Российская Федерация
Иркутская область
Администрация
Покровского муниципального образования Зиминского района
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
От 20.03.2013г. с. Покровка № 15
Об утверждении Административного регламента администрации сельского поселения Покровского муниципального образования по исполнению муниципальной функции «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Покровского муниципального образования»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27 июля 2010 года №210-ФЗ, руководствуясь постановлением администрации Покровского муниципального образования от 01.02.2012 г. № 6 «Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Покровском муниципальном образовании», ст.ст.23,46 Устава Покровского муниципального образования, администрация Покровского муниципального образования,
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1.Утвердить Административный регламент администрации сельского поселения Покровского муниципального образования по исполнению муниципальной функции «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Покровского муниципального образования»
2. Данное постановление подлежит опубликованию «Вестник района», и разместить в сети Интернет.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Покровского
муниципального образования В.А. Бухталкин
УТВЕРЖДЕН
Постановлением администрации
сельского поселения Покровского
муниципального образования
от 20.03.2013 № 15
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Администрации сельского поселения Покровского муниципального образования по исполнению муниципальной функции «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Покровского муниципального образования»
I.Общие положения
1.1.Цель разработки административного регламента
1.1.1.Административный регламент исполнения муниципальной функции «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения» (далее по тексту - муниципальная функция), разработан в целях повышения качества и выполнения муниципальной функции, и определяет последовательность действий (административных процедур) по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Покровского муниципального образования.
1.2.Термины и определения
Первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.
1.3. Заявители, а также лица, имеющих право выступать от имени заявителей, при взаимодействии с соответствующими органами администрации при исполнении муниципальной функции.
1.3.1. Заявителями муниципальной функции являются:
- граждане Российской Федерации (физические и юридические лица);
- иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральными законами.
1.4. Информация о предоставляемой муниципальной функции в реестре муниципальных услуг, оказываемых на территории Покровского муниципального образования
1.4.1. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляют специалист администрации сельского поселения Покровского муниципального образования ответственный за исполнение муниципальной функции.
1.4.2.Место нахождение администрации : Иркутская область, Зиминский район, с. Покровка д.1.
1.4.3. Информацию по вопросам исполнения муниципальной функции можно получить:
- по контактным телефонам: 8 ( 395 54) 24-3-92
- по письменным обращениям, направленным почтовым отправлением, по адресу: 665368 ,Иркутская область, Зиминский район, с. Покровка д. ул. Центральная ,1.
- по электронной почте: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript ;
- при личном обращении к специалисту
- на информационных стендах в здании администрации.
- на официальной страничке сельского поселения официального сайта Администрации Зиминского районного муниципального образования: www.rsima.ru: в разделе Покровское МО
1.4.4.Режим работы Администрации поселения:
- рабочие дни: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00,
обеденный перерыв с 12.00 до 13.00;
- выходные дни: суббота, воскресенье;
Раздел II. Стандарт исполнения муниципальной функции
2.1.Наименование муниципальной функции
2.1. Наименование муниципальной функции - «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения».
2.2. Наименование органа администрации, осуществляющего муниципальную функцию
2.2.1.Предоставление муниципальной функции - «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельских поселений Покровского муниципального образования» осуществляет специалист ответственный за пожарную безопасность сельского поселения Покровского муниципального образования (далее - специалист).
2.3.Правовые основания для исполнения муниципальной функции
2.3.1. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной функции
Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
-Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
- Федеральным законом от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- Правилами пожарной безопасности Российской Федерации ППБ 01-03 от 30.06.2003г.;
- Уставом Покровского муниципального образования.
2.4. Результат исполнения муниципальной функции
2.4.1. Конечным результатом исполнения муниципальной функции является обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Покровского муниципального образования.
2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для исполнения муниципальной функции
2.5.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для исполнения муниципальной функции – не требуется.
2.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; исчерпывающий перечень оснований для отказа по исполнении муниципальной функции
2.6.1. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых по исполнению муниципальной функции – отсутствует.
