Администрация Зиминского района

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

Администрация

Зиминского районного муниципального образования

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от   31.12.2015 г. г.  Зима      №   1199

 

О внесении изменений в постановление администрации Зиминского районного муниципального образования     от 31.12.2013 г. № 2036 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в  Зиминском районном муниципальном образовании на 2014 - 2016 гг.»

 

Руководствуясь ст.ст. 15, 17 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 22, 46 Устава Зиминского районного муниципального образования, администрация Зиминского районного муниципального образования,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Внести в постановление администрации Зиминского районного муниципального образования от 31.12.2013 г. № 2036 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в  Зиминском районном муниципальном образовании на 2014 - 2016 гг.» (далее – постановление) следующие изменения:

1.1.  Приложение к постановлению изложить в новой редакции (прилагается).

2.  Отделу ЖКХ, транспорта и связи разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Зиминского районного муниципального образования www.rzima.ru.

3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра по управлению муниципальным хозяйством Ступина Н.Н.

 

 

 

Мэр Зиминского районного муниципального образования                               Н.В. Никитина

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение к

Постановлению администрации

Зиминского районного

муниципального образования

№ 1199 от  «31» декабря 2015 г.

 

 

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Энергосбережение и повышение энергоэффективности

в  Зиминском районном муниципальном образовании на 2014-2016 гг.»

1. Паспорт ведомственной целевой Программы Зиминского районного муниципального образования (далее – ВЦП)

Наименование ВЦП	«Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Зиминском районном муниципальном образовании на 2014-2016 гг.»
Основание для разработки ВЦП	Закон Российской Федерации от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Ответственный исполнитель ВЦП	Отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации Зиминского районного муниципального образования
Цель ВЦП	Обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий, повышения энергетической эффективности на территории Зиминского района (по сравнению с 2009 годом).
Задачи ВЦП	-  Повысить эффективность использования энергоресурсов; -  снизить в сопоставимых условиях объемы потребления воды, тепловой и электрической энергии; -  повысить квалификацию работников  муниципальных учреждений социальной сферы Зиминского районного муниципального образования по основам энергосбережения и эффективного использования энергетических ресурсов; -  осуществить оценку фактических параметров энергоэффективности по объектам энергопотребления; -  выполнить технические и организационные мероприятия по снижению использованию энергоресурсов.
Срок реализации ВЦП	2014 - 2016 годы
Объемы финансирования и источники финансирования ВЦП	Всего на реализацию мероприятий ВЦП предусматривается – - 1049,9  тыс. руб. в том числе: - внебюджетные источники – 50 тыс. руб.; - областной бюджет – 949,9 тыс. руб.; - местный бюджет – 50 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации ВЦП	-  уменьшение объема потребления воды; -  уменьшение объема потребления тепловой энергии; -  уменьшение объема потребления электрической энергии; -   снижение расходов местного бюджета на финансирование оплаты коммунальных услуг, потребляемых бюджетными структурами Зиминского районного муниципального образования.
Система управления и контроля ВЦП	Управление и контроль ВЦП осуществляется администрацией Зиминского районного муниципального образования.

2. Характеристика текущего состояния сферы реализации ВЦП

Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на современном этапе является одной из важнейших стратегических задач социально-экономического развития России и приоритетным в экономической политике Иркутской области. Повышение энергоэффективности снизит риски и затраты, связанные с высокой энергоемкостью экономики.

Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» определено, что все бюджетные учреждения:

- должны быть оснащены приборами учета используемой воды, тепловой энергии, электрической энергии;

- обязаны обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема энергии в течение 5 лет не менее чем на 15 процентов от объема фактически потребленного им в 2009 году каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на 3%;

- обязаны провести обязательное энергетическое обследование, по результатам которого должен быть составлен энергетический паспорт;

- обязаны выполнять требования энергетической эффективности зданий и сооружений;

-обязаны размещать заказы для государственных и муниципальных нужд с учетом требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг.

Анализ сложившейся ситуации показывает о  необходимости реализации ВЦП «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Зиминском районном муниципальном образовании на 2014-2016 гг.».

 

3. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

 

Высокая энергоемкость при росте тарифов на энергоносители постоянно увеличивает расходы на содержание объектов бюджетной сферы. Если бы рост тарифов компенсировался повышением энергоэффективности у потребителей, то доля расходов на коммунальные услуги в их доходах не повышалась бы, и доля издержек на содержание объектов бюджетной сферы была значительно уменьшена.

Энергосбережение в организациях бюджетной сферы является актуальным и необходимым условием для их нормального функционирования, так как повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов (далее – ТЭР), при постоянном непрекращающемся росте цен на топливо и соответственно росте стоимости электрической и тепловой энергии позволяет добиться существенной экономии ТЭР, снизить нагрузку на электросетевое оборудование и уменьшить финансовые затраты.

