9 сентября с рабочим визитом Зиминский район посетили врио министра культуры и архивов Иркутской области Виталий Барышников и заместитель министра Ольга Уватова.
По сл
овам министра, такой формат общения с коллегами на местах избран неслучайно, поскольку только так, глядя в глаза и слыша голос каждого, можно понять, насколько эффективно реализуются государственные и областные программы, каков должен быть основной вектор приложения энергии и средств для дальнейшего развития сферы культуры на селе. С работниками культуры Зиминского района Виталий Владимирович встретился в Кимильтейском Доме культуры, куда он приехал после аналогичной встречи в Саянске.
- Безусловный приоритет областного Министерства культуры, - обратился к коллегам Виталий Барышников, - это работа с муниципалитетами. Мы провели уже 24 встречи в территориях. Зачем нам это? Да, у нас есть 30 областных крупных учреждений культуры. И есть порядка 1500 на местах. Но, как в спорте, есть спорт высших достижений и есть то, откуда вырастают профессионалы. В искусстве в том числе. Это народная культура, это то, что делаете вы. По вашим вопросам мы узнаём о том, что вас волнует. И если я сегодня не смогу ответить, то мы возьмём это на заметку и всё равно проясним ситуацию.
Затем Виталий Владимирович в течение часа набрасывал темы для диалога, рассказывая о модернизации действующих программ и новых проектах регионального Министерства культуры.
Культура оцифровке не поддаётся
- Культура в отличие от системы образования и здравоохранения не поддаётся оцифровке, с уверенностью заявил Виталий Барышников. - Это там есть чёткие стандарты оказания услуги. Величие и уникальность культуры в том и состоит, что мы не похожи друг на друга. В каждом селе есть свои коллективы, есть свои мастера народного творчества, есть свои уникальные экспонаты. В этом смысле нас сложно оцифровать, до сих пор федеральных стандартов в отношении культуры нет. У нас просто есть понимание, куда должны идти музеи, библиотеки, школы искусств… И ещё: у нас нет прямой зависимости результатов работы от вложений бюджетного рубля. Бывает, у людей есть всё, но нет результатов, потому что они не любят свою работу. Хотя в нашей сфере чаще бывает наоборот – денег нет, но всё двигается, живёт и дышит. Таких примеров гораздо больше, в том числе в вашем районе. Зиминский район вообще уникален: у вас 6 клубов за 4 года стали участниками реализации программы «100 Модельных Домов культуры». Наверное, это самая эффективная сегодня форма поддержки муниципальной культуры. Поэтому планируем в следующем году при поддержке губернатора и Законодательного Собрания к «программным»150 клубам добавить ещё. Нам важно знать, куда идти, доказывая финансистам и экономистам необходимость этой программы. Хотя понимаем, что сейчас состояние областного бюджета серьёзное и нам придётся долго убеждать финансистов, которые следуют своей логике. Это первая программа, которая реально помогает культуре на селе. Нам важна позиция муниципалитетов в лице глав, позиция работников культуры.
Оптимизация затрат
Конечно, министр не мог не коснуться темы заработной платы. Одна из «болевых» точек в этом плане – зарплата технического персонала.
- Предвижу ваши вопросы относительно разделения на основной и вспомогательный, технический, персонал работников учреждений культуры. Выполняя «майские» указы президента, в прошлом году из бюджета дополнительно было направлено 500 миллионов рублей на заработную плату. До указов президента мы планировали строительство Домов культуры, помощь в оснащении музыкальными инструментами школ искусств, конкурсы, гранты, премии и так далее. Поэтому мы рекомендовали вывести технический персонал из состава учреждений культуры, поскольку эти люди не производят культурный продукт. По всей стране техперсонал выведен. На самом деле мы стремились к изменению указа президента, подавали предложения, но нас не поддержали. Заработная плата – статья, бесспорно, важная, но не единственная. Все знают Указ президента № 97 от 7 мая 2012 года ,как указ зарплатный, где прописан рост заработной платы в нашей сфере до 2018 года. Ситуация того времени кардинально отличается от той, в которой мы сейчас живём, но тем не менее вы реально почувствовали с 2012 по 2015 год мы увеличили зарплату. Понятно, что хочется большего. Но в указе президента помимо заработной платы зашито ещё порядка 20 критериев повышения эффективности работы сферы культуры: это и количество выставок, это и увеличение числа людей постоянно занимающихся творчеством, это количество читателей и участников культурно-досуговых мероприятий. Все показатели, к сожалению, через слово количество реализуются.
