Мэр Зиминского района дала итоговую пресс-конференцию для представителей СМИ Саяно-Зиминского региона. Общаясь с журналистами, Наталья Владимировна Никитина рассказала не только о достижениях Зиминского района в 2021 году, но обозначила болевые точки и проблемы жителей, проинформировала о работе районной администрации по решению этих вопросов, о взаимодействии с сельскими муниципальными образованиями, поделилась перспективами социально-экономического развития территории.
- Наталья Владимировна, пройдёмся по полномочиям, по основным позициям ответственности районной власти. Например, с каким итогом район подошёл к концу года по исполнению бюджета?
- Консолидированный бюджет Зиминского района подошёл к отметке один миллиард рублей. Это для нас событие! Мы констатируем: порядка 800 млн рублей составляет бюджет Зиминского района и более 200 млн рублей – бюджет поселений. Растёт расходная часть бюджета.
Мы считаем самой важной задачей власти обеспечение стабильности и благополучия жизни людей, тогда наши жители имели бы возможность в полной мере реализовать свои возможности и способности.
В этом плане мы активно содействовали реализации программы соцконтрактов. В 2021 году жители Зиминского района заключили 95 социальных контрактов. Из них в сфере индивидуального предпринимательства – 18, поиск работы – 10, на развитие личного подсобного хозяйства – 45 и для преодоления трудной жизненной ситуации заключено 22 социальных контракта.
Совместно с Управлением социальной защиты населения мы сделали всё возможное, чтобы вовлечь как можно больше жителей района. На следующий год мы прорабатываем вопрос вовлечения в программу по заключению социальных контрактов как можно большего числа людей, чтобы эта система работала, чтобы в районе появлялись новые предприниматели, росло число самозанятых. Чтобы люди могли жить стабильно.
- Самая значимая сфера приложения сил и средств в Зиминском районе?
- Самой значимой для нас является сфера образования. Бюджет Зиминского района направлен на развитие системы образования. До 70 % бюджета территории служит этой благородной цели.
В районе реализуется проект «Точка роста». Если в школах района в этом году действовало две «Точки роста», то в начале учебного года добавилось ещё четыре. Участие в этом образовательном проекте улучшает материально-техническую базу наших школ. И, главное, позволяет ученикам сельских школ получить значительно больше возможностей для реализации своих способностей. «Точки роста» сегодня действуют в Кимильтейской, Ухтуйской, Батаминской, Масляногорской, Самарской, Покровской школах. Самарская школа к тому же является федеральной экспериментальной площадкой программы «Новая школа».
В рамках реализации проекта ВПП «Единая Россия» новым современным оборудованием оснащён кабинет физики в Ухтуйской школе на сумму порядка 2,5 млн рублей. По проекту «Цифровая образовательная среда» Хазанская школа получила компьютерное оборудование на сумму 1,8 млн рублей.
Мы поддерживаем и личные достижения наших школьников и педагогов. Этим целям служит премия мэра. Её лауреаты приносят славу Зиминскому району, за что район им благодарен.
Важнейшим средством развития гуманитарных отраслей экономики является привлечение кадров в образование и медицину. Уже два года подряд район приобретает жильё для педагогов. К нам приехали в этом году два педагога. Для них мы отремонтировали дом в Зулумае и приобрели дом в Филипповске. В 2022 году мы продолжим работать в этих программах.
- Что делает район для решения кадровой проблемы в сельской медицине?
- Не так хорошо, как в образовании, с кадрами дело обстоит в медицине. Сегодня фельдшерско-акушерские пункты в сёлах Зиминского района укомплектованы кадрами лишь на 54 %. В участковых больницах не хватает врачей, в Масляногорской и Батаминской их вовсе нет. Вместе с руководством Зиминской городской больницы мы анализировали кадровую проблему. Выяснилось, что за последние несколько лет из 20 специалистов, приезжавших на территорию, закрепился только один. Хотя мы стараемся развивать и благоустраивать жизненное пространство, предусматриваем приобретение жилья, выплату подъёмных, оплату аренды жилья.
Мы подготовили два земельных участка для строительства ФАПов – в Зулумае и в Баргадае. Поэтому задача стоит двойная: не только добиться и построить медучреждения в срок, но и найти специалистов для работы в них. И делать это нужно заранее.
- Каковы планы районной администрации по строительству социальных объектов?
