Зулумай и Батама: рекомендовано объединяться
6 июня состоялось селекторное совещание по линии управления губернатора и правительства Иркутской области по региональной политике. На связи находились представители муниципальных районов и сельских поселений. Со стороны правительства – представители Министерства финансов, труда и занятости, Института законодательства, а также Ассоциации муниципальных образований Иркутской области. Владислав Наумов, начальник управления по региональной политике озвучил тему селектора:
- В рамках оглашения послания губернатора С.Г. Левченко «О положении дел в Иркутской области в 2015 году и основных направлениях областной государственной политики на 2016 год» было предложено внимательно рассмотреть возможность по укрупнению муниципальных образований с численностью до 500 человек, а также тех муниципальных образований, которые на добровольной основе готовы объединиться.
В Зиминском районе в областном селекторном совещании наряду с мэром района Натальей Никитиной участвовал и глава Зулумайского МО Виктор Шубин. В Зулумайском муниципальном образовании, которое включает в себя п. Зулумай и уч. Верхнещельбейский зарегистрировано 364 человека. Реально проживает 245 человек, только 82 из которых находятся в трудоспособном возрасте. Таким образом, Зулумай – очевидный кандидат на объединение с Батаминским МО. Расстояние от Зулумая до Батамы – 40 км.
- Согласие населения должно быть выражено представительными органами поселений, т.е. двумя Думами. Все объединяющиеся поселения должны принять решение, выражающие мнение населения по данному вопросу. Перед тем, как принять решение о согласии, в обязательном порядке необходимо провести публичные слушания. Затем подготовить проекты описания границ вновь образуемого муниципального образования. Инициатива объединения должна исходить от органов местного самоуправления муниципального района, т.е. от представительного органа, который предложит представительным органам объединяемых поселений провести публичные слушания и принять соответствующее решение, - сообщил заместитель начальника управления по региональной политике Александр Гоголев.
По информации мэра Натальи Никитиной, Дума Батаминского муниципального образования обсудила вопрос объединения с Зулумайским МО. Принято положительное решение. По информации Виктора Шубина, зулумайская Дума однозначно против объединения.
- У нас большое количество населения пенсионного возраста. Они получают меры социальной поддержки, документы сдают в администрацию. В случае объединения, опасаются депутаты, население в Зулумае и Вернем Щельбее останется брошенным, - прокомментировал решение своей Думы глава Зулумайского муниципального образования Виктор Шубин.
По мнению сотрудников управления по региональной политике Иркутской области, это не может быть аргументом против, поскольку в сельских администрациях не выбран норматив численности аппарата, а в крупных поселениях работают пункты МФЦ «Мои документы». Уполномоченный или специалист администрации обеспечит сбор и доставку документов.
Самый существенный аргумент в пользу объединения привела заместитель министра финансов Марина Загария. Во-первых, основная часть поселений из областного бюджета получает дотацию на выравнивание. Дотация на выравнивание из областного бюджета рассчитывается каждому муниципалитету, исходя из численности населения. Таким образом, чем выше численность населения, тем выше предполагаемый объём дотации на выравнивание. Во-вторых, областной бюджет предоставляет субсидию за эффективное управление бюджетными средствами.
- Со следующего года финансовой поддержки, также как и в этом году, ожидать не стоит, проинформировала замминистра финансов Иркутской области.
И, наконец, в третьих, Марина Загария привела на примере объединения Коршуновского и Мироновского МО Киренского района рассказала о достигнутой экономии в размере 9 миллионов рублей на содержание аппарата управления.
Идею объединения поддержал Усольский район. Мэр территории Виталий Матюха доложил о том, что Думы 4-х отнюдь не мелких поселений намерены объединиться в 2: Новомальтинск со средним, Мальта с Белореченском. Два поселения Братского района отказались от идеи объединения. Мотив такой же как у нас – население боится остаться брошенным из-за большой удалённости и труднодоступности территорий.
Управление по региональной политике Иркутской области рекомендовало органам местного самоуправления на местах на заседаниях Дум, сходах граждан, общественных советах рассмотреть вопросы объединения муниципальных образований. По мнению мэра Зиминского района Натальи Никитиной зулумайской Думе стоит ещё раз вернуться к вопросу объединения: в 2017 году предстоят выборы глав МО, денег на содержание аппарата постоянно недостаёт. Областные чиновники ясно дали понять, что денег нет и не будет. Да и могут возникнуть сложности с выдвижением кандидатов на пост главы.
Пресс-служба администрации Зиминского района