 

4. Цели и задачи ВЦП

Основная цель ВЦП – обеспечение рационального использования ТЭР за счет реализации энергосберегающих мероприятий, повышения энергетической эффективности на территории Зиминского района (по сравнению с 2009 годом).

ВЦП направлена на формирование действенных механизмов в области энергосбережения и рационального потребления энергетических ресурсов, реализацию управленческих и технических проектов, достижения целевых ориентиров Энергетической стратегии России на период до 2030 года, Федерального Закона от 23 ноября 2009 года № 261 ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Общая оценка вклада ВЦП в экономическое развитие заключается в обеспечении решения задачи по снижению объема потребления ТЭР муниципальными учреждениями социальной сферы к концу 2016 года не менее чем на 15% по сравнению с 2009 г.

5. Сроки реализации и ресурсное обеспечение ВЦП

Тыс. руб.

ресурсное обеспечение ВЦП 2014 – 2016 гг.	Всего по программе	2014 год	2015 год	2016 год
Общий объем финансирования, в.т.ч.	1049,9	1049,9	0	0
областной бюджет	949,9	949,9	0	0
местный бюджет	50	50	0	0
внебюджетные источники	50	50	0	0

6. Перечень и описание программных мероприятий ВЦП

В период с 2014 по 2016 год планируется внедрение энергосберегающих технических средств и технологий в соответствии с рекомендациями, указанными в энергетических паспортах, составленных по результатам энергетического обследования муниципальных учреждений социальной сферы Зиминского районного муниципального образования.

По результатам энергетического обследования бюджетных структур составлен перечень рекомендуемых мероприятий, сгруппированных в зависимости от объема затрат на их реализацию, величины ожидаемого срока окупаемости, величины единовременных затрат, данные мероприятия отражены в Приложении  к ВЦП.

Система энергосберегающих мероприятий состоит из трех блоков, обеспечивающих комплексный подход к решению задач энергосбережения и повышения энергоэффективности. Первый блок представляет собой организационные и малозатратные мероприятия, второй блок состоит из среднезатратных мероприятий и третий блок включает в себя долгосрочные, крупнозатратные мероприятия (Приложение к ВЦП).

 

7. Целевые индикаторы ВЦП

№ п/п	Наименование целевого индикатора	Ед. изм.	Значение целевого индикатора
			Отчет год (факт)	Тек. год (оценка)	Плановый период
					2014 г. (прогноз)	2015 г. (прогноз)	2016 г. (прогноз)
1	Уменьшение объема потребления воды по сравнению с 2009 г.	%			5 %	10 %	15 %
2	Уменьшение объема потребления тепловой энергии по сравнению с 2009 г.	%			5 %	10 %	15 %
3	Уменьшение объема потребления электрической энергии по сравнению с 2009 г.	%			5 %	10 %	15 %

 

8. Механизм реализации ВЦП и контроль за ходом ее реализации

Реализация ВЦП осуществляется администрацией Зиминского районного муниципального образования.

Исполнители ВЦП – Отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации Зиминского районного муниципального образования (далее – Отдел), руководители бюджетных структур Зиминского района.

Отдел осуществляет координацию деятельности участников ВЦП.

ВЦП является основанием для выделения бюджетных средств на выполнение программных мероприятий.

Ответственный исполнитель ВЦП в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, а также по окончании срока реализации ВЦП подготавливает и представляет в Финансовое управление Зиминского района и в отдел по экономической и инвестиционной политике администрации Зиминского районного муниципального образования отчет о ходе реализации ВЦП.

9. Оценка  эффективности реализации ВЦП

Оценка эффективности и результативности реализации ВЦП проводится по итогам ее реализации за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации ВЦП.

Основным показателем эффективности ВЦП является то, что в результате комплексного подхода к задаче энергосбережения через реализацию в полном объёме мероприятий ВЦП будет возможно:

-        обеспечить рациональное использование тепловой энергии,  электроэнергии и холодной воды;

-        снизить расходы бюджета на финансирование оплаты коммунальных услуг по отоплению, холодному и горячему водоснабжению и электроэнергии, потребляемых бюджетными структурами, за счёт ежегодного снижения потребления энергоресурсов не ниже 3%;

-        оплачивать фактическое, а не расчетное (нормативное) потребление тепловой энергии и холодной воды;

-        экономическая эффективность ВЦП определяется снижением расходов местного бюджета на финансирование оплаты коммунальных услуг в среднем не менее чем на 15% за период реализации ВЦП.

Финансирование мероприятий ВЦП будет осуществляться в установленном законодательством порядке за счет средств местного и областного бюджетов, а также из внебюджетных источников.

Объемы финансирования ВЦП могут ежегодно  уточняться при формировании местного бюджета на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей местного бюджета и затрат, необходимых для реализации ВЦП.