РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗИМИНСКИЙ РАЙОН
Администрация
Филипповского муниципального образования
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
05.03.2014 г с. Филипповск № 7/
О регистрации Устава территориального
общественного самоуправления
«Движение»
На основании статьи 27 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 15,31 Устава Филипповского муниципального образования, Положением об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в Филипповском муниципальном образовании, утвержденным решением Думы Филипповского муниципального образования № 53 от 19.02.2014г., протоколом учредительного собрания граждан с. Филипповск,
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Зарегистрировать прилагаемый Устав территориального общественного самоуправления «Движение», сокращенное название ТОС «Движение»
2. Настоящее решение вступает в силу со дня внесения записи в реестр Уставов
территориального общественного самоуправления.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Филипповского
муниципального образования Федосеев А.А.
Приложение
к постановлению администрации
Филипповского муниципального образования
№7 / от 05.05.2014г
Устав
территориального общественного самоуправления
«Движение»
1. Общие положения
Статья 1. Территориальное общественное самоуправление
1. Территориальное общественное самоуправление «Движение» (далее - ТОС) - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. ТОС «Движение» осуществляется непосредственно населением через выборный орган управления ТОС.
3. Высшим органом ТОС «Движение» является общее собрание.
Статья 2. Правовая основа и основные принципы осуществления ТОС «Движение»
1. Правовую основу осуществления ТОС «Движение» составляют: Конституция Российской Федерации; Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003; Федеральный закон "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 N 7-ФЗ; Устав Филипповского муниципального образования; Положение об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в Филипповском муниципальном образовании, утвержденное решением Думы Филипповского муниципального образования № 53 от 19.02.2014г., Устав территориального общественного самоуправления «Движение»
2. Основными принципами осуществления ТОС «Движение» являются законность, гласность, выборность органа управления ТОС «Движение» и его подконтрольность, взаимодействие с администрацией сельского поселения.
Статья 3. Наименование и место нахождения ТОС «Движение»
1. Полное наименование: Территориальное общественное самоуправление «Движение».
2. Сокращенное наименование: ТОС «Движение».
3. Место нахождения: 665 352, Иркутская область, Зиминский район, с. Филипповск, ул. Новокшонова, 24
4. ТОС «Движение» может иметь бланки и иную атрибутику (эмблемы) с указанием полного наименования ТОС.
Статья 4. Правовое положение ТОС «Движение»
ТОС «Движение» не является юридическим лицом.
Статья 5. Территория ТОС «Движение»
1. Территориальное общественное самоуправление «Движение» осуществляется в пределах территории проживания граждан: с. Филипповск
2. Границы территории, на которой осуществляется ТОС «Движение», установлены решением Думы Филипповского муниципального образования N 55/ от 19.02.2014 г.
Статья 6. Цель, задачи и основные направления деятельности ТОС «Движение»
1. Основной целью ТОС «Движение» является самостоятельное и под свою ответственность осуществление гражданами собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Задачами ТОС «Движение» являются:
1) развитие общественной инициативы граждан, проживающих на территории ТОС, повышение их активности и ответственности в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения;
2) обеспечение учета интересов граждан, проживающих на территории ТОС, при рассмотрении органами местного самоуправления Филипповского муниципального образования вопросов местного значения и принятии по ним решений;
3) обеспечение исполнения решений, принятых на собраниях граждан;
4) содействие органам местного самоуправления Филипповского муниципального образования в решении вопросов местного значения.
3. Основными направлениями деятельности ТОС «Движение» являются:
1) разработка, принятие и реализация планов и программ развития территории ТОС с учетом плана и программы комплексного социально-экономического развития Филипповского муниципального образования;
2) подготовка и внесение предложений в планы и программы комплексного социально-экономического развития Филипповского муниципального образования;
3) внесение в органы местного самоуправления Филипповского муниципального образования проектов правовых актов Филипповского муниципального образования, предложений по вопросам местного значения, затрагивающих интересы граждан, проживающих на территории ТОС, в том числе, создания условий для обеспечения граждан услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
4) внесение предложений в Думу Филипповского муниципального образования или главе Филипповского муниципального образования о проведении опроса граждан, проживающих на территории ТОС «Движение», для выявления их мнения;
5) благоустройство территории ТОС;
6) организация участия граждан, проживающих на территории ТОС, в работах по обеспечению сохранности жилого фонда и благоустройству территории ТОС «Движение»;
7) общественный контроль в области охраны окружающей среды и за выполнением санитарных правил на территории ТОС;
8) общественный земельный контроль на территории ТОС «Движение»;
9) участие в деятельности по развитию сферы образования на территории ТОС;
10) участие в деятельности по развитию сферы культуры на территории ТОС;
11) участие в деятельности по развитию сферы здравоохранения на территории ТОС;
12) участие в деятельности по развитию сферы физической культуры и спорта на территории ТОС;
13) участие в создании условий для организации досуга, а также в организации обустройства мест отдыха граждан, проживающих на территории ТОС;
14) участие в организации и осуществлении мероприятий по работе с детьми и молодежью в на территории ТОС без вмешательства в деятельность государственных, негосударственных и муниципальных образовательных организаций;
15) содействие осуществлению благотворительной деятельности на территории ТОС;
16) содействие в установленном законом порядке правоохранительным органам в поддержании общественного порядка на территории ТОС;
17) участие в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории ТОС;
18) участие в мероприятиях по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах деятельности ТОС;
19) информирование граждан, проживающих на территории ТОС, о деятельности и решениях органов местного самоуправления Филипповского муниципального образования, затрагивающих интересы граждан, проживающих на территории ТОС, а также о деятельности и решениях органов ТОС.
