Российская Федерация
Иркутская область
Зиминский район
Покровское муниципальное образование
Дума
РЕШЕНИЕ
От 16.01.2013 г. № 14 с. Покровка
Об утверждении Положения о муниципальном
земельном контроле на территории
Покровского муниципального образования
В соответствии со статьями 14,16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» руководствуясь пунктом 2 статьи 72 Земельного кодекса РФ, статьями 31, 47 Устава Покровского муниципального образования, Дума Покровского муниципального образования
РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение о муниципальном земельном контроле на территории
Покровского муниципального образования
2. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете «Вестник района» и вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
Глава Покровского
муниципального образования ВА. Бухталкин
УТВЕРЖДЕНО
решением Думы Покровского муниципального образования
от 16.01.2013г. № 14
Положение о муниципальном земельном контроле на территории
Покровского муниципального образования
1. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории Покровского муниципального образования (далее – Покровского МО)
2. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами требований земельного законодательства при использовании земельных участков, относящихся к различным категориям земель, на территории муниципального образования.
3. Муниципальный земельный контроль осуществляется посредством проведения проверок:
а) соблюдения порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
б) соблюдения порядка переуступки права пользования землей;
в) своевременного выполнения обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или по их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;
г) использования земельных участков по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием;
д) неиспользования земельных участков, предназначенных для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства в указанных целях в течение сроков, установленных федеральными законами;
е) своевременного и качественного выполнения обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
ж) выполнения требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и употребления;
з) наличия и сохранности межевых знаков границ земельных участков;
и) выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.
4. Уполномоченным органом на проведение проверок является администрация Покровского МО
5. Уполномоченным органом ежегодно осуществляется мониторинг использования земельных участков юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, который заключается в сборе и анализе информации о земельных участках, находящихся в пользовании, собственности указанных лиц, в наблюдении за соблюдением указанными лицами требований земельного законодательства на территории муниципального образования.
6. Государственный земельный надзор за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований земельного законодательства осуществляется уполномоченными федеральными органами государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
2. Порядок проведения проверок
7. Проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения проверок, утверждаемым администрацией Покровского МО не позднее 1 февраля текущего года.
8. Плановые проверки проводятся не чаще чем 1 раз в два года.
9. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления информации о нарушении гражданами требований земельного законодательства.
10. Проверки проводятся в форме документарной и выездной проверки.
11. Проверка проводится на основании распоряжения о проведении проверки,
который должен содержать указание на:
а) наименование уполномоченного органа;
б) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку;
в) фамилия, имя, отчество, место жительство гражданина, в отношении которого проводится проверка;
г) цели, предмет проверки;
д) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования законодательства об охране и использовании земель;
е) перечень документов, которые гражданин обязан представить для проведения проверки;
ж) дату и время проведения проверки.
Распоряжение о проведении проверки оформляется в трех экземплярах.
12. О проведении проверки гражданин уведомляется уполномоченным органом не позднее трех дней до начала ее проведения путем направлении уведомления с приложением одного экземпляра распоряжения о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
13. По результатам проведения проверки оформляется акт проверки в трех экземплярах, который должен содержать сведения о:
а) фамилии, имени, отчестве, месте жительства, ИНН, паспортных данных гражданина;
б) фамилиях, именах, отчествах, местах жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие;
б) местоположении (адресе), площади земельного участка;
в) кадастровом номере земельного участка;
г) категории земель, к которой относится земельный участок, а также сведения о его разрешенном использовании;
д) правоустанавливающих, а также о правоудостоверяющих документах;
е) состоянии земельного участка, о целях его фактического использования;
ж) о наличии или об отсутствии нарушений требований законодательства об охране и использовании земель, в том числе о месте, времени совершения и событии административного правонарушения, норму законодательства об административных правонарушениях;
з) объяснения гражданина о причинах совершения нарушения.
14. В целях обеспечения доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений, в случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения уполномоченным органом оформляется фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению, осуществляется в случае необходимости обмер площади земельного участка, данные по результатам которого оформляются по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
3. Права и обязанности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки
15. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки вправе:
а) запрашивать в федеральных органах государственной власти и их территориальных органах, исполнительных органах государственной власти Иркутской области, органах местного самоуправления, организациях и у граждан необходимые для осуществления муниципального земельного контроля сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе информацию о земельных участках и их правообладателях;
б) требовать у граждан предъявления правоустанавливающих, правоудостоверяющих документов на земельные участки, а также документов, удостоверяющих личность гражданина, сведения об ИНН;
в) осуществлять осмотр земельных участков, обмер земельных участков в случае необходимости, осмотр зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке;
г) получать у граждан информацию об использовании земельного участка.
16. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки обязаны:
а) проводить проверку во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебных удостоверений;
б) проводить проверку на основании распоряжения о проведении проверки;
в) не препятствовать гражданину присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
г) разъяснять гражданину информацию о порядке проведения проверки;
д) соблюдать сроки проведения проверки;
е) знакомить гражданина с актом проверки.
4. Меры, предпринимаемые по результатам проведения проверки и осуществления мониторинга
17. В случае выявления по результатам проверки нарушений земельного законодательства, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, подлинник акта проверки с приложением фототаблицы, данных обмера земельного участка (в случае их наличия), подлинника распоряжения о проведении проверки, копий документов на земельный участок в течение 5 дней со дня проведения проверки направляется в территориальные органы федеральных органов государственной власти, уполномоченных в сфере государственного земельного надзора, в целях принятия мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.
18. В случае неустранения выявленных нарушений гражданами, в пользование которых предоставлен земельный участок, находящийся в муниципальной или государственной собственности, уполномоченный орган вправе вынести на рассмотрение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, указанных в пункте 1 статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации, предложение о прекращении права пользования земельным участком в установленном законом порядке.
19. По результатам мониторинга использования земельных участков юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями информация о результатах мониторинга, о наличии данных, указывающих на возможное событие административного правонарушения, направляется в территориальные органы федеральных органов государственной власти, уполномоченные в сфере государственного земельного надзора, в срок до 1 августа текущего года в целях осуществления планового государственного земельного надзора и в течение 10 дней с момента обнаружения для осуществления внепланового государственного земельного надзора.
Глава Покровского муниципального образования В.А. Бухталкин
Приложение 1 к Положению о муниципальном земельном контроле на
территории Покровского муниципального образования
Администрация Покровского муниципального образования
(наименование уполномоченного органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)
ФОТОТАБЛИЦА
(приложение к акту проверки)
от "__" _________ 200_ г. № ____________
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. гражданина)
__________________________________________________________________
(адрес земельного участка)
__________________________________________________________________
__________________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 2 к Положению о муниципальном земельном контроле на
территории Покровского муниципального образования
Администрация Покровского муниципального образования
(наименование уполномоченного органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)
ОБМЕР ПЛОЩАДИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
(приложение к акту проверки)
от "__" ____________ 200 г. № ___________
Обмер земельного участка произвели:
__________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность должностного лица),
в присутствии _____________________________________________________
( Ф.И.О. гражданина, в собственности или пользовании которого находится земельный
участок )
по адресу: _________________________________________________________
(адрес (местоположение) земельного участка)
Согласно обмеру площадь земельного участка составляет ______________
(_____________________________________________________________) кв. м
(площадь земельного участка прописью)
Расчет площади __________________________________________________
__________________________________________________________________
Особые отметки __________________________________________________
Подписи лиц,
проводивших обмер _____________ ____________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
Присутствующий _____________ ______________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
СХЕМАТИЧЕСКИЙ ЧЕРТЕЖ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
__________________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
