РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗИМИНСКИЙ РАЙОН
Дума
Филипповского муниципального образования
Р Е Ш Е Н И Е
20.11.2014 г с. Филипповск №73
Об утверждении Порядка установления размера дохода,
приходящегося на каждого члена семьи и подлежащего
налогообложению, и стоимости имущества находящегося
в собственности членов семьи, в целях принятия решения
о признании граждан малоимущими для постановки на учет
в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий
и предоставления жилых помещений по договорам социального
найма в муниципальном жилищном фонде Филипповского
муниципального образования
В соответствии со ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Конституцией Российской Федерации; Закон Иркутской области от 17 декабря 2008 г. N 125-ОЗ "О порядке признания граждан малоимущими, порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях предоставления гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в Иркутской области", руководствуясь ст.23,46 Устава Филипповского муниципального образования, Дума Филипповского муниципального образования
Р Е Ш И Л А:
1. Утвердить прилагаемый Порядок об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи или дохода одиноко проживающего гражданина, и стоимости имущества находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, в целях принятия решения о признании граждан малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде Филипповского муниципального образования.
2.Решение Думы от 20.11.2006 года №49 «Об утверждении прядка установления размера дохода , приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества,
находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда поселения», признать утратившим силу.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в «Информационном вестнике», периодическом издании Филипповского муниципального образования.
4.Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
И.о. главы Филипповского
муниципального образования Л.А.Коробейникова
Приложение к
решению Думы Филипповского
муниципального образования
№73 от 20.11.2014г
Порядок
установления размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях принятия решения о признании граждан малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений по договорам социального найма
в муниципальном жилищном фонде
1. Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Конституцией Российской Федерации; Закон Иркутской области от 17 декабря 2008 г. N 125-ОЗ "О порядке признания граждан малоимущими, порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях предоставления гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в Иркутской области" и устанавливает порядок и условия признания граждан малоимущими с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи подлежащего налогообложению, в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления администрацией Филипповского муниципального образования (далее – Администрация) жилых помещений по договорам социального найма на территории Филипповского муниципального образования.
В настоящем Порядке используются следующие определения:
малоимущий гражданин - гражданин, признанный таковым Администрацией в порядке, установленном настоящим Порядком , с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению;
имущество членов семьи - движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности членов семьи и подлежащее налогообложению;
члены семьи заявителя - проживающие совместно с заявителем супруг, а также дети и родители заявителя. Другие лица могут считаться членами семьи в случаях, установленных действующим законодательством;
расчетный период – двенадцать последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи документов, необходимых для признания граждан малоимущими;
2. Документы, предоставляемые заявителями в целях признания их малоимущими и определения их права на постановку на учет и предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма
2.1. Заявление о признания гражданина малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях, поданное гражданином или его законным представителем в администрацию в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставления жилого помещения в муниципальном жилищном фонде по договору социального найма. (приложение 1)
2.2. Одновременно с заявлением, указанным в п.2.1. настоящего Порядка гражданином предоставляются следующие документы:
2.2.1.паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
2.2.3.документы о составе семьи (свидетельства о рождении, о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебные решения и др.);
2.2.4.копии налоговых деклараций о доходах за расчетный период, заверенных налоговыми органами, или другие документы, подтверждающие доходы гражданина и всех членов семьи;
2.2.5.документы, подтверждающие право собственности гражданина и членов его семьи на движимое и недвижимое имущество, подлежащее налогообложению;
2.2.6. копии документов из налоговых и иных органов, подтверждающих сведения о стоимости принадлежащего на правах собственности гражданину и членам его семьи налогооблагаемого движимого и недвижимого имущества.
2.2.7. В случае подачи заявления представителем гражданина, предоставляется документ, подтверждающий полномочия представителя.
2.3. Все документы предоставляются в копиях с одновременным предоставлением оригинала для обозрения и сравнения.
2.4. Заявителем дополнительно представляются сведения, подтверждающие наличие согласия лиц, указанных в заявлении в качестве членов семьи, на обработку их персональных данных.