- Начать хотелось бы со строительства детского сада на 90 мест в пос. Центральный Хазан. В этом году не получилось, хотя было решение областного правительства о выделении Зиминскому району субсидии на строительство. Но в результате средств в областном бюджете на нас не хватило. Справедливости ради нужно отметить, что область искала пути исполнения обещаний. Нам было предложено взять федеральные средства в мае и построить детский сад до конца года. На таких условиях мы не смогли найти подрядчика, поэтому вынуждены были отказаться. Теперь надеемся, что в 2022 году решение будет найдено. Это одна из наших самых серьёзных проблем. К её решению подключилась «Единая Россия». Надежда на 2022 год есть.
Забуксовал и ещё один проект - строительство спортивно-оздоровительного комплекса в Кимильтее. Мы уже должны были получить готовый проект. Но для получения положительного заключения госэкспертизы понадобились экологические исследования. Для этого нам пришлось выделять дополнительные средства, искать исполнителя. Надеемся, что до конца мая 2022 года подрядчик пройдёт экспертизу, и мы сможем подать заявку на строительство СОК в Кимильтее.
Развитию спорта мы уделяем большое внимание. Нам очень важно, чтобы в районе появилось новое спортивное учреждение. Сегодня все соревнования проводятся в ФСЦ «Колос». Там проведён текущий ремонт, каждый год вкладываем средства в насыщение комплекса оборудованием.
В Кимильтее же расположен наш Центр тестирования ГТО. Зиминский район, надо сказать, неплохо выглядит на этой позиции. Мы входим в десятку лучших муниципальных образований в области, на седьмом месте по количеству жителей, сдающих нормативы ВФСК ГТО.
В школах организованы и работают спортивные клубы, что увеличило физкультурно-спортивную занятость детей. Дважды в этом году стали призёрами областных Сельских игр. Закономерным стал итог этой работы: Зиминский район признан лучшим муниципальным образованием Иркутской области в организации спортивно-массовой работы. Это, надо признаться, произошло впервые за более чем
20 лет моей работы в администрации Зиминского района. Мы этим гордимся и намерены закрепить и развивать успех.
Именно поэтому вместе с депутатами районной Думы мы приняли решение и направили львиную долю средств субсидии по программе «Народные инициативы» на приобретение малых спортивных форм. Они появились в одиннадцати образовательных учреждениях района, на приобретение было направлено 2,5 млн рублей. В 2022 году обеспечение спортивными площадками сельских школ будет продолжено. Депутаты нас поддерживают.
Возвращаясь к планам строительства социальных объектов, перечислю готовые проекты, которые получили положительное заключение госэкспертизы. Кроме проекта строительства детского сада в Центральном Хазане, есть проект капитального ремонта детского сада и водовода в Батаме. В разработке ремонт водовода в Филипповске. Есть проект капитального ремонта Покровской школы. Есть проект реконструкции Самарской школы со строительством спортивного зала. Готовятся проекты по ремонту водоводов в Ухтуе и Сологубово. Это планы 2022 года.
- Список, безусловно, радует. Но камнем преткновения деятельности учреждений и организаций социальной сферы на селе, да и всех других, было отсутствие или некачественная сотовая связь и отсутствие Интернета. 2021 год поправил ситуацию?
- Мы много лет бились над решением этой проблемы. И сегодня с чувством удовлетворения я отмечаю: движение пошло. В рамках федерального проекта «Информационная инфраструктура» в 2021 году на территории Зиминского района завершены мероприятия по обеспечению подключения к сети «Интернет» социально значимых объектов. К Интернету были подключены 10 администраций муниципальных образований Зиминского района, 24 ФАПа, 16 образовательных учреждений, 9 учреждений культуры.
Кроме того, в этом году произведено строительство базовых станций мобильной связи в населенных пунктах: с. Зулумай, с. Филипповск, с. Черемшанка, с. Басалаевка. В с. Харайгун и д. Мордино также появилась мобильная связь стандарта 4G.
На следующий год «Ростелеком» планирует подключить ещё три населённых пункта: Новолетники, Бурю и Большеворонеж.
- Если речь зашла о благоустройстве, то продолжите, пожалуйста, информацией о дорогах, тепло- и водоснабжении.
- В рамках исполнения подпрограммы «Развитие автомобильных дорог Зиминского района» на 2021-2026 годы в этом году за счет местного бюджета приведены в нормативное состояние автомобильные дороги: «Подъезд к д. Игнай», «Подъезд к с. В. Щельбей». Проведен ремонт участка автодороги «с. Покровка – д. Нагишкина» с устройством водопропускных труб. Установлено барьерное ограждение на опасном участке дороги «д. Челяба – войсковая часть».
В рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в 2021 году на участке автомобильной дороги «Зима - Зулумай», находящейся в областной собственности, проведен капитальный ремонт, уложено шесть километров асфальтобетона с установкой двух новых автопавильонов.
