Администрация Зиминского района

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

Администрация

Зиминского районного муниципального образования

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от   08.12.2022 г.                  г. Зима                        №  864

 

Об  утверждении Положения о  конкурсе проектов территориального общественного самоуправления на территории Зиминского района

 

В целях активизации и поддержки деятельности территориального общественного самоуправления на территории Зиминского района, руководствуясь статьями 22, 46 Устава Зиминского районного муниципального образования, администрация Зиминского районного муниципального образования

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить Положение о конкурсе проектов  территориального общественного самоуправления на территории Зиминского района  согласно приложению.

2. Настоящее постановление опубликовать в информационно-аналитическом, общественно-политическом еженедельнике «Вестник района»  и разместить на официальном сайте администрации Зиминского районного муниципального образования www.rzima.ru в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4.  Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя мэра по социальным вопросам Чемезова  Ю.А.

 

 

 

Мэр Зиминского районного

муниципального образования                                                                                  Н.В.Никитина

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Зиминского районного

муниципального образования

от  08.12.2022     № 864

Положение

о конкурсе проектов территориального общественного

самоуправления на территории Зиминского района

 

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса проектов территориального общественного самоуправления на территории Зиминского района (далее – конкурс).

2. Организацию и проведение конкурса осуществляет администрация Зиминского районного муниципального образования (далее – администрация).

3. Цели проведения конкурса:

активизация и поддержка деятельности территориального общественного самоуправления (далее ТОС);

привлечение населения Зиминского района к решению проблем по месту жительства в рамках компетенции ТОС;

реализация проектов поддержки ТОС (далее – проект) и поддержка общественных инициатив.

 

2. Условия участия в конкурсе

4. Претендентами на участие в конкурсе (далее – претенденты) являются ТОС, ведущие свою деятельность в сельских населенных пунктах Зиминского районного муниципального образования, совместно с администрациями сельских поселений, входящих в состав Зиминского района (далее – администрации сельских поселений), представившие в администрацию заявки на участие в конкурсе (далее – заявки).

5. Участниками конкурса признаются претенденты, которые были допущены к конкурсному отбору.

6. Обязательными условиями участия в конкурсе являются:

соответствие заявки обязательным требованиям по финансированию проектов, определенным пунктами 7 и 8 настоящего Положения;

соответствие содержания проекта заявленному приоритетному направлению развития ТОС (далее – приоритетные направления) (приложение 1 к настоящему Положению);

соответствие представленного проекта форме, установленной в приложении 3 к настоящему Положению;

соответствие содержания представленных документов требованиям к заявке, определенным пунктом 10 настоящего Положения.

7. Участие в конкурсе предусматривает финансирование представляемых на конкурс проектов за счет средств муниципальной программы Зиминского районного муниципального образования   «Развитие культуры в Зиминском районе», утвержденной постановлением администрацией Зиминского районного муниципального образования от 09.11.2020 г. № 935.

8. Предельный размер финансирования одного проекта за счет средств  бюджета Зиминского районного муниципального образования не может превышать  100 тысяч  рублей.

 

3. Подготовка и представление заявок

9. Претенденты  готовят заявку, согласовывают ее с администрацией сельского поселения и представляют в администрацию.

10. В состав заявки должны входить следующие документы:

заявление об участии в конкурсе (приложение  2 к настоящему Положению), согласованное главой (или уполномоченным лицом) сельского поселения и руководителем (или уполномоченным лицом) ТОС, представившего проект;

проект с указанием проблемы, которую необходимо решить, целей и задач проекта, сроков реализации запланированных мероприятий, ожидаемых результатов реализации, сметы расходов проекта, источников финансирования расходов по проекту (с указанием сумм, привлекаемых из бюджета) по форме, установленной в приложении 3 к настоящему Положению;

копия устава ТОС;

согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ  «О персональных данных» (приложение 7 к настоящему Положению).

11. На конкурс принимаются проекты, ориентированные на решение проблем в рамках приоритетных направлений (приложение  1 к настоящему Положению). Перечень приоритетных направлений подлежит опубликованию в составе информационного сообщения о начале проведения конкурса в  информационно-аналитическом, общественно-политическом еженедельнике «Вестник района».

