27 декабря отмечается День спасателя России. В 2020 году 27 декабря - двойной праздник: кроме профессионального отмечается и 30-летие образования Российского корпуса спасателей, который в результате серии преобразований стал Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. В январе 2002 года в состав МЧС России, насчитывавшее в то время 70 тысяч сотрудников, вошли 278 тысяч сотрудников Государственной противопожарной службы.
Подразделение МЧС в Саяно-Зиминском регионе – шестой пожарно-спасательный отряд ФПС ГУ МЧС России по Иркутской области с 2016 года возглавляет полковник внутренней службы Александр Николаев. До этого он командовал гарнизонами в г. Байкальске и Слюдянском районе, откуда и был переведён в Саянск. Накануне 30-летия создания МЧС Александр Альбекович рассказал о том, как за три десятилетия изменилась структура, характер и содержание службы.
- До 2002 года противопожарная служба входила в состав МВД, поэтому дополнительно к функциям пожаротушения мы занимались вопросами общественной безопасности и охраной правопорядка. После вхождения в структуру МЧС пожарные отошли от этой практики. В то время в подразделениях служило значительно больше людей, было больше сотрудников в караулах – по 18 человек против сегодняшних восьми-девяти. Была более развита система пожарных подразделений. На всех крупных промышленных объектах существовали свои пожарные части. Сегодня они входят в структуру своих учреждений и нам подчиняются только в оперативном плане. Не в пример сегодняшнему дню была развита система профилактики с достаточным числом сотрудников.
Изменился качественный состав пожарной техники: появились новые разработки, современные машины и механизмы, новые пожарные стволы, насосы более высокого давления. Технически пожарная охрана продвинулась. Добавилась функция защиты территории и населения от чрезвычайных ситуаций. Мы стали заниматься ликвидацией последствий любых ЧС: природных, техногенных, наводнений, паводков, землетрясений, сходов лавин и т.д.
Прибавилась функция ликвидации дорожно-транспортных происшествий, нас оснастили новыми средствами, гидравлическими инструментами, научили с ними работать, например, как правильно вскрывать автоконструкции. Это наши функции, мы говорим в целом о защите населения. Мы - официально аттестованные спасатели. Функции службы частью изменились, но суть осталась прежней – беречь, защищать и спасать.
- В чём специфика территории обслуживания шестого ПСО, который Вы возглавляете?
- Четыре года назад я был переведён сюда из Слюдянского района, где риски возникновения ЧС были в основном природного характера: землетрясения, сходы лавин, ландшафтные пожары, а также дорожно-транспортные происшествия на особо опасных участках федеральной трассы. В Саяно-Зиминском регионе большую роль играют техногенные факторы возникновения ЧС, ландшафтные пожары и паводки. Опасных участков федеральной трассы здесь практически нет. Критерии реагирования у спасателей другие. Здесь по сути три разные территории со своей спецификой: компактный Саянск – город с наименьшими предпосылками к возникновению ЧС; город Зима с захламлённой территорией, большим числом пилорам и нарастанием критической массы отходов деревообработки; и, наконец, Зиминский район, площадь которого составляет более семи тысяч км, с удалёнными населёнными пунктами, сложными логистическими условиями для доставки техники.
- За время Вашего командования гарнизоном на подведомственной территории произошло несколько серьёзных ЧС.
- Да, в 2017 году произошли сложные пожары, в 2019-2020 году паводки и наводнения.
29 апреля 2017 года, когда произошло много крупных пожаров, когда так или иначе вся территория была объята огнём, в Саянске был праздничный концерт, посвящённый Дню пожарной охраны. Мы практически прямо с концерта уезжали на пожар в зиминском садоводстве «Ромашка», которому был присвоен второй, высший, номер сложности. Затем пожар перекинулся на пилораму, существовала угроза перехода огня на соседние садоводства и с. Ухтуй. Потом резко начали поступать сообщения о точечных пожарах по всему району: Хазан, Глинки, дом на УДО. И в итоге к девяти вечера мы приехали в Большерастягаевск. Когда наступил пик, техники не хватало, и она не успевала передвигаться, перебрасывали расчёты по участкам. Подъехала воинская часть, «Легион-Спас», все добровольные пожарные формирования на территории района были задействованы.
В моей практике пожар в Большерастягаевске - единственный по масштабам, когда одновременно горело восемь домов. А у нас всего две единицы техники, а надо минимум пять. Куда подавать стволы в первую очередь? Было тяжело, мы проработали до самого утра, потом разбирали завалы.
