РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
Дума
Зиминского муниципального района
VII созыва
Р Е Ш Е Н И Е
от 22 сентября 2021 года № 140 г. Зима
Об имущественной поддержке субъектов малого
и среднего предпринимательства и физических лиц,
применяющих специальный налоговый режим
«Налог на профессиональный доход»
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьями 30, 47 Устава Зиминского районного муниципального образования, Дума Зиминского муниципального района,
Р Е Ш И Л А:
1. Утвердить порядок формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества Зиминского районного муниципального образования, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) (Приложение 1).
2. Утвердить размер льготной ставки арендной платы по договорам в отношении имущества, включенного в перечень муниципального имущества Зиминского районного муниципального образования (за исключением земельных участков), свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) (Приложение 2).
3. Утвердить условия и порядок оказания поддержки физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (Приложение 3).
4. Утвердить порядок оплаты муниципального имущества Зиминского районного муниципального образования, приобретаемого его арендаторами при реализации преимущественного права на его приобретение (Приложение 4).
5. Консультанту Думы Зиминского муниципального района Сорокиной Н.М. опубликовать настоящее решение в информационно-аналитическом, общественно-политическом еженедельнике «Вестник района» и разместить на официальном сайте администрации Зиминского районного муниципального образования www.rzima.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
6. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования.
7. Пункт 3 настоящего решения действует до 31 декабря 2028 года.
Мэр Зиминского районного муниципального образования Н.В. Никитина
Председатель Думы Зиминского муниципального района С.И. Усольцев
Приложение 1
к решению Думы Зиминского муниципального
района от 22 сентября 2021 года № 140
Порядок
формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества Зиминского районного муниципального образования, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества Зиминского районного муниципального образования, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) (далее соответственно – муниципальное имущество, перечень), в целях предоставления муниципального имущества во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».
2. Формирование, ведение и обязательное опубликование перечня осуществляет администрация Зиминского районного муниципального образования в лице комитета по управлению муниципальным имуществом (далее – уполномоченный орган).
3. Перечень утверждается постановлением администрации Зиминского районного муниципального образования. Формирование перечня осуществляется путем внесения сведений о муниципальном имуществе в перечень, внесения изменений в сведения о муниципальном имуществе, содержащиеся в перечне, и исключения сведений о муниципальном имуществе из перечня.
4. Ведение перечня предусматривает поддержание информации, содержащейся в перечне, в актуальном состоянии.
5. В перечень вносятся сведения о муниципальном имуществе, соответствующем следующим критериям:
а) муниципальное имущество свободно от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства);
б) в отношении муниципального имущества федеральными законами не установлен запрет на его передачу во временное владение и (или) пользование, в том числе в аренду на торгах или без проведения торгов;
в) муниципальное имущество не является объектом религиозного назначения;
г) муниципальное имущество не является объектом незавершенного строительства, объектом жилищного фонда или объектом сети инженерно-технического обеспечения, к которому подключен объект жилищного фонда;
д) в отношении муниципального имущества не принято решение администрации Зиминского районного муниципального образования, о предоставлении его иным лицам;
е) муниципальное имущество не подлежит приватизации в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества;
ж) муниципальное имущество не признано аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
з) земельный участок не предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства;
и) земельный участок не относится к земельным участкам, предусмотренным подпунктами 1–10, 13–15, 18 и 19 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением земельных участков, предоставленных в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства;
к) в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальным унитарным предприятием, на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, представлено предложение такого предприятия или учреждения о включении соответствующего муниципального имущества в перечень, а также согласие администрации Зиминского районного муниципального образования, на включение муниципального имущества в перечень;
л) муниципальное движимое имущество не относится к имуществу, которое теряет свои натуральные свойства в процессе его использования (потребляемым вещам), к имуществу, срок службы которого составляет менее пяти лет или которое не подлежит предоставлению в аренду на срок пять лет и более в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Предложения о формировании перечня (далее – предложения) направляются в уполномоченный орган руководителями отраслевых (функциональных) органов администрации Зиминского районного муниципального образования, депутатами Думы Зиминского муниципального района, муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями, владеющими муниципальным имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, субъектами малого и среднего предпринимательства.
7. Рассмотрение предложения осуществляется уполномоченным органом в течение 10 календарных дней со дня регистрации письменного обращения, содержащего такое предложение, с учетом заключения Совета по развитию малого и среднего предпринимательства Зиминского районного муниципального образования.
8. Не позднее трех рабочих дней со дня регистрации письменного обращения, содержащего предложение, уполномоченный орган направляет его в Совет по развитию малого и среднего предпринимательства Зиминского районного муниципального образования
9. Совет по развитию малого и среднего предпринимательства Зиминского районного муниципального образования в срок не позднее трех календарных дней со дня поступления в указанный орган письменного обращения, содержащего предложение, подготавливает заключение о целесообразности удовлетворения предложения и направляет указанное заключение в уполномоченный орган.
