Российская Федерация
Иркутская область
Кимильтейского муниципальное образование
Дума
Р Е Ш Е Н И Е
от 31.01.2014 г. № 46 с. Кимильтей
Об утверждении Положения о порядке
формирования, обеспечения размещения,
исполнения и контроля за исполнением
муниципального заказа
В соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ, Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ, руководствуясь Уставом Кимильтейского муниципального образования. Дума Кимильтейского муниципального образования
РЕШИЛА:
- Утвердить Положение о порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.
- Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в информационно – аналитическом, общественно – политическом еженедельнике «Вестник района» и размещению на официальном сайте администрации Зиминского районного муниципального образования www.rzima.ru
Глава Кимильтейского МО А.В.Тарасенко
Утверждено
Решением Думы
Кимильтейского муниципального образования
от 31.01.20104 г. № 46
Положение
о порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа
- 1. Общие положения
1.1. Положение о порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа (далее -Положение) регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее также размещение заказов), обеспечения эффективного использования средств бюджета и внебюджетных источников финансирования, развития добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
Положение Кимильтейского муниципального образования разработано в соответствии с Гражданским Кодексом РФ, Бюджетным Кодексом РФ, Федеральным законом «Об общих принципах' организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ (далее по тексту - Закон №94-ФЗ), Уставом Кимильтейского муниципального образования.
1.2. В настоящем положении используются следующие термины и
определения:
1.2.1. Муниципальные нужды потребности муниципального образования и муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных
полномочий, переданных муниципальному образованию федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, обеспечиваемые за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования;
1.2.2. Муниципальный заказ совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнении работ, оказании услуг для муниципальных нужд, обеспечиваемых за счет средств бюджета Кимильтейского муниципального образования и внебюджетных источников финансирования;
1.2.3. Муниципальный заказчик (далее - заказчик) - орган местного
самоуправления Кимильтейское муниципальное образование в лице администрации
Кимильтейского муниципального образования, Дума Кимильтейского муниципального образования при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников
финансирования;
1.2.4. Уполномоченный орган по размещению муниципального
заказа - орган местного самоуправления уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков (далее также - уполномоченный орган),указанный уполномоченный орган осуществляет функции по размещению заказов, за исключением подписания муниципальных контрактов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
Кимильтейского муниципального образования ;
1.2.5. Участник размещения заказов — юридическое лицо независимо
от организационно-правовой формы, формы собственности, место
нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в
том числе индивидуальный предприниматель претендующее на заключение
муниципального контракта;
1.2.6. Муниципальный контракт - договор, заключенный заказчиком
от имени муниципального образования в целях обеспечения муниципальных
нужд муниципального образования;
1.2.7. Формирование муниципального заказа - деятельность
муниципальных заказчиков, направленная на определение объемов и сроков
выполнения муниципального заказа в соответствии с расходной частью
бюджета муниципального образования;
1.2.8. Размещение муниципального заказа - деятельность заказчиков, уполномоченного органа по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования (далее также - муниципальный
контракт), а в случае, предусмотренном Законом № 94-ФЗ, в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме;
1.2.9.Комиссия по размещению заказов (далее также - комиссия) - временный или постоянный орган, создаваемый заказчиком, уполномоченным органом для размещения заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги (далее - запрос котировок);
1.2.10. План закупок для муниципальных нужд (далее именуемый план закупок) перечень продукции в стоимостном и натуральном выражении, планируемой к закупке муниципальным заказчиком на соответствующий финансовый год.
2. Формирование муниципального заказа.
2.1. Формирование муниципального заказа осуществляется в соответствии с перечнем муниципальных нужд, планов-графиков размещения заказов на закупки продукции для нужд Кимильтейского муниципального образования во взаимосвязи с разработкой проекта бюджета на предстоящий год. Объем муниципального заказа не может превышать бюджетные ассигнования, утвержденные Думой Кимильтейского муниципального образования на текущий финансовый год.
2.2 Муниципальный заказ формируется на основании перечня муниципальных нужд, планов-графиков размещения заказов, финансируемых за счет средств бюджета Кимиль-тейского муниципального образования и внебюджетных источников финансирования.
2.3. Муниципальные заказчики ежегодно, в течение 10 дней со дня
получения уведомлений о лимитах бюджетных обязательств и бюджетной,
росписи на очередной финансовый год, формируют уточненный перечень
муниципальных нужд, планов-графиков размещения заказов и направляют в
администрацию Кимильтейского муниципального образования.
2.4. При внесении изменений в расходную часть местного бюджета, влияющих на объем ассигнований муниципальные заказчики производят корректировку перечня муниципальных нужд, планов-графиков размещения заказов в те же сроки, которые установлены для внесения изменений в бюджет.
2.5. Источниками финансирования муниципального заказа являются средства бюджета Кимильтейского муниципального образования и внебюджетных источников финансирования в соответствии с расходными обязательствами Кимильтейского муниципального образова-ния, потребности Кимильтейского муниципального образования в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными
законами и (или) законами субъектов Российской Федерации.
2.6. В соответствии с утвержденным планом-графиком размещения заказов муниципальные заказчики Кимильтейского муниципального образования осуществляют размещение заказов.
3. Комиссия по размещению заказов
3.1. При размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона, а
также запроса котировок цен на товары, работы, услуги (далее - запрос
котировок) создается комиссия (далее также - комиссия).
3.2. Заказчиком, уполномоченным органом до опубликования извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, о проведении запроса котировок, о предварительном отборе либо направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе принимается решения о создании комиссии, определяются ее состав и порядок работы, назначается председатель комиссии.