В теме дорог надо обязательно сказать об инициативе главы Кимильтейского МО Н.Н. Андреева: он подготовил несколько проектов ремонта дорог в сёлах своего поселения. Одна из них будет отремонтирована в 2022 году. Николай Николаевич активно работает над развитием Кимильтейского МО не только в плане ремонта дорог. Им подготовлено четыре проекта благоустройства в рамках программы «Комплексное развитие сельских территорий».
И если уж речь зашла о благоустройстве, то нельзя не сказать о том, что минувший год стал знаковым для реализации программы обращения с твёрдыми коммунальными отходами. Президентом поставлена очень серьёзная задача. Реформу мы начинали воплощать ещё в прошлом году, приобретали мусорные контейнеры. В этом году в сёлах построено 134 контейнерные площадки, установлено порядка 200 контейнеров, начался вывоз мусора. А в Харайгунском МО не только организован сбор мусора, но и впервые в Зиминском районе установлены контейнеры для раздельного сбора отходов. Это сделано на средства гранта, выигранного жительницей мкр. Саянская деревня Анастасией Курчавенко.
Теперь, что касается жилищно-коммунального комплекса. Проблем с теплоснабжением у Зиминского района нет, есть проблемы с водоснабжением. Это убыточная сфера, и пока не нашлось организации, которая на условиях концессионного соглашения взяла бы на себя эту обязанность. В Ухтуе для решения проблемы создаётся муниципальное предприятие, внешнего подрядчика найти не удалось. Аналогичные проблемы есть в Покровке.
Похуже у нас с энергоснабжением. Причины сбоев две. Во-первых, это старые сети «Облкоммунэнерго», которые снабжают электроэнергией два наших отдалённых населённых пункта - уч. Верхнеокинский и с. Зулумай. Но есть надежда на кардинальное изменение ситуации, т.к. модернизация электросетевого хозяйства «Облкоммунэнерго» стоит на контроле у губернатора. Вторая причина – майнинг криптовалюты, который ведёт к перегрузке линий. Но и здесь есть надежда на нормализацию ситуации.
Самая большая проблема Зиминского района – это транспортное сообщение. Особенно она обострилась в этом году. Уже порядка трёх месяцев не осуществляются пассажирские перевозки на Масляногорском направлении, где живёт более 1000 человек, частично на Батаминском направлении, а именно, до Басалаевки, Новоникольска, Игная, и, конечно, до Зулумая. Это беда для наших жителей.
Мы обозначили проблему перед всеми правительственными структурами. Губернатором дано поручение разрешить проблему. У меня есть надежда, что вопрос решится. Область планирует объявить конкурс на осуществление пассажирских перевозок по убыточным маршрутам, заинтересовав предоставлением субсидий. Если этого не произойдёт, мы перевозчика не найдём. Я сама лично общалась со всеми перевозчиками, работающими в Зиме и Саянске. Они заходить на наши убыточные маршруты не намерены. Но, по их словам, интерес может проявиться, если будет какая-то компенсация убытков. Мы надеемся, что острота ситуации пойдёт на убыль в первом квартале 2022 года.
Ещё один важный момент – это прохождение пожароопасного периода. Год был достаточно спокойным в этом плане. Если сравнивать с 2020 годом, то число лесных пожаров уменьшилось более чем в два раза, с 27 до 12 пожаров.
В завершающую стадию вступило строительство берегоукрепления р. Оки в Покровке. Объект есть, он уже прошёл испытание на прочность: во-первых, перезимовал, во-вторых, в этом году вода поднималась существенно.
Кроме того, в 2022 году начнётся очистка русла р. Кимильтей. На эти цели выделено 36 млн рублей. Также нами поднят вопрос о дно-углублении русла р. Зимы. Это тоже проблемная река, принесшая много бед в 2019 году. На этот счёт также имеется поручение губернатора. Мы обозначали проблему на протяжении 11 км, включая д. Нижний Хазан, но какое расстояние попадёт в проект, будет известно только после подготовки проекта.
- Зиминский район – сельскохозяйственный. Как в 2021 году развивалась эта отрасль экономики района?
- Это тоже важное направление работы муниципальной власти. Очень приятно, что в областном трудовом соперничестве в аграрной сфере жители Зиминского района неизменно входят в число призёров. Так, доярка Батаминской фермы СПК «Окинский» Марина Еремеева заняла в профессиональном соревновании второе место.
В районе появляются и развиваются новые формы хозяйствования. Самый яркий пример – экоферма Ольги Федосеевой, которая приобрела известность уже и на областном уровне. В сфере развития крестьянско-фермерских хозяйств в Зиминском районе складываются семейные династии. Например, династия Михаила и Алексея Ситниковых. Алексей Ситников восстанавливает ферму в Кимильтее, и уже в этом году туда будет завезено 120 голов племенного скота.
