Администрация Зиминского района

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

Дума

Зиминского муниципального района

VII созыва

Р Е Ш Е Н И Е

 

 

от 27  апреля 2022   г.                                    № 186                                  г. Зима

 

 

 

Об отчете мэра Зиминского районного муниципального образования о социально-экономическом положении Зиминского района и деятельности администрации Зиминского районного муниципального образования  за 2021 год

 

Заслушав и обсудив отчет мэра Зиминского районного муниципального образования о социально-экономическом положении Зиминского района и деятельности администрации Зиминского районного муниципального образования за 2021 год, руководствуясь частью 11.1 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,    статьями 30, 33, 47 Устава Зиминского районного муниципального образования, Дума Зиминского муниципального района,

 

РЕШИЛА:

 

1. Отчет мэра Зиминского районного муниципального образования о социально-экономическом положении Зиминского района и деятельности администрации  Зиминского районного муниципального образования за 2021 год принять к сведению (прилагается).
2. Консультанту Думы Зиминского муниципального района Сорокиной Н.М. опубликовать  настоящее решение, отчет о социально-экономическом положении Зиминского района и деятельности администрации  Зиминского районного муниципального образования за 2021 год в информационно-аналитическом, общественно-политическом еженедельнике «Вестник района» и разместить на официальном сайте администрации Зиминского района www.rzima в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

 

Председатель Думы

Зиминского муниципального районаВ.В. Трубников                      С.И. Усольцев

Приложение

к решению Думы Зиминского

муниципального района

от 27 апреля 2022 г. № 186

Администрация

Зиминского районного муниципального образования

ОТЧЕТ МЭРА

Зиминского районного муниципального образования

о социально-экономическом положении Зиминского района

и деятельности администрации  Зиминского районного

муниципального образования за 2021 год

 

 

 

 

 

Зиминский район,  2022 год

 

СОДЕРЖАНИЕ
1.	Бюджет Зиминского районного муниципального образования		4
2.	Общая оценка социально-экономического развития Зиминского района
		Состояние основных видов экономической деятельности хозяйствующих субъектов Зиминского районного муниципального образования:	6
	2.1.	Промышленное производство	6
	2.2.	Сельское хозяйство	7
	2.3.	Торговля и общественное питание	8
	2.4. 2.5.	Малый бизнес Инвестиционная деятельность	8
	Итоги деятельности администрации Зиминского районного муниципального образования за 2020 год		9
1.	Социально-экономическое планирование и развитие		9
2.	Финансовая деятельность		15
3.	Управление муниципальной собственностью		16
4.	Архитектура и градостроительство		17
5.	ЖКХ, транспорт, связь		19
6. 7.	Охрана окружающей среды Проектная деятельность		20
8.	Сельское хозяйство		21
9.	ГО и ЧС		23
10.	Профилактика правонарушений		25
11.	Мобилизационная подготовка		25
12.	Социальная сфера Зиминского района:		26
	12.1.	Образование	26
	12.2.	Здравоохранение, социальная защита инвалидов	31
	12.3.	Культурно-досуговая деятельность	36
	12.4.	Физическая культура, спорт и молодежная политика	39
	12.5.	КДН и ЗП	42
13.	Правовая деятельность		44
14.	Деятельность архива		46
15.	Взаимодействие с органами государственной власти Иркутской области, общественными организациями и населением		48

 

 

 

 

 

 

 

Добрый день,

уважаемые депутаты, коллеги и приглашенные!

 

В соответствии с Уставом Зиминского районного муниципального образования представляю вашему вниманию отчет о социально-экономическом положении и  деятельности администрации за 2021 год по решению вопросов местного значения, отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Иркутской области, а также по исполнению части полномочий поселенческого уровня.

По­ла­гаю, что в про­цес­се рас­смот­ре­ния и об­суж­де­ния от­чё­та бу­дет да­на объ­ек­тив­ная оцен­ка сов­мест­ной ра­бо­ты за про­шед­ший год, сде­ла­ны вы­во­ды о её ре­зуль­та­тив­но­сти, опре­де­ле­ны глав­ные за­да­чи на бу­ду­щее, на­ме­че­ны при­о­ри­тет­ные на­прав­ле­ния даль­ней­ше­го раз­ви­тия на­ше­го рай­о­на.

Ми­нув­ший год был на­пол­нен зна­чи­тель­ны­ми по­ли­ти­че­ски­ми, эко­но­ми­че­ски­ми и со­ци­аль­но-куль­тур­ны­ми со­бы­ти­я­ми, оста­вив­ши­ми по­сле се­бя не толь­ко мно­го впе­чат­ле­ний и эмо­ций, но и став­ши­ми важ­ны­ми, ис­то­ри­че­ски­ми и зна­ко­вы­ми для на­ше­го го­су­дар­ства, все­го на­се­ле­ния, в том чис­ле и на­ше­го рай­о­на.

Не­ко­то­рые из них не­по­сред­ствен­но кос­ну­лись жиз­ни стра­ны и её граж­дан, эф­фект и по­след­ствия от дру­гих воз­мож­но бу­дет уви­деть и ощу­тить со вре­ме­нем.

Про­во­ди­мая ор­га­ни­за­тор­ская ра­бо­та бы­ла со­сре­до­то­че­на на до­сти­же­нии глав­ных кон­крет­ных це­лей:

- со­хра­не­ние и раз­ви­тие про­из­вод­ствен­но­го, аг­рар­но­го сек­то­ра;

- обес­пе­че­ние устой­чи­вой де­я­тель­но­сти всех сфер жиз­не­де­я­тель­но­сти на­се­ле­ния бюд­жет­ных ор­га­ни­за­ций (в жи­лищ­но-ком­му­наль­ном хо­зяй­стве, об­ра­зо­ва­нии, здра­во­охра­не­нии, куль­ту­ре, до­рож­ном хо­зяй­стве и др.);

- по­вы­ше­ние уров­ня жиз­ни и бла­го­со­сто­я­ния на­се­ле­ния, со­зда­ния ком­форт­ных усло­вий для жи­те­лей Зиминского рай­о­на, наи­бо­лее пол­но­го удо­вле­тво­ре­ния их по­треб­но­стей.

Ос­нов­ны­ми ин­стру­мен­та­ми для ре­ше­ния этих важ­ней­ших за­дач ста­ли:

- при­вле­че­ние и эф­фек­тив­ное ис­поль­зо­ва­ние финан­со­вых и ма­те­ри­аль­ных ре­сур­сов пу­тём рас­ши­ре­ния и укреп­ле­ния до­ход­ной ба­зы му­ни­ци­паль­но­го бюд­же­та, ор­га­ни­за­тор­ской ра­бо­ты с адми­ни­стра­то­ра­ми до­хо­дов, уча­стия в ре­гио­наль­ных и фе­де­раль­ных ин­ве­сти­ци­он­ных про­грам­мах;

- кон­струк­тив­ное со­труд­ни­че­ство му­ни­ци­паль­ных ор­га­нов вла­сти рай­о­на с ру­ко­вод­ством пред­при­я­тий, ор­га­ни­за­ций, учре­жде­ний тер­ри­то­рии, фе­де­раль­ны­ми струк­ту­ра­ми ор­га­нов го­су­дар­ствен­ной вла­сти, сель­ски­ми му­ни­ци­паль­ны­ми об­ра­зо­ва­ни­я­ми, при­вле­че­ние к уча­стию в раз­ви­тии рай­о­на мест­но­го на­се­ле­ния.

Сле­ду­ет под­черк­нуть, что бла­го­да­ря сов­мест­ным уси­ли­ям всех за­ин­те­ре­со­ван­ных сто­рон, по­ни­ма­нию и под­держ­ке со сто­ро­ны на­ших граж­дан, не­смот­ря на объ­ек­тив­ные труд­но­сти и не­ко­то­рое на­пря­же­ние адми­ни­стра­ция рай­о­на смог­ла не толь­ко обес­пе­чить со­хра­не­ние опре­де­лён­ной ста­биль­но­сти ра­бо­ты всех сфер жиз­не­обес­пе­че­ния в штат­ном ре­жи­ме, но и ре­а­ли­зо­вать на­ме­чен­ные пла­ны по кон­крет­ным зна­чи­мым на­прав­ле­ни­ям и объ­ек­там.

Од­на­ко, не­смот­ря на не­про­стую си­ту­а­цию, ха­рак­тер­ную се­го­дня для сель­ской местности,  адми­ни­стра­ция рай­о­на де­ла­ет всё воз­мож­ное для со­хра­не­ния и раз­ви­тия всех сфер де­я­тель­но­сти под­ве­дом­ствен­ной тер­ри­то­рии, ве­дёт ор­га­ни­за­тор­скую ра­бо­ту по при­вле­че­нию ак­тив­ных и ини­ци­а­тив­ных граж­дан, го­то­вых взять на се­бя от­вет­ствен­ность за успеш­ное раз­ви­тие и со­вер­шен­ство­ва­ние де­я­тель­но­сти в об­ла­сти про­из­вод­ства, по­сто­ян­но изыс­ки­ва­ет воз­мож­но­сти и пу­ти для ре­ше­ния про­блем жиз­не­обес­пе­че­ния на­се­ле­ния.

1.Бюджет Зиминского районного муниципального образования

Основные показатели исполнения консолидированного бюджета Зиминского района

Объем консолидированного бюджета Зиминского района за 2021 год составил:

- по доходам 851 009 тыс. рублей или 91,4 %от плана;

-по расходам 828 451 тыс. рублей или 85,6 % от плана;

- дефицит бюджета по кассовому исполнению составил 22 558 тыс. рублей.

Муниципальный долг на 01.01.2022 год отсутствует.

 

 

Основные показатели исполнения бюджета муниципального района

Бюджет Зиминского районного муниципального образования на 2021 год был утвержден решением Думы Зиминского муниципального района от 24.12.2020 г. № 97  с параметрами:

- доходы в объеме  591 820 тыс. рублей;

- расходы в объеме 595 020 тыс. рублей;

- дефицит в размере 3 200 тыс. рублей (4,2%).

В течение 2021 года показатели бюджета корректировались 6 раз с целью обеспечения реалистичности и сбалансированности бюджета, изыскания внутренних резервов для обеспечения финансирования социально-значимых бюджетных расходов. При этом плановые показатели доходной части бюджета были увеличены на 211 214 тыс. рублей, а расходной части на 230 964 тыс. рублей. Данные изменения, прежде всего, связаны с распределением в течение года дополнительных межбюджетных трансфертов из бюджета Иркутской области.

Окончательно плановые показатели бюджета утверждены решением Думы Зиминского муниципального района от 15.12.2021 г. № 158 с параметрами:

- доходы в объеме 803 034  тыс. рублей;

- расходы в объеме 825 984 тыс. рублей;

- дефицит в размере 22 950 тыс. рублей (28,4 %).

На основании уведомлений, полученных от Министерства финансов Иркутской области, об изменении объема межбюджетных трансфертов в 2021 году, в сводную бюджетную роспись были внесены изменения в части увеличения объема бюджетных ассигнований на 2021 год на сумму 11 326 тыс. рублей.

Бюджет муниципального района за 2021 год исполнен:

- по доходам в объеме 744 460 тыс. рублей, или 91,4% от плановых показателей;

- по расходам в объеме 726 738 тыс. рублей, или 86,8% от плановых показателей;

- профицит бюджета по кассовому исполнению составил 17 722 тыс. рублей.

В 2021 году поступления бюджета составили:

11,1% - налоговые и неналоговые доходы (82 922 тыс. рублей), из них 67,2% (55 690 тыс. рублей) приходится на поступления налога на доходы физических лиц;

88,9% - безвозмездные поступления (661 538 тыс. рублей), из них 19,5% (145 181 тыс. рублей) средства в виде финансовой помощи из областного бюджета.

Бюджет муниципального района формируется по программно-целевому принципу. Всего в 2021 году действовало 15 муниципальных программ, охватывающие вопросы образования, здравоохранения, социальной политики, культуры, спорта, экономики и другие.

Каждая муниципальная программа имеет цель, задачи и показатели эффективности, которые отражают степень их достижения (решения), т.е. действия и бюджетные средства направлены на достижения заданного результата.

Объем расходов за 2021 год по муниципальным программам составил 673 044 тыс. рублей, или 92,6% от общего объема расходов бюджета. Наиболее объемной муниципальной программой является «Развитие образования» с финансированием 477 401 тыс. рублей (66%).

Бюджет муниципального района социально ориентирован, расходы на сферы образования, культуры, физической культуры и на другие социальные направления составили 524 383 тыс. рублей или 72,2% от всех расходов бюджета.

В 2021 году муниципальный район принимал участие в реализации мероприятий государственных программ Иркутской области, в рамках которых бюджету муниципального района предоставлены целевые средства:

- 166 тыс. рублей на реализацию мероприятий по модернизации библиотек в части комплектования книжных фондов библиотек муниципальных образований;

- 664 тыс. рублей на оплату стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием детей;

- 181 тыс. рублей на реализацию программ по работе с детьми и молодежью;

- 3 399 тыс. рублей на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив;

- 6 587 тыс. рублей на обеспечение бесплатным питьевым молоком обучающихся 1-4 классов и по обеспечению бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;

- 8 224 тыс. рублей на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование;

- 8 611 тыс. рублей на осуществление мероприятий по капитальному ремонту образовательных организаций;

- 2 325 тыс. рублей на приобретение средств обучения и воспитания, необходимых для оснащения учебных кабинетов муниципальных общеобразовательных организаций;

- 399 тыс. рублей на приобретение спортивного оборудования и инвентаря для оснащения муниципальных организаций, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта.

В 2021 году объем расходов муниципального дорожного фонда составил 3 640 тыс. рублей (28% от утвержденного плана).

Расходы за счет средств муниципального резервного фонда в 2021 году не осуществлялись.

 

2. Общая оценка социально-экономического развития

Зиминского района

Наблюдаются следующие показатели развития предприятий района-  Общая выручка по району от реализации продукции, работ, услуг составила 2467,37 млн. рублей.

 

Преобладающим видом деятельности, определяющим экономическую структуру Зиминского района, является сельское хозяйство – 76% от общей выручки от реализации продукции, работ, услуг района.

- выручка от реализации продукции, работ, услуг по виду экономической деятельности «Сельское хозяйство» за 12 месяцев 2021 года составила 1868,02 млн. руб.

- основную долю продукции сельского хозяйства производит СПК «Окинский» - 87% от объема продукции всех сельскохозяйственных предприятий.

Прибыль, прибыльно работающих предприятий Зиминского района, составила 147,47 млн. рублей.

Обеспеченность собственными доходами бюджета на душу населения за 12 месяцев 2021 года составила 10256,19 руб.

По социально-экономической оценке индекс физического объема промышленного производства за 12 месяцев 2021 года составил 115 %:

-  ИФО по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» - 135%;

- ИФО промышленного производства – 80 %.

Валовый выпуск продукции в сельхозорганизациях составил 2584,46 млн. рублей:

- индекс физического объема в сельхозорганизациях составил 98 %.

Предприятиями малого бизнеса реализовано продукции, работ услуг на сумму 500,21 млн. рублей, что составляет 20,3 % от общей выручки от реализации продукции, работ, услуг по муниципальному образованию.

Среднесписочная численность работающих составила 2,88 тыс. чел.:

По социально-экономической оценке среднемесячная начисленная заработная плата  за 12 месяцев 2021 год возросла на 12,3% к уровню 12 месяцев 2020 года, и составила 33 388 рублей.

По состоянию на 01.01.2022 г. уровень  регистрируемой  безработицы составил  2,04 %  к трудоспособному населению.

За 12 месяцев 2021 года субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг получили 295 семей в сумме  4296,49 тыс. руб.

 

2.1  Промышленное производство

Представлено следующими видами экономической деятельности:

- добыча полезных ископаемых;

- обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха;

- Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений.

Объем промышленного производства оценке 12 месяцев 2021 года составил 125,37 млн. рублей.

Индекс промышленного производства за 12 месяцев 2021 года составил 115%.

 

Добыча полезных ископаемых

Основным видом деятельности по «Добыче полезных ископаемых» на территории Зиминского района является добыча каменного угля, добычей занимается ООО «Глинки».

По данным предприятия за 12 месяцев 2021 года  было добыто 68,2 тыс. т каменного угля.

Индекс физического объема по виду экономической деятельности «добыча полезных ископаемых» за 12 месяцев 2021 года составил 135 %.

 

Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха

На территории Зиминского района, такой вид экономической деятельности, как «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха» представлен ООО «Тепловик». Также на территории Зиминского района осуществляет свою деятельность предприятие ООО «МБА-ТЕПЛОЭНЕРГО», которому передано в концессию 10 котельных.

По данным предприятий за 12 месяцев 2021 года выручка от реализации продукции, работ, услуг по виду экономической деятельности «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха» составила 31,85  млн. руб.

Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

Этот вид экономической деятельности на территории Зиминского районного муниципального образования представлен ООО «Водоканал».

