ПРОТОКОЛ
публичных слушаний по обсуждению проекта Генерального плана Хазанского муниципального образования Зиминского района Иркутской области
Место и время проведения публичных слушаний:
-уч. Трактовый 27 сентября 2013 года в 10.00 час., в здании Питомника Зиминского филиала ОГАО «Южное лесопожарное отделение»
Способ информирования общественности:
Материалы проекта Генерального плана, информационные объявления о проведении публичных слушаний были опубликованы в информационно- аналитическом, общественно- политическом еженедельнике «Вестник района» от 22.08.2013 года № 33 (724), размещены и на сайте администрации Зиминского районного муниципального образования www.rzima.ru в сети Интернет.
С материалами проекта Генерального плана все желающие могли ознакомиться в здании администрации Хазанского МО по адресу: Иркутская область, Зиминский район, п. Центральный Хазан, ул. Мира,57.
Председатель слушаний: Алексеенко А.Л. – глава Хазанского МО.
Секретарь слушаний: Марченко Е.П.- ведущий специалист администрации Хазанского МО.
Участники публичных слушаний:
- глава Хазанского МО;
- главный инженер КАПМ- 4- Гундарев А.В.
- ведущий специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации ЗРМО – Кунчина Е.В.
В публичных слушаниях приняли участие 10 человек.
Предмет слушаний: Рассмотрение проекта Генерального плана Хазанского муниципального образования Зиминского района Иркутской области, участка Трактовый, разработанного ОАО «РосНИПИУрбанистики.
Основание для проведения публичных слушаний:
Публичные слушания проведены в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Хазанского муниципального образования, Положением о публичных слушаниях в Хазанском муниципальном образовании, утверждённым Решением Думы Хазанского МО от 22.11.2005 г. № 1, постановление от 01.08.2013 г. № 42 «О назначении публичных слушаний по обсуждению генерального плана Хазанского муниципального образования»
Повестка дня:
- Обсуждение проекта Генерального плана Хазанского муниципального образования, уч. Трактовый
Порядок проведения публичных слушаний:
1. Выступления:
- главы администрации Хазанского МО - Алексеенко А.Л.;
- главного инженера КАПМ- 4- Гундарева А.В.
- ведущего специалиста отдела архитектуры и градостроительства администрации ЗРМО – Кунчиной Е.В.
2. Рассмотрение вопросов и предложений участников публичных слушаний.
По предложенному порядку проведения публичных слушаний – замечаний и предложений от участников слушаний не поступило.
Генеральный план Хазанского муниципального образования разработан в 2012-2013гг. ОАО «РосНИПИУрбанистики» в соответствии с Муниципальным контрактом № 35 от 13.06.2012 г. между администрацией ЗРМО и ОАО «РосНИПИУрбанистики», главой Хазанского МО Алексеенко Анной Леонидовной.
Главным инженером КАПМ- 4- Гундаревым Арсением Владимировичем для ознакомления присутствующих были представлены:
- проект положений о территориальном планировании, содержащихся в Генеральном плане Хазанского муниципального образования, включающих в себя цели и задачи территориального планирования, перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения;
- проектами карт (схем), на которых отображена информация, предусмотренная частью 6 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В ходе слушаний участникам слушаний было разъяснено, что генеральный план поселения – документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития поселения. Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселений, городских округов, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.
Целью разработки генерального плана Хазанского сельского поселения является создание действенного инструмента управления развитием территории в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации.
Проектные решения генерального плана являются основой для комплексного решения вопросов организации планировочной структуры; территориального, инфраструктурного и социально-экономического развития поселения; разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон; определения зон инвестиционного развития.
Основные задачи генерального плана:
выявление проблем градостроительного развития территории поселения;
разработка разделов генерального плана (не разрабатываемых ранее): схема планировочной организации территории, схема генерального плана в границах муниципального образования, программа мероприятий по реализации генерального плана, программа инвестиционного освоения территории;
При разработке генерального плана учитывались:
особенности поселения, в том числе численность населения, отраслевая специализация его производственного комплекса;
значение поселения в системе расселения и административно-территориальном устройстве субъекта Российской Федерации, страны в целом;
особенности типов жилой застройки;
состояние инженерной и транспортной инфраструктур, направления их модернизации;
природно-ресурсный потенциал;
природно-климатические, национальные и иные особенности.
Основная часть проекта генерального плана включает в себя графические материалы в виде карт (схем) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения и текстовые материалы в форме положений о территориальном планировании.
На картах (схемах) отображаются зоны планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе:
объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения в границах поселения;
автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, входящих в состав поселения;
иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения.