12. Претенденты имеют право подать несколько заявок. К каждой заявке, поданной на конкурс, прилагается полный комплект документов (в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения). По итогам конкурса от одного ТОС может быть отобран только один проект.

13. Расходы, связанные с подготовкой и представлением заявок, несут претенденты.

14. Заявки, поступившие по истечении срока, указанного в информационном сообщении о начале проведения конкурса, или не соответствующие пункту 10 настоящего Положения, к рассмотрению не принимаются.

 

4. Конкурсная комиссия

 

15. В целях проведения конкурса и определения победителей конкурса формируется конкурсная комиссия по подведению итогов (далее- конкурсная комиссия). Персональный состав конкурсной комиссии утверждается правовым актом администрации. Конкурная комиссии состоит из председателя, заместителя, секретаря, членов комиссии.

16. Конкурсная комиссия действует на основании настоящего Положения. Заседания конкурсной комиссии ведет председатель конкурсной комиссии, в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии.

Председатель конкурсной комиссии:

определяет дату, время и место проведения заседания конкурсной комиссии и утверждает повестку дня;

ведет заседание конкурсной комиссии;

выносит на обсуждение вопросы, связанные с выполнением задач конкурсной комиссии;

подписывает документы, связанные с выполнением задач конкурсной комиссии.

Заместитель председателя конкурсной комиссии:

исполняет функции председателя конкурсной комиссии во время его отсутствия;

координирует и контролирует работу конкурсной комиссии.

Секретарь конкурсной комиссии:

осуществляет организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии;

оповещает членов комиссии о дате, времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии;

в случае необходимости приглашает председателей ТОС для участия в заседании конкурсной комиссии;

ведет протокол заседания конкурсной комиссии;

в течение трех рабочих дней после рассмотрения, оценки и сопоставления проектов, представленных в заявках на участие в конкурсе, уведомляет ТОС о принятом конкурсной комиссией решении.

17. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

принимает решение о допуске (об отказе в допуске) претендентов к участию в конкурсе;

осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление проектов, представленных в заявках на участие в конкурсе, по установленным в приложении  4 к настоящему Положению критериям;

принимает решение о привлечении экспертов, обладающих специальными знаниями и квалификацией, на добровольной и безвозмездной основе для оценки проектов;

определяет проекты, победившие в конкурсе.

18. Члены конкурсной комиссии участвуют в заседаниях конкурсной комиссии лично. В случае если член конкурсной комиссии отсутствует на заседании конкурсной комиссии, он не вправе передоверить свой голос другому члену конкурсной комиссии или иному лицу (члены конкурсной комиссии участвуют в ее заседании без права замены).

19. Конкурсная комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные настоящим Положением, если на заседании конкурсной комиссии присутствует не менее половины от общего числа ее членов. Члены конкурсной комиссии должны быть уведомлены секретарем конкурсной комиссии о месте, дате и времени проведения заседания конкурсной комиссии не позднее, чем за пять календарных дней до даты проведения. В случае уведомления о месте, дате и времени проведения заседания конкурсной комиссии позднее, чем за пять календарных дней, срок проведения заседания конкурсной комиссии может быть перенесен.

20. Решения конкурсной комиссии, в том числе решения о результатах конкурса, оформляются протоколами, которые подписываются председателем и секретарем конкурсной комиссии. В протоколах указывается особое мнение членов конкурсной комиссии (при его наличии), а также сведения о заключениях экспертов (в случае их привлечения к оценке проектов).

21. Организационно-техническое обеспечение работы конкурсной комиссии осуществляет администрация.

 

5. Проведение конкурса

22. Конкурс считается объявленным с момента публикации информационного сообщения о начале проведения конкурса в информационно-аналитическом, общественно-политическом еженедельнике «Вестник района».

23. Прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе осуществляет администрация в течение 10  календарных дней после опубликования информационного сообщения о начале проведения конкурса. Срок окончания приема заявок указывается в информационном сообщении о начале проведения конкурса.

24. После окончания приема документов на конкурс администрация осуществляет проверку представленных претендентами документов на соответствие требованиям, указанным в пунктах 7-11 настоящего Положения, и вносит на рассмотрение конкурсной комиссии вопрос о допуске претендентов, приславших заявки, к участию в конкурсе либо об отказе.