ООО «Водоканал» оказывает услуги по водоснабжению в 2 населенных пунктах Зиминского района путем подачи покупной воды из водоводов от поставщиков. А также оказывает услуги по теплоснабжению в муниципальных образованиях – Ухтуйское МО и Кимильтейское МО.

Выручка от реализации продукции, работ, услуг за 2021 год составила 15,02  млн. руб.

Индекс промышленного производства составил 80%.

 

2.2.Сельское хозяйство

Преобладающим видом деятельности, определяющим экономическую структуру Зиминского района, является сельское хозяйство. За 12 месяцев 2021 года Зиминском районе сельскохозяйственным производством занимались 3 400 личных подсобных хозяйств и 25 крестьянско-фермерских хозяйств. Также в районе действуют 4 сельскохозяйственных потребительских сбытовых кооператива.

По социально-экономической оценке работы хозяйств Зиминского района за 12 месяцев 2021 года индекс физического объема составил 98%.

Валовый выпуск продукции в сельхозорганизациях 12 месяцев 2021 года составил 2584,46 млн. руб.

Выручка от реализации продукции, работ, услуг составила 1868,02 млн. рублей. Доля выручки от реализации продукции сельского хозяйства в общем объёме реализации составила 76 %. Основную долю сельскохозяйственной продукции в районе производит СПК «Окинский» – 87 % от общего объёма  сельхозпроизводителей.

Среднемесячная зарплата работников занятых сельскохозяйственным производством составила  31 072 рубля.

Среднесписочная численность работающих составила 964 человека.

2.3. Торговля и общественное питание

Практически в каждом населенном пункте Зиминского района официально открыто торговое предприятие, а также организована выездная торговля автолавкой ОАО «Зиминский хлебозавод» в труднодоступные места района, в малонаселенных пунктах открыты магазины на дому по розничной продаже товаров первой необходимости.

По данным Иркутскстата оборот розничной торговли за 12 месяцев 2021 год составил 929,86 млн. рублей, что на 23,2% ниже 12 месяцев 2020 года.

 

2.4. Малый бизнес

По состоянию на 01.01.2022 г. на территории Зиминского районного муниципального образования осуществляют предпринимательскую деятельность 51 предприятие и 98 индивидуальных предпринимателей.

Структура малого предпринимательства в Зиминском районе характеризуется преобладанием малых предприятий в сфере сельского хозяйства – 58,8%. Доля занятых на предприятиях этого вида экономической деятельности составляет 26,2%. По оценке 12 месяцев 2021 года выручка от реализации продукции, работ и услуг составила 50 % от общей выручки, полученной малыми предприятиями района.

Второе место по удельному весу занимают предприятия прочих видов экономической деятельности – 17,6  %. Доля работающих на этих предприятиях составляет 4,4% от общего числа занятых на малых предприятиях. За 12 месяцев 2021 года доля выручки от реализации продукции, работ, услуг составила 0,3 %.

Третье место по удельному весу в экономической структуре занимают предприятия оптовой и розничной торговли – 11,8 %, доля занятых на предприятиях – 19,2%, доля выручки от реализации продукции, работ, услуг– 16 %.

Предприятия в сфере обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха  занимает 5,9 % по удельному весу в экономической структуре. Доля занятых на предприятиях этого вида экономической деятельности составляет – 23 %. Доля выручки составляет – 6,4%.

Предприятия по виду деятельности «Транспортировка и хранение»  занимают 1,96%. В структуре занятых на предприятиях – 12,7 %, по выручки от реализации продукции, работ, услуг –8,7%.

Предприятие добычи полезных ископаемых занимает 1,96% в удельном весе экономической структуры. В доле занятых на предприятиях 6,6 %, за 12 месяцев 2021 года  доля выручки от реализации продукции, работ, услуг составила – 15,5%.

Предприятие по виду экономической деятельности «водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений» занимает 1,96%. Доля занятых за 12 месяцев  2021 года составила 7,9%. Доля выручки 3%.

Малые предприятия вносят достойный вклад в социально-экономическое развитие района, направляя средства в развитие предпринимательства.

Численность занятых на малых предприятиях по предварительным данным за 12 месяцев 2021 года составила 0,229 тыс. чел.

За 12 месяцев 2021 года выручка от реализации продукции, работ и услуг малых предприятий составила 500,21 млн. руб.

Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий за 12 месяцев 2021 составила 22 067 рублей.

Основные проблемы:

1. Разобщенность предпринимательского сообщества.

2. Слабый уровень юридических, экономических знаний предпринимателей для ведения эффективного бизнеса.

3. Отсутствие единого ресурса деловой информации о различных аспектах ведения бизнеса, о деятельности предпринимателей в целом.

4. Ограниченность доступных источников финансирования и высокая стоимость кредитных ресурсов.

5. Дефицит финансовых средств у начинающих предпринимателей для организации и развития собственного бизнеса.

6. Низкая инновационная активность предпринимателей.

7. Низкий уровень предпринимательской культуры, социальной ответственности.

8. Отсутствие роста числа занятых на малых и средних предприятиях.

 

Основные  приоритеты в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства:

- расширение информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе с применением современных информационных технологий;

- содействие в реализации инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства;

- работа по изменению социального статуса и имиджа предпринимателя с привлечением общественных организаций и звеньев инфраструктуры поддержки предпринимательства.

- оказание финансовой поддержки начинающим предпринимателям, и субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории Зиминского районного муниципального образования;

- развитие системы микрокредитования малого бизнеса на базе г.Зима

- обеспечение легализации работников малых и средних предприятий.

 

Итоги деятельности администрации Зиминского районного

муниципального образования за 2021 год

1.Социально-экономическое планирование и развитие

В соответствии с возложенными задачами проведена следующая работа:

- ежеквартальный аналитический отчет о социально-экономической ситуации муниципального образования;

-разработка доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности Зиминского районного муниципального образования за 2020 год;

- разработка прогноза о социально-экономическом развитии Зиминского района на 2022-2024 годы;

- разработка прогноза поселений на 2022-2024 года;

- разработка ожидаемых итогов развития поселений за 6 месяцев;

- разработка ожидаемого развития Зиминского района на 2021 год;

- разработка ожидаемых итогов развития поселений на 2021 год;

- ежеквартальный отчет по исполнению инвестиционных проектов;

-проведение мониторинга о ходе работ по заключению соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между администрацией Зиминского районного муниципального образования и организациями, осуществляющими свою деятельность на территории района;

- представление отчетных и аналитических материалов в Министерство экономического развития Иркутской области;

- разработка социального паспорта Зиминского района по данным глав МО;

- составление перечня предприятий;

- работа с базой ЕГРЮЛ/ЕГРИП;

- работа в Государственной автоматизированной информационной системе «Управление»;

- работа в Автоматизированной информационной системе «Мониторинг МСП».

В сфере инвестиционной политики

На сайте администрации ЗРМО размещена информация об инвестиционных площадках, расположенных на территории Зиминского района и предназначенных для целевого освоения и перспективного развития.

В рамках соглашения о внедрении в Иркутской области стандарта развития конкуренции, заключенного с Правительством Иркутской области, проведен мониторинг состояния и развития конкурентной среды на территории Зиминского района посредством опроса субъектов предпринимательской деятельности по анкетам, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 11 марта 2020 года  № 130 «Об утверждении единой методики мониторинга состояния и развития конкуренции на товарных рынках субъекта Российской Федерации» для дальнейшего использования в разработке мер по улучшению состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг и определения приоритетных направлений работы.

Осуществлена работа по актуализации нормативно-правовой базы в области инвестиционной политики Зиминского районного муниципального образования.

В сфере развития и поддержки малого предпринимательства

- при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для нужд Зиминского районного муниципального образования конкурентными способами, для субъектов малого предпринимательства предоставлялись преимущества, в результате чего 53% муниципальных контрактов заключены с субъектами малого предпринимательства;

- ведется работа Совета по развитию малого и среднего предпринимательства ЗРМО;

- отменен Порядок проведения Конкурса на «Лучшего предпринимателя Зиминского районного муниципального образования», и разработан Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, предусматривающий выплату компенсации в виде субсидии за уже осуществленные затраты по ряду направлений;

- в рамках заседания Совета по развитию малого и среднего предпринимательства ЗРМО, проведено награждение предпринимателей, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории ЗРМО, приуроченное ко Дню предпринимателя за успешную предпринимательскую деятельность;

- осуществлялась информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства как на личном приеме, так и с помощью информационно-аналитического, общественно-политического еженедельника «Вестник района».

С целью оказания методической помощи на официальном сайте администрации ЗРМО в разделе «Экономика» создана вкладка «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства»,  в которой размещается информация о проведении конкурсов, мероприятий, обучающих семинарах, а также объявления связанные с предпринимательской деятельностью.

В сфере размещения муниципального заказа

За 2021 год было проведено 27 процедур размещения муниципального заказа.

По итогам размещения заказа муниципальными заказчиками Зиминского района в 2021 году заключено 17 контрактов на общую сумму 33483,43 тыс. рублей. Сумма экономии по муниципальным закупкам составила 1 138,89 (3,4%) тыс. руб.

 

Потребительский рынок

Основными задачами являются сохранение торговых предприятий, совершенствование и развитие материально-технической базы предприятий потребительского рынка, увеличение ассортиментного перечня товаров первой необходимости, совершенствование нормативно-правового обеспечения деятельности субъектов сферы потребительского рынка, координации регулирования их деятельности.

На территории района действует универсальный торговый комплекс ООО «Ангар» в с. Ухтуй общей площадью 2569 м2, где обеспечены рабочим местом 110 человек.

Из общего количества торговых предприятий: магазинов - 137, из них: 1 – торговый комплекс, универсальных (смешанного типа) – 55, продовольственных – 40, непродовольственных – 10; торговых киосков – 21, павильонов – 9, объект мобильной торговли – 1,  автозаправочных станций - 5. Торговая площадь стационарных торговых объектов составила - 6894 кв. м. Практически в каждом населенном пункте официально открыто торговое предприятие, или организована выездная торговля с автолавки МУП «Зиминский хлебозавод» по утвержденному графику, что позволяет обеспечить население труднодоступных и малонаселенных пунктов товарами первой необходимости.

Всего на территории района зарегистрировано и работает 6 кафе на 270 посадочных мест, одна пельменная, 12 столовых при общеобразовательных школах и 2 при профтехучилищах, столовая при СПК «Окинский», работает 4 пекарни.

Обеспеченность населения торговыми площадями на 1000 человек в 2021 году составила 559,80 кв.м. Из них, по продаже продовольственных товаров – 329,27 кв.м., по продаже непродовольственных товаров – 230,53 кв.м.

На территории  действуют торговые объекты СПК «Окинский», где реализуется с/х продукция собственного производства без посредников. Проводится акция «Социальная цена», в результате которой ООО «Торговый дом «Окинский» реализует продукцию ниже средней стоимости на 10%.

С целью изучения вопроса «О состоянии торговли по обеспечению жителей района товарами первой необходимости» и соблюдению правил торговли периодически осуществляются выезды, с целью мониторинга цен на продукты первой необходимости.

Отделом по экономике, труду и охране труда, потребительскому рынку администрации Зиминского районного муниципального образования организовываются тематические акции:

а) месячник защиты прав потребителей;

б) месячник качества и безопасности ранних овощей и фруктов;

в) месячник качества и безопасности мяса и иной продукции животного происхождения;

г) месячник качества и безопасности пиротехнической продукции.

 

В сфере предоставления муниципальных услуг

Ежеквартально передается в область реестр с количеством предоставленных муниципальных услуг по Зиминскому району (включая МО района).

Подготовлены и опубликованы квартальные и годовые отчеты по муниципальным услугам на ГАС Управлении.

29 административных регламентов муниципальных услуг опубликованы на сайте администрации Зиминского района.

10 муниципальных услуг опубликованы на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

19 муниципальных услуг и административных регламентов направлены для опубликования  на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

 

Исполнение государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг

Для получения субсидий подано 501 заявление, предоставлено 295 субсидий на сумму 4 296 492 рублей

Наибольшая доля граждан, обратившихся за субсидиями это люди, проживающие в неблагоустроенном жилье -  в основном одинокие пенсионеры.

 

В сфере оплаты труда

Подготовлено около 170 нормативных актов по установлению размеров оплаты труда работникам администрации и  руководителям структурных подразделений администрации района.

Разработаны  проекты штатных расписаний  и изменений к ним администрации района, проведена экспертиза и согласование штатных расписаний структурных подразделений администрации района, подготовлено около 20 проектов распоряжений об их утверждении.

В соответствии с заключенными соглашениями о передаче полномочий разработаны  проекты нормативных документов Думы Зиминского муниципального района, МКУ «Служба ЗРМО по решению вопросов ГО и ЧС» по вопросам оплаты труда.

Подготовлены и представлены в министерство труда и занятости Иркутской области ежемесячные, ежеквартальные отчеты, осуществлялись ответы по мере поступления запросов.

Проводились консультации по вопросам трудовых отношений гражданам и организациям Зиминского района.

 

В сфере трудовых ресурсов и уровня жизни:

Разработан баланс трудовых ресурсов Зиминского районного муниципального образования  по состоянию на 01.01.2021 г.

С целью планирования и реализации областной социальной политики в соответствии с запросом подготовлена оценка численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума для основных  социально-демографических групп населения.

Сформирован прогноз потребности в кадрах организаций Зиминского района в профессионально-квалификационном разрезе.

 

В сфере социального партнерства:

Организован и проведен районный конкурс «За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства» по итогам 2020 года.

Осуществлялась уведомительная регистрация коллективных договоров, а так же изменений и дополнений к ним, содействие развитию коллективно-договорных отношений на территории Зиминсккого района, обеспечение соблюдения трудового законодательства.

В организациях района в настоящее время действует 34 коллективных договоров прошедших уведомительную регистрацию, зарегистрировано 6 коллективных  договоров и 3 дополнительных соглашения. Количество охваченных коллективными договорами работников составляет 2,5 тыс. чел. Охват в % к среднесписочной численности работников по крупным и средним предприятиям составляет 90,3 %. Все условия, предусмотренные в коллективных договорах за 2020 год выполнены в полном объеме

 

В целях улучшения условий и охраны труда:

Реализовывались мероприятия программы Зиминского районного муниципального образования «Охрана труда» на 2021-2026 годы.

Оказана методическая помощь организациям по вопросам охраны труда по 197 обращениям. Помощь  осуществлялось через консультирование работодателей, руководителей, специалистов, а также работников организаций, осуществляющих деятельность на территории Зиминского районного муниципального образования по устным и письменным обращениям работников организаций. Ответы на запросы направляются по факсу, электронной почте, через отделение почты России.

В марте, мае, ноябре 2021 г комплектовались группы из числа руководителей и специалистов организаций района для прохождения  обучения по охране труда. Проведено 3 обучающих семинара по охране труда. Всего обучено 117 руководителей и специалистов организаций Зиминского района.

В конкурсе «Лучшая организация, индивидуальный предприниматель без образования юридического лица по проведению работы в сфере охраны труда» приняли участие 9 организаций по 7 видам экономической деятельности. Итоги конкурса были подведены на заседании МВК по охране труда 15 марта  2021 г. Победителями по видам экономической деятельности были признаны:

1.СПК «Окинский»

2. ОАО «Дорожная служба Иркутской области»

3. ООО «Тепловик»

4. ООО «Водоканал»

5. МДОУ Ухтуйский детский сад «Тополек»

6.Арсенал комплексного (хранения ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов, 2 разряда) войсковой части 58661)

7 Комитет по культуре администрации Зиминского района.

Материалы на 7 организаций, победителей районного конкурса, вместе с конкурсными материалами  в марте текущего года были направлены в областную МВК по охране труда для участия в областном конкурсе.

Так же были подведены итоги конкурса «Лучший специалист  Зиминского  района по охране   труда».

Награждение победителей конкурсов было приурочено к Всемирному дню охраны труда и состоялось 27 апреля 2021 года на расширенном заседании межведомственной комиссии.

В областном конкурсе по итогам 2020 года: в номинации «Лучшие организация, индивидуальный предприниматель в Иркутской области по проведению работы в сфере охраны труда» по виду экономической деятельности: Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство, рыбоводство одержал победу Сельскохозяйственный производственный кооператив «Окинский», осуществляющий свою деятельность на территории Зиминского района; в номинации «Лучший городской округ (муниципальный район)   Иркутской области по проведению работы в сфере охраны труда» областного конкурса Зиминское районное муниципальное образование в своей подгруппе заняло -II место.

Администрация Зиминского районного образования приняла участие во Всероссийском конкурсе на лучшую организацию работ в области условий и охраны труда «Успех и безопасность 2021» (рейтинг среди муниципальных образований РФ- 444, среди муниципальных образований субъекта РФ- 6).