10. По результатам рассмотрения предложения с учетом заключения, предусмотренного пунктом 9 настоящего Порядка, уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:
а) о подготовке проекта постановления администрации Зиминского районного муниципального образования о внесении сведений о муниципальном имуществе, в отношении которого поступило предложение о включении в перечень с учетом критериев, установленных пунктом 5 настоящего Порядка;
б) о подготовке проекта постановления администрации Зиминского районного муниципального образования о внесении изменений в сведения о муниципальном имуществе, содержащиеся в перечне;
в) о подготовке проекта постановления администрации Зиминского районного муниципального образования об исключении сведений о муниципальном имуществе, в отношении которого поступило предложение, из перечня с учетом положений пункта 14 настоящего Порядка;
г) об отказе в учете предложения.
11. Дополнение перечня производится ежегодно в срок до 1 ноября текущего года.
12. В случае внесения изменений в реестр муниципального имущества Зиминского районного муниципального имущества в отношении муниципального имущества, включенного в перечень, уполномоченный орган в течение 10 календарных дней обеспечивает внесение соответствующих изменений в отношении муниципального имущества в перечень.
13. В случае принятия решения об отказе в учете предложения уполномоченный орган не позднее пяти календарных дней со дня принятия указанного решения направляет лицу, представившему предложение, ответ с мотивированным обоснованием причин отказа.
14. Уполномоченный орган исключает сведения о муниципальном имуществе из перечня в одном из следующих случаев:
а) муниципальное имущество не соответствует критериям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;
б) в отношении муниципального имущества принято решение администрации Зиминского районного муниципального образования о его использовании для муниципальных нужд либо для иных целей;
в) право муниципальной собственности на имущество прекращено по решению суда или в ином установленном законом порядке;
г) в течение двух лет со дня внесения сведений о муниципальном имуществе в перечень в отношении такого имущества от субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», не поступило ни одной заявки на участие в аукционе (конкурсе) на право заключения договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, в том числе на право заключения договора аренды земельного участка, либо ни одного заявления о предоставлении муниципального имущества, в том числе земельного участка, в отношении которого заключение указанного договора может быть осуществлено без проведения аукциона (конкурса) в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» или Земельным кодексом Российской Федерации.
15. Сведения о муниципальном имуществе вносятся в перечень в составе и по форме, установленном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 апреля 2016 года № 264 «Об утверждении Порядка представления сведений об утвержденных перечнях государственного имущества и муниципального имущества, указанных в части 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также об изменениях, внесенных в такие перечни, в акционерное общество «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», формы представления и состава таких сведений».
16. Сведения о муниципальном имуществе группируются в перечне по видам имущества (недвижимое имущество (в том числе единый недвижимый комплекс), земельные участки, движимое имущество). В отношении муниципального имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием и муниципальным учреждением, в перечне указывается наименование такого предприятия или учреждения и адрес для направления предложений о заключении договора аренды.
17. Перечень и внесенные в него изменения и дополнения подлежат обязательному опубликованию в информационно - аналитическом, общественно - политическом еженедельнике «Вестник района» и размещению на официальном сайте администрации Зиминского районного муниципального образования www.rzima.ru. в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.
Приложение 2
к решению Думы Зиминского муниципального
района от 22 сентября 2021 года № 140
Размер льготной ставки арендной платы по договорам в отношении имущества, включенного в перечень муниципального имущества Зиминского районного муниципального образования (за исключением земельных участков), свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)
1. Льготная ставка арендной платы определяется как часть ставки арендной платы по договорам в отношении имущества, включенного в перечень муниципального имущества Зиминского районного муниципального образования (за исключением земельных участков), свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), установленной в Зиминском районном муниципальном образовании для иных категорий арендаторов указанного или аналогичного муниципального имущества Зиминского районного муниципального образования (далее – арендная плата, установленная для иных категорий арендаторов).
2. Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Зиминского районного муниципального образования при заключении с субъектами малого и среднего предпринимательства, физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», договоров аренды в отношении муниципального имущества (за исключением земельных участков), включенного в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусматривать, что арендная плата вносится в следующем порядке:
в первый год аренды – 40 % размера арендной платы, установленной для иных категорий арендаторов;
во второй год аренды – 60 % размера арендной платы, установленной для иных категорий арендаторов;
в третий год аренды – 80 % размера арендной платы, установленной для иных категорий арендаторов;
в четвертый и последующий годы аренды – 100% размера арендной платы, установленной для иных категорий арендаторов
Приложение 3
к решению Думы Зиминского муниципального
района от 22 сентября 2021 года № 140
Условия и порядок оказания поддержки физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим «налог на профессиональный доход»
1. Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (далее – физические лица, применяющие специальный налоговый режим), вправе обратиться в соответствии с настоящими условиями и порядком в администрацию Зиминского районного муниципального образования (далее – администрация) за оказанием поддержки, предусмотренной статьями 17–21, 23, 25 Федерального закона
от 24 сентября 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – поддержка).