Поэтому существует ещё одна форма поддержки, которой ваш район пока неактивно пользуется.
Пишите гранты и не бойтесь софинансирования
- Речь идёт об участии в конкурсе грантов по реализации социокультурных проектов, - продолжал министр культуры свой рассказ о новациях в области путей поддержки культуры. - Решением губернатора сумма грантового конкурса была увеличена в три раза. 6 миллионов рублей выделено на гранты, которые может получить не только общественная организация, но и физическое лицо. Каждый из вас может написать проект, направленный на улучшение культурной ситуации в селе, связанный, к примеру, с народным творчеством. Вы можете получить до 150 тысяч рублей и реализовать свой проект в течение одного года. Мы традиционно этот конкурс объявляем в феврале. До марта принимаем документы, к апрелю выделяем средства. В декабре нужно отчитаться о реализации проекта. Многих смущает то, что там нужно софинансирование. Но у софинансирования нет параметров. Если проект социально значимый, то сумма софинансирования может быть до 20 процентов. Причём оно может быть осуществлено не деньгами, а вашей работой. Ваш творчески вложенный, добровольческий труд и труд ваших помощников-волонтёров. Его тоже можно оцифровать по критериям Международной организации труда относительно стоимости одного часа труда. К сожалению, пока в этот конкурс играют жители Иркутска. Но нужно помнить, что 150 тысяч в селе – это очень большие деньги и эффект более заметный чем в Иркутске.
В перечне форм поддержки конкурс на получение субсидий на компенсацию затрат на поездки на всероссийский культурные события. Сейчас есть масса коммерческих конкурсов, где за ваши деньги вы станете лауреатом – на эти вещи мы не помогаем. Но если это конкурс, который проводит министерство культуры Российской Федерации, если его проводят федеральные учреждения культуры – музеи, библиотеки, дом народного творчества, тогда вы можете частично получить поддержку на проезд. Есть, правда, ограничение – в них не могут участвовать физические лица и муниципальные учреждения, только общественные организации. Хотя и здесь есть выход. Так в Казачинско-Ленском районе для этого организовали землячество района – это общественная организация.
Будущее за ДК-трансформером?
Виталий Барышников рассказал о тех проектах поддержки культуры, которые реализуются уже сегодня, но есть и другие, более сложные, по его словам. Которые сами пока являются проектами.
- С 2016 года начинает действовать и финансироваться проект строительства Домов культуры. В России, оказывается, 20 лет не строились маленькие клубы, нет даже проектов. Но мы нашли проектную организацию, которая предложила проект стоимостью порядка 15 миллионов рублей. Площадь здания – 500 квадратных метров. В нём есть две части: библиотека на 17 тысяч томов, класс хореографии, театральный, душевые, туалеты – всё, как надо. Вторая половина – это зал-трансформер. – Кресла и сцена убираются в специальные помещения, и получается волейбольная площадка. Спорт и культура могут быть в одном месте. Отопление так технологично задумано, что если нет мероприятия, то можно поддерживать температуру +5-8 градусов, за ночь перед мероприятием можно нагреть. С НДС такой клуб стоит 19 700. Так 16 миллионов. В селе Андрюшино Куйтунского района будет пилотная площадка с тем, чтобы в дальнейшем тиражировать. До 70 процентов можно привлечь средства из федерального бюджета. Мне кажется, это оптимальный вариант для маленьких населённых пунктов от тысячи человек. Как только появится этот проект, появятся и альтернативы. Ещё может быть дешевле.
Рассказал Виталий Владимирович и о другом способе организации культурно-досуговых учреждений на селе. Его используют в Аларском районе. Возможно, пригоден он и для Зиминского, где тоже есть населённые пункты, не имеющие клубов. В Аларском районе методом народной стройки ремонтируют брошенные, бесхозные и бесхозяйные дома с дальнейшей целью использования их под клуб.