Программой Зиминского районного муниципального образования «Охрана труда» в 2021 году на формирование и развитие методической, организационной и мотивационной основ  для функционирования системы управления охраной труда предусмотрено 30 000 (тридцать тысяч) рублей, эта сумма освоена и направлена на приобретение подарков для награждения победителей конкурсов по охране труда.

Постановлением администрации Зиминского районного муниципального образования от 02.02.2021г №106 утвержден План мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда, на территории Зиминского района в 2021 году плановые мероприятия на февраль-март исполнены в полном объеме.

Проработан вопрос с организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Зиминского районного муниципального образования «об обращении  в филиал   № 15 Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер».  По состоянию на 01.09.2021г. решения о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма принято в отношении 22  страхователя Зиминского района, на общую сумму 1037950 рублей 37 копеек.

По состоянию на 01.01.2021 года профессиональных заболеваний в Зиминском районе не  зарегистрировано.

 

В других сферах деятельности

В рамках реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников,  проживающих за рубежом, за 2021  год рассмотрено 579 заявление (анкет) соотечественников, желающих переселиться в Иркутскую область.

Произведены расчеты пенсии за выслугу лет гражданам, замещавшим должности муниципальной службы. В связи с изменением в течение года величины прожиточного минимума, установленного в целом по Иркутской области на душу населения, ежеквартально производились перерасчеты размера пенсии за выслугу лет.

Проведено  4 заседания «Межведомственной комиссии  по снижению  неформальной занятости, легализации заработной платы и  обеспечению прав граждан на вознаграждение за труд в Зиминском районном муниципальном образовании» в рамках работы рассмотрено 22 хозяйствующих субъекта.

2. Финансовая деятельность

Финансовое управление является отраслевым (функциональным) органом  администрации Зиминского районного муниципального образования, осуществляющим управление финансами муниципального района, составление проекта бюджета, организацию и исполнение бюджета, обеспечение управления муниципальным долгом, казначейское исполнение бюджета, а также осуществляющим финансовый контроль.

Финансовое управление взаимодействует с исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления Зиминского района, организациями, независимо от их организационно-правовой формы по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Структура финансового управления состоит из 5 отделов.

В течение 2021 года деятельность финансового управления была направлена на решение установленных задач:

1. осуществление управления районными финансами;
2. составление проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;
3. организация исполнения бюджета муниципального образования в текущем финансовом году;
4. осуществление казначейского исполнения местного бюджета;
5. предоставление межбюджетных трансфертов;
6. обеспечение управления районным муниципальным долгом;
7. осуществление внутреннего муниципального финансового контроля;
8. осуществление полномочий учредителя в отношении подведомственного муниципального учреждения.

В течение 2021 года финансовое управление (в соответствии с заключенными соглашениями о передаче части полномочий) исполняло полномочия 11 поселений Зиминского района в части составления проектов бюджетов поселений, исполнению бюджетов поселений, осуществлению контроля за их исполнением, составлению отчетов об исполнении бюджетов поселений. Данные полномочия осуществлялись в соответствии с функциями, возложенными законодательством Российской Федерации на финансовые органы муниципальных образований.

3. Управление муниципальной собственностью

В реестре муниципальной собственности Зиминского районного муниципального образования числится 1272 объект, в том числе:

а) недвижимое имущество в количестве 1197 объектов, из них:

- жилой фонд, 839 объекта,

- нежилой фонд, 98 объектов,

- сооружения, 182 объекта,

- земельные участки, 78 объекта;

б) транспортные средства, 35 объектов;

в) организации, 40 объектов.

Передача объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры на обслуживание. На сопровождении находились 13 концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения

Передача имущества в безвозмездное пользование.

Заключено 3 договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом. По состоянию на 01.01.2022г. всего действующих договоров безвозмездного пользования – 103.

Передача недвижимого имущества в аренду. Договоры аренды объектов недвижимости не заключались.

Приватизация муниципального имущества.

В прогнозном плане приватизации был запланирован к приватизации 1 объект муниципального имущества. По фактическому исполнению приватизировано имущества на сумму 60000,00 рублей.

Оформление технической, кадастровой документации и регистрация права собственности ЗРМО на имущество.

Поставлено на кадастровый учет 2 объекта недвижимости (сооружение водоснабжения и земельный участок под ним), зарегистрировано право собственности ЗРМО на 3 объекта недвижимости (сооружение водоснабжения и земельный участок под ним, жилое служебное помещение).

Осуществлен текущий ремонт муниципального жилого помещения.

В целях проведения аукционов проводилась оценка муниципального имущества,

на данные цели расходовано 170000,00 рублей.

Приобретено служебное помещение для учителя по программе «Земский учитель» стоимостью 350000,00 рублей

Передача имущества на поселения.

В муниципальную собственность муниципальных образований первого уровня были переданы 11 объектов недвижимости (земельные участки – 5, сооружения – 6).

Земельный контроль.

Проведено 29 проверок, из них 26 плановых и 3 внеплановых. По 18 проверкам материалы направлены в службу Росреестра для составления протоколов об административном нарушении.

В результате мероприятий по муниципальному земельному контролю поступило в бюджет Зиминского районного муниципального образования 50000,00 рублей.

Проведено 8 аукционов.

Разработано 4 нормативных правовых акта.

Проведены 22 земельные комиссии.

Поставлено на земельный учет – 19 многодетных семей.

Подготовка писем, ответов  по мере поступления запросов.

Постановления о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользования земельным участком –8 шт.;

Подготовлены:

- договоры аренды – 91;

- договоры купли-продажи – 41;

- соглашения о перераспределении – 7;

- разрешение на использование – 69, дополнения к разрешениям – 21, досрочное прекращение – 3;

Прекращено право постоянного (бессрочного) пользования – 12.

Подготовлено  16 постановлений о предоставлении земельных участков гражданам  в собственность  бесплатно (из них 1 постановление  состоящих на земельном учете граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно).

Подготовлено 3 сервитута на земельные участки.

Подготовлено 18 договоров передачи жилых помещений в собственность граждан (приватизация).

В консолидированный бюджет Зиминского района от продажи и перераспределения  земельных участков  поступило  318 393 руб. от аренды земельных участков 2 629 348,62 руб.

 

Всего в консолидированный бюджет района на 31.12.2021г. получено средств – 3 795 770,92 руб.

Комитет по управлению муниципальным имуществом является держателем реестра объектов муниципальной собственности ЗРМО, с целью подтверждения права муниципальной собственности, выдано 53 выписки из реестра.

Направлялись межведомственные запросы о предоставлении сведений по средствам официального сайта «Росреестр»:

- государственная регистрация возникновения и перехода прав на объект недвижимого имущества, государственная регистрация сделок, постановка на государственный учет, предоставление сведений внесенных в государственный кадастр недвижимости – 500 заявлений;

Всего было рассмотрено 1000 заявлений. Подготовлены промежуточные ответы по заявлениям граждан. Проводились консультации, приём граждан.

 

4.Архитектура и градостроительство

Закончены работы по внесению в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о границах населённых пунктов (50)  Зиминского района.

В соответствии с государственным контрактом от 15 апреля 2021 года № Ф.2021.0433 ООО "Джи Динамика" (г. Санкт-Петербург) провели землеустроительные работы в отношении границ 11-ти сельских муниципальных образований района, сведения о которых были внесены в ЕГРН в 2021 году.

По исполнению Дорожной карты по реализации на территории Иркутской области мероприятий по проекту "Наполнение Единого государственного реестра недвижимости необходимыми сведениями" администрациями муниципальных образований района и администрацией  ЗРМО ведётся активная работа по внесению в ЕГРН сведений о недостающих характеристиках объектов недвижимости и правообладателях ранее учтенных объектов, что в конечном итоге повлияет на упорядочение налогооблагаемой базы и пополнении местного бюджета:

- отсутствующие сведения об адресе – внесены сведения по 40 объектам адресации;

- объекты недвижимости, прекратившие существование – подготовлены 52 акта осмотра;

- объекты недвижимости, являющиеся дублями – отработано 50 объектов;

- объекты недвижимости с отсутствующими характеристиками – внесены сведения по 27 объектам;

- объекты недвижимости, по которым выявлены правообладатели – по 59 объектам ведутся работы по внесению сведений в ЕГРН.

В ноябре  совместно с представителями Тулунского межмуниципального отдела Росреестра было организовано обучение специалистов администраций сельских поселений по организации работы по наполнению ЕГРН

В рамках реализации государственной программы Иркутской области «Развитие здравоохранения» на 2022-2025 годы» были утверждены площадки под строительство фельдшерско-акушерских пунктов в с. Баргадай и с. Зулумай. Земельные участки под проектируемое строительство ФАПов сформированы и поставлены на кадастровый учёт в апреле 2021 года.

По обращениям физических лиц предоставлено 38 уведомления о соответствии планируемых к строительству/реконструкции объекта ИЖС параметров и допустимости его размещения в границах земельного участка,  10 уведомлений о соответствии построенных или реконструированных объекта ИЖС. Введено в эксплуатацию объектов ИЖС общей площадью 760,2 кв.м. По заявлениям юридических лиц выдано 6 разрешений на строительство объектов капитального строительства, 9 разрешений на ввод объектов. По заявлениям физических и юридических лиц в 2021 году разработано 10 градостроительных планов на земельные участки.

По заявлениям физических и юридических лиц за 2021 года проведены общественные слушания:

- по утверждению проекта планировки и проекта межевания территории линейного объекта - 5;

- по проектам внесения изменений в генеральные планы муниципальных образований - 4:

- по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных в градостроительном регламенте правил землепользования и застройки – 3.

Участие в работе муниципального земельного контроля - проведено 12 выездных проверок земельных участков на соответствие земельному и градостроительному законодательству.

Подготовлено 35 постановлений об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, 92 постановления о предварительном согласовании предоставления земельных участков.

 

5. ЖКХ, транспорт, связь

Подготовка к отопительному периоду

В целях обеспечения своевременной и качественной подготовки к отопительному сезону 2021-2022 гг. объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Зиминского района был подготовлен план мероприятий, составлен график ремонта и подготовки теплоисточников, тепловых, водопроводных и канализационных сетей, подготовки жилого фонда. Постановлением администрации Зиминского районного муниципального образования от 18.05.2021 г. №381 «О подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к отопительному периоду 2021-2022 гг.» создан штаб по подготовке к отопительному периоду 2021-2022 гг. при администрации Зиминского районного муниципального образования, заседание штаба проводилось дважды в месяц. Подготовка прошла в соответствии с план-графиком по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду 2021-2022 г.г.

Подготовлено 27 источников теплоснабжения, 60,8 км. водопроводных сетей, 5,6 км. канализационных сетей, 8,512 км тепловых сетей, 236 трансформаторных подстанций, 1094,7 км. электрических сетей, 14,2 тыс. кв.м. жилищного фонда. Сельскими поселениями Зиминского района проведена проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии. Выданы акты и паспорта готовности по всем объектам.

Для прохождения зимнего отопительного сезона по муниципальным и ведомственным теплоисточникам сформирован в полном объеме нормативный запас топлива (муниципальные теплоисточники - 850 т. и ведомственные теплоисточники - 950 т.).

В связи с устойчивым понижением температуры наружного воздуха в соответствии с постановлением администрации Зиминского районного муниципального образования от 09.09.2021 г. № 680 отопительный период на территории Зиминского района начат с 15 сентября 2021 года.

Коммунальная инфраструктура

В рамках муниципальной программы Зиминского районного муниципального образования «Развитие инженерной инфраструктуры и дорожного хозяйства на территории Зиминского района» за счет средств местного бюджета и подготовки к отопительному периоду в 2021 году выполнены следующие мероприятия:

1. Приобретено 6 водоразборных колонок для установки на водопроводных сетях  п. Ц. Хазан. Силами МКУ "Служба первичной помощи по тушению пожаров Хазанского МО" данные колонки установлены. Стоимость приобретенных колонок составила 72 тыс. рублей.

2. В п. Ц. Хазан произведена замена аварийного участка тепловых сетей протяженностью 130 метров до здания СОШ с прокладкой новой водопроводной трубы холодного водоснабжения, а также произведена замена аварийного участка водопроводных и тепловых сетей протяженностью 16 метров до здания участковой больницы. Общая сумма мероприятий составила 232 тыс. рублей.

3. Приобретен энергосберегающий глубинный насос с частотным регулированием и полиэтиленовая труба на сумму 187 тыс. рублей. Данное оборудование планируется установить на артезианскую скважину в п. Ц. Хазан взамен устаревшего оборудования. Данное мероприятие позволит улучшить качество подаваемой воды в сеть за счет исключения попадания отложений железа в воду, а также снизить затраты на электропотребление. Современные насосы потребляют на 70% меньше электроэнергии, не теряя при этом производительность. Новый глубинный насос позволит решить вопрос с резервным источником питания на случай отключения электроэнергии.

Энергосбережение

В рамках реализации государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, муниципальными учреждениями Зиминского района при содействии отдела ЖКХ и экологии, заполнены и отправлены в Минэкономразвития РФ декларации о потреблении энергетических ресурсов муниципальными учреждениями за 2020 год в соответствии с требованиями ст.16 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ.

В рамках муниципальной программы «Развитие инженерной инфраструктуры и дорожного хозяйства на территории Зиминского района» проведена замена оконных блоков в образовательных организациях на сумму 460 тыс. рублей.

Дорожная деятельность

1) В рамках муниципального контракта осуществлялось сезонное содержание автомобильных дорог.

2) Проведен текущий ремонт автомобильной дороги «Подъезд к д. Игнай» протяженностью 0,713 км.

3) Проведен текущий ремонт автомобильной дороги «Подъезд к с. Верхний Щельбей» протяженностью 0,234 км.

4) Проведен ремонт участка автодороги с. Покровка-д. Нагишкина протяженностью 0,13 км. с укладкой двух водопропускных труб большего диаметра.

5) На опасном участке автомобильной дороги «д.Челяба - в/ч» проведены работы по установке удерживающих металлических барьерных ограждений.

Общая стоимость проведенных ремонтных работ составила 2764295 рублей из местного бюджета.

6. Охрана окружающей среды

Продолжалась работа по реализации проекта «Инженерная защита села Покровка Зиминского района от негативного воздействия вод реки Ока» - выполнено устройство тела дамбы.

В процессе реализации муниципальной программы «Охрана окружающей среды в Зиминском районе» - в ходе экологических акций были высажены саженцы сосны на территории Хазанского муниципального образования.

Для ликвидации несанкционированного места размещения отходов в Батаминском МО в 2021 году была произведена топографическая съемка и составлен маркшейдерский отчет по свалке, расположенной за с. Батама, определяющие площадь и объем накопленных отходов, документы для расчета оказания услуг по уборке свалки направлены региональному оператору ООО «РТ-НЭО Иркутск».

В муниципальных образованиях Зиминского района за счет средств из областного бюджета в 2021 годы созданы контейнерные площадки, осуществляется сбор и вывоз ТКО.

 

 

7. Проектная деятельность

1. участие в разработке и реализации муниципальных программ строительства, капитального и текущего ремонта объектов муниципальной собственности социальной сферы района и инженерной инфраструктуры:

- подготовлена сметная документация на текущий ремонт всех объектов образования запланированных в 2021г.

2. координация работы строительных, проектных, изыскательских организаций, организаций стройиндустрии на территории Зиминского района, совершенствование организации строительно-монтажных работ, снижение стоимости и улучшение качества производимых работ в области строительства, текущего и капитального ремонта:

Объект "Инженерная защита с. Покровка Зиминского района от негативного воздействия вод реки Ока";

Объект "Капитальный ремонт здания МОУ Зулумайская СОШ"

3. обеспечение разработки, представление на утверждение проектно-сметной документации, объектов, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, внебюджетных источников, и других инвесторов, включая благотворительные источники:

- подготовлена документация на капитальный ремонт здания МОУ Покровская СОШ (получено положительное заключение ГАУ ИО "Ирэкспертиза");

- подготовлена документация на капитальный ремонт здания МДОУ Батаминский детский сад "Улыбка" (получено положительное заключение ГАУ ИО "Ирэкспертиза");

- участие в разработке проекта на  строительство школы на 250 учащихся в пос. Центральный Хазан,

-  участие в разработке проекта на  строительство  СОК в с. Кимильтей

4. взаимодействие с органами местного самоуправления сельских поселений Зиминского района подготовлена документация:

на текущий ремонт  Верхнеокинского дома культуры Масляногорского муниципального образования;

на текущий ремонт  Большеворонежского дома культуры Филипповского муниципального образования;

на текущий ремонт  Харайгунского дома культуры Харайгунского муниципального образования;

на текущий ремонт  Буринского дома культуры Буринского муниципального образования;

на капитальный ремонт водовода с разводящими сетями в с. Филипповск (получено положительное заключение ГАУ ИО "Ирэкспертиза");

на капитальный ремонт водовода с разводящими сетями в с. Ухтуй (получено положительное заключение ГАУ ИО "Ирэкспертиза").