Чрезвычайная ситуация 2019 года, порождённая наводнением, снова испытывала нас на прочность и профессионализм. В июне 2019 года, когда начала поступать тревожная информация с гидропостов и сообщения о подтоплении населённых пунктов по Зулумайскому тракту, были организованы три оперативных группы: первая – сотрудники ГИМС, вторая – наши сотрудники ФПС, третья – добровольцы из местных жителей с плавсредствами. Затем Зулумай отрезало, мы там дежурили практически неделю. Бывали случаи, когда нам граждане помогали топливом, бензином.
Сотрудники ПЧ-16 в это время отрабатывали садово-дачные кооперативы. Собрали все лодки, которые были у личного состава. На тот момент наши спасатели убыли в Тулун. Оставшиеся вывозили людей из садоводств. В первые дни наткнулись на стену непонимания жителей, отказов от выезда. Потом через сутки начали вывоз. ПЧ-15 работала на Зулумайском направлении, потом переключилась на Покровку.
Когда ситуация на нашей территории более менее пришла в норму, практически 100 % личного состава убыло в Тулун. Спасением людей мои подразделения не занимались. Занимались в основном разборкой конструкций, уборкой и т.д. Тулун показал: вода сильнее огня, огонь можно остановить, воду невозможно. Это стихия, с которой нельзя справиться.
Ситуация 2020 года, когда до критических отметок уровня рек оставалось немного, также держали службу в напряжении. В Зулумае критические отметки были перекрыты, были подтоплены дома в Верхнем Щельбее, в Верх-Оке вода подступала вплотную к жилью. Там вновь дежурили сотрудники ГИМС и ФПС, контролировали ситуацию. В патрулировании нам очень помогал квадрокоптер, позволяя оценивать ситуацию с воздуха, отпадала надобность в объездах, мы предупреждали граждан быть начеку и готовыми к эвакуации.
- 2020 год ознаменовался не только паводками. Иркутская область в этом году занимает первое место в России по гибели детей на пожарах. Как пожарные борются с этим печальным лидерством?
- 15 января произошёл пожар в пос. Большеворонежский. В 20.00 поступило сообщение о пожаре в жилом доме. Мы приехали к уже развившемуся пожару. Существует проблема удалённости населённых пунктов. Добровольная пожарная дружина первой приехала и работала на месте. Но это одна цистерна и два человека. Они могут быть эффективны, если поймают пожар в самом начале. Но на развившемся пожаре одному подразделению из двух человек очень сложно справиться.
При разборе конструкций были обнаружены тела двух детей. Ещё один мальчик получил термические ожоги. Причина гибели – оставление детей без присмотра. Первопричина – неисправность электропроводки. По зиминской статистике у нас две основные причины пожаров: неосторожное обращение с огнём и неисправность электрооборудования.
Второй случай гибели детей произошёл 6 июня в Баргадае. Там около двух часов ночи возник пожар, в огне которого погиб отец детей и четыре ребёнка. Всего же на пожарах в Саяно-Зиминском регионе погибло 17 человек, включая шестерых детей. Анализируя эти два случая, нельзя не обратить внимания на то, что все дети были дошкольного возраста. Мы охватываем профилактикой и дошкольные учреждения, и школы, но только в городах. В сельских населённых пунктах, где отсутствуют детские сады, сложно вести профилактику, обучать их поведению на пожаре. Основная ответственность за жизнь детей лежит на родителях. Эти два случая подтвердили, что есть пробел. С Отделом надзорной деятельности мы всё-таки пытались охватить профилактической работой многодетные семьи, проводили обследования, проверки, инструктажи. Потом переключились на семьи, находящиеся в социально опасном положении, если они при этом ещё и многодетные – это бомба замедленного действия. Компенсирующее мероприятие, которое могло бы помочь в этом случае, - это установка в домах таких семей датчиков раннего обнаружения пожара. Здесь нам на помощь пришло наше Саянское отделение ВДПО. Надо сказать им отдельное спасибо, потому что муниципалитеты сталкиваются с проблемами приобретения датчиков и их установкой в частных жилых домах, оформленных в собственность, потому что это считается нецелевым использованием бюджетных средств. Всероссийское добровольное пожарное общество выделило порядка 40 датчиков. Всего же на территории Зиминского района установлено более 200 автономных пожарных извещателей. Во всех выступлениях в СМИ я стараюсь донести мысль, что датчики раннего обнаружения нужны не только в жилье населения групп риска, они нужны всем.