Алексей Иванов продолжает дело наших фермеров-ветеранов Николая и Дмитрия Якушенко. Алексей Ситников и Алексей Иванов в этом году занимались вводом пашни в оборот. Особенно преуспел в этом глава КФХ Алексей Ситников, он распахал более 1000 гектаров.
К нам зашёл фермер из Заларинского района, он оформил порядка 2000 га залежных земель, в основном в Буринском МО, и намерен возрождать и возделывать землю.
Интерес к земле, ввод пашни в оборот, развитие аграрного сектора экономики района имеет и ещё один важнейший аспект, кроме развития сельского хозяйства, - это работа для наших людей. КФХ Зиминского района и СПК «Окинский» работают с министерством сельского хозяйства Иркутской области и получают поддержку регионального бюджета.
Такая активность не может не вызывать радости и удовлетворения. Радует и то, что район в ноябре посетил губернатор И.И. Кобзев. Он побывал в СПК «Окинский». Сейчас предприятие готовит проект для вступления в программу развития при поддержке региона и РФ. Губернатор дал министерствам сельского хозяйства и экономического развития несколько поручений в отношении СПК «Окинский». Мы верим, что инвестиционные проекты позволят ведущему сельхозпредприятию Зиминского района стать более стабильным. Планов у хозяйства много.
- Перейдём к политике. В 2021 году районная власть подняла вопрос объединения территорий под эгидой района. Поселения не согласились с предложением. Каков Ваш личный взгляд на идею объединения?
- Зиминский район – одна из немногих территорий Иркутской области, где уже начался процесс объединения. У нас успешно прошла процедура объединения Новолетниковского и Масляногорского муниципальных образований в одно сельское поселение. Сейчас в стадии реализации процесс объединения Кимильтейского и Буринского МО. Документы направлены в правительство Иркутской области. В 2022 году вопрос будет вынесен на сессию Заксобрания.
Почему я за процесс объединения? Да потому что у нас в поселениях нет кадров, которые могли бы выполнять работу в сельских администрациях. Очень сложно найти кандидатов в депутаты. И найти кандидатуру на должность главы муниципального образования весьма проблематично. Это актуально не только для Бури, большинство сельских муниципалитетов столкнётся в следующем году с кадровой проблемой. В малочисленных муниципалитетах актуален вопрос объединения и централизации. Но хотелось бы, чтобы инициатива исходила от жителей. Я не сторонник авторитарных решений, но поддержала бы идею объединения поселений под районным управлением при условии добровольности решения со стороны жителей.
- Наталья Владимировна, чего Вы хотите и чего ожидаете в наступающем году?
- Надежды связаны с визитом губернатора. Это знаковое событие, которое, надеюсь, поможет решить наши «долгоиграющие» проблемы. Это важно, что нас услышали, глава региона внимательно отнёсся к территории. В начале года в Зиминском районе проходило и выездное заседание депутатов Законодательного собрания. Надеемся, что и правительство, и парламент отработают принятые решения совместно.
Из ближайших задач хотелось бы скорейшего решения проблемы пассажирских перевозок.
Хотелось бы, чтобы бюджеты поселений были более обеспечены. Мы видим, что поселения нуждаются, и стараемся поддержать их. В этом году, к примеру, впервые выделили сельским муниципалитетам миллион рублей из районного бюджета на освещение. Это помогло «осветить» харайгунскую Мольту, частично буринскую Черемшанку, Батама занимается освещением Сологубово, Масляногорск направляет субсидию на Успенский-3, Филипповск надеется приобрести оборудование для освещения.
В конце года район выделил дополнительно три миллиона рублей на поддержку поселений.
Хотелось бы больше выделять средств на спорт, мы видим такую потребность. Продолжать улучшать материально-техническую базу наших учреждений образования. Хотелось бы, чтобы у людей появилось ещё больше возможностей самореализации, чтобы больше у нас было победителей грантов, конкурсов, хотелось бы достойной оценки способностей и дарований наших жителей. Надо, чтобы люди больше верили в себя, за грантовой поддержкой я вижу хорошие перспективы развития.
В 2023 году мы и сами надеемся войти в программу «Комплексное развитие сельских территорий». В эту программу мы будем входить с проектами нового строительства, ремонтов и реконструкций.
Конечно, хочется большей финансовой стабильности. Нужно развивать наши территории так, чтобы не просто стабильно жить, но двигаться по пути улучшения и развития.
Пресс-служба администрации Зиминского района