2.5. Заявление регистрируется в Администрации в книге регистрации (приложение 3), а заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты получения.(приложение 2)
2.6. Основанием для отказа в принятии заявления о признании малоимущим и отказа в признании малоимущим является предоставление гражданином неполных и (или) недостоверных сведений.
3. Проверка предоставленных гражданином-заявителем сведений
3.1. Администрация осуществляет проверку сведений, указанных заявителями при обращении для признания малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
К числу подлежащих проверке сведений в частности относятся:
- сообщенная гражданином-заявителем информация о себе и составе своей семьи;
- информация о месте жительства гражданина-заявителя и его семьи или одиноко проживающего гражданина-заявителя;
- сведения о доходах гражданина-заявителя и членов его семьи;
- сведения о принадлежащем на праве собственности гражданину-заявителю или членам его семьи и подлежащем налогообложению имуществе.
3.2. Должностные лица администрации, ответственные за организацию учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в обязательном и плановом порядке проверяют представленные заявителями сведения, в том числе обязательно непосредственно перед предоставлением жилого помещения. Администрация имеет право направлять официальные запросы в органы государственной власти Иркутской области или ходатайствовать перед органами государственной власти Иркутской области об организации запросов в государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, правоохранительные органы, другие органы и организации.
3.3. В случае появления информации о недостоверности и (или) неполноте сведений, представленных гражданином-заявителем должностные лица администрации, ответственные за организацию учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вправе инициировать проверку отдельных сведений или отдельных личных дел на предмет их полноты и достоверности.
3.4. Документы проверки приобщаются к заводимому в момент подачи гражданином заявления личному делу. Данное личное дело и все содержащиеся в нем являются конфиденциальной информацией. Лицам, в отношении которых проводится проверка в соответствии с п.3.3. настоящего Порядка, предоставляется право знакомиться с личным делом и документами проверки и давать письменные объяснения. Указанные объяснения приобщаются к документам проверки.
3.5. Администрация вправе для проверки предоставленных гражданами сведений о недвижимом имуществе, в том числе, находящемся в других муниципальных образованиях и субъектах Российской Федерации, обращаться в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти для истребования соответствующих сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
4. Признание граждан малоимущими
1. Признание граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда производится жилищной комиссией администрации Филипповского муниципального образования на основании документов о составе семьи, доходах членов семьи и принадлежащем им имуществе на праве собственности.
2. Граждане признаются малоимущими, если стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и размер денежных средств, которые члены семьи способны совместно накопить в течение трех лет, меньше рыночной стоимости приобретения жилого помещения, сложившейся на территории Филипповского муниципального образования , по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
3. Размер денежных средств, которые члены семьи способны совместно накопить в течение трех лет, определяется в соответствии со следующей формулой:
Р.с. = К.ч.с. x (Р.д. - 2 x П.min.) x 36 месяцев,
где Р.с. - размер денежных средств, которые члены семьи способны совместно накопить в течение трех лет;
К.ч.с. - количество членов семьи;
Р.д. - размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи;
П.min. - величина прожиточного минимума, установленная Правительством Иркутской области, в расчете на душу населения.
5.Порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи в целях признания граждан малоимущими.
1. Размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, определяется путем деления суммы доходов всех членов семьи, полученных ими в течение расчетного периода, на двенадцать месяцев и на количество членов семьи.
2. В состав семьи при определении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, не включаются лица из числа следующих категорий граждан:
1) военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащие, обучающиеся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и не заключившие контракт о прохождении военной службы;
2) лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;
3) лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.
3. Сумма заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренная системой оплаты труда и выплачиваемая по результатам работы за месяц, учитывается в доходах членов семьи в месяце ее фактического получения, который приходится на расчетный период.
При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах членов семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
4. Суммы доходов от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, за которые они начислены (получены), и учитываются в доходах членов семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
5. Доходы, полученные членом крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются в его доходах исходя из размеров, установленных заключенным в определенном законодательством Российской Федерации порядке соглашением (договором) между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, которые получены в результате деятельности этого хозяйства.
6. Суммы доходов от сдачи в аренду (наем) недвижимого и иного имущества делятся на количество месяцев, за которые они получены, и учитываются в доходах членов семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
7. Доходы членов семьи, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.