- Да, таким образом, мы немножко возвращаемся к избе-читальне, - признал министр культуры Иркутской области, - но это лучше, чем ничего. А ещё в прошлом году у нас в большой государственной программе «Развитие культуры» появилась строчка «капитальный ремонт», инвестиции в объекты муниципальной собственности. В этом году по этой программе, например, помогли отремонтировать кровлю Братского драматического театра. Давайте заявки, но помните пословицу: у кого-то супчик жидковат, у кого-то жемчуг мелковат.
Часовой монолог министра Виталия Барышникова о формах поддержки культуры на селе у сельских коллег града вопросов не вызвал, но те, что были заданы, - только волею министерства не решить. Так Татьяна Горбачёва, директор Межпоселенческой центральной библиотеки спросила о том, вернётся ли финансирование на комплектование книжных фондов в объёме 2012-2013 годов. В 2015 году оно снизилось минимум в 10 раз. 37 тысяч рублей на 22 библиотеки района – этого явно недостаточно.
- В этом году по настойчивым обращениям всех министров культуры в Госдуму и Совет Федерации они вернули эту строку, но сумма финансирования пока очень маленькая – 860 тысяч рублей из средств федерального бюджета. Логика экономистов такова, что дали федералы 860 тысяч, мы дадим столько же. Но это тот случай, когда были бы кости, а мясо нарастёт. Пока мы запланировали средства в том же объёме, что и в 2015 году.
Директор КДЦ Услонского МО Людмила Проданюк обратилась с просьбой проработать в министерстве вопрос о возобновлении обучения работников культуры на месте, возродить колледж. Обучение в Иркутске быть может и стоит недорого, но проезд и проживание – в 10 раз дороже.
Глава Масляногорского МО Людмила Кренделева завела речь о своей народной стройке – масляногорцы-волонтёры своими силами заканчивают ремонт спортивных и культурно-досуговых комнат в здании сельской администрации. Для того, чтобы полностью задействовать здание, необходимо несколько миллионов рублей. Вряд ли министерствопридёт на помощь волонтёрам.
В заключении своего общения с коллегами, работниками культуры Зиминского района, министр культуры Иркутской области Виталий Барышников заявил:
- Зиминский район многого достиг на ниве развития культуры, но у вас есть конкуренты, и они дышат вам в затылок. Чтобы не дать себя обойти, вам необходимо выходить на областной уровень. Пора делиться опытом, становится областной экспериментальной площадкой.
После окончания встречи Виталий Барышников вместе со своим замом Ольгой Уватовой посетили районный историко-краеведческий музей и центральную библиотеку. Ольга Викторовна Уватова осталась весьма довольна залами музея, где воспроизведена сибирская изба с утварью и экспозицией, посвящённой адмиралу Алексееву. Но резко раскритиковала всё остальное. Главным образом то, что музей, называясь районным, на это звание не тянет, это хорошо оформленный музей села Кимильтей, но не более того, - объясняла замминистра свою позицию, как руководитель и как посетитель музея. Перед музейщиками – поле непаханое.
МЦБ же произвела иное впечатление: хороший ремонт, порядок, работает ПЦИ - работе Публичных центров правовой, деловой и социально значимой информации центральных районных библиотек Иркутской области министерство придаёт большое значение и работу их внимательно отслеживает, контролируя бюджетные вложения в их развитие. ПЦИ, по информации сотрудницы МЦБ Ольги Сибагатулиной, пользуется популярностью. В месяц его посещает порядка 200 человек, «практически никто из них не минует библиотеку», - рассказала методист.
Несколько огорчил министерскую экскурсию по библиотеке недостаточный, по их мнению, книжный фонд. Но как заметил сам министр культуры немного выше, ситуация с выделение средств на комплектование книжных фондов имеет тенденцию к улучшению. Виталий Владимирович подарил библиотеке подборку документальных фильмов о войне, снятых иркутскими кинодокументалистами. На этом визит министра на территорию Зиминского района завершился, дав работникам районной культуры богатую пищу для размышления и анализа.
Пресс-служба администрации Зиминского района