2.7. Размер платы, взимаемый с заявителя при исполнении муниципальной функции, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, правовыми актами Покровского муниципального образования
Муниципальная функция осуществляется бесплатно.
2.8. Срок исполнения муниципальной функции; максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о исполнении муниципальной функции; срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
2.8.1. Максимальный срок исполнения муниципальной функции - 30 дней.
2.9. Порядок получения консультаций
2.9.1. Муниципальный служащий, ответственный за исполнение муниципальной функции, подробно и в корректной форме информирует и консультирует обратившихся по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции.
2.10. Показатели доступности и качества исполнения муниципальной функции
2.10.1. Основными показателями доступности и качества исполнения муниципальной функции являются:
- соблюдение требований к местам исполнения муниципальной функции;
- среднее время ожидания в очереди при подаче документов;
- отсутствие фактов обжалования в досудебном и судебном порядке действий (бездействия) должностных лиц и специалистов, ответственных за исполнение муниципальной функции;
- соблюдение сроков исполнения муниципальной функции.
2.11. Иные требования, в том числе особенности исполнения муниципальной функции в многофункциональном центре и особенности исполнения муниципальной функции в электронной форме.
2.11.1. В течение всего срока исполнения муниципальной функции заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации о ходе исполнения услуги и консультаций посредством телефонной, факсимильной связи, почтовых отправлений, электронной почты или личного обращения;
2.11.2. Электронные обращения поступают на адрес электронной почты администрации сельского поселения Покровского муниципального образования Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript ;
Электронное обращение распечатывается, и в дальнейшем работа с ним ведется как с письменным обращением в соответствии с настоящим административным регламентом;
2.11.3. График приема посетителей (подача документов, консультации, получение результатов муниципальной услуги) в администрации:
- понедельник – пятница – с 8.00 –до 17.00 часов.
- перерыв – с 12.00 – до13-00 часов.
- суббота, воскресенье –выходные дни.
Раздел III. Административные процедуры
3.1.Содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок выполнения действия
Исполнение муниципальной функции включает следующие административные процедуры:
- формирование нормативной правовой базы;
- содействие распространению пожарно-технических знаний.
3.1.1. Должностные лица администрации поселения разрабатывают проекты правовых актов администрации поселения, направленных на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Покровского муниципального образования.
В нормативных правовых актах администрации поселения устанавливаются полномочия администрации поселения в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения Покровского муниципального образования, мероприятия по реализации первичных мер пожарной безопасности и другие вопросы в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения Покровского муниципального образования.
3.1.2. Основанием для разработки нормативного правового акта об установлении особого противопожарного режима, является повышение пожарной опасности на территории сельского поселения Покровского о муниципального образования.
3.1.3. В нормативном правовом акте администрации поселения о введении на территории сельского поселения Покровского муниципального образования особого противопожарного режима указываются обстоятельства, послужившие основанием для введения особого противопожарного режима, границы территории, на которой вводится особый противопожарный режим, время начала и срок действия особого противопожарного режима, органы и лица, ответственные за осуществление мер особого противопожарного режима.
3.1.4. Подготовка, оформление, согласование, принятие и опубликование правовых актов администрации осуществляется в соответствии с Уставом Покровского муниципального образования.
3.1.5. Копии правовых актов администрации направляются адресатам на бумажном или электронном носителе согласно листу рассылки.
3.6. Содействие распространению пожарно-технических знаний включает в себя оказание методической помощи организациям по проведению учений и тренировок по эвакуации персонала при пожаре, по осуществлению противопожарных мероприятий, предоставление иной информации в области пожарной безопасности.
3.1.6. Результатом административного действия являются нормативные правовые акты администрации, направленные на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Покровского муниципального образования.
3.2. Права и обязанности должностного лица, в том числе решения, которые могут или должны быть приняты должностным лицом, а при возможности различных вариантов решения – критерии или процедуры вариантов решения. Способ фиксации результатов выполнения действия, в том числе в электронной форме
3.2.1. Специалист, ответственный за исполнение муниципальной функции обеспечивает:
- объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения заявителей, при необходимости - с участием заявителей, направившего обращение;
- получение необходимых для рассмотрения обращения заявителя документов и материалов у других специалистов администрации;
- подготовку и направление заявителю письменных ответов по существу поставленных в обращениях вопросов.