На картах (схемах), содержащихся в генеральных планах, отображаются:
границы поселения;
границы земель сельскохозяйственного назначения, границы земель для обеспечения космической деятельности, границы земель обороны и безопасности, границы земель иного специального назначения, границы земель лесного фонда, границы земель водного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения;
существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта, связи;
границы функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;
границы территорий объектов культурного наследия;
границы зон с особыми условиями использования территорий;
границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального и регионального;
границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;
границы зон инженерной и транспортной инфраструктур.
Зонирование территорий направлено на обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности, защиту территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; предотвращение чрезмерной концентрации населения и производства, загрязнения окружающей природной среды; охрану и использование особо охраняемых природных территорий, в том числе природных ландшафтов, территорий историко-культурных объектов, а также сельскохозяйственных земель и лесных угодий.
Проект генерального плана состоит из текстового и графического материалов и электронной версии.
К основным мероприятиям по территориальному планированию Хазанского муниципального образования относятся:
осуществление комплексного градостроительного (территориально-функционального) зонирования территории муниципального образования с целесообразным перераспределением земель по категориям и совершенствованием земельной структуры населённого пункта по видам и составу территориальных зон;
комплексное развитие системы объектов социального обслуживания населения во всех территориально-функциональных зонах с учетом радиусов обслуживания и нормативной потребности;
развитие транспортной инфраструктуры на территории муниципального образования;
создание комплексных общественно-деловых и производственно-коммунальных зон;
учет основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и требований пожарной безопасности при территориальном планировании Хазанского МО.
С учетом вышеперечисленных положений и анализа сложившейся ситуации в поселении предлагается рассматривать развитие населённого пункта для жилищного, в основном малоэтажного строительства.
Основные предпосылки для развития поселения в данных направлениях являются:
наличие желающих вести новое строительство жилых домов, как среди местного населения, так и городских жителей;
Генеральный план Хазанского муниципального образования разработан на следующие проектные периоды:
I этап (первая очередь строительства) – 2022 г.;
II этап (расчетный срок) – 2032 г.;
Проектные решения генерального плана является основанием для разработки документации по планировке территории Хазанского муниципального образования, а также территориальных и отраслевых схем размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды,
Генплан действует на территории Хазанского муниципального образования в пределах границ поселения.
Положения генплана обязательны для исполнения всеми субъектами градостроительных отношений, в том числе органами государственной власти и местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
Генплан применяется наряду с техническими регламентами, нормативами и стандартами, установленными уполномоченными органами в целях обеспечения безопасности жизни, деятельности и здоровья людей, надежности сооружений, сохранения окружающей природной и культурно-исторической среды, иными обязательными требованиями.
В процессе публичных слушаний от участников поступили следующие предложения:
- в экспликации пункт 1(администрация МО) поменять на административные здания Питомник «Зиминского филиала ОГАО «Южное лесопожарное отделение»;
- убрать пункт 4 (сборно приемный пункт дикоросов и сельхозпродукции) и поставить пункт 5 детская площадка;
- под пунктом 5 (кафе) поставить детскую площадку;
- нанести на карту планируемого размещения объектов местного значения уч. Трактовый существующую водобашню и в материалах по обоснованию учесть ее реконструкцию;
- в экспликации карты современного использования территории и существующих планировочных ограничений уч. Трактовый поменять название пунктов 3 и 2
(пункт 3- это фельдшерско- акушерский пункт, пункт 2 – это магазин);
- рассмотреть возможность размещения на территории Хазанского муниципального образования уч. Трактовый тепличного комплекса.
- письменных вопросов, предложений, замечаний не поступало.
Других возражений, предложений и замечаний в ходе публичных слушаний не поступило.
Председатель:
В ходе проведения публичных слушаний были заслушаны мнения и рекомендации участников публичных слушаний.
На поступившие в ходе обсуждения вопросы и предложения участников даны ответы и разъяснения разработчиками проекта.
Вопросы и предложения, высказанные в ходе публичных слушаний, отражены в протоколе.
Учитывая выступления участников публичных слушаний решено, что предложенный проект Генерального плана соответствуют действующему законодательству Российской Федерации, существенных замечаний не имеется.
На основании вышеизложенного:
1. Публичные слушания по проекту Генерального плана уч. Трактовый считать состоявшимися.
2. Проект Генерального плана Хазанского МО отправить на доработку.
3. Протокол публичных слушаний по рассмотрению проекта Генерального плана опубликовать в информационно- аналитическом, общественно- политическом еженедельнике «Вестник района» и разместить на сайте администрации Зиминского районного муниципального образования www.rzima.ru в сети Интернет.
Публичные слушания объявляются закрытыми.
Председатель публичных слушаний: _________________ А.Л.Алексеенко
Секретарь публичных слушаний: __________________ Е.П.Марченко