 

 

 

8. Сельское хозяйство

Всеми категориями хозяйств  произведено валовой продукции на сумму 2.8 миллиардов рублей.

- произведено зерна 20.6 тыс. тн, картофеля 5.6 тыс.  тн, овощей 2.0 тыс.  тн, молока 17.9 тыс.  тн, мяса 2.5 тыс.  тн, яиц 233  млн. штук.

- поголовье крупного рогатого скота составило 7798 голов, (в том числе коров - 3944 голов), свиней - 958 голов, овец - 1370 голов, птицы 1 миллион 21 тысяча  голов.

- к уровню прошлого года по причине   не достаточного финансового обеспечения хозяйств, погодных условий  и последствий от наводнения 2019 года  в личных подсобных хозяйствах и ОИК -8 произошло снижение посевных площадей   картофеля и овощей. Производство зерна снизилось на 26% (СПК Окинский), картофеля на 42%, овощей на 43%,  яйца на 3%. Уменьшилось поголовье свиней на 197 голов или 17%.       Сохранены объемы производства мяса, молока, поголовье КРС и птицы.  Обеспеченность грубыми и сочными кормами  в хозяйствах достаточная.

- 21  хозяйство, заключившие соглашение с министерством сельского хозяйства Иркутской области, получило из федерального и областного бюджета 198 миллионов рублей по государственной областной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2019 – 2024 годы», что больше прошлого года на 29 %.

-  продолжается освоение    грантов  по развитию материально-технической базы сельскохозяйственными потребительскими снабженческо- сбытовыми кооперативами «Солнечный»,  «Мясницкий» (на приобретение оборудования), ИП главой  КФХ «Начинающий фермер» Певневым Е.В. (мясное  животноводство).

-  восстановлен  один корпус  фермы  в с. Кимильтей  ИП главой  КФХ Ситниковым  А. М. Завезено 117 голов крупного рогатого скота.

-  с  рабочим визитом   в СПК Окинский приезжал  Губернатор Иркутской области Кобзев И. И.  по проблемным вопросам.

- сельскохозяйственными потребительскими  снабженческо- сбытовыми кооперативами закуплено у населения района молока – 514 тн, мяса- 18.7 тн.  Населению  выплачено  11.6  миллиона рублей.

- СПК Окинский  переработал  собственной продукции 12.9 тыс. тн. молока и   742 тонны колбасных и мясных изделий.

- выиграны   четыре проекта  по мероприятию «Благоустройство сельских территорий» по программе «Комплексное развитие сельских территорий»  Кимильтейским муниципальным образованием. В 2022 году выделены 5.8  миллиона  рублей на  строительство двух скверов, освещение пяти сел и  площадок по размещению контейнеров под сбор мусора.

- по итогам сельскохозяйственного  года  наградами  Министерства сельского хозяйства РФ, правительственными наградами Иркутской области и администрации   награждены 25 человек.

- 2 место  завоевала  оператор машинного доения  СПК Окинский Еремеева М. В.  по итогам  областного трудового соперничества  министерства сельского хозяйства Иркутской области.

- продолжается работа по оформлению  неиспользуемой  земли. Всего оформлено 3625.4 гектара.

(Буринское МО -   2300 га, в  Кимильтейском МО- 1007 га,  в Услонском МО – 318.4га).

- введено в оборот неиспользуемой земли сельскохозяйственного назначения 1136.2 гектара.

-  заключено 95 социальных контрактов   среди населения на сумму 11 357 тысяч  рублей  на получение  государственной  социальной помощи.

Отрицательно на развитии личных подсобных хозяйств в районе влияет  близкое расположение двух городов – г. Зима и г. Саянска, создание  сетевых торговых точек   и  пенсионный возраст  населения (20 %) .

 

 

9. ГО и ЧС

Работа МКУ «Служба ЗРМО по ГО и ЧС проводилась в соответствии с Уставом МКУ и «Плана основных мероприятий Зиминского районного муниципального образования в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2021 год».

Были скорректированы основные нормативные акты в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Откорректированы:

Паспорт безопасности территории Зиминского районного муниципального образования;

План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Зиминского районного муниципального образования.

Подготовлен и согласован с ГУ МЧС России по Иркутской области План гражданской обороны и защиты населения Зиминского районного муниципального образования.

План основных мероприятий на 2021 год выполнен в полном объеме.

В плане работы КЧС и ПБ администрации Зиминского районного муниципального образования на  2021 год было запланировано – 4 заседания комиссии.

Проведено 11 заседаний КЧС и ПБ, на которых рассмотрено 34 вопроса, касающихся   организации мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории Зиминского районного муниципального образования,  пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Организация и проведение учений и тренировок осуществляется в соответствии с Планом основных мероприятий Зиминского районного муниципального образования в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2021 год. Спланированы учения и тренировки, из них: командно-штабные учения - 5, тактико-специальные учения - 1, комплексные учения - 7, объектовые тренировки - 8. План проведения учений и тренировок выполнен на 100%. Отчетные документы отработаны и своевременно направлены в адрес Главного управления МЧС России по Иркутской области.

Оперативные дежурные смены Единой дежурно-диспетчерской службы Зиминского районного муниципального образования принимают участие в тренировках, проводимых ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Иркутской области» по отработке действий оперативно-диспетчерских служб района и сил ТП РСЧС при возникновении ЧС природного и техногенного характера. Фактически принято участие и отработаны документы по 18 тренировкам. В муниципальных бюджетных учреждениях образования и культуры муниципального района проведено 25 практических тренировок по отработке действий персонала и детей по эвакуации. Всего в тренировках приняло участие 2261 человек (1876 учащихся).

Осуществлялась комплексная проверка готовности муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Зиминского района в соответствии с распоряжением Правительства Иркутской области от 24.02.2021г. № 99 - рп.

С целью оперативного реагирования сил и средств муниципального звена ТП РСЧС в  2021 году на территории района, режим повышенной готовности для муниципального звена ТП РСЧС вводился 2 раза:

1. с 15.00 часов 15 апреля 2021 года до 09.00 часов 16 апреля 2021 года «Повышенная готовность» в связи с повышением уровня воды реки Кимильтей Зиминского района в результате образовавшегося затора в районе автомобильного моста автодороги  «Подъезд к с. Кимильтей».

В результате повышения уровня воды реки Кимильтей в зону затопления попало 4 придомовых участка по ул. Заречной и 4 придомовых участка по ул. Комарова, частично была затоплена улично-дорожная сеть в с. Кимильтей.

2. с 10.00 часов 22 апреля 2021 года до 09.00 часов 23 апреля 2021 года «Повышенная готовность» в связи с повышением уровня воды реки Зима Зиминского района в результате образовавшегося затора в районе населенного пункта д. Нижний Хазан Услонского муниципального образования Зиминского района.

В результате повышения уровня воды реки Зима в зону затопления попали огороды 2 дачных участков (д. Нижний Хазан, ул. Лесная 21 и 23).

Кроме того, в истекшем году на территории Зиминского района зарегистрировано 74 пожара, в результате которых погибло 2 человека, 2 чел. получили травмы (за аналогичный период 2020 г. - 84 пожара, в результате которых погибло 13 человек, из них 6 детей; 2 чел. получили травмы, из них 1 ребенок). Основная причина пожаров – короткое замыкание электропроводки, неосторожное обращение с огнем, нарушение ППБ при эксплуатации печей, палы сухой растительности.

А также на территории Зиминского лесничества зарегистрировано 10 лесных пожаров на общей площади 270,5 га. А также 2 лесных пожара на территории Зиминского района, относящиеся к Тулунскому лесничеству, на общей площади 305 га., (в 2020г. 27 лесных пожаров на площади 625 га.).

С целью предупреждения детской гибели на пожарах администрацией Зиминского района, совместно с группой профилактики состоящей из сотрудников ОНД и ПР по г. Саянску, г. Зима и Зиминскому району, сотрудников МО МВД России «Зиминский» в рамках месячников и декадников пожарной безопасности проводилось обследование жилых помещений многодетных семей, социально-незащищенных семей на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности, установке автономных дымовых пожарных извещателей (АДПИ). Всего за 12 месяцев 2021 в многодетных и социально незащищенных семьях установлено 32 автономных дымовых пожарных извещателя (17 семей).

В целях недопущения возникновения лесных пожаров была организованна работа патрульных,  патрульно - манёвренных групп, с привлечением сотрудников МО МВД России «Зиминский», Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Зиминскому лесничеству, ОНД и ПР по г. Саянску, г. Зима и Зиминскому району. Весь пожароопасный период работал оперативный штаб по контролю за лесопожарной обстановкой созданный  постановлением администрации ЗРМО.

В результате проведенных мероприятий удалось частично снизить количество лесных пожаров, а также не допустить распространения огня на населенные пункты Зиминского района. Режим чрезвычайной ситуации, обусловленной лесными пожарами, на территории Зиминского районного муниципального образования в 2021 году не вводился.

10. Профилактика правонарушений

Осуществляла деятельность Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений при администрации Зиминского районного муниципального  образования, реализовывалась муниципальная  программа Зиминского районного муниципального образования «Профилактика правонарушений в Зиминском районе» на 2021 – 2026 годы.

Объем финансирования Программных мероприятий  на 2021 г. составил 576 тыс. рублей.

По состоянию на 31.12.2021 г. по программе освоено – 576,0 тыс. рублей (предусмотренных на 2021 г.), из них:

Мероприятия по профилактике правонарушений в масштабах муниципального образования:

- 5,0 тыс. руб. -  на организацию комплексных мер по стимулированию (поощрению) участия населения в деятельности общественных организаций правоохранительной направленности в форме добровольных народных дружин, молодежных отрядов, содействия полиции, волонтерских отрядов;

Мероприятия по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних:

- 6,0 тыс. руб. – организация и проведение районных конференций, семинаров, круглых столов, агитационно-профилактических мероприятий по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних (изготовление памяток, листовок, видеороликов).

- 15,0 тыс. руб. – Проведение районного марафона для «трудных» подростков «Все в твоих руках».

Профилактика терроризма и экстремизма:

-  установка (ремонт) наружного ограждения МОУ Верх-Окинская ООШ на сумму 140,00 тыс. рублей;

- установка (ремонт) наружного ограждения МОУ Басалаевская ООШ на сумму 140,00 тыс. рублей.

Общий процент освоения средств по Программе за 2021 год составил 100 %.

11. Мобилизационная подготовка

В 2021 году в Зиминском районном муниципальном образовании задачи мобилизационной подготовки решались комплексно путем разработки нормативных правовых актов, отработки и корректировки документов мобилизационного планирования, проведении практических учебных мобилизационных мероприятий.

Руководство мобилизационной подготовкой в ЗРМО осуществлялось мэром муниципального района.

- проведено уточнение, и корректировка мобилизационного плана экономики  ЗРМО, применительно к условиям военного времени;

- разработаны формы мобилизационного плана экономики  ЗРМО, применительно к условиям военного времени на 2021-2025 гг.;

-  разработан план перевода ЗРМО на работу в условиях военного времени;

-  разработан план мероприятий, выполняемых в ЗРМО при нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации;

-  проведено уточнение, переработка соответствующих документов по реализации данных планов;

-  переработаны планы мэра и заместителей применительно к планам перевода;

- разработаны инструкции по организации работы оперативной группы администрации ЗРМО на запасном пункте управления, по организации управления в ЗРМО в военное время, по организации оповещения в ЗРМО, по организации работы ЕДДС ЗРМО.

- продолжена работа по обновлению данных комплекса программно-информационных средств «Мобилизационная подготовка экономики» (КПИС МПЭ);

- произведена аттестация  объекта информатизации - автоматизированного рабочего места отдела по МП (АРМ ОМП) администрации;

- принято участие в проведении мобилизационных тренировок и других учебно-практических мероприятий в области  мобилизационной подготовки, согласно плану основных мероприятий по мобилизационной подготовке Правительства Иркутской области.

 

 

12. Социальная сфера Зиминского района

 

12.1. Образование

Система дошкольного образования представлена 10  образовательными организациями, реализующими программы дошкольного образования, в том числе:

- 6  дошкольными образовательными организациями;

- 4 дошкольными группами при общеобразовательных организациях.

Численность населения Зиминского района на 1 января 2021 года от 0 до 7 лет – 1342 человека. В сравнении с 2020 годом (1544 человека), численность данной возрастной группы уменьшилось на 202 человека. Общее количество детей, охваченных услугами дошкольного образования 467  человек, что  на 27 человек меньше по сравнению с прошлым годом по  причине  уменьшения количества населения детского возраста.

Доля детей, охваченных услугами дошкольного образования в 2021 году – 34,7 %, что на    1 % меньше, чем в 2020 году от общего количества детей в возрасте 1 - 7 лет.

Одновременно с развитием традиционных форм дошкольного образования в районе принимаются меры по развитию вариативных форм получения дошкольного образования. В вариативных формах получает дошкольное образование – 33 ребенка в 3 группах кратковременного пребывания для детей 5-7 лет на базе общеобразовательных организаций, в сравнении с 2020 годом на 10 детей больше (22 ребенка в 2 группах).

В очереди на получение места  в дошкольную образовательную организацию в возрасте 0 - 3 лет по состоянию на 31.12.2021 года  - 15 детей,  это на 1 человека меньше, чем в 2020 году (16 человек). Доступность услуг дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет составляет 100 %. Максимальная потребность в услугах дошкольного образования  в Хазанском МО. По состоянию на 01.01.2022 года в  очереди на  получение места в Хазанском МО состоит 11 человек в возрасте от 0 до 3 лет в актуальном спросе и 30 человек от 3 до 7 лет в отложенном спросе. Доля детей, состоящих в очереди – 0,7 %.

Система общего образования представлена  16 общеобразовательными организациями, из них: 10 средних  общеобразовательных организаций, 5 основных  общеобразовательных организаций,  1 начальная  общеобразовательная организация.

В общеобразовательных организациях на 01.09.2021 года обучалось 1832 ребенка. Численность учащихся общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, занимающихся во вторую смену, составляет 305 человек (16,6 %), что на 194 человека больше по сравнению с прошлым годом.

Доля выпускников общеобразовательных организаций, освоивших основные общеобразовательные программы среднего общего образования (11 классов) и получивших аттестаты, в общей численности выпускников (11 классов) общеобразовательных организаций составляет 100 %.

Доля выпускников общеобразовательных организаций, освоивших основные общеобразовательные программы основного общего образования (9 классов) и получивших аттестаты, в общей численности выпускников (9 классов) общеобразовательных организаций составляет  98,7 %. По итогам трех экзаменов в сумме более 200 баллов набрали 4 выпускника МОУ Ухтуйская  СОШ, МОУ Новолетниковская СОШ и МОУ Хазанская СОШ.

Вазякова Арина, МОУ Новолетниковская СОШ и Печкурова Наталья, МОУ Хазанская СОШ  получили медали министерства Просвещения РФ  «За особые успехи в учении» и  медали Губернатора Иркутской области «За высокие достижения в обучении»

Мокрицкая Дарья, МОУ Новолетниковская СОШ получила медаль министерства Просвещения РФ  «За особые успехи в учении»

В Зиминском районном муниципальном образовании нет учреждений дополнительного образования. В общеобразовательных организациях создано 91 творческое объединение дополнительного образования, что на 2 объединения больше, чем в прошлом году. Охват дополнительным образованием составляет 1443 обучающихся, что составляет от общего количества обучающихся в школах 79 %, что на 6 % больше, чем в прошлом году. В кружках, секциях данных организаций занимаются дети по следующим направленностям:

туристско-краеведческая направленность – 46 (3 %) человек;

спортивная направленность – 508  (35 %) человек;

художественная направленность – 342 (24 %) человека;

техническая направленность – 346  (24 %) человек;

социально-гуманитарная направленность  – 174 (12 %) человека;

эколого-биологическая направленность  – 27 (2 %) человек.

Популярным остается  спортивное направление, охватывающее 508 человек. Наиболее востребованными на протяжении двух лет являются детские творческие объединения художественной направленности, которые посещают 24 % детей. Это такие, как вокал и хореография, театральное искусство, декоративно-прикладное творчество. Значительно увеличился охват детей, занимающихся в объединениях дополнительного образования технической направленности до 24 %.

Учет заявок детей, их родителей или иных законных представителей при записи на программы дополнительного образования; публикация программ образовательными организациями; регистрация пользователей ведется в Автоматизированной информационной системе «Навигатор дополнительного образования детей Иркутской области» (далее - АИС «Навигатор»). В АИС «Навигатор» зарегистрировано 1261 обучающихся, что составляет 49,2 % от общего количества детей, проживающих на территории муниципального района в возрасте от 5 до 18 лет, но 69 % от общего количества обучающихся в школах.

Вазякова Арина, ученица 11 класса МОУ Новолетниковская СОШ приняла участие в Региональном этапе всероссийской олимпиады школьников по истории.

По итогам регионального этапа конкурса Галичина Лада, ученица 7 класса МОУ Батаминская СОШ  стала финалистом конкурса на федеральном уровне и  вместе с учителем русского языка и литературы  Лашук Людмилой Анатольевной с 7 по 9 мая 2021 года приняли участие  в торжественной  церемонии награждения в зале Славы Музея Победы на Поклонной горе в г. Москве.

Участие в VIII Областном конкурсе художественного чтения  «Живое слово»  - тема  «Юбилеи писателей и поэтов  в 2021 году»:

- в младшей возрастной категории (1-4 классы) выступал Кислицын Глеб, учащийся 4 класса МОУ Ухтуйская СОШ (руководитель - Астапова С.В.) – результат участия - лауреат 2 степени.

- в старшей возрастной группе (9-11 классы) выступили учащиеся МОУ Батаминская  СОШ – Бартошко Алексей, 9 класс (руководитель – Лашук Л.А.) и Коваленко Илья, 10 класс (руководитель – Бутрик З.П.) – результат участия – лауреаты 3 степени.

Труфанова Диана, 11 класс МОУ Ухтуйская СОШ – победитель муниципального конкурса «Ученик года – 2021», участник регионального конкурса «Лучший ученик года».

Зайцев Никита,  учащийся 11 класса МОУ Ухтуйская СОШ  активный участник научно-практических конференций различных уровней технической направленности (призер Всероссийского конкурса юных исследователей окружающей среды  «Открытие 2030» в номинации «Зеленая инженерия» и награжден специальным дипломом РТУ МИРЭА международного дистанта «Форум научной молодежи  «Шаг в будущее», 3 место в региональной НПК «Дети. Техника. Творчество», 1 место в региональной НПК «Исследователь природы Восточной Сибири»!).

Итогом работы с одаренными детьми становится общественное признание их заслуг. По окончанию учебного года 15 выпускников и 21 лучший учащийся 3-10 классов, достигших высоких показателей в учёбе, искусстве, спорте получили премию мэра Зиминского районного муниципального образования.

Исполнен План основных мероприятий до 2021 года, проводимых в рамках Десятилетия детства в Иркутской области.

В 2021 году работников образовательных организаций -   628, в т.ч. педагогических работников – 310, что составляет 50 % от общего количества работников. Обеспеченность кадрами составляет 97 %, что на 0,1 % меньше, чем в прошлом году. Доля учителей в возрасте до 35 лет  от общей численности учителей общеобразовательных организаций – 27,6 %, что  на 2 % выше, чем в прошлом году.

В Иркутский Государственный университет в 2021 году поступили по целевому приему  два выпускника Зиминского районного муниципального образования. Трем студентам – целевикам, в период их обучения, оказывается мера социальной поддержки в  виде стипендии в размере 1000  рублей в месяц.  Администрацией Зиминского районного муниципального образования приобретено жилье для педагогических работников в Филипповском МО для участия в программе «Земский учитель». В МОУ Филипповская СОШ, МОУ Зулумайская СОШ  прибыли два участника программы «Земский учитель»  2021 года. В рамках реализации жилищных прав учителям, прибывшим на работу в с. Филипповск, с.Зулумай предоставлено муниципальное служебное жилье.

Повышению мотивации педагогов к постоянному профессиональному развитию способствует участие их в профессиональных конкурсах. В 2021 году работники  образования принимали участие в конкурсах различного уровня:

- МОУ Самарская СОШ является инновационной площадкой на федеральном уровне по вопросам реализации новой программы воспитания;

- Муниципальное учреждение «Центр развития образования учреждений Зиминского района» победители регионального конкурса «Методическое PROДВИЖЕНИЕ»  в номинации «Методическое сопровождение предметных, межпредметных и метапредметных объединений работников образования»;

- Помогаева Ксения Юрьевна, учитель истории и обществознания МОУ Ухтуйская СОШ (победитель муниципального конкурса «Учитель года»), приняла участие в региональном этапе конкурса «Учитель года»;

- Попова Елена Александровна, педагог-психолог МДОУ Ухтуйский детский сад «Тополёк» (победитель муниципального конкурса «Воспитатель года»), приняла участие в региональном этапе региональном этапе конкурса  «Воспитатель года»;

- 4 педагога удостоены премии  мэра Зиминского РМО за воспитание талантливых детей.

В образовательных организациях для  обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающих реализованы следующие мероприятия:

- в  МДОУ  Перевозский  детский  сад  «Багульник»  -  проведена  замена окон в музыкальном зале, частичный ремонт кровли, ремонт теплового  узла, замена канализационных труб в подвале;

- в МДОУ Ц-Хазанский детский сад  «Ёлочка» - проведен частичный ремонт полов в санузлах и частичный ремонт системы канализования;

- в МДОУ Кимильтейский детский сад «Колосок» - проведен ремонт в 1 группе система отопления, частичная замена труб холодного водоснабжения, приобретена и установлена электропечь;

- в МДОУ Батаминский детский сад «Улыбка» - приобретена стиральная машинка, утюг;

- в МДОУ Ухтуйский детский сад «Тополек» - приобретена электропечь;

- в здании Покровской дошкольной группы - частичный ремонт тротуара, обустройство теневого навеса;

- в МОУ Кимильтейская СОШ - проведен ремонт центрального крыльца, установлена беседка;

- в структурном подразделении Перевозкая НОШ МОУ Кимильтейская СОШ - проведена частичная замена наружного ограждения;

- в структурном подразделении Баргадайская НОШ МОУ Кимильтейская СОШ - выполнен ремонт столовой с обустройством цехового деления, ремонтом системы водоснабжения, устройство канализования, замены освещения;

- в МОУ Самарская СОШ - приобретена электропечь;

- в структурном подразделении Услонская НОШ МОУ Самарская СОШ - выполнен ремонт столовой с  ремонтом системы водоснабжения,  канализования, заменой освещения, установкой пластиковых оконных блоков;

- в МОУ Хазанская СОШ - проведена частичная замена освещения;

- в МОУ Покровская СОШ - проведены работы по частичной замене  ограждения;

- в МОУ Ухтуйская СОШ - произведена замена оконного блока на пищеблоке;

- в МОУ Масляногорская СОШ – произведена замена оконных блоков;

- в МОУ Новолетниковская СОШ - проведен ремонт санитарных комнат в мастерских, приобретены стеллажи для библиотеки и произведена замена крышек обеденных столов и стульев;

- в МОУ Боровская ООШ - проведен ремонт водопровода и канализации, отделка внутренних помещений двух коридоров.

В рамках реализации мероприятий «Пожарная безопасность» проведена огнезащитная обработка зданий в МДОУ Кимильтейский детский сад «Колосок» и структурном подразделении Норинская НОШ (МОУ Ухтуйская СОШ), проведена частичная замена АПС в структурном подразделении Баргадайская НОШ (МОУ Кимильтейская СОШ) и в структурном подразделении Услонская НОШ (МОУ Самарская СОШ). Также приобретены огнетушители, средства индивидуальной защиты, техническое обслуживание АПС, ремонт противопожарных кранов.

В рамках реализации мероприятий «Антитеррористической защищенности»  в МОУ Хазанская СОШ заключен договор на военизированную охрану.

В рамках реализации муниципальной программы «Профилактика правонарушений в Зиминском районе» проведены работы по частичной замене ограждения в МОУ Басалаевская ООШ, МОУ Верхокинская ООШ, установлены дополнительные видеокамеры в МОУ Кимильтейская СОШ, МОУ Ухтуйская СОШ, МОУ Хазанская СОШ.

В  рамках реализации муниципальной программы «Развитие инженерной инфраструктуры и дорожного хозяйства на территории Зиминского района» проведена замена части деревянных оконных заполнений на пластиковые в МОУ Масляногорская СОШ и  Филипповская СОШ, произведена частичкая замена освещения в  МОУ Ухтуйская СОШ и МОУ Батаминская СОШ  на сумму 400 тыс. рублей.

Из местного бюджета выделены дополнительные финансовые средства в 2021 году на обеспечение санитарных норм в образовательных организациях в сумме 214 751 рублей. Данные средства израсходованы на проведение следующих мероприятий:

- приобретение рециркуляторов на сумму 46 960 рублей;

- приобретение дезинфицирующих средств, масок на сумму 57 350 рублей;

-обработка специализированной организацией помещений в образовательных организациях  на сумму 110 441 рублей.

В рамках исполнения мероприятий проекта «Народная инициатива» на развитие системы образования в 2021 году были приобретены и установлены спортивные комплексы по следующим общеобразовательным учреждениям: Баргадайская НОШ, Норинская НОШ,  МОУ Басалаевская ООШ, МОУ Б-Воронежская ООШ, МОУ Верх-Окинская ООШ, Услонская НОШ, МОУ Новолетниковская СОШ, МОУ Покровская СОШ, МОУ Зулумайская СОШ, МОУ Филипповская СОШ, МОУ Самарская СОШ, а также приобретено столовое оборудование (МОУ Покровская СОШ, МОУ Ухтуйская СОШ, МОУ Хазанская СОШ, МОУ Масляногорская СОШ).

Получено положительное заключение государственной экспертизы ГАУИО «Экспертиза в строительстве Иркутской области»  от 15 июля 2021 года № 38-1-1-2-038247-2021 капитального ремонта здания МДОУ Батаминский детский сад «Улыбка» на проверку достоверности определения сметной стоимости.

Получено положительное заключение государственной экспертизы ГАУИО «Экспертиза в строительстве Иркутской области»  от 18 ноября 2021 года № 38-1-1-2-067842-2021 капитального ремонта здания МОУ Покровская СОШ на проверку достоверности определения сметной стоимости.

В рамках реализации регионального проекта «Современная школа»  созданы 4 Центра образования естественно-научной и технологической направленностей «Точка роста» на базе МОУ Батаминская СОШ, МОУ Масляногорская СОШ, МОУ Самарская СОШ, МОУ Покровская СОШ,  в которые получено оборудование на создание центров, стоимость одного комплекта 1, 57 млн. рублей.

В рамках регионального проекта «Цифровая образовательная среда» в МОУ Хазанская СОШ поступило компьютерное оборудование на сумму 1 890 тыс. рублей (ноутбук – 28 шт., мышь компьютерная – 28 шт., МФУ – 1 шт.).

В рамках реализации федерального партийного проекта «Единой России» «Новая школа» получены средства обучения и воспитания, необходимые для оснащения учебного кабинета физики МОУ Ухтуйская СОШ на сумму 2 500 тыс. рублей.

С 1 июля 2021 года здание МОУ Зулумайская СОШ  закрыто на капитальный ремонт. Ремонтные работы ведутся ООО строительной компанией «Байкал» на основании муниципального контракта № 01/2021. Срок выполнения работ Подрядчиком по Контракту в полном объеме: с даты заключения Контракта по 01 июля 2022 года (1 этап- 1 июля 2021 г.-15 декабря 2021 г.; 2 этап- 15 января 2022 г.- 1 июля 2022 г.).

Основным направлением работы образовательных организаций является охрана здоровья обучающихся. Охвачены горячим питанием – 1720 человек (94 %). Не охвачены горячим питанием – 112  человек (6 %)  по следующим причинам: родители не сдают родительскую плату, не оформляют  документы на бесплатное питание, отказ учащихся от получения питания в школе, так как живут рядом со школой. Также 809 учащихся 1-4 классов получают бесплатное молоко.

Во время летней оздоровительной кампании,  в 2021 году было охвачено различными формами отдыха, оздоровления и занятости более 83,2 % детей.

Общее финансирование образовательных организаций в 2021 году составило 29 159,78 тыс. рублей из них: областной бюджет – 13 502,37 тыс.рублей, местный бюджет – 15 657, 41 тыс.рублей (текущий ремонт, материально-техническое обеспечение, комплексная безопасность организаций).

 

 

12.2. Здравоохранение, социальная защита инвалидов

В целях профилактики заболеваний и создания условий для оказания медицинской помощи населению администрацией Зиминского района в 2021 году начата реализация муниципальной программы «Оказание содействия по сохранению и улучшению здоровья населения Зиминского района» на 2021-2026 годы.

Запланированный объем финансирования программных мероприятий на 2021 год составил 232 тыс. руб., из них на мероприятия:

- осуществление единовременной денежной выплаты медицинским работникам ОГБУЗ "Зиминская городская больница" (в соответствии с Порядком о единовременной денежной выплате медицинским работникам ОГБУЗ "Зиминская городская больница") – 150 тыс.руб., из них освоены – 50 тыс. руб.;

- выплата компенсаций медицинским работникам ОГБУЗ "Зиминская городская больница" (молодым специалистам, специалистам) за аренду жилья, арендуемого на территории Зиминского района  в исключительных случаях, на территории г. Зимы, но на срок не  более 3-х месяцев) – 72 тыс. руб., из них освоены – 21,8 тыс. руб.

- «Мероприятия по формированию здорового образа жизни» – 10 тыс. руб. - освоены.

В течение 2021 года в районную администрацию поступило два обращения от специалистов учреждения здравоохранения:

1) одно заявление о получении компенсации за аренду комнаты в жилом доме (обращение заведующей фельдшерско – акушерским пунктом – фельдшера с. Буря рассмотрено, решение о выплате компенсаций принято);

2) заявление о единовременной денежной выплате медицинским работникам ОГБУЗ «Зиминская городская больница» в соответствии с Порядком о единовременной денежной выплате медицинским работникам ОГБУЗ «Зиминская городская больница» (обращение врача-терапевта  Центрально-Хазанской участковой больницы рассмотрено, в соответствии с пунктом 3 действующего Порядка о единовременной денежной выплате медицинским работникам ОГБУЗ «Зиминская городская больница», комиссией по рассмотрению вопросов  предоставления  единовременной денежной выплаты медицинским работникам ОГБУЗ «Зиминская городская больница» принято решение о выплате единовременной денежной компенсации).

В рамках муниципальной программы «Оказание содействия по сохранению и улучшению здоровья населения Зиминского района» на 2021 – 2026 годы  для реализации задачи закрепления и увеличения количества молодых специалистов сферы здравоохранения, оказываются следующие меры поддержки:

- выделение для работников ОГБУЗ "Зиминская городская больница" земельных участков под строительство жилья.

- оказание содействия медицинским работникам в реализации Федеральной программы "Земский доктор, фельдшер".

По медицинскому направлению 3 выпускника 9 классов (МОУ Басалаевская ООШ, МОУ Б-Воронежская ООШ, МОУ Ухтуйская СОШ) общеобразовательных организаций Зиминского района поступили в профессиональные образовательные учреждения Иркутской области.

В  целях реализации «Мероприятия по формированию здорового образа жизни» социально – психологической службой МОУ Ухтуйская СОШ реализуется профилактический проект «Шаг в будущее» в рамках,  которого проведено 9 профилактических недель по темам: профилактика буллинга, профилактика употребления алкоголя, профилактика употребления вейпов, профилактика жестокого обращения с детьми, законопослушное поведение несовершеннолетних, подростковая гигиена, добровольчество, правильное и здоровое питание, пропаганда здорового образа жизни. На проведение мероприятий выделено из местного бюджета  10000 рублей (десять тысяч рублей).

В общеобразовательных организациях района организовано проведение профилактических мероприятий  направленных на здоровьесбережение, на борьбу с ВИЧ- инфекцией, формирование здорового образа жизни:

-реализуются мероприятия единой областной профилактической недели «Здоровая семья»;

-проводится профилактическая работа в рамках образовательных программ таких предметов, как «Биология», «Обществознание», «Основы безопасности жизнедеятельности»;

- размещена информация, направленная  на повышение знаний по вопросам борьбы с ВИЧ – инфекцией и СПИДом на информационных стендах во всех общеобразовательных организациях;

- проведен единый районный «Урок безопасности», с общим охватом 1132 чел. (60, 6 % от общего числа обучающихся) всех школ района. Ребятам был продемонстрирован социальный ролик, приуроченный к Всемирному дню борьбы со СПИД;

- оформлены книжные  выставки «Здоровье – высшая ценность» в школьных библиотеках;

- проведен флешмоб – «Мы за здоровый образ жизни»;

-осуществляется обучение школьников общеобразовательных организаций Зиминского района по превентивным программам «Полезные привычки», «Всё, что тебя касается»  и «Все цвета, кроме черного», основными задачами  которых является:  предоставление учащимся научно обоснованной, соответствующей возрасту информации о ПАВ и ВИЧ/СПИДе; обучение навыкам ответственного безопасного поведения в потенциально опасных ситуациях.

Администрация ЗРМО в период пандемии COVID-19 оказывала содействие ОГБУЗ «Зиминская городская больница» предоставляя автотранспорт для подвоза фельдшеров в сельские населенные пункты.

Создание доступной среды для инвалидов

и др. маломобильных групп населения

 

Работа по социальной защите инвалидов относится к приоритетным направлениям деятельности органов местного самоуправления районного и поселенческого уровней и направлена на улучшение их социального положения, повышение качества жизни, в том числе по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности, а также содействие интеграции инвалидов в общество.

В 2021 году Межведомственная комиссия по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов других маломобильных групп населения продолжила свою работу по реализации мероприятий муниципальной программы Зиминского районного муниципального образования «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения Зиминского района»  на 2021 - 2026 годы.

Результаты реализации основных мероприятий Программы в 2021 году  следующие:

1) Увеличение доли доступности приоритетных муниципальных объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения Зиминского района.

В рамках исполнения программных мероприятий отделом архитектуры и градостроительства администрации ЗРМО оказывалась консультационная помощь организациям по вопросам выполнения требований по обеспечению доступности объектов капитального строительства при строительстве и реконструкции зданий и сооружений в соответствии с разработанными региональными методическими документами по обеспечению доступа для инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры.

По Программе в 2021 году было освоено

- 100 тыс. руб. на реконструкцию  входа в МОУ Кимильтейская СОШ с устройством пандуса;

- 8,6 тыс. руб. на установку сигнальных кнопок для людей с ограниченными  возможностями в здоровье в муниципальном казённом учреждении культуры «Районный историко- краеведческий музей».

­2) Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и  проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН.

Работа учреждений культуры с людьми с ограниченными возможностями здоровья в 2021г. позволила создать условия для раскрытия творческих способностей людей с ограниченными возможностями, привлечения их к активному участию в культурной жизни. Реализация мероприятий Программы позволила так же расширить спектр оказываемых услуг в сфере культуры, внедрить современные эффективные методы и технологии работы с инвалидами и, как следствие, повысить качество жизни данной категории населения.

В условиях ограничений, связанных с короновирусной инфекцией, в этом году работники Дома культуры не смогли провести весь объем запланированных мероприятий, не стали подвергать дополнительному риску людей с ограниченными возможностями здоровья.

Расширяя доступ к различным видам информации, все библиотеки проводили для инвалидов и маломобильных групп населения индивидуальные обзоры, консультации правовой, социальной направленности: «Что такое «Госуслуги?», «Возможности ограничены: способности безграничны», «Книга на службе здоровья», «Безопасность в Интернете: как не попасть на удочку мошенников», «Иммунитет и здоровье человека».

Совместно с волонтерами-читателями в течение года были организованы акции: «Зажги звезду добра», «Не оставим без внимания», «С заботой о детях войны», «Твори добро от всей души».

В декабре пользователи библиотек Зиминского района приняли участие в ежегодной общероссийской акции на тему организации доступной среды и общения с людьми с инвалидностью в формате добровольного дистанционного тестирования «Тотальный тест- тренинг «Доступная среда» - 2021».

Массовая работа с маломобильными пользователями осуществлялась библиотеками в сотрудничестве с клубными учреждениями культуры, общественными организациями -  Советом сельских женщин, Советом пенсионеров.

В общеобразовательных организациях проведены общешкольные родительские собрания по проблеме толерантности: «Семья и школа: воспитание толерантности», «Влияние семейного воспитания на толерантность подростков», «Как воспитать толерантного человека?».

В целях формирования толерантного отношения к детям-инвалидам в общеобразовательных организациях проведены тематические мероприятия.

В целях развития научно-технического творчества учащихся с ограниченными возможностями здоровья, приобщения их к исследовательской деятельности в науке, развития и популяризации детского художественного творчества проведены следующие мероприятия:

- районный конкурс проектов для детей с ОВЗ, на который было представлено 21  проект, что на 9 проектов больше, чем в 2020 году  из 10 общеобразовательных учреждений;

- районный конкурс «Парус», на который было представлено 114 работ;

-  районный конкурс детского творчества на противопожарную тему «Безопасность – это важно!»  с общим количество участников  9 человек;

-  районный конкурс детского творчества на противопожарную тему «Неопалимая купина», в котором приняли участие 150 обучающихся;

- районный конкурс листовок  по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма «Живи по правилам!» прошел  среди обучающихся 5-10 классов. В конкурсе приняли участие 32 учащихся;

- районный   конкурс рисунков по ПДД среди обучающихся 1-4 классов. В конкурсе приняли участие 42 учащихся;

- профилактические недели: «Будущее в твоих руках», «Высокая ответственность», «Равноправие», «Единство в многообразии», «Здоровая семья», «Независимое детство», «Мы за чистые легкие». Более 95 % обучающихся района стали участниками областных профилактических недель.

В общеобразовательных организациях обучается 367 детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью,  что на 7 больше, чем в прошлом году.  Из них:  имеют статус «ребенок – инвалид»  – 56 человек, с задержкой психического развития – 176 человек, с умственной отсталостью – 185 человек, с тяжелыми нарушениями речи – 1 человек, с нарушениями опорно-двигательного аппарата – 4 человека, слабовидящий – 1 человек.

Классы, имеющие в своем составе лиц с ограниченными возможностями здоровья (на условиях инклюзивного образования) действуют на базе 14 общеобразовательных организаций, общая численность детей в таких классах составляет 176  человек, что на 17 человек меньше, чем в прошлом году.

В 37 специальных коррекционных классах – комплектах обучается 191 ребенок с ограниченными возможностями здоровья и интеллектуальными нарушениями на базе 9  общеобразовательных организаций. Количество обучающихся с ограниченными возможностями здоровья увеличилось на 24 человека.

Обучающихся детей на дому – 32 человека, что соответствует количеству  прошлого года.

Обследование психолого-медико-педагогической комиссией (далее – ПМПК) проводится с целью оказания помощи общеобразовательным организациям  в вопросах обучения и воспитания, социализации и развития, коррекции и реабилитации детей с проблемами школьной и социальной адаптации, а также осуществления индивидуально ориентированной педагогической, психологической, социальной, медицинской помощи детям и их родителям (законным представителям).

Согласно заявкам, в 2020-2021 учебном году, услуга ПМПК была оказана 83 обучающимся, что составляет 4,4 % от общего количества обучающихся.

В целях информирования родителей (законных представителей) обучающихся о видах помощи, о порядке предоставления бесплатной помощи было осуществлено следующее: рассылка информационных материалов через мессенджеры, публикация в новостной ленте на официальном сайте о функционировании консультационных пунктов, оформление информационных стендов, донесение информации на совещаниях руководителей образовательных организаций и на родительских собраниях.

Общее количество обращений по видам помощи в консультационных пунктах в очном режиме в 2021 году – 210 из них: психолого-педагогическая – 109, консультативная - 101.

Общее количество родителей (законных представителей), обратившихся в консультационные пункты – 210 человека.

12.3. Культурно-досуговая деятельность

Зиминское районное муниципальное образование реализует свои полномочия в области культуры через сеть учреждений культуры:

На первом уровне:

-12 муниципальных казенных учреждений культуры «Культурно - досуговый центр муниципального образования» (далее - МКУК «КДЦ МО») (со статусом юридического лица), в структуру которых входят:

-21 клубное учреждение и 20 сельских библиотек.

На втором уровне:

-Муниципальное казенное учреждение культуры «Межпоселенческая центральная библиотека Зиминского района», (далее - МКУК «МЦБ Зиминского района), в структуру которой входит центральная детская библиотека с. Кимильтей (далее - ЦДБ);

-Муниципальное казенное учреждение культуры «Районный историко-краеведческий музей» (далее – МКУК «РИКМ»).

Сумма расходов на культуру в 2021 году составила 89,4 млн. руб. или 8 % от консолидированного бюджета муниципального образования. Объем средств от приносящей доход деятельности учреждений культуры составил в 2021 году 653,4 тыс. рублей или 102 % от установленного плана.

В структуре консолидированного бюджета отрасли 71 % составили затраты на заработную плату; 22 % затраты на коммунальные расходы, содержание помещений и прочие работы, услуги; 6 % затраты на приобретение оборудования и мебели, сценических костюмов и обуви, комплектование книжных фондов; 1 % затраты на увеличение стоимости материальных запасов и прочие расходы.

В соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» работникам учреждений культуры доводилась средняя заработная плата до установленной. По состоянию на 01.01.2022 года среднемесячная заработная плата составляет 39 314,90 рублей или 100,1% от установленной Распоряжением Министерства культуры линейкой.

Задолженности по заработной плате на текущий момент нет.

В районе разработана муниципальная программа Зиминского районного муниципального образования «Развитие культуры в Зиминском районе» на 2021 - 2026 годы с подпрограммами: «Музейное дело», «Библиотечное дело», «Обеспечение функций управления сферой культуры». Также в 8 учреждениях культуры муниципальных образований Зиминского района разработаны и утверждены муниципальные программы, направленные на поддержку и развитие учреждений культуры.

Благодаря победе в областном конкурсе «Лучшие сельские учреждения культуры и их работники» в 2021 году лучшими работниками признаны Габрикова А.А. и Хворова Д.А., специалисты муниципального казенного учреждения культуры «Масляногорский культурно-досуговый центр Масляногорского сельского поселения», Готовская С.Г., руководитель театральной студии муниципального казенного учреждения культуры «Культурно-досуговый центр Ухтуйского муниципального образования» и Берендяева Е.А., библиотекарь Зулумайской сельской библиотеки. Им вручена премия по 50 000 рублей. Лучшими учреждениями культуры признаны Масляногорский Дом культуры (директор Николаева Н.П.) и Норинская сельская библиотека (библиотекарь Труфанова С.В.). Премия для учреждений составляет по 100 тыс.рублей.

Победа в Региональном конкурсе социально-значимых проектов некоммерческих организаций по сохранению национальной самобытности Иркутской области, гармонизации межэтнических и межрелигиозных отношений принесла Батаминскому Дому культуры грант в размере 300 000 рублей для проведения в 2022 году регионального фестиваля «Пан Вареник»».

МКУК «Культурно-досуговый центр Ухтуйского муниципального образования» и МКУК «Культурно-досуговый центр Кимильтейского муниципального образования» приняли участие в партийном проекте «Местный дом культуры», где получили субсидию на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек в размере 750 тыс.рублей и 1 932,6 тыс. руб. на проведение текущих ремонтов.

Дом досуга с.Услон, Дом досуга п.Большеворонежский, Дом досуга с.Харайгун приняли участие в программе «100 модельных учреждений культуры Приангарью» и получили субсидию на развитие домов культуры в 2021 году  по  860,5 тыс. рублей на укрепление материально-технической базы учреждений.

Число культурно-досуговых мероприятий в учреждениях клубного типа за 2021 год составило  3590 единиц, что больше показателя 2020  года  на  753 единиц.

Число клубных формирований  в 2021 году  составило 280 единиц, что больше показателя 2020  года  на  3 единицы.   Участников в них  - 4 610 человек, что больше показателя 2020  года  на  6 единиц.

Пять коллективов имеют  звание «Народный»: это народный ансамбль чувашской песни «Йамра» МКУК «Новолетниковский культурно-досуговый центр Масляногорского сельского поселения»,  народный  хор украинской песни «Калына»  МКУК «Культурно-досуговый центр Батаминского муниципального образования», народный фольклорный ансамбль «Берегиня»  МКУК «Культурно-досуговый центр  Батаминского муниципального образования», народный ансамбль «Любисток» МКУК «Культурно-досуговый центр  Батаминского муниципального образования», народный хор  русской песни «Зоренька» МКУК «Культурно-досуговый центр  Кимильтейского муниципального образования».

Главными культурными событиями 2021 года являлись такие мероприятия, как:   региональный фестиваль «Кузнечные перезвоны», районная игра КВН, посвященная Дню молодого избирателя, районные этапы областных конкурсов «Не стареют душой ветераны», «Победный май», «Дорогами войны», районный конкурс селфи «#МолодёжьГолосует2021» и т.д. В связи с эпидемиологической ситуацией в стране, многие мероприятия перешли в дистанционный режим и онлайн - мероприятия

Число библиотечных мероприятий   на 01.01.2022 года составило 1659 единиц, что на 1262 единицы больше показателя 2020 года.

Охват населения библиотечным обслуживанием на 01.01.2022 года составил   52 %, количество пользователей 6 380 человек, число посещений 107 039 ед., что на 84 737 ед. больше, чем в 2020 году.

Главными событиями в жизни библиотек Зиминского района в 2020 году являлись такие мероприятия, как: районный конкурс «Письмо солдату», акция единого дня действий «Люблю тебя, родной Байкал!», патриотическая акция «Диктант Победы», районный конкурс буктрейлеров «Зиминский район в формате чтения» и другие.  В связи с эпидемиологической ситуацией в стране многие мероприятия также перешли в дистанционный режим и онлайн - мероприятия.

Число посещений музея составило в 2021 году 5870 человек, что больше посещений 2020 года на 3387 человек. Количество экспонатов составило на конец года 9154 единицы, что больше 2020 года на 182 экспоната. Количество мероприятий включая экскурсии, культурно-массовые и культурно-образовательные составило 192 за год, что в сравнении с прошлым годом увеличилось на 29 мероприятий. Охват музейным обслуживанием населения Зиминского района составило 46 %. На базе музея в 2021 году организован краеведческий кружок "Край в котором мы живем", который посещают более 20 ребят Кимильтейской школы.

Главными культурными событиями 2021 года являлись такие мероприятия, как: юбилей музея (15 лет), реализация программы «Школа + музей», проект «Обрядовая свадьба», музейные квесты, проект ко дню Победы – «Мобильный музей на колесах» и другие.  В связи с эпидемиологической ситуацией в стране многие мероприятия также перешли в дистанционный режим и онлайн - мероприятия.

Число работников основного персонала в библиотечной сфере составляет 25 человек, 3 человека имеет высшее образование, их них профильное - 1 человек, среднее профессиональное образование -  18 человек, из них профильное  -   10 человек.

Число работников основного персонала в учреждениях культуры клубного типа составляет 83 человека, 14 человек с высшим образованием, из них профильное 7 человек, 45 человек со средним профессиональным образованием, из них профильное образование -37 чел.

Число работников основного персонала в МКУК «РИКМ» 3 человека. 2 человека с высшим образованием, 1 человек со средним профессиональным образованием.

Оснащенность учреждений культуры оборудованием составляет – 86,7% от потребности, музыкальными инструментами составляет – 80,9 % от потребности, компьютерным оборудованием – 95 % от потребности.

Все здания, занимаемые учреждениями культуры Зиминского района оснащены системами автоматической пожарной сигнализации, состояние САПС проверяется обслуживающими организациями 1 раз в квартал и по состоянию на 01.01.2022 года все САПС в исправном состоянии.

Основные проблемы:

1.  В районе нет ни одной типовой библиотеки. Помещения библиотек не отвечают современным требованиям, предъявляемым к обслуживанию пользователей и хранения фондов.

2.  В части учреждений культуры остаётся проблема слабой материально-технической базы и существует острая необходимость капитального ремонта зданий.

3.  Отсутствие финансовых средств в бюджетах муниципальных образований на разработку проектно-сметной документации на строительство и капитальный ремонт учреждений культуры и прохождение государственной экспертизы.

4.  В МКУК "РИКМ" нет специально-оборудованного помещения под хранилище, что создаёт определённые проблемы комплектования музея экспонатами.

 

 

 

 

12.4.  Физическая культура, спорт и молодежная политика

Сектор  по физической культуре и спорту  координирует работу  методистов по спорту в сельских поселениях, является ответственным исполнителем муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в Зиминском районе» на 2021-2026 годы, организует работу совета по физической культуре и спорту, отвечает за реализацию плана мероприятий комплекса ВФСК ГТО. В программы  проведены следующие мероприятия:

В физкультурно-спортивных мероприятиях района участвуют команды от  муниципальных образований района.  В календарном плане  для населения  района  было запланировано 31 спортивно-массовое и физкультурно-оздоровительное мероприятие. Зимние сельские спортивные игры Зиминского района, турнир по волейболу посвященный Памяти В.Н.Тарасов, Спартакиада школьников в программе 6 видов, Президентские спортивные игры  в программе 5 видов. Кроме районных мероприятий в каждом муниципальном образовании, где есть методисты по спорту или организаторы общественники спортивно-массовых мероприятий, проводятся  свои мероприятия.

В среднем, в каждом МО, где работают организаторы спортивно-массовой работы, соревнования проводятся не реже одного, двух  раз в месяц.

- Областные, региональные соревнования.

Принимали  участие:  В областных сельских зимних  спортивных играх  в общекомандном зачете зимних  сельских спортивных игр 3 место, областные летние сельские спортивные игры Иркутской области в общекомандном зачете 3 место. 1 место в перетягивании каната в областных летних сельских спортивные играх Иркутской области (впервые за всю историю участия в соревнованиях)

Команда Зиминского района приняла участие в областных соревнованиях по мини лапте в залах 4 место.

Участие в областных соревнованиях к дню семьи (веселые старты) май 2021 год

Мероприятия по реализации плана по поэтапному внедрению ВФСК ГТО.

В настоящее время на базе  спортивного комплексе «Колос» созданы оптимальные условия для сдачи норм ВФСК ГТО всех возрастных ступеней. В течение года было проведено 15  мероприятий по сдачи норм ГТО приняло участие 200 чел. на конец 2021 года сдало нормы на знаки ВФСК  ГТО 183 человека. Это составило 91, 5 % от числа принявших.

Золото 39 чел

Серебро 50 чел.

Бронза 94 человека

В рейтинге ВФСК ГТО Зиминское районное муниципальное образование на конец 2021 года находится на 3 месте в области.(2020 год 9 место, 2019 год 3 место).

Обязательное медицинское обслуживание – ежегодно заключается договор с ОГБУЗ «Зиминская городская  больница».

Пропаганда ФКиС. – С целью пропаганды физической культуры и спорта, здорового образа жизни для освещения спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, приглашаются работники средств массовой информации. Ежемесячно в информационно-аналитическом, общественно-политическом еженедельнике  «Вестник района» освещаются все проведенные на территории Зиминского района физкультурно-оздоровительные и спортивные мероприятия.

С целью организации   качественного обслуживания районных спортивных соревнований, повышения качества уровня спортивной подготовки, организации работы районного «Центра тестирования ГТО», улучшения материально-технического оснащения было приобретение спортивного оборудования и  инвентаря по программе  «Развитие физической культуры и спорта в Зиминском районе»- основное мероприятие «Создание условий для занятий физической культурой и массовым спортом всех слоев населения» на сумму 622 331,99 рублей (участие в  областных соревнованиях, оплата за мед. сопровождения мероприятий согл. договора №45 от 01.02.2021г., приобретение наградной атрибутики, приобретение спортивного инвентаря). За счет народных инициатив был произведен частичный ремонт  спортивного зала МУ «ФСЦ» Колос», приобретено необходимое оборудование для работы сотрудников и методистов на общую суммы 250 000 рублей.

Комитетом по образованию за счет средств народных инициатив в 2021 году было приобретено 11 спортивных комплексов на сумму 2 470 000 рублей.

На содержание и обслуживание  МУ «ФСЦ «Колос» было затрачено 4 037 366,76 рублей

Всего по программе было запланировано средств 8 541 807,30 рублей, исполнено 4 659 698,75

Осталось не использовано 3 882 108,55 (на 17 .11.2021г), (44 214.00 руб. на спортивное оборудование, 455 428,54  руб. на обеспечение деятельности МУ «ФСЦ «Колос», 3 382 466,01 руб. ПСД   МУ «ФСЦ «Колос».

За отчетный период в ФСЦ «КОЛОС» проводились ряд мероприятий, согласно утвержденного плана мероприятий районного значения.

В летний период времени проведен текущий ремонт в здании ФСЦ. За счет денежных средств проектов «Народных инициатив», была приобретена музыкальная  система, два ноутбука, тепловая завеса, офисная мебель,  дизинфецирующее  устройство и средства.

На базе ФСЦ «Колос»  функционируют  секции по следующим занятиям: лыжная подготовка, волейбол, настольный теннис, гиревой спорт, баскетбол, футбол карате, шахматы, шашки, дартс, скандинавская ходьба, что позволяет охватить 214 челок занимающихся постоянно.

 

Молодежная политика

Мероприятия по линии молодёжной политики проводились в рамках реализации муниципальной программы «Молодёжь Зиминского района», «Здоровое поколение»  на 2021 – 2026 гг.

В 2021 году для молодёжи организованы и проведены следующие мероприятия:

Всероссийская социально-патриотическая акция акция «Снежный десант», с. Кимильтей, с. Перевоз, с. Баргадай, ст. Перевоз (350 участников).

Акции по пропаганде ЗОЖ «Здоровью – зелёный свет!», «Будь в тренде – не кури!», «Летний лагерь – территория здоровья», «Трезвость – выбор сильных», «Научись ответить «нет» любой пачке сигарет!» (охвачено 1490 участников).

Игра районного КВН «Мы выбираем, нас выбирают...» (80 участников)

Районный конкурс на вручение молодёжной премии «Статус» (7 победителей).

Всероссийская акция единого действия «Георгиевская ленточка», 1000 участников.

Участие в реализации добровольческих проектов «Время действовать!», «Нет забытых могил», 230 участников из числа молодёжи.

Участие в областном проекте «Квест - погружение «Демоны молодости: история одной зависимости», «Центр профилактики наркомании», г. Иркутск – участие приняли 11 подростков «группы риска», МОУ Кимильтейской СОШ;

Фоточеллендж «Молодёжь Зиминского района в лицах» (в режиме онлайн);

Программа летнего отдыха детей и молодёжи «Патриот», Черемховский район урочище Федяево, база отдыха «Молодежная», 2 – 15 августа – Митькина Екатерина, с. Самара;

Торжественная церемония вручения паспортов, посвящённая Дню России, Дню Конституции РФ – паспорт из рук мэра Зиминского района получили 12 подростков;

Участие в областном антинаркотическом квизе «Сеть», платформа «YouTube», команда из п. Ц – Хазан заняла 2е место;

Молодёжный образовательный форум «Байкал», 10 участников.

Областной фестиваль национальных культур «Мой народ – моя гордость» (заочный этап), было направлено 7 заявок, 2 победителя.

Участие в региональном туре «Область молодых», приняли участие 35 подростков.

Проведение образовательного семинара для волонтёров Иркутской области, участие приняли 50 человек.

Организация и развитие антинаркотического волонтёрского движения. На базе средних школ, ПУ №39 сформированы волонтёрские отряды из числа школьников, всего 10 отрядов, 105 добровольцев. Проведён районный конкурс «Лучший отряд АВД Зиминского района», участники и победители награждены грамотами и подарочными сертификатами.

Районный форум для «трудных» подростков "Образ, ведущий к победе". Участие приняли 50 подростков, состоящих на различных видах учёта. Для ребят была организована квест-игра «Быть здоровым – здорово!», экскурсиив Зиминский ДОСААФ, музей боевой славы, пожарную часть № 16 г. Зима.

Приобретено 364 теста для выявления 3-х видов наркотических соединений в моче МУЛЬТИТЕСТ на сумму 65 520 рублей. Тесты переданы в ОГБУЗ «Зиминская городская больница» для прооведения 2го этапа социально-психологического тестирования обучающихся школ Зиминского района.

Уничтожение очагов произрастания дикорастущей конопли. Всего в 2021 году дикорастущая конопля выявлена и уничтожена на площади 358, 14 га. На мероприятия по уничтожению очагов было потрачено 65 200 рублей (заключение договоров с индивидуальными предпринимателями для проведения механической обработки участков). Министерством сельского хозяйства Иркутской области для ликвидации очагов произрастания дикорастущей конопли в Зиминском районе были выделены средства химической защиты растений «Спрут экстра» в количестве 120 литров, 450 литров химического препарата «Торнадо 500 ВР» осталось с прошлого года. 570 литров средств химической защиты растений использовано для обработки 190 гектаров земель с/х назначения, право собственности на которые не разграничено.

Министерством по молодёжной политике Иркутской области были выделены путёвки в ВДЦ «Орлёнок» (2 путёвки, 29 ноября – 19 декабря), ВДЦ «Океан» (2 путёвки, 7 – 27 декабря).

Победа в областном конкурсе муниципальных программ по работе с детьми и молодёжью (министерством по молодёжной политике Иркутской области выделена субсидия в размере 181 069 рублей на проведение мероприятий для молодёжи Зиминского района).

Приём мэром активной молодёжи Зиминского района. Награждены 60  активистов молодёжных общественных объединений, участников и победителей районных, областных, Всероссийских мероприятий по линии молодёжной политики.

Участие во Всероссийской акции взаимопомощи «Мы вместе», выполнено 35 заявок по приобретению продуктов, лекарственных препаратов, оплате комунальных услуг, выдано 2000 одноразовых масок.

Молодёжь в возрасте от 14 до 30 лет принимала активное участие в работе районных молодёжных общественных объединений: клуб весёлых и находчивых (120 чел.), Зиминская районная молодёжная общественная организация «Лидеры» (125 человек), волонтёрское движение Зиминского района (200 чел).

 

12.5.  Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

Деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Зиминском районном муниципальном образовании (далее - КДН и ЗП, комиссия) осуществляется на основании Федерального закона от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», иными федеральными и областными нормативно-правовыми актами.

В соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 28.05.2012 года № 263-пп «Об определении количества районных (городских), районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, создаваемых в муниципальном образовании Иркутской области, территории, на которую распространяются полномочия соответствующей комиссии, а также конкретного количества членов соответствующей комиссии» (с изменениями) субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,  осуществляющих деятельность на территории Зиминского районного муниципального образования и входящих в состав комиссии - 15 человек.

На территории Зиминского районного муниципального образования проживает 3350 (АППГ - 3406) несовершеннолетних.

Плановые заседания комиссии проводятся не реже 2 раз в месяц ежемесячно с обязательным участием помощника межрайонного прокурора. За отчетный период проведено 34 (АППГ - 32) заседаний комиссии, в т.ч. выездных – 18 (АППГ - 17)  при этом рассмотрено 27 (АППГ - 26) вопросов о работе субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В течение 12 месяцев 2021 г. в адрес КДН и ЗП поступило 194 (АППГ - 154) протоколов об административных правонарушениях, из них на законных представителей – 171 (АППГ - 134), на несовершеннолетних – 22 (АППГ - 20), на иных лиц – 1 (АППГ - 0).

В соответствии с «Порядком рассмотрения (городскими), районными в городах  комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в Иркутской области материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях», утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 15.09.2016 г № 577-пп к несовершеннолетним и законным представителям применены меры профилактического характера – 30 (АППГ - 41) - по различным основаниям (ввиду совершения подростками самовольных уходов, совершение преступления, до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности и др.).

На территории Зиминского района наблюдается снижение преступлений среди несовершеннолетних на 81 %. Если в 2020 году было совершено 21 преступление,  то в 2021 году совершено 4 преступления, из четырех несовершеннолетних двое жители г. Саянска. В 2021 году объектами преступного посягательства  несовершеннолетних явилось хищение личного имущества граждан.

Всего за 12 месяцев 2021 года совершено 2 (АППГ- 5) преступления, снижение на 60 %, несовершеннолетними, не достигшими возраста привлечения к уголовной ответственности. 1 несовершеннолетний совершил антиобщественное действие (АППГ - 2) снижение на 50 %. Все несовершеннолетние поставлены на учет в Банк данных семей и (или) несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

За 12 месяцев 2021 года в розыск было заявлено 17 несовершеннолетних (АППГ - 15), которые совершили 28 самовольных уходов (АППГ - 18) рост на 55,5%, из них:

- из дома: 9 несовершеннолетних - 13 самовольных уходов (АППГ - 7);

- воспитанники профессиональных образовательных организаций (п. Центральный Ха-зан, с. Кимильтей): 8 несовершеннолетних - 15 уходов (АППГ-8).

Случаев массовых побегов на территории не зарегистрировано.

Исходя из проведенного анализа основными причинами совершения самовольных уходов явились следующие:

- нежелание несовершеннолетних категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей обучаться по предложенной профессии, проживать на незнакомой им территории, подчинятся общепринятым нормам поведения, соблюдать правила проживания в условиях общежития;

- наличие психических заболеваний;

- желание съездить в гости к родителям лишенным родительских прав, родственникам, бывшим приемным родителям;

- раздельное проживание попечителей с несовершеннолетними, что не в полной мере отвечает требованиям контроля за поведением опекаемых, особенно в вечернее время;

- добрачные отношения или гражданский брак.

- мотивационное стремление уехать на другую территорию (в гости к друзьям, знакомым);

- заработок денег и др.

В 2021 году случаев детского травмирования, а также преступлений и транспортных правонарушений (в том числе на станции Зима), совершенных несовершеннолетними, проживающими на территории Зиминского района, не зарегистрировано.

За отчетный период выявлено 2 факта жестокого обращения в отношении несовершеннолетних детей по сексуальной форме насилия (АППГ – 0).

Зарегистрирован 1 факт суицида, суицидальных попыток несовершеннолетними не зарегистрировано.

По состоянию на 01.01.2022 г. в Банке данных несовершеннолетних и семей, находящихся в социально-опасном положении (далее - Банк данных СОП) состояли 43 семьи (АППГ - 28), в которых проживают 130 детей (АППГ - 90).

В течение 12 месяцев 2021 года поставлено на учет 24 семьи (АППГ - 14), 8 семей (АППГ - 10) сняты с учета: в связи с улучшением положения в семье - 6, в связи со смертью родителя - 2.

6 законных представителей прошли курс лечения от алкогольной зависимости путем медикаментозного воздействия.

В Банке данных несовершеннолетних и семей, находящихся в социально-опасном положении состояли 10 (АППГ - 13) несовершеннолетних.

В связи с нахождением детей в социально-опасных условиях в 2021 году по акту ОДН были помещены в учреждения для детей-сирот – 9 детей, по ходатайству органов опеки – 5. Из 14 помещенных - 10 детей помещались в социальную палату детского отделения ОГБУЗ «Зиминская городская больница», 4 ребенка в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения - ОГБУ СО «КЦСОН г. Саянска».

Основными причинами временного помещения несовершеннолетних детей в социомедицинские учреждения сотрудниками органов полиции являются:

- оставление детей с родственниками, находящимися в состоянии алкогольного опьянения,

- нахождение детей с родителями, находящимися в состоянии алкогольного опьянения - оставление детей одних.

В рамках осуществления мер по координации субъектов системы профилактики проведено:

- 25 комиссионных рейдовых мероприятия по закону «О комендантском часе» (АППГ - 25), выявлено 5 несовершеннолетних (АППГ - 11);

- 58 рейдовых мероприятий по выявлению семей и несовершеннолетних, предположительно находящихся в трудной жизненной ситуации и социально-опасном положении, обследованию их жилищно-бытовых условий проживания;

- организовано 18 проверок учреждений образования, культуры и спорта;

- 5 профилактических мероприятий, инициированных и проведенных КДН и ЗП;

- 85 поручений направлены для исполнения субъектам системы профилактики.

В 2021 году продолжена работа по обеспечению неблагополучных семей пожарными извещателями (установлено 32 ПИ в 17 семьях), продолжена совместная работа с органами госпожнадзора, ГИМС, полиции по их обследованию на предмет соблюдения правил пожарной безопасности.

13. Правовая деятельность

Правовая работа:

Проведена правовая экспертиза 549 договоров (соглашений).

Проведена правовая экспертиза 34 договоров, заключаемых сельскими поселениями, заключаемые  структурными подразделениями администрации ЗРМО - 128.

Заключено 11 соглашений о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения с сельскими поселениями Зиминского  района.

Направлено в службу судебных приставов 4  исполнительных производств  на сумму 870 500, 00 руб.

В Зиминском городском суде обжаловано постановление о назначении административного наказания, вынесенное  мировым судьей в отношении администрации Зиминского районного муниципального образования по  ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ за невыполнение установленных федеральными  законами и иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управлении гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использовании и содержания систем оповещения в виде назначения административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят) тысяч рублей. По результатам обжалование постановление о назначении административного наказания отменено.

Противодействие коррупции:

Проведено 1 заседание комиссии по противодействию коррупции в ЗРМО.

Основания для проведения заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, отсутствовали.

Проведена правовая и антикоррупционная экспертиза 72 проекта МНПА. Все проекты МНПА администрации размещались  на сайте администрации для проведения независимой антикоррупционной  экспертизы и направлялись в Зиминскую межрайонную прокуратуру.

Принято 72 справки о доходах, расходах, имуществе муниципальных служащих и претендующих на должность муниципальной службы, руководителей муниципальных учреждений (включая  их супругов и несовершеннолетних детей).

В 2021 году повышение квалификации в сфере противодействия коррупции  прошли мэр и 7 муниципальных служащих.

Административная комиссия

Рассмотрено 21 протокол об административных правонарушениях ответственность за нарушения которых предусмотрена Законом Иркутской области от 30.12.2014 № 173-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области» и 1 протокол об административных правонарушениях за нарушение  Закона  Иркутской области от 12.11.2007 № 107-ОЗ «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области». Протоколы были оставлены  Услонским, Масляногорским, Кимильтейским муниципальными образованиями.

По результатам рассмотрения  вынесено:

1 постановление о прекращении дела об административном правонарушении;

2 протокола возвращены на доработку;

вынесено 3 постановления  на сумму 3000 рублей;

вынесено 19 предупреждений.

Работа с обращениями граждан:

Поступило и зарегистрировано 173 обращения, из них: 117 письменных обращений и 56 устное обращение. Из общего количества обращений 4 были коллективными.

Все  обращения рассмотрены, из них:

решено положительно – 142;

даны разъяснения – 27;

4 - перенаправлено (в соответствии  с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2012 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

Кадровая работа

Фактическая численность работников администрации  на  конец 2021 г. составила 47 человек, среди которых 1 – муниципальная должность, 38 – муниципальных служащих  и  8 человек  –  вспомогательный и технический  персонал.

В течение 2021 г. из администрации Зиминского района  уволилось  5 человек муниципальных служащих. Принято 6 человек (муниципальные служащие).

За 2021 год  были присвоены классные чины 9 муниципальным служащим.

7  муниципальных служащих прошли повышение квалификации,  3 муниципальных служащих прошли профессиональную переподготовку.

На   конец  2021 года муниципальную пенсию получает 29 человек.

В начале 2021 года составлен и утвержден план работы по осуществлению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе в администрации Зиминского районного муниципального образования в 2021 году.  На  конец  2021 года забронировано 7 человек.

Проведена аттестация 10  муниципальных служащих.

 

14. Деятельность архива

Архивный отдел управления правовой, кадровой и организационной работы администрации Зиминского районного муниципального образования (далее - архивный отдел) осуществлял свою деятельность в соответствии с архивным законодательством Российской Федерации и Иркутской области.

В течение года принимали участие в Совете глав сельских муниципалитетов при мэре Зиминского района, в заседании Совета по архивному делу при архивном агентстве Иркутской области в онлайн - режиме.

В целях обеспечения сохранности архивных  документов, специалистами архивного отдела соблюдаются нормативные требования:

- температурно-влажностный режим поддерживается с помощью увлажнителей воздуха и естественной вентиляции. Еженедельно показания измерительных приборов записываются в регистрационные журналы;

- в архивохранилищах систематически проводится  влажная уборка и обеспыливание;

- 18 мая и 24 августа 2021 года специалистами отдела проводился энтомологический и микологический осмотр архивных документов и помещений архивного отдела. По результатам осмотра составлены акты. Порчи документов не обнаружено, плесени на стенах и потолке нет.

Для соблюдения противопожарного режима во всех архивохранилищах установлена автоматическая система пожаротушения, охранная сигнализации, пожарная сигнализация.

В соответствии с перспективным планом проведения проверок наличия и состояния дел на 2020 - 2029 годы в 2021 году проверено 4 фонда (531ед.хр.).

В результате проверки фонда Л-33 «Зиминский лесхоз» выявлено 1 дело, ранее неучтенное. В учетные документы фонда внесены изменения. Составлены листы  и акты проверок на 532 ед.хр.

Вне очереди проверено 5 фондов (530 ед.хр.), из них 4 фонда (460 ед.хр.) совместно с помощником руководителя архивного агентства Иркутской области в рамках оказания методической помощи по осуществлению администрацией Зиминского районного муниципального образования  государственных полномочий в сфере архивного дела. В результате проверки выявлены замечания по оформлению учетных документов и дел, данные замечания  частично устранены. Все дела в наличии, необнаруженных дел не выявлено.

Завершена работа по внедрению в практику работы организаций – источников комплектования примерного положения об экспертной комиссии организации, утвержденного приказом Росархива от 11.04.2018 № 43. В 2021 году ЭПК согласованы 32 Положения об экспертных комиссиях организаций источников - комплектования.

Завершена работа по внедрению в практику работы организаций  источников - комплектования примерного положения об архиве организации, утвержденного приказом Росархива от 11.04.2018 № 42. В 2021 году ЭПК согласованы 32  Положения об архивах.

19 ноября 2021 года проведен очный семинар по архивному делопроизводству. Присутствовали специалисты, ответственные за делопроизводство и архив из 6 администраций муниципальных образований района. На семинаре рассмотрены вопросы упорядочения документов (экспертиза документов, оформление описи, предисловия к описи), оформления дел, наиболее часто встречающиеся ошибки.

Организациям – источникам комплектования оказывалась методическая и практическая помощь по составлению внутренних нормативных документов по делопроизводству: номенклатур дел, инструкций по делопроизводству, положений об экспертной комиссии, об архиве.

В сентябре состоялась выездная проверка наличия дел постоянного хранения, документов по личному составу, образовавшихся в деятельности администрации Новолетниковского муниципального образования Зиминского района. В результате проверки не обнаружено 2 дела постоянного  хранения (1 похозяйственная книга, 1 алфавитная книга хозяйств за период 1997-2002 годы) и 22 дела по личному составу (ведомости по заработной плате, учетные карточки депутатов, распоряжения исполкома по личному составу за период с 1948 по 1993 годы). Ведется розыск документов.

В течение года на утверждение ЭПК направлено 69 описей дел постоянного хранения  на 922 ед.хранения от 32 организаций – источников комплектования. На согласование ЭПК направлена 31 опись по личному составу на 421 ед. хранения от 18 организаций  источников - комплектования.

Принято на хранении за 2021 год 955 ед. хранения от 32 организаций  источников - комплектования.

В 2021 году специалистами отдела исполнено 807 социально-правовых запросов: от органов ПФР – 750, от граждан - 57. Из них на 637 запросов сформированы ответы с положительным результатом.

В целях предоставления информации для населения действует страница архивного отдела на сайте администрации Зиминского района.

В 2021 году обновлен список фондов и перечень документов, хранящихся в архивном отделе по состоянию на 01.01.2022 года, обновлен раздел «Наши публикации», в котором размещены статьи, опубликованные в газете «Вестник района» в 2021 году. Обновлена «информация об архивном отделе».

На страницу добавлены следующие разделы:

- «Документы», в котором размещены 2 нормативных акта администрации Зиминского районного муниципального образования, касающиеся деятельности архивного отдела.;

- «Описи», в котором размещены электронные образы описей дел постоянного хранения по 21 фонду управленческой документации на 4526 ед.хр.;

- «Паспорт архива», где размещен паспорт архивного отдела по состоянию на 01.01.2021 г.

- «Источники комплектования архивного отдела», где размещены список организаций – источников комплектования, постановление администрации Зиминского районного муниципального образовании об утверждении Списка организаций – источников комплектования, график согласования номенклатур дел, инструкций по делопроизводству, упорядочения и передачи документов организаций в архивный отдел на 2021, 2022 годы.

В  раздел «Новости» добавлена информация о восстановление истории семьи и конкурсе «Мое генеалогическое древо».

В 2021 году продолжена работа в социальной сети «Одноклассники». Количество посещений страницы - 931.

На странице размещены:

- информация о памятных датах Иркутской области и Зиминского района, значимых исторических событиях страны;

- фотографии приказов Зиминского мясокомбината за период 1942-1947 годов. Размещение документов приурочено к 80-летию начала Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

В апреле-мае 2021 года совместно с Комитетом по образованию администрации Зиминского района организован и проведен конкурс «Мое генеалогическое древо». На конкурс было предоставлено 10 работ в 4 номинациях. Все участники награждены грамотами от архивного отдела и денежными сертификатами от Отдела по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации Зиминского районного муниципального образования. Работы участников оставлены на хранение в архивном отделе для использования в дальнейшей работе.

Дано 8 консультаций по поиску информации и восстановлении истории семьи заинтересованным лицам, в одном случае оказали содействие в розыске близкого родственника.

В октябре проведены День открытых дверей, посвященного популяризации архивного волонтерства и привлечению добровольцев к помощи в восстановлении истории семьи, и экскурсия по архивному отделу.

Подготовлены и опубликованы в газете «Вестник района» 2 статьи, автором которых является консультант архивного отдела:

-   об архивном волонтёрстве (№ 3 от 28.01.2021);

- «С чего начать поиски сведений о родственниках». Статья основана на реальной истории заявителя, разыскивавшего своего отца (№ 23 от 17.06.2021).

15. Взаимодействие с органами государственной власти

Иркутской области, общественными организациями и населением

Структурными подразделениями администрации Зиминского района (Управлениями, комитетами, отделами) подготовлено: 993 постановления администрации (в 2020  году - 1096),  187 распоряжений администрации      (в 2020 году - 256) по выполнению  полномочий в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», а также осуществлению государственных полномочий, переданных Законами Иркутской области и полномочий, переданных сельскими поселениями.

В 2021 году проведено:

- 10 заседаний Совета глав  при мэре Зиминского района, рассмотрено 36 вопросов, связанных с реализацией Федерального закона № 131-ФЗ  и жизнеобеспечением муниципальных образований района;

- 9 заседаний Административного совета при мэре Зиминского района, рассмотрено 32 вопроса;

- 12 заседаний районной Думы, рассмотрено 69  вопросов (по 64 приняты решения).

В 2021 году  продолжилась работа по проведению отчетов мэра перед населением и «Дней администрации». При проведении «Дней администрации» был организован прием мэром жителей по личным вопросам в населенных пунктах Зиминского района с участием заместителей мэра, депутатов районной Думы, представителей органов социальной защиты, здравоохранения, пенсионного фонда, полицией, центром занятости населения. Проведено более 35 встреч. Итогом каждой встречи стал протокол поручений мэра района, исполнение которого поставлено на особый контроль.

 

Работа с населением

Одним из главных критериев  оценки результатов работы является взаимодействие с населением. Администрация Зиминского района   организовывает встречи с Почетными гражданами и жителями района.

На территории осуществляют  деятельность   общественные организации:  это совет Ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов;

Зиминская городская районная общественная организация воинов интернационалистов и участников боевых действий;

Зиминское районное отделение Иркутской областной общественной организации охотников и рыболов;

Зиминская районная организация Всероссийского общества глухих;

Зиминская районная организация Иркутской областной  организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов»;

Молодёжная организация «Лидеры»;

Советы отцов Зиминского района.

Серьезная работа и положительные результаты деятельности общественных организаций в Зиминском районе требуют особого подхода. Этот основополагающий принцип лежит у истоков нашего взаимодействия:

Немаловажное значение  имеет плодотворное сотрудничество общественных организаций и органов местного самоуправления с органами опеки и социальной защиты населения - число приемных и замещающих семей и детей в них растет год от года.

Расширить масштабы деятельности общественных организаций Зиминского района позволили целевые гранты, полученные и успешно реализованные Советом женщин.

Общественная организация «Совет женщин Зиминского района», получившая статус самостоятельного юридического лица в 2014 году, в настоящее время насчитывает в своих рядах более 100 активисток женского движения и включает в состав представительниц из разных возрастных и социальных структур: здравоохранение, образование, культура, предпринимательство, пенсионеры. Все они принимают  участие в подготовке и проведении  общественных мероприятий  с участием детей, подростков и представителей старшего поколения, проживающих в Зиминском районе, и направленных на укрепление гражданского сообщества.

Учреждения культуры любезно предоставляют помещения для проведения мероприятий, учреждения образования предоставляют транспорт для подвоза участников - работа проходит в тесном взаимодействии и взаимопонимании.

В Зиминском районе действуют 2 Совета отцов: в Услонском муниципальном образовании и Филипповском муниципальном образовании. Показательным является работающее в Филипповском МО добровольческое движение ДНД.

Совместная работа с Комиссией по делам несовершеннолетних в рамках оказания помощи детям из семей, находящихся в социально опасном положении,  помогает Совету женщин расставлять новые векторы действия.

Общественная ветеранская организация Зиминского района призвана помочь людям пенсионного возраста и защищать их интересы, касающиеся социальных, медицинских, пенсионных и других проблем.

В структуре районной общественной ветеранской организации 25 певичек, объединяющих более 3000 тыс. человек, среди которых: 1 ветеран ВОВ, 26 тружеников тыла, 5 вдов погибших (умерших) ветеранов ВОВ, 336 «детей войны».

Созданная несколько лет назад «Высшая народная школа» успешно работает в помощь организации досуга данной категории населения. 17 народных школ действуют при первичных ветеранских организациях муниципальных образований: это творческие любительские объединения, коллективы художественной самодеятельности, группы оздоровительной гимнастики, клубы патриотической направленности, команды КВН и др. (всего 134 образовательные структуры).

Ветераны (пенсионеры) занимают призовые места в районных, областных и республиканских конкурсах и фестивалях.

Жизнь потребовала искать новые формы общения, пенсионеры создали группы в соц. сетях и мессенджерах «Серебряные волонтеры», «Зиминская районная общественная организация», «Я там, где Россия» и другие.

«Серебряные волонтеры» - это целое движение. Объединяющее около 100 чел. старшего поколения. Сбор вещей в неблагополучные семьи, шитье масок, поздравление ветеранов, уборка памятников и захоронений, подвоз продуктов для ковидных больных. Это более 40 акций, где они приняли участие.

В трудное обременённое COVID-19 время активисты волонтерского движения на переднем краю, выполняют главную задачу «дойти до каждого ветерана (пенсионера).

Целью деятельности Зиминской районной молодёжной общественной организации «Лидеры» является содействие в привлечении молодёжи к занятиям спортом, творчеством, искусством для духовного, нравственного, физического развития.

Основными направлениями деятельности Организации являются:

• • проведение спортивных, творческих, интеллектуальных мероприятий для молодёжи Зиминского района, помощь в организации досуга молодёжи;
• • координация деятельности и оказание помощи членам Организации в информационной, материально-технической и других сферах;
• • формирование морально-нравственных ценностей, патриотизма, повышение правовой культуры молодых граждан;
• • содействие в реализации проектов для организации досуга членов Организации, развитие добровольчества.

 

 

 

На должном уровне работает информационно-аналитический общественно-политический еженедельник «Вестник района», официальные  аккаунты муниципального СМИ:  ВКонтакте https://vk.com/club201206389, Одноклассники https://ok.ru/profile/580771308102,  официальный сайт администрации ЗРМО http://www.rzima.ru/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog&id=17,  опубликовывая все мероприятия, встречи, события.

В 2021 году  население Зиминского района приняло участие в голосовании по  Выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по  одномандатный избирательный округу и по федеральному избирательному округу.

 

Наши достижения стали возможными благодаря труду, самоотдаче и гражданской инициативе жителей Зиминского района.

 

Основные задачи

администрации Зиминского района на ближайшую среднесрочную перспективу

В социальной сфере

- строительство  детского сада в п. Ц-Хазан на 90 мест (подготовлены документы для получения субсидии на 2021 год – ориентировочная стоимость 212,878 млн. руб.);

- капитальный ремонт МОУ Покровская СОШ в с. Покровка (ПСД прошло экспертизу, ориентировочная стоимость – 16,2 млн. руб.);

- капитальный ремонт МДОУ Батаминский д/с «Улыбка» в с. Батама (ПСД прошло экспертизу, ориентировочная стоимость - 9 млн. руб.);

- строительство спортивного зала для Самарской СОШ в с. Самара (ПСД прошло экспертизу, ориентировочная стоимость объекта – 120,731 млн.руб.);

-разработка ПСД и строительство СОК с. Кимильтей (ПСД в разработке, ориентировочная стоимость -60 млн. руб.);

- разработка ПСД и строительство средней общеобразовательной школы на 250 мест с. Центральный Хазан  (ориентировочная стоимость объекта – 747 481 млн.руб.).;

- обеспечение образовательных организаций внутри разводящими сетями водоснобжения и водоотведения;

- обеспечение 8 образовательных организаций внутри разводящими сетями водоснабжения и водоотведения

-  содействие в строительстве ФАПов ( выделение земельных участков), ремонте зданий медицинских учреждений, в выделении медицинского оборудования;

-  создание условий для привлечения и закрепления молодых специалистов на селе;

-  оказание содействия в получении государственной социальной помощи – заключении социального контракта в целях стимулирования граждан к активным действиям по преодолению трудной жизненной ситуации, получения постоянного дохода, созданию новых рабочих мест взаимодействовать с заинтересованными ведомствами (ОГКУ «Центр занятости  населения города Зимы», ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Зиме и Зиминскому району», ОГБУСО «КЦСОН г. Зимы и Зиминского района»);

- проработка целесообразность разработки и принятия муниципальной  программы «Молодым семьям –доступное жилье»

 

В сфере коммунальной инфраструктуры:

- привлечение средств на ПСД для строительства объектов водоснабжения (с. Самара, д. Норы, с. Глинки, с. Харайгун, с. Баргадай) для обеспечения качественной водой;

- привлечение средств  за счет  государственной программой Иркутской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергоэффективности Иркутской области» на 2019 - 2024 годы в бюджеты Ухтуйского МО и Филипповского МО для стабилизации подачи холодного водоснабжения;

-  капитальный ремонт  разводящих сетей водоснабжения  в с. Батама   (7,6 км.) (ПСД прошло экспертизу - 8,994 млн. руб. 2023 г.) и с. Сологубово (1км.), (ПСД в разработке ориентировочная стоимость объектов - 5 млн. руб. 2023 г.);

- обустройство площадки под размещения мусоросортировочной станции – 56 млн. руб.;

- обеспечение всех населенных пунктов Зиминского района устойчивой сотовой связью и бесперебойным электроснабжением;

- привлечение индивидуальных предпринимателей для обеспечения транспортного обслуживания, проработка вопроса по субсидированию перевозчиков на убыточных маршрутах за счёт средств областного бюджета;

- благоустройство территорий сельских поселений Зиминского района

 

В сфере экономики

- содействие в развитии предпринимательства, в том числе участие в социальных контрактах, конкурсах;

- привлечение инвестиций;

- развитие туризма и экотуризма

В сфере сельского хозяйства

 

- поддержка сельхозтоваропроизводителей;

 

-  содействие в оформлении незарегистрированных и невостребованных земельных участков