Муниципальными нормативными правовыми актами Зиминского районного муниципального образования (далее – муниципальное образование) могут быть предусмотрены особенности процедуры обращения за оказанием поддержки в определенной форме, а также процедуры рассмотрения указанных обращений.
2. Поддержка оказывается физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, при соблюдении следующих условий:
1) осуществление деятельности и (или) нахождение имущества, доход от которых признается профессиональным доходом в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», на территории муниципального образования;
2) оказание поддержки в связи с осуществлением физическим лицом деятельности, в связи с которой ему предоставлен специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»;
3) иные условия, установленные муниципальными правовыми актами муниципального образования, принимаемыми в целях реализации муниципальных программ (подпрограмм) муниципального образования.
3. При обращении за оказанием поддержки физические лица, применяющие специальный налоговый режим, должны представить в администрацию:
1) заявление об оказании поддержки, форма (формы) которого утверждается (утверждаются) администрацией;
2) документы, подтверждающие соответствие указанных лиц условиям, предусмотренным муниципальными правовыми актами муниципального образования, принимаемыми в целях реализации муниципальных программ (подпрограмм) муниципального образования (за исключением документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов).
4. Документы, указанные в пункте 3 настоящих условий и порядка, должны соответствовать следующим требованиям:
1) документы должны иметь печати, подписи уполномоченных должностных лиц органов и организаций, выдавших данные документы;
2) тексты документов должны быть написаны разборчиво;
3) документы не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и не оговоренных в них исправлений;
4) документы не должны быть исполнены карандашом;
5) документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
5. Поступившие в администрацию документы регистрируются в день их поступления должностным лицом администрации, ответственным за регистрацию входящей корреспонденции.
6. В случае несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 4 настоящих условий и порядка, должностное лицо администрации, ответственное за регистрацию входящей корреспонденции, в течение пяти рабочих дней с даты регистрации документов возвращает их физическому лицу, применяющему специальный налоговый режим, с указанием причин возврата.
7. В случае соответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 4 настоящих условий и порядка, администрация в срок, установленный муниципальными правовыми актами муниципального образования, принимаемыми в целях реализации муниципальных программ (подпрограмм) муниципального образования, рассматривает представленные документы и принимает одно из следующих решений:
1) об оказании поддержки;
2) об отказе в оказании поддержки.
8. Основаниями отказа в оказании поддержки являются следующие обстоятельства:
1) не представлены документы, предусмотренные пунктом 3 настоящих условий и порядка;
2) представлены недостоверные сведения и документы;
3) не выполнены условия оказания поддержки, предусмотренные пунктом 2 настоящих условий и порядка;
4) ранее в отношении физического лица, применяющего специальный налоговый режим, было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли.
9. Физическое лицо, применяющее специальный налоговый режим, должно быть проинформировано администрацией о принятом решении, предусмотренном пунктом 7 настоящих условий и порядка, в течение двух рабочих дней со дня его принятия.
Приложение 4
к решению Думы Зиминского муниципального
района от 22 сентября 2021 года № 140
Порядок
оплаты муниципального имущества Зиминского районного муниципального образования, приобретаемого его арендаторами при реализации преимущественного права на его приобретение
1. Оплата недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Зиминского районного муниципального образования и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, осуществляется единовременно или в рассрочку посредством ежемесячных или ежеквартальных выплат в равных долях. Срок рассрочки оплаты такого имущества при реализации преимущественного права на его приобретение не должен составлять менее пяти лет.
2. Право выбора порядка оплаты (единовременно или в рассрочку) приобретаемого арендуемого имущества, а также срока рассрочки, в установленных в соответствии с настоящим Порядком в пределах, принадлежит субъекту малого или среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.
3. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату опубликования объявления о продаже арендуемого имущества.
4. Оплата приобретаемого в рассрочку арендуемого имущества может быть осуществлена досрочно на основании решения покупателя.
5. В случае если арендуемое имущество приобретается арендатором в рассрочку, указанное имущество находится в залоге у продавца до полной его оплаты. Условия договора купли-продажи арендуемого имущества о неприменении данного правила ничтожны.
6. Стоимость неотделимых улучшений арендуемого имущества засчитывается в счет оплаты приобретаемого арендуемого имущества в случае, если указанные улучшения осуществлены с согласия арендодателей.