8. Доходы каждого члена семьи учитываются после вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Из доходов членов семьи исключается сумма уплаченных алиментов.
6.Виды доходов, учитываемых в целях признания граждан
малоимущими
К доходам граждан и членов их семей, учитываемым администрацией Филипповского муниципального образования в целях признания граждан малоимущими для предоставления жилых помещений по договорам социального найма, относятся:
1) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;
3) выплаты, производимые за исполнение государственных или общественных обязанностей;
4) выходное пособие, выплачиваемое в соответствии с законодательством, компенсация при выходе в отставку, средний месячный заработок, сохраняемый на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации;
5) социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:
а) пенсии и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в виде денежных выплат;
б) ежемесячное пожизненное содержание судей, пребывающих в отставке;
в) стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся по очной форме обучения в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных образовательных учреждений, а также компенсационные выплаты отдельным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
г) пособие по безработице, стипендия, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, предусмотренные законодательством о занятости населения;
д) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам;
е) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях с организациями, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;
ж) ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
з) иные социальные выплаты, установленные органами государственной власти Российской Федерации, Иркутской области, других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, за исключением:
- ежемесячного пособия на ребенка;
- ежемесячного пособия супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства, и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста восемнадцати лет нуждаются в постороннем уходе;
- ежемесячной компенсационной выплаты неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;
- пособия на погребение;
6) доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности гражданину и членам его семьи, к которым относятся доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств;
7) другие доходы гражданина и членов его семьи, в которые включаются:
а) денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов правоохранительной службы, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;
б) единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, других органов правоохранительной службы;
в) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
г) материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на трудовую пенсию по инвалидности или трудовую пенсию по старости;
д) вознаграждения по авторским договорам;
е) доходы от занятий предпринимательской и иной деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства;
ж) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организаций;
з) алименты, получаемые гражданами и членами их семей;
и) денежные эквиваленты полученных гражданами и членами их семей мер социальной поддержки, установленных органами государственной власти Российской Федерации, Иркутской области, других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями;
к) наследуемые и подаренные денежные средства.
6.Порядок определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими
1. В целях признания граждан малоимущими администрацией Филипповского муниципального образования учитывается имущество, находящееся в собственности членов семьи и подлежащее налогообложению, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
2. Стоимость имущества членов семьи определяется:
1) в отношении недвижимого имущества (жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения, сооружения, подлежащие обложению налогом на имущество физических лиц), транспортных средств - по рыночной стоимости данного имущества. Оценка рыночной стоимости имущества производится собственником в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, если иное не предусмотрено настоящим Порядком .
2) в отношении земельных участков - на основании данных о кадастровой стоимости земельных участков.
Кадастровая стоимость земельных участков используется для определения стоимости земельных участков, находящихся в собственности членов семьи, с момента применения в целях налогообложения данной кадастровой стоимости на территории Иркутской области в установленном законодательством порядке.
3. При оценке стоимости имущества членов семьи для признания граждан малоимущими льготы, используемые при налогообложении имущества, не учитываются.
Приложение №1
к Порядку установления размера дохода,
приходящегося на каждого члена семьи и подлежащего
налогообложению, и стоимости имущества находящегося
в собственности членов семьи, в целях принятия решения
о признания граждан малоимущими для постановки на учет
в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий
и предоставления жилых помещений по договорам социального
найма в муниципальном жилищном фонде Филипповского
муниципального образования
№
В администрацию Филипповского муниципального образования
От __________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
проживающего(ей) ____________________
______________________________________
(полный адрес местожительства)
Место работы _________________________
_______________________________________
Телефоны: домашний служебный
мобильный
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу рассмотреть заявление о признании меня и членов моей семьи
малоимущими с целью предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.
