РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
Покровское муниципальное образование Зиминского района
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
От 27.01.2013г. № 3 с. Покровка
Об утверждении Порядка проведения экспертизы уполномоченным органом проектов административных
регламентов предоставления муниципальных услуг
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» ст.ст.. 23, 46 Устава Покровского муниципального образования
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок проведения экспертизы уполномоченным органом проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг (приложение 1).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Вестник района» и разместить в сети Интернет на сайте администрации Зиминского района.
Глава Покровского муниципального образования В.А. Бухталкин
Приложение 1.
к постановлению главы Покровского
муниципального образования
от 27.01.2013г.№ 3
Порядок
проведения уполномоченным органом экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, разработанных структурными подразделениями администрации Покровского муниципального образования (далее - Порядок), регулирует правоотношения, связанные с проведением уполномоченным органом администрации Покровского муниципального образования экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, разработанных структурными подразделениями администрации Покровского муниципального образования
1.2. Целями проведения экспертизы является оценка соответствия проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, разработанных структурными подразделениями администрации Покровского муниципального образования (далее - проектов административных регламентов) требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон №210-ФЗ), и принятыми в соответствии в ним иными нормативными правовыми актами, оценка учёта результатов независимой экспертизы проектов административных регламентов, проводимой в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.3. Проведение экспертизы осуществляется для решения следующих задач:
- обеспечение прав физических и юридических лиц на получение муниципальных услуг, предоставляемых структурными подразделениями администрации Покровского муниципального образования (далее - муниципальные услуги), своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальных услуг;
- организация предоставления полной, актуальной и достоверной информации о муниципальных услугах и порядке их предоставления;
- обеспечение соответствия проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, разработанных структурными подразделениями администрации Покровского муниципального образования требованиям действующего законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов администрации Покровского муниципального образования;
- предоставление муниципальных услуг в электронной форме в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
2. Принципы проведения экспертизы
2.1. Проведение экспертизы осуществляется в соответствии со следующими принципами:
- единства требований к содержанию административных регламентов предоставления муниципальных услуг и их соответствия требованиям Федерального закона № 210-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами;
- полноты описания стандарта предоставления муниципальных услуг и административных процедур в административных регламентах;
- публичности административных регламентов предоставления муниципальных услуг;
- оценки учета результатов независимой экспертизы в проектах административных регламентов;
- обеспечения взаимосвязи требований ведения реестра муниципальных услуг с требованиями разработки проектов административных регламентов.
3. Порядок проведения экспертизы
3.1. Проведение экспертизы осуществляется администрацией Покровского муниципального образования (далее - уполномоченный орган).
3.2. Проведение экспертизы осуществляется в случае разработки проектов административных регламентов структурными подразделениями администрации Покровского муниципального образования после истечения срока, отведенного для проведения независимой экспертизы соответствующих проектов административных регламентов в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством Российской Федерации.
3.3. Для проведения экспертизы структурные подразделения администрации Покровского муниципального образования являющийся разработчиком административного регламента (далее - орган, являющийся разработчиком административного регламента), направляют в уполномоченный орган:
3.3.1 проект постановления администрации Покровского муниципального образования об утверждении административного регламента (далее - проект постановления);
3.3.2 проект административного регламента;
3.3.3 пояснительную записку к проекту постановления, в которой указываются следующие сведения:
- о размещении проекта административного регламента в сети Интернет на официальном сайте администрации Зиминского районного муниципального образования;
- о сроке, отведенном для проведения независимой экспертизы проекта административного регламента в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, и указанном при размещении проекта административного регламента в сети Интернет на официальном сайте администрации Зиминского районного муниципального образования ;
- о результатах независимой экспертизы;
- о решениях органа, являющегося разработчиком административного регламента, принятых по результатам независимой экспертизы;
3.3.4 заключение, составленное по результатам независимой экспертизы (при наличии);
3.3.5 справку об учете замечаний - при повторном и последующем поступлениях проекта административного регламента на экспертизу в уполномоченный орган.
3.4. Уполномоченный орган отказывает в проведении экспертизы в следующих случаях:
3.4.1 несоблюдения органом, являющимся разработчиком административного регламента, требования Федерального закона №210-ФЗ по размещению проекта административного регламента в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования для проведения независимой экспертизы;
3.4.2 неистечение срока, отведенного для проведения независимой экспертизы соответствующих проектов административных регламентов в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством Российской Федерации;
3.4.3 несоблюдения требований пункта 3.3 настоящего Порядка.