3.2.2. При рассмотрении обращений не допускается разглашение содержащихся в них сведений.
При рассмотрении повторных обращений тщательно выясняются причины их поступления и, в случае установления фактов неполного рассмотрения ранее поставленных заявителем вопросов, принимаются меры к их всестороннему рассмотрению.
3.2.3. Обращение заявителя считается рассмотренным, если дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в обращении вопросов.
3.3. Результат действия и порядок передачи результата
3.3.1. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителем сообщается при подаче документов и при возобновлении исполнения муниципальной функции после ее приостановления, а в случае сокращения срока - по указанному телефону и/или электронной почте. В любое время со дня приема документов заявитель имеет право на получение информационно-консультационных услуг, электронной почты, или посредством личного посещения.
3.3.2. Муниципальный служащий, ответственный за оказание информационно-консультационных услуг, несет ответственность за качество исполнения муниципальной функции.
Раздел IV. Контроль за исполнением административного регламента
4.1 Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами административного регламента и иных нормативных правовых актов, а также принятием решений ответственными лицам и порядка предоставления
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением порядка исполнения муниципальной функции, соблюдением требований настоящего Регламента, осуществляется главой сельского поселения.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения административного регламента
4.2.1. Контроль за соблюдением требований настоящего Регламента, порядком исполнения муниципальной функции осуществляется администрацией.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения административного регламента
4.3.1. Муниципальный служащий, ответственный за консультирование и информирование, несет персональную ответственность за полноту, объективность, качество и доступность консультирования. Муниципальный служащий, ответственный за оказание информационно-консультационных услуг, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и качество предоставления муниципальной услуги.
4.3.2. Ответственность муниципальных служащих закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Раздел V. Досудебный порядок обжалования
5.1.Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых осуществляемых в ходе выполнения административных процедур
5.1.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых осуществляемых в ходе выполнения административных процедур.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является действие (бездействие) и решение должностных лиц в ходе исполнения административных процедур.
5.3. Требования к содержанию жалобы, срокам её рассмотрения и порядку информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
5.3.1. При обращении в письменной форме, заявитель должен указать:
- полное наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию имя, отчество руководителя;
- полное наименование организации (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) заинтересованного лица, подающего жалобу, его местонахождение, почтовый адрес;
- суть обжалуемого действия (бездействия) и решения;
- подпись руководителя (для юридического лица) или личную подпись (для физического лица) заинтересованного лица, дату.
В случае необходимости в подтверждении своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.3.2.Письменное обращение рассматривается в срок не более 30 календарных дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен не более, чем на 30 календарных дней, заявитель об этом уведомляется.
5.3.3. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результат рассмотрения обращения, направляется заявителю не позднее 2 дней после принятия решения по жалобе.
5.4. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы
5.4.1. Обращение может быть оставлено без ответа по существу в следующих случаях:
- если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
-если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу муниципальному служащему, а также членов его семьи;
- если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.5. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
5.5.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.6. Документы, подаваемые заявителем для начала административной процедуры обжалования
5.6.1. Для начала административной процедуры обжалования заявитель представляет главе сельского поселения, документы указанные в п. 2.5.
5.7. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.7.1. Заявители имеют право обратиться специалисту или направить письменное обращение.
5.7.2. Заявители могут обжаловать действие (бездействие) и решения специалиста в ходе исполнения муниципальной функции – в администрации.
5.8. Вышестоящие должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
5.8.1. Действия или бездействия специалиста могут быть обжалованы:
- главе сельского поселения Покровского муниципального образования;
-в судебном порядке.
5.9. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
5.9.1. По результатам рассмотрения жалобы глава сельского поселения Покровского муниципального образования принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы;
5.9.2. Письменный ответ, содержащий результат рассмотрения обращения, направляется заявителю муниципальной услуги не позднее 2 дней после принятия решения по жалобе.