После гибели детей мы взяли курс на работу в дошкольных учреждениях. Сотрудники пожарной службы, надзорной службы, ГИМС, ВДПО дружной командой посетили детские сады и провели массу мероприятий. Огромную работу провели заместитель председателя Саянского отделения ВДПО И.С. Ананьева и диспетчер шестого пожарно-спасательного отряда Л.А. Гончарова.
Открывая бюджетные программы пожарной безопасности муниципальных образований, я удивлён, что в г. Зиме на 2021 год запланировано 30 тысяч рублей, а в Зиминском районе – 495 тысяч рублей. Есть хороший источник финансирования – программа «Народные инициативы», мы пытаемся направить их в русло пожарной безопасности. Например, Масляногорское сельское поселение в прошлом году по «Народным инициативам» приобрело очень достойный перевозной комплекс пожаротушения стоимостью около 800 тысяч рублей. Много средств было потрачено на восстановление систем водоснабжения, гидрантов, водонапорных башен. К сожалению, область практически в два раза сократила финансирование программы «Народные инициативы» в 2021 году.
- В профилактической работе хорошо помогают волонтёры.
- Волонтёрское движение хорошо развито в Хазанском МО. Мы очень плотно работаем с училищем ПУ № 39, нашли понимание в Саянском медколледже, на его базе создан студотряд по работе с детьми. Откликнулся Зиминский железнодорожный техникум. Центральный Хазан и работу командира Игоря Боронина хочу отметить особо. Они участвуют в десантах по очистке и уборке территории от горючих отходов.
На территории Зиминского пожарно-спасательного гарнизона наряду с подразделениями федеральной противопожарной службы работают и другие подразделения, имеющие на вооружении пожарную технику, людей, которые помогают нам справиться с огневой стихией.
Неоднократно пожарная часть войсковой части выезжала нам на помощь в г. Зиму и населенные пункты Зиминского района. Пожарный поезд станции Зима всегда находится на боевом дежурстве и привлекается для тушения крупных и развившихся пожаров, субъектовая пожарная служба с. Кимильтей прикрывает территорию, граничащую с Куйтунским районом.
В Зиминском районе существуют населенные пункты, которые находятся на большом удалении от мест постоянной дислокации подразделений, и здесь нам приходиться решать вопрос прикрытия таких населенных пунктов и тушение пожаров в начальной, неразвившейся стадии. Один из путей решения - это работа добровольных пожарных команд, дружин в таких населенных пунктах. На территории Зиминского района создана ОУ ДПК Зиминского района, которую возглавляет А.Н. Троянов. Он организовал работу с главами муниципальных образований по созданию на территории объединений добровольцев, которые принимают участие в тушении пожаров до прибытия подразделения федеральной противопожарной службы.
На сегодняшний день в районе зарегистрировано более 120 добровольцев. Активно принимают участие в данной работе Филипповское муниципальное образование - глава А.А. Федосеев, Ухтуйское муниципальное образование - главный специалист М.И. Иванов, Масляногорское сельское поселение - глава В.С. Москвитин.
- Хочется закончить наш разговор на позитивной ноте.
- Позитив намечается в плане развития субъектовых подразделений. Многолетние усилия районных властей увенчались успехом: в с. Батама, которое прикрывает одно из удалённых направлений Зиминского района, в 2021 году будет построено новое пожарное депо по принципу быстровозводимых зданий, какое в 2018 году построено в Кимильтее.
В преддверии Дня спасателя и 30-летия создания МЧС хочу выразить благодарность ветеранам и действующим сотрудникам: огромное спасибо за ваш труд! На протяжении десятков лет вы не только тушите пожары, но и спасаете людей в дорожно-транспортных происшествиях, в природных катаклизмах и других форс-мажорных обстоятельствах, где без вашего профессионализма и человеческого мужества невозможно обойтись, там, где требуется ваша помощь. Мужество, а порой, и героизм – неотъемлемая часть вашей работы, требующей самоотдачи и верности профессии. Желаю, чтобы в нашей жизни было как можно меньше чрезвычайных ситуаций. Желаю счастья, добра и спокойствия, потому что если спокоен спасатель, то и у остальных людей всё хорошо!
Пресс-служба администрации Зиминского района