Статья 7. Осуществление ТОС и участие в осуществлении ТОС
1. ТОС осуществляется непосредственно гражданами посредством проведения собраний граждан, а также деятельности органов ТОС.
2. Граждане, проживающие на территории ТОС, участвуют в осуществлении ТОС посредством проведения на территории ТОС опросов граждан, анкетирования граждан, а также обсуждения проектов правовых актов Филипповского муниципального образования, а также посредством иных форм участия.
Статья 8. Собрание граждан и конференция граждан (собрание делегатов)
1. К исключительным полномочиям собрания граждан относятся:
1) внесение изменений в структуру органов ТОС;
2) принятие новой редакции настоящего устава, внесение в него изменений;
3) избрание органа (уполномоченного выборного лица) ТОС;
4) определение основных направлений деятельности ТОС;
5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
2. Собрание граждан вправе принимать решения о внесении исполнительным органом территориального общественного самоуправления проектов правовых актов Филипповского муниципального образования, предложений о проведении опросов граждан, проживающих на территории ТОС, коллективных обращений в органы местного самоуправления Филипповского муниципального образования.
3. Очередное собрание граждан проводится не реже 2 раз в год.
Внеочередное собрание граждан может быть проведено по инициативе:
1) инициативной группы граждан, проживающих на территории ТОС, численностью не менее 10 человек;
2) органов ТОС;
3) органов местного самоуправления Филипповского муниципального образования.
Очередное и внеочередное собрание граждан назначается руководителем исполнительного органа ТОС.
4. Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимают участие не менее 1/3 граждан, проживающих на территории ТОС, достигших 16-летнего возраста.
5. На собрании граждан избираются председатель и секретарь собрания граждан из числа присутствующих участников собрания граждан.
6. В ходе собрания граждан секретарь собрания граждан ведет протокол, в котором отражается информация, указанная в п. 13 настоящей статьи Устава.
Протокол подписывается председателем и секретарем собрания граждан.
7. Для подсчета голосов участников собрания граждан создается счетная комиссия из числа присутствующих участников собрания граждан.
Счетная комиссия избирает председателя и секретаря счетной комиссии из числа своих членов.
8. По результатам подсчета голосов участников собрания граждан, счетная комиссия составляет протокол об итогах голосования участников собрания граждан.
Протокол об итогах голосования участников собрания граждан подписывается всеми членами, председателем и секретарем счетной комиссии.
9. Решения собрания граждан принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих участников собрания граждан.
Решения собрания граждан о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, принятии новой редакции настоящего Устава принимаются большинством в 2/3 голосов от числа присутствующих участников собрания граждан.
10. Решения собрания граждан подписываются председателем и секретарем собрания граждан.
11. Решения собрания граждан подлежат опубликованию в средствах массовой информации или обнародованию иным доступным для информирования граждан способом.
12. Решения собрания граждан носят обязательный характер для органов ТОС.
13. В протоколе собрания граждан указываются:
1) дата и место проведения собрания граждан;
2) инициаторы проведения собрания граждан;
3) фамилия, имя, отчество председателя собрания граждан, секретаря собрания граждан, а также состав счетной комиссии собрания граждан;
4) общее число граждан, обладающих правом на участие в ТОС;
5) число граждан, присутствующих на собрании граждан;
6) вопрос, вынесенный на повестку дня собрания граждан;
7) содержание выступлений участников собрания граждан;
8) результаты голосования участников собрания граждан;
9) решения собрания граждан;
10) иная необходимая информация.
Статья 9. Органы ТОС «Движение»
1. Органами ТОС являются:
1) Совет ТОС;
2. В целях осуществления территориального общественного самоуправления в период между собраниями граждан, формируется исполнительный орган ТОС − Совет ТОС.
3. Совет ТОС считается сформированным с момента принятия решения собрания граждан об утверждении состава Совета ТОС.
Совет ТОС формируется на 3 года.
4. Число членов Совета ТОС не должно превышать 5 человек.
Члены Совета ТОС из своего состава избирают председателя и секретаря Совета ТОС.