Рассмотрение заявок администрацией осуществляется в течение пяти рабочих дней после окончания приема документов на конкурс.

25. После принятия решения о допуске претендентов к участию в конкурсе конкурсная комиссия рассматривает заявки, осуществляет их оценку и в течение пяти рабочих дней определяет победителей конкурса. Определение проектов, победивших в конкурсе, осуществляется на основании результатов оценки проектов, представленных на участие в конкурсе.

Каждый проект, представленный на участие в конкурсе обсуждается членами конкурсной комиссии отдельно. После обсуждения каждый член конкурсной комиссии вносит значения оценки проекта, выраженные в баллах, по установленным критериям в оценочные листы по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению.

Заполненные оценочные листы передаются секретарю конкурсной комиссии для определения итогового рейтинга проекта.

Итоговый рейтинг проекта рассчитывается как среднеарифметическое значение оценки проекта, выраженное в баллах, по оценочным листам каждого члена конкурсной комиссии.

Минимально необходимое значение итогового рейтинга проекта, при котором может быть принято в его отношении положительное решение, составляет 70 баллов.

На основании сформированного секретарем конкурсной комиссии итогового рейтинга по всем проектам конкурсная комиссия принимает решение об очередности проектов (начиная от большего показателя к меньшему).

В случае, если проекты имеют одинаковый итоговый рейтинг, преимущество имеет проект, представленный в заявке на участие в конкурсе, дата регистрации которой имеет более ранний срок.

Победившими считаются проекты, имеющие наибольшие показатели итогового рейтинга.

В случае, если совокупный расчетный объем запрашиваемых средств из  бюджета Зиминского районного муниципального образования на реализацию проектов, победивших в конкурсе, превышает доведенные до администрации лимиты бюджетных обязательств на эти цели, распределение средств осуществляется между проектами, которые по результатам их оценки имеют наибольшие показатели итогового рейтинга.

26. По решению конкурсной комиссии для оценки проектов могут привлекаться эксперты, обладающие специальными знаниями и квалификацией.

27. По решению конкурсной комиссии на заседания могут приглашаться  участники конкурса, представители администраций сельских поселений, на территории которых осуществляют свою деятельность ТОС, участвующие в конкурсе, а также лица, заинтересованные в реализации конкретных проектов.

 

6. Итоги проведения конкурса

 

28. На основании протокола конкурсной комиссии распоряжением администрации утверждается перечень проектов с указанием исполнителей и предельных объемов финансирования по каждому проекту в отдельности.

29. Распоряжение администрации является основанием для финансирования проектов.

 

7. Контроль и отчетность

 

30. В ходе реализации проекта исполнитель проекта не вправе произвольно изменять смету расходов проекта без согласования с администрацией.

31. В целях осуществления контроля за целевым использованием средств  исполнитель проекта не позднее 1-го июня года, следующего за отчетным, предоставляет в администрацию финансовые отчеты о реализации и расходовании средств,  полученных по итогам конкурса  по форме согласно приложению 6 к настоящему Положению.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

к Положению о конкурсе проектов

территориального

общественного самоуправления на территории  Зиминского района

 

Приоритетные направления

поддержки территориального общественного самоуправления

 

1. Сохранение исторического и культурного наследия, народных традиций и промыслов, развитие въездного туризма.

2. Благоустройство территории, природоохранная деятельность.

3. Развитие физической культуры и спорта.

4. Поддержка социально уязвимых групп населения.

5. Экологическая культура и безопасность.

6. Противопожарная защита.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

к Положению о конкурсе проектов

территориального

общественного самоуправления на территории  Зиминского района

 

 

Заявление (форма)

об участии в конкурсе проектов поддержки

территориального общественного самоуправления

 

 

_______________________________________________________________________________,

(наименование администрации сельского поселения)

совместно с

_____________________________________________________________________________,

(наименование территориального общественного самоуправления (далее -ТОС)

в лице

_____________________________________________________________________________,

(уполномоченное лицо TOC)

действующего на основании

_____________________________________________________________________________,

(наименование устава TOC, дата его регистрации)

 

заявляют о своем намерении принять участие в конкурсе проектов поддержки территориального общественного самоуправления и представляют проект

_____________________________________________________________________________,

(название проекта)

 

по приоритетному направлению

_____________________________________________________________________________,

(наименование приоритетного направления)

 

 

(Наименование должности руководителя ТОС, подписавшего заявку, Ф.И.О., подпись, дата подписания М.П.)