3.3. Число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек.
3.4. Замена члена комиссии допускается только по решению заказчика,
уполномоченного органа, принявших решение о создании комиссии.
3.5. Комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные Законом №94-ФЗ, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не
допускается.
4. Участники размещения заказов
4.1. Участниками размещения заказов являются лица, претендующие на заключение муниципального контракта. Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно- правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
4.2. Участие в размещении заказов может быть ограничено только в
случаях, предусмотренных Законом №94-ФЗ и иными, нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
5. Муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг для муниципальных нужд
5.1. Муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом положений Закона №94-ФЗ и настоящего Положения.
5.2. Заказ признается размещенным со дня заключения муниципального
контракта, а в случае, предусмотренном Законом №94-ФЗ, со дня заключения
иных гражданско-правовых договоров.
5.3. Цена муниципального контракта является - твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, установленных Законом №94-ФЗ. Оплата поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг осуществляется по цене, установленной муниципальным контрактом.
5.4. При исполнении муниципального контракта не допускается перемена поставщика (исполнителя, подрядчика), за исключением случаев, если новый поставщик (исполнитель, подрядчик) является правопреемником поставщика (исполнителя, подрядчика) по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.
5.5. Расторжение муниципального контракта допускается по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренными законами Российской Федерации.
5.6. В муниципальный контракт, включается обязательное условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного муниципальным контрактом.
5.7. В муниципальный контракт, включается обязательное условие о порядке осуществления заказчиком приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг на соответствие их количества, комплектности, объема и качества требованиям, установленным в таком контракте.
6. Способы размещения заказов
6.1. Размещение заказа может осуществляться:
6.1.1. путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;
6.1.2. без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика)
6.1.3. Решение о способе размещения заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с положениями Закона № 94-ФЗ.
7.Информационное обеспечение размещения заказов.
7.1. Муниципальным образованием в лице администрации Кимильтейского муниципального образования обеспечивает опубликование информации о размещении на официальном сайте в соответствии с Законом № 94-ФЗ.
8. Реестр муниципальных контрактов,
заключенных по итогам размещения заказов
8.1. Администрация Кимильтейского муниципального образования является,
уполномоченным органом на ведение реестра муниципальных контрактов,
заключенных по итогам размещения заказов (далее - реестр контрактов),
осуществляет ведение реестра муниципальных контрактов заключенных от имени Кимильтейского муниципального образования.
9.Размещение заказа путем проведения конкурса.
9.1. Проведение конкурса осуществляется в соответствии с требованиями Закона № 94-ФЗ.
10. Размещение заказа путем проведения аукциона.
10.1. Проведение аукциона осуществляется в соответствии с требованиями Закона № 94-ФЗ.
11. Размещение заказа путем запроса котировок.
11.1. Порядок проведения запроса котировок осуществляется в соответствии с требованиями Закона № 94-ФЗ.
12.Размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
12.1. Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя,
подрядчика) осуществляется заказчиком в случаях, предусмотренных
Законом № 94-ФЗ.
13. Контроль за исполнением муниципального контракта.
13.1. Контроль за исполнением муниципального контракта осуществляется заказчиком.
13.2. В ходе исполнения муниципального контракта заказчик ведет учет,
допущенных сторонами нарушений договорных обязательств, при этом учитывается количество, степень тяжести и причины нарушений, соблюдение сроков и своевременность принятия мер по устранению нарушений; принимает все меры по предотвращению потерь товаров (работ, услуг), поставляемых по муниципальному контракту, и их эффективному использованию .
В случае нарушения со стороны исполнителя существенных условий заключенного муниципального контракта или требований законодательства он может быть отстранен от исполнения муниципального контракта по решению заказчика.
13.3. Заказчик обязан:
13.3.1. вести текущий контроль исполнения условий муниципального
контракта со стороны исполнителя;
13.3.2. определить порядок взаимодействия между исполнителем и
получателем по муниципальному контракту;
13.3.3. обеспечить контроль за соблюдением правил приемки - сдачи
товаров (работ, услуг) и их учета;
13.3.4. вести учет и предоставлять отчетность о выполнении муниципальных контрактов в соответствии с требованиями законодательства;
13.3.5. осуществлять другие функции по контролю за исполнением муниципального контракта.
14. Обеспечение защиты прав и законных интересов участников размещения заказов.
14.1. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации
и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении
заказов осуществляется уполномоченным на осуществление контроля в
сфере размещения заказов органом местного самоуправления.
14.2. Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного
органа специализированной организации, конкурсной, аукционной или
котировочной комиссии осуществляется в соответствии с Законом № 94-ФЗ и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
14.1. Реестр недобросовестных поставщиков.
14.1.1. Заказчик обязан направлять в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения контракта, а также поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими контрактов для включения их в реестр недобросовестных поставщиков.
14.1.2. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта в случае, если контракт заключен с участником размещения заказа, с которым заключается контракт при уклонении победителя торгов, участника конкурса, заявке на участие, в конкурсе которого присвоен второй номер, участника аукциона, который сделал последнее предложение о цене контракта, или победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта, направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведения, предусмотренные требованиями Федерального закона № 94-ФЗ.
15. Вступление положения в силу
15.1. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за
исполнением муниципального заказа не предусмотренные настоящим
Положением, регулируются Законом № 94-ФЗ и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
15.2. Настоящее Положение вступает в силу с момента официального
опубликования.
