В апреле Зиминский район посетил министр природных ресурсов и экологии Иркутской области А.В. Крючков. Он провёл личный приём, в котором приняли участие представители администрации
Зиминского района, депутаты районной Думы, главы сельских муниципальных образований, жители района и предприниматели. Из трёх часов общения два было посвящено проблеме обращения с твёрдыми коммунальными отходами.
В качестве преамбулы нужно сказать о том, что 6 апреля мэр Зиминского района Н.В. Никитина принимала участие в заседании комиссии по собственности, строительству и ЖКХ при Региональном совете Иркутской области, который прошёл в Заларях. Один из вопросов был посвящён анализу исполнения закона по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. В работе комиссии Регсовета, где состоят мэры муниципальных образований Иркутской области, принимал участие представитель регионального оператора по обращению с ТКО А.Н. Мищенко. Наталья Владимировна поделилась информацией с главами сельских поселений района. Региональный оператор начал работу в тех муниципальных образованиях, где есть система работы с ТКО. В Зиминском районе предприятие намерено работать с четырьмя крупными сёлами: Самарой, Центральным Хазаном, Кимильтеем и Батамой. Но пока о какой-либо работе говорить рано, по крайней мере, в первом полугодии, поскольку «дорожная карта» не согласована и отсутствует инфраструктура.
Наталья Владимировна Никитина на заседании комиссии Регсовета обратилась к представителю регионального оператора А.Н. Мищенко с предложением обратить более пристальное внимание на площадку временного хранения ТКО в Зиминском районе: не допускать разрастания площади складирования отходов за пределы обозначенной территории, содержать площадку в соответствии с требованиями пожарной безопасности.
Главы сельских муниципальных образований Зиминского района болезненно воспринимают требования «мусорной» реформы, как-то: установку и обустройство контейнерных площадок для сбора мусора, обустройство полей компостирования. Вопросы эти эмоционально обсуждаются на Советах глав, на совещаниях с руководителями федеральных и региональных структур, в частности, с руководством территориального управления Роспотребнадзора. Руководители сельских муниципалитетов справедливо полагают, что установка контейнеров в сёлах приведёт к диаметрально противоположному эффекту – вместо предусмотренного законом порядка в обращении с ТКО к появлению узаконенной свалки посреди села.
На личном приёме министра природных ресурсов и экологии глава Кимильтейского МО Н.Н. Андреев поделился с А.В. Крючковым этими опасениями и озвучил предложение, которое уже не раз звучало, в первую очередь, из уст мэра района. Наше предложение: проводить попакетный сбор мусора. В сельской местности это самый оптимальный вариант, чтобы не разводить мусорку среди деревни, нарушая санитарные нормы, но выполняя требования регионального оператора.
Андрей Крючков признал сложность реализации реформы по обращению с ТКО в отдалённых населённых пунктах и сообщил о том, что правительство пытается урегулировать с региональным оператором вопрос попакетного сбора мусора.
- Сейчас мы решаем вопросы инфраструктуры. Областной бюджет предусматривает огромное количество денег, чтобы привести всё в соответствие. 200 миллионов рублей мы потратим только на контейнеры и на обустройство площадок. По Зиминскому району она составляет порядка 8,5 миллионов рублей, - проинформировал Андрей Валерьевич Крючков.
Заместитель мэра Зиминского района по управлению муниципальным хозяйством А.Д. Султанов последовательно озвучил несколько вопросов о порядке сбора, хранения и вывоза ТКО из отдалённых территорий района: возникает ли у регионального оператора обязанность вывоза мусора, если контейнер будет установлен на расстоянии 80-90 км от площадки временного накопления, как соотнести требования по организации полей компостирования с тем, что вокруг населённых пунктов у нас земли федерального лесного фонда, кто обязан доставлять мусор на поля компостирования? Всё это с учётом того, что в Зиминский район региональный оператор пока не зашёл и намерен зайти лишь в 4 крупных населённых пункта.
Министр природных ресурсов А.В. Крючков призвал опираться на букву закона, который гласит, если есть контейнер, то есть и вывоз мусора. Насчёт полей компостирования Андрей Валерьевич не был так категоричен, понимая, что благие намерения могут превратиться в канаву с мусором. Правовые вопросы по передаче земельных участков сейчас отрабатываются с руководством Рослесхоза.
Порядок сбора и вывоза мусора – лишь одна из многих граней проблемы реализации «мусорной» реформы. Сельские жители в массе своей пока не ощущают её. Но есть и такие, что уже в прямом смысле понюхали, чем пахнет реформа. Житель Услона С.А. Румянцев пожаловался на периодическое горение свалки, расположенной в трёх километрах от села, на захламлённость полиэтиленом и пластиком территории вокруг объекта.
Наталья Владимировна Никитина пояснила министру развитие ситуации на территории с поэтичным названием Ясная поляна, которое расположено между городским кладбищем, землями сельхозназначения и федерального лесного фонда.
- Этим полигоном пользовался город Зима, арендаторы менялись, накоплен большой объём отходов, мы обратились за содействием в правительство. На средства областной субсидии с нашим софинансированием мусор вывезен примерно с 1/10 части территории. Участок очищен для размещения в перспективе мусоросортировочной станции. В настоящее время проведён аукцион, между районом и региональным оператором заключён договор аренды земельного участка. Региональный оператор использует его для временного хранения ТКО г. Зимы и Саянска и лишь в малой степени из Зиминского района. Министр видит выход в строительстве мусоросортировочной станции и готов поддержать её строительство в Зиминском районе.
- Мусоросортировочные станции позволят начать цивилизованную работу по уменьшению площади и объёма захоронения отходов и увеличению их количества, для отправки на переработку. Регоператор всё строит сам в рамках своей инвестиционной программы. До конца мая регоператор должен предоставить все свои инвестпрограммы с заложенными объектами строительства. Но вопросов остаётся масса в связи с тем, что реформа началась сумбурно, особенно в плане платежей.
И не только в плане платежей. По словам министра экологии, сейчас никто не располагает информацией о том, сколько отходов фактически образуется на территории Иркутской области. Об этом и о том, каков должен быть норматив, можно будет судить в конце года на основе данных мониторинга, который возложен на муниципальные власти.
Предприниматели Зимы и Саянска, работающие на территории оптовой базы, собственницей которой является Е.В. Харченко, на приёме министра природных ресурсов обозначили проблему увеличения платы за вывоз ТКО в 2 раза.
- Надо проводить учётные работы, посезонно смотреть образование отходов. Только после этих замеров можно смотреть изменения нормативов образования отходов. Замеры будут проводить органы власти совместно с региональным оператором. Предприниматели должны разрабатывать проекты образования отходов: что вывозится на полигон, что на переработку. Исходя из этого, разрабатывается норматив, - ответил А.В. Крючков, признав, что обсуждённые вопросы болезненны, но это далеко не все проблемы, которые возникают в процессе реализации «мусорной» реформы.
Пресс-служба администрации Зиминского района