(Мэр Зиминского районного муниципального образования, Ф.И.О., подпись, дата подписания М.П.)

 

 

 

 

Приложение 3

к Положению о конкурсе проектов

территориального

общественного самоуправления на территории  Зиминского района

 

 

Требования

к содержанию проекта территориального общественного самоуправления

 

1. Общая информация

 

1. Наименование и место нахождения территориального общественного самоуправления (далее -ТОС).

2. Наименование проекта.

3. Дата начала реализации проекта.

4. Дата окончания реализации проекта.

5. Территория реализации проекта.

6. Общая стоимость проекта (включает все затраты по проекту и соответствует пункту «Финансирование проекта»).

7. Сумма, запрашиваемая из бюджета Зиминского районного муниципального образования на реализацию проекта.

 

1. Сведения о проекте

 

8. Описание проблемы, на решение которой направлен проект.

9. Цели проекта.

10. Задачи проекта.

11. Календарный план работ по проекту:

 

№	Мероприятие	Описание работ	Исполнитель	Срок выполнения
1	2	3	4	5

 

12. Описание процесса реализации проекта.

13. Финансирование проекта:

1) смета проекта

 

№	Наименование расходов	Единица измерения	Количество	Сумма, руб.
1	2	3	4	5

2) источники финансирования проекта

 

№	Источники финансирования проекта	Сумма, руб.

 

14. Ожидаемые результаты.

 

1. Информация о ТОС и участниках проекта

 

15. Сведения о ТОС:

 

1	Наименование ТОС
2	Юридический статус (является ли ТОС юридическим лицом, если является – к проекту необходимо приложить копию свидетельства о государственной регистрации организации)
3	Дата учреждения ТОС (регистрация устава ТОС)
4	Адрес
5	Телефон, электронная почта

 

16. Сведения о руководителе ТОС:

 

1	Фамилия, имя, отчество (с приложением  копии страницы паспорта, включающей сведения о регистрации по месту жительства, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации, копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования)
2	Год рождения
3	Гражданство
4	Образование (год окончания, квалификация)
5	Адрес
6	Контактный телефон, электронная почта
7	Иные важные моменты биографии

 

17. Сведения о привлекаемых специалистах (консультанты, эксперты, исполнители) и участниках проекта.

18. Сведения о предыдущей проектной деятельности ТОС.

 

 

 

Приложение 4

к Положению о конкурсе проектов

территориального

общественного самоуправления на территории  Зиминского района

Показатели

критериев и их балльная оценка

 

N п/п	Наименование критерия	Балльная оценка критерия
1	2	3
1	Актуальность и социальная значимость проблемы, на решение которой направлен проект	Низкая - 5 баллов; средняя - 10 баллов; высокая - 25 баллов
2	Экономическая эффективность проекта (соотношение затрат и планируемых результатов)	Проект нельзя признать эффективным - 0 баллов; невозможно достоверно оценить эффективность проекта - 5 баллов; проект можно признать эффективным - 20 баллов
3	Доля собственных и (или) привлеченных средств в общей стоимости проекта	От 10 до 15 процентов включительно - 5 баллов; от 15 до 20 процентов включительно - 15 баллов; от 20 до 30 процентов включительно - 25 баллов; от 30 до 50 процентов включительно - 35 баллов; свыше 50 процентов - 45 баллов
4	Участие населения, проживающего на территории соответствующего территориального общественного самоуправления, в процессе реализации проекта	Проект реализуется без участия населения - 0 баллов; население принимает участие в реализации проекта - 10 баллов
5	Долгосрочность перспектив влияния результатов реализации проекта на проблему, которую решает проект	Однократное применение - 0 баллов; использование результатов реализации проекта в течение 1 года - 5 баллов; использование результатов реализации проекта более 1 года - 10 баллов
6	Круг лиц, на которых рассчитан проект (количество граждан, на которых направлен эффект от реализации проекта)	До 50 человек включительно - 5 баллов; от 50 до 100 человек включительно - 10 баллов; свыше 100 человек - 15 баллов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 5

к Положению о конкурсе проектов

территориального

общественного самоуправления на территории  Зиминского района

 

Форма

оценочного листа

(выдается каждому члену комиссии)

Член конкурсной комиссии

_____________________________________________

(Ф.И.О.)

N п/п	Наименование критерия	Балльная оценка критерия
		Проект 1	Проект 2	Проект 3	Проект 4	Проект 5
1	Актуальность и социальная значимость проблемы, на решение которой направлен проект
2	Экономическая эффективность проекта
3	Доля собственных и (или) привлеченных средств от общей стоимости проекта
4	Участие населения, проживающего на территории соответствующего территориального общественного самоуправления, в процессе реализации проекта
5	Долгосрочность перспектив влияния результатов реализации проекта на проблему, которую решает проект
6	Круг лиц, на которых рассчитан проект (количество граждан, на которых направлен эффект от реализации проекта)
Итого

_______________________________                                    __________________

(подпись члена конкурсной комиссии)                                                    (дата)

Приложение  6

к Положению о  конкурсе проектов

территориального

общественного самоуправления на территории  Зиминского района

 

 

 

ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЁТ

о реализации и расходовании средств,  полученных по итогам конкурса  проектов территориального общественного самоуправления на территории Зиминского района

 

1. Название  проекта территориального общественного самоуправления (далее – проект)

__________________________________________________________________________

1. Размер средств, полученных для реализации проекта________________
2. Описание расходов:

 

№ п/п	Наименование расходов	Получено средств, руб.	Фактический расход, руб.	Разница руб.	Примечание
	Итого:

 

______________________                ____________       _________________

(Руководитель

территориального общественного

самоуправления)                                            (подпись)         (фамилия, инициалы)

 

 

«___»___________20___года

 

Приложение: копии финансовых документов, подтверждающих расходы на реализацию проекта.

Примечание:

При составлении отчёта необходимо учитывать следующее:

1. В графе (3) «Получено средств» - указывается размер средств из местного бюджета на проведение мероприятий в рамках проекта.
2. В графе (4) «Фактические расходы» - сумма фактически произведённых расходов, с приложением копий чеков.
3. В графе (5) «Разница» - указывается разница между «Получено средств» и «Фактическими расходами».
4. В графе (6) «Примечание» - указываются причины изменения между «Получено средств» и «Фактическими расходами».

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 7

к Положению о конкурсе проектов

территориального

общественного самоуправления на территории  Зиминского района

 

 

СОГЛАСИЕ

на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ  «О персональных данных»

Я, _____________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество),

паспорт __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,

(серия, номер, кем, когда выдан),

зарегистрированный(ая) по адресу:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________, в целях участия в конкурсе проектов  территориального общественного самоуправления на территории Зиминского района (далее – конкурс) подтверждаю свое согласие на обработку администрацией Зиминского районного муниципального образования  и конкурсной комиссией по подведению итогов конкурса проектов территориального общественного самоуправления на территории Зиминского района (далее – конкурсная комиссия), расположенными по адресу: г. Зима, ул. Ленина, д. 5, моих персональных данных, включающих фамилию, имя, отчество, место рождения, данные паспорта гражданина Российской Федерации, адрес регистрации, номер контактного телефона, а также идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) ___________________, страховой полис индивидуального лицевого счета (СНИЛС) __________________, дату рождения _____________.

Предоставляю администрации Зиминского районного муниципального образования, конкурсной комиссии право осуществлять любое действие (операцию) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств, с моими персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Настоящее согласие дано мной на период:

1. проведения конкурса;

2) размещения в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Зиминского районного муниципального образования  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.rzima.ru информации о результатах конкурса;

3)    хранения моих персональных данных вместе с документами по конкурсу до их уничтожения.

Настоящее согласие может быть отозвано мною в любой момент по моему письменному заявлению.

_________                                                        ________________/_____________________

(дата)                                                                  (подпись)           (расшифровка подписи)