3.5. В случае отказа в проведении экспертизы в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка уполномоченный орган направляет в орган, являющийся разработчиком административного регламента, представленные документы с сопроводительным письмом, в котором указывает основания для отказа в проведении экспертизы в течение 3 рабочих дней со дня поступления соответствующих документов в уполномоченный орган.
3.6. В процессе проведения экспертизы уполномоченный орган осуществляет:
- оценку соответствия проектов административных регламентов требованиям, предъявляемым к административным регламентам Федеральным законом №210-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами;
- оценку учёта результатов независимой экспертизы в проектах административных регламентов, проводимой в соответствии с Федеральным законом №210-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
3.7. Срок проведения экспертизы уполномоченным органом составляет 15 рабочих дней со дня поступления проекта административного регламента в уполномоченный орган.
3.8. Результатом экспертизы проектов административных регламентов является заключение уполномоченного органа, подписанное начальником уполномоченного органа (далее - заключение).
3.9. Заключение дается на проект одного административного регламента и направляется органу, являющемуся разработчиком административного регламента, в порядке, установленном правовыми актами администрации Покровского муниципального образования.
3.10. Заключение в обязательном порядке должно содержать:
3.10.1 основные реквизиты документов, установленные правовыми актами администрации Покровского муниципального образования;
3.10.2 наименование заключения;
3.10.3 наименование проекта административного регламента и органа, являющегося разработчиком административного регламента;
3.10.4 выводы по результатам проведенной экспертизы, в которых указывается на отсутствие или наличие замечаний по проекту административного регламента. При наличии замечаний раскрывается их содержание;
3.10.5 выводы об учете органом, разработавшим проект административного регламента, результатов независимой экспертизы (в случае поступления заключения независимой экспертизы в орган, являющийся разработчиком административного регламента);
3.10.6 рекомендации по дальнейшей работе с проектом административного регламента:
рекомендуется к доработке в соответствии с замечаниями;
рекомендуется к принятию без замечаний.
3.11. После получения заключения орган, являющийся разработчиком административного регламента, в течение 3 рабочих дней вносит рекомендуемые изменения в проект административного регламента с учетом результатов экспертизы и готовит при наличии замечаний уполномоченного органа справку об учете замечаний.
В справке об учете замечаний разработчик административного регламента указывает:
- наименование проекта административного регламента;
- дату подготовки справки об учете замечаний;
- наименование органа, являющегося разработчиком административного регламента;
- сведения об учете замечаний уполномоченного органа.
3.12. Сведения о заключениях уполномоченного органа по результатам проведенной экспертизы заносятся в журнал регистрации проектов административных регламентов, поступивших на экспертизу в уполномоченный орган (далее - журнал).
4. Требования к оформлению, ведению и хранению журнала
4.1. Уполномоченным органом в журнал в обязательном порядке вносятся следующие сведения:
4.1.1 дату поступления проекта административного регламента на экспертизу в уполномоченный орган;
4.1.2 перечень документов, направленных в уполномоченный орган органом, являющимся разработчиком административного регламента, для проведения экспертизы;
4.1.3 дату проведения экспертизы уполномоченным органом;
4.1.4 выводы по результатам проведенной экспертизы;
4.1.5 рекомендации по дальнейшей работе с проектом административного регламента.
4.2. Листы журнала должны быть пронумерованы по порядку и прошнурованы. На узел шнуровки листов на последней странице делается наклейка с оттиском печати администрации Покровского муниципального образования, на котором должна быть сделана подпись ведущего специалиста администрации Покровского муниципального образования.
4.3. Все записи в журнале делаются пастой синего, фиолетового или черного цвета.
4.4. В журнале не допускаются исправления и удаление механическими и иными способами сделанных ранее записей. В случае необходимости сделанные ошибочно записи зачеркиваются одной чертой так, чтобы ранее написанный текст читался четко и подписывается лицом, сделавшим исправление с расшифровкой подписи и датой исправления.
4.5. Заполненный журнал хранится в уполномоченном органе в течение трех лет.
4.6. Ответственным за ведение журнала, за полноту и достоверность сведений, содержащихся в журнале, является уполномоченный орган.
5. Осуществление контроля за проведением экспертизы уполномоченным органом
5.1. Контроль за правильностью и своевременностью проведения экспертизы уполномоченным органом осуществляется ведущим специалистом администрации Покровского муниципального образования.