I. Состав семьи заявителя:
|
Фамилия, имя, |
Заявитель, |
Дата |
Номер паспорта, |
Место |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
На момент подачи заявления семья в количестве _____ человек проживает в ______
(1-, 2-х , 3-х)
комнатной квартире общей площадью ____ квадратных метров
В квартире, комнате, доме зарегистрировано ____ человек(а)
(нужное подчеркнуть)
II. Сведения о моих доходах и доходах совместно проживающих со мной членов
семьи в расчетном периоде (календарный год (январь - декабрь))
руб.
|
Фамилия, имя, отчество (полностью) |
Сумма доходов |
|
|
|
|
|
|
III. Сведения об имуществе, находящемся в моей собственности и
собственности членов моей семьи и подлежащем налогообложению
|
Наименование |
Стоимость имущества |
ФИО собственника |
Подпись |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Движимого и недвижимого имущества в собственности я и члены моей |
|
||
Сведения, приведенные в таблицах, указаны мною и членами моей семьи в соответствии с приложенными к заявлению документами.
Сведения, указанные в заявлении мною и членами моей семьи достоверны и представлены в полном объеме. За предоставление недостоверных и (или) не в полном объеме сведений я и члены моей семьи несем ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Я и члены моей семьи не возражаем на проведение органом местного самоуправления проверки достоверности информации, сообщенной в данном заявлении и содержащейся в прилагаемых документах.
В случае изменения сведений обязуюсь представить документы,
подтверждающие произошедшие изменения.
К заявлению мною прилагаются следующие документы:
1. Копии паспортов на ____ листах.
2. Копии свидетельств о рождении, о смерти, о заключении (расторжении)
брака, решений об усыновлении (удочерении), судебных решений на ___ листах.
3. Справки о доходах за расчетный период на ____ листах.
4. Документы, подтверждающие право собственности гражданина и членов его семьи на движимое и недвижимое имущество, подлежащее налогообложению на ____ листах.
5. Отчет об оценке по рыночной стоимости принадлежащего на правах
собственности налогооблагаемого движимого и недвижимого имущества, акций, долей на ____ листах.
Кроме того, документы, не вошедшие в вышеуказанный перечень:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Всего с заявлением _______ листов
Подписи совершеннолетних членов семьи:
1. ___________________________________
2. ___________________________________
"____"_____________ 20 г. Подпись заявителя: _____________
Приложение №2
к Порядку установления размера дохода,
приходящегося на каждого члена семьи и подлежащего
налогообложению, и стоимости имущества находящегося
в собственности членов семьи, в целях принятия решения
о признания граждан малоимущими для постановки на учет
в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий
и предоставления жилых помещений по договорам социального
найма в муниципальном жилищном фонде Филипповского
муниципального образования
РАСПИСКА-УВЕДОМЛЕНИЕ
Дана гр. ____________________________________ в том, что от него (нее)
__________________________ получены следующие документы и копии документов:
(дата)
|
Заявление о признании малоимущими |
___ шт. |
На _____ листах |
|
Документы о постановке на налоговый учет |
___ шт. |
На _____ листах |
|
Документы о составе семьи |
___ шт. |
На _____ листах |
|
Документы о доходах заявителя и членов семьи |
___ шт. |
На _____ листах |
|
Документы о составе имущества |
___ шт. |
На _____ листах |
|
Документы о стоимости имущества |
___ шт. |
На _____ листах |
Гр. ____________________________________________________________
уведомлен(а), что решение о признании малоимущими в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях или об отказе в этом принимается не позднее чем через тридцать календарных дней со дня представления всех необходимых документов.
Уведомлен(а) о необходимости представления пакета документов для
перерегистрации в срок до ____________________
(дата)
__________________________
(дата)
Специалист ______________________________________________________
(подпись, фамилия)
Приложение №3
к Порядку установления размера дохода,
приходящегося на каждого члена семьи и подлежащего
налогообложению, и стоимости имущества находящегося
в собственности членов семьи, в целях принятия решения
о признания граждан малоимущими для постановки на учет
в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий
и предоставления жилых помещений по договорам социального
найма в муниципальном жилищном фонде Филипповского
муниципального образования
КНИГА
регистрации заявлений граждан о признании малоимущими с целью
предоставления по договорам социального найма жилых помещений
муниципального жилищного фонда
Филипповского муниципального образования
Начата _______________ 20___ г.
Окончена ______________ 20___ г.
|
N |
Дата |
Фамилия, |
Адрес |
Дата передачи |
Решение |
Утверждение |
Уведомление |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