5. К полномочиям Совета ТОС относятся:
1) представление интересов граждан, проживающих на территории ТОС;
2) обеспечение исполнения решений, принятых на собраниях граждан;
3) осуществление хозяйственной деятельности по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории ТОС;
4) внесение в органы местного самоуправления Филипповского муниципального образования проектов муниципальных правовых, подлежащих обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Филипповского муниципального образования и их должностными лицами, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;
5) внесение в органы местного самоуправления Филипповского муниципального образования предложений о проведении опросов граждан, проживающих на территории ТОС;
6) внесение коллективных обращений в органы местного самоуправления Филипповского муниципального образования;
7) инициатива проведения внеочередного собрания граждан;
8) внесение на собрание граждан предложений о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, принятии новой редакции настоящего Устава;
9) внесение на собрание граждан предложений о прекращении своих полномочий;
10) внесение на собрание граждан предложений о прекращении осуществления ТОС;
11) подготовка и внесение на утверждение собрания граждан отчета о своей деятельности до окончания календарного года либо по требованию собрания граждан, но не чаще 1 раза в год.
6. Очередное заседание Совета ТОС проводится не реже 2 раз в год.
Внеочередное заседание Совета ТОС может проводиться по инициативе председателя Совета ТОС.
7. Заседание Совета ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины членов Совета ТОС.
8. Заседания Совета ТОС проводятся председателем Совета ТОС.
Заседания Совета ТОС проводятся в открытом порядке.
9. Решения Совета ТОС принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов Совета ТОС.
Решения Совета ТОС подписываются председателем и секретарем Совета ТОС.
Статья 10. Председатель органа ТОС
1. Орган ТОС возглавляет председатель, избираемый органом ТОС из своего состава.
2. Председатель органа ТОС:
1) представляет ТОС в суде, в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их форм собственности, а также в отношениях с гражданами;
2) председательствует на заседаниях органа ТОС с правом решающего голоса;
3) организует деятельность органа ТОС;
4) организует подготовку и проведение собраний граждан, осуществляет контроль за реализацией принятых на них решений;
5) ведет заседания органа ТОС;
6) информирует администрацию сельского поселения о деятельности ТОС;
7) организует работу по контролю за соблюдением правил противопожарной и экологической безопасности на территории ТОС;
8) информирует органы санитарного, эпидемиологического и экологического контроля о выявленных нарушениях на территории ТОС;
9) подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы органа ТОС;
10) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции собранием граждан, администрацией сельского поселения.
Статья 11. Собственность и финансовые ресурсы ТОС
1. Источниками формирования имущества ТОС в денежной и иных формах являются:
добровольные имущественные взносы и пожертвования;
другие, не запрещенные или не ограниченные законом поступления.
2. Полученная ТОС «Движение» прибыль не подлежит распределению между гражданами, участниками ТОС.
3. ТОС «Движение» отвечает по своим обязательствам тем своим имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание.
Статья 12. Основания прекращения полномочий органов ТОС и их членов
1. Основаниями прекращения полномочий органа ТОС «Движение» являются:
1) решение собрания граждан о прекращении полномочий органа ТОС;
2) истечение срока полномочий органа ТОС;
3) прекращение осуществления ТОС;
4) вступление в законную силу решения суда о прекращении полномочий органа ТОС.
2. Основаниями прекращения полномочий члена органа ТОС являются:
1) решение собрания граждан о прекращении полномочий члена органа ТОС;
2) письменное заявление члена органа ТОС о сложении своих полномочий;
3) смена места жительства члена органа ТОС на место жительства, находящееся вне пределов территории ТОС;
4) прекращение полномочий органа ТОС;
5) вступление в законную силу в отношении члена органа ТОС обвинительного приговора суда с назначением наказания, связанного с лишением свободы;
6) вступление в законную силу решения суда, которым член органа ТОС ограничен в дееспособности либо признан недееспособным;
7) вступление в законную силу решения суда, которым член органа ТОС признан безвестно отсутствующим либо объявлен умершим;
8) смерть члена органа ТОС.
Статья 13. Порядок прекращения осуществления ТОС «Движение»
1. Основаниями прекращения осуществления ТОС являются:
1) принятие собранием граждан решения о прекращении осуществления ТОС;
2) вступление в законную силу решения суда о прекращении осуществления ТОС.
2. Совет ТОС «Движение» в течение пяти дней с момента принятия решения, указанного в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи Устава, направляет в регистрирующий орган письменное уведомление о прекращении осуществления ТОС «Движение» с приложением решения, а также уведомляет граждан, проживающих на территории ТОС, о прекращении осуществления ТОС «Движение» посредством опубликования решения в средствах массовой информации или обнародования иным доступным для информирования граждан способом.
Совет ТОС «Движение» в течение пяти дней с момента вступления в законную силу решения, указанного в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи Устава, направляет в регистрирующий орган письменное уведомление о прекращении осуществления ТОС «Движение» с приложением решения, а также уведомляет граждан, проживающих на территории ТОС «Движение», о прекращении осуществления ТОС «Движение» посредством опубликования решения в средствах массовой информации или обнародования иным доступным для информирования граждан, способом.
3. В случае прекращения деятельности ТОС «Движение» бюджетные средства и имущество, приобретенное за счет бюджетных средств или переданное администрацией Филипповского муниципального образования, