Биографическая справка:
Анастасия Анатольевна Косарева, Зиминский межрайонный прокурор, начала службу в органах прокуратуры в 2007 г. в должности тулунского межрайонного прокурора. После переведена на должность помощника прокурора Слюдянского района, где в том числе занимала должности старшего помощника прокурора и заместителя прокурора района. Дважды проходила службу в аппарате прокуратуры Иркутской области, в должности прокурора апелляционного отдела уголовно-судебного управления и прокурора второго отдела управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью. Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 22.02.2022 года № 200 назначена на должность Зиминского межрайонного прокурора.
Основную часть своей служебной деятельности посвятила поддержанию государственного обвинения в судах общей юрисдикции, соблюдению прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, выполнения оперативно-розыскных мероприятий и проведения расследования, а также законности решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознания и предварительного следствия.
«Я не аппаратчик, предпочитаю работать с людьми, «на земле», - говорит межрайонный прокурор Анастасия Косарева.
- Анастасия Анатольевна, с новым руководителем, как правило, меняется и коллектив. Относится ли это к коллективу Зиминской прокуратуры?
- За последний год в коллективе Зиминской межрайонной прокуратуры действительно произошли кадровые изменения, но это не связано с моим назначением, произошла ротация кадров, кто-то ушел на повышение. Последнее назначение состоялось 26 декабря – назначен помощник прокурора Константин Аверьянович Раднаев. Это бывший работник Следственного комитета, решивший связать свою жизнь с органами прокуратуры.
Коллектив достаточно молодой. В составе прокуратуры два заместителя: Татьяна Михайловна Худченко, которая уже более 20 лет служит в органах прокуратуры, и буквально после моего назначения к нашему коллективу присоединился Николай Игоревич Скрябиков.
Заместители прокурора курируют надзор по закрепленным направлениям деятельности, в том числе за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина в различных сферах жизнедеятельности, за процессуальной деятельностью органов следствия и дознания, законностью принимаемых ими решений.
Немалый опыт работы в прокуратуре имеют старшие помощники прокурора Елена Борисовна Якимова, Ольга Владимировна Дубанова, Константин Евгеньевич Леонтьев, а также помощник прокурора Виктория Александровна Новикова, обеспечивающие поддержание государственного обвинения по уголовным делам в городском суде и мировых судах, а также в рассмотрении гражданских дел, осуществляющие надзор в социальной и иных сферах.
Молодыми специалистами в прокуратуре являются Ольга Сергеевна Хамируева, Елизавета Олеговна Лобач.
Хочется отметить, что все сотрудники прокуратуры, невзирая на стаж работы, перспективные и целеустремлённые, добиваются поставленных целей.
- Коль скоро мы заговорили о суде, то какие резонансные дела в настоящее время находятся на рассмотрении в суде?
- В настоящее время продолжается рассмотрение уголовных дел, связанных с незаконными рубками лесных насаждений. Это преступления, совершённые в составе организованных преступных групп в период с 2018 по 2020 годы. Необходимо отметить, что сегодня на территории г. Зимы и Зиминского района не зарегистрировано ни одного преступления, совершенного в составе организованной преступной группы. Такого результата удалось достичь благодаря принятым мерам в борьбе с организованной преступностью при координирующей роли прокурора.
Ну, а если говорить в целом, то каждое уголовное дело, в той или иной мере, может быть резонансным. Рассматриваются и убийства, причинения повреждений различной степени тяжести, и хищения во всех формах его проявления, должностные и экологические преступления.
- Расскажите о результатах работы межрайонной прокуратуры по итогам 2022 года.
- В минувшем году нами выявлено 2295 нарушений закона при осуществлении надзора за соблюдением законов, прав и свобод человека и гражданина, что почти на 30 % больше, чем в 2021 году. Если смотреть по сферам деятельности, то значительное количество нарушений выявлено в сфере экономики, в области охраны окружающей среды и природопользования, в социальной сфере, а также в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних. Произошел значительный рост нарушений, выявленных в сфере соблюдения прав граждан в сфере ЖКХ, противодействия экстремизму и терроризму. Все приведённые цифры подтверждены мерами прокурорского реагирования и уже конкретными результатами устранения нарушений.
С целью устранения выявленных нарушений на незаконные нормативно-правовые акты принесено 64 протеста, в суд направлено 160 исковых заявлений, внесено 449 представлений об устранении нарушений федерального законодательства, по рассмотрении которых 184 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, по постановлению прокурора 52 лица привлечено к административной ответственности.
Если говорить о примерах, то следует отметить, что прокуратура уделяет особое внимание защите прав граждан, в первую очередь социально уязвимых категорий, такие как несовершеннолетние, граждане, имеющие инвалидность. Вот, к примеру, злободневная проблема, связанная с укусами бездомных собак. Сложившаяся негативная ситуация находится у нас на контроле. С учетом проведенного анализа состояния законности в данной сфере в адрес мэров Зиминского городского и Зиминского районного муниципальных образований прокуратурой внесены представления об устранении нарушений, обращено внимание на недостаточность уровня финансирования и неэффективность принимаемых мер. В интересах трёх несовершеннолетних прокуратурой направлено три исковых заявления о взыскании морального вреда, причиненного вследствие укусов безнадзорными животными.
В 2022 мы защитили права несовершеннолетних, которые пострадали от насильственных преступлений, совершенных в их отношении в предыдущие годы.
В защиту неопределённого круга лиц прокуратурой направлено значительно заявлений о признании информации запрещённой. Сегодня существует обилие Интернет-ресурсов, пропагандирующих проституцию, порнографию, насилие, изготовление наркотических средств, запрещённых орудий лова животных. Мы просим суд признать эту информацию запрещённой.
- Зиминский район как правовое пространство: что здесь хорошо, а над чем надо поработать?
- Если смотреть с правовой точки зрения, то работать есть над чем в принципе. И сказать, что вот здесь хорошо, а здесь плохо, нельзя. Взять, к примеру, уровень преступности. Анализируя преступность, в целом можно сказать, что, несмотря на незначительный рост преступности, в 2022 правоохранительным органам удалось сократить количество тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе совершенных против личности, преступлений в сфере оборота наркотических средств. Уровень превентивной преступности при этом возрос. Однако значительно возросло количество преступлений против собственности, в плюсе подростковая преступность.
Зиминский район – достаточно крупная территория, но по состоянию на одиннадцать месяцев 2022 года правоохранителями не было зарегистрировано ни одного преступления коррупционной направленности. Принятыми мерами прокурорского реагирования удалось сдвинуть с мёртвой точки деятельность правоохранительных органов по выявлению этого вида преступности, на сегодня уже зарегистрировано два преступления. Одно из них выявлено в ходе прокурорской проверки соблюдения бюджетного законодательства.
К слову коррупция – это такое явление, с которым нужно бороться всегда. И когда говорят, что в Зиме и Зиминском районе коррупции нет, я в это не поверю никогда. Она есть, она везде, и её не исчерпать. Но надо стараться, и мы над этим работаем. Хотелось бы, чтобы граждане были более открытыми, чтобы сообщали о всех фактах проявления коррупции. Несмотря на то, что прокурор не разрешает анонимные обращения, но на его усмотрение, в случае установления нарушений, мы можем провести проверку и принять соответствующие меры.
- Из практики известно, что у каждого прокурора существует негласная система приоритетов, на которые направляются основные силы коллектива. Каковы они в Зиминской межрайонной прокуратуре?
- Все сферы жизнедеятельности важны. Нельзя выбрать то или иное направление приоритетным, но особое внимание и безусловно приоритет – это защита прав и законных интересов граждан, прав предпринимателей, реализация национальных проектов, борьба с преступностью, в том числе с коррупцией. А также противодействие экстремизму и терроризму, охрана окружающей и природной среды, переселение из ветхого и аварийного жилья, здравоохранение, сфера ЖКХ и прочее.
Хочу обратить внимание, что начало отопительного сезона г. Зимой и Зиминским районом не было сорвано, несмотря на то, что системы водоснабжения, канализации, водоотведения, энергоснабжения находятся в ветхом и аварийном состоянии. Процент износа велик и уходит за 50 %. Тем не менее, все предприятия, ресурсоснабжающие организации и управляющие компании, были готовы к отопительному сезону, все получили паспорта готовности. Но не без участия прокуратуры. Этот вопрос и сегодня находится под особым вниманием прокурора. В новогодние праздники не произошло ни одной аварии – это показатель проведённой работы.
- Наша газета выходит 12 января – в день профессионального праздника работников прокуратуры. Что пожелаете коллегам?
- После многих лет работы в системе я уверена: прокурором не становятся, им рождаются. Это должно быть что-то внутри человека. Порой складываются невыносимые условия работы. Иногда ты просто не можешь переключиться и отключиться от работы.
Сегодня все сотрудники Зиминской межрайонной прокуратуры – это люди, которые радеют за своё дело, за восстановление прав граждан. Каждый из нас, выполняя свою непосредственную работу, помогает людям. Мы всегда стараемся добиться цели, поставленной перед нами законом. Наше руководство ориентирует нас на это: в первую очередь восстановите права граждан, потом всё остальное, в том числе и личная жизнь.
Хочется пожелать всем терпения. Пожелаю семейной гармонии, потому что надёжный тыл – это главное, там мы черпаем силы для работы. И естественно пожелаю здоровья и благополучия всем, чтобы продолжать бороться со всеми негативными проявлениями. Это не просто наша обязанность, это наша миссия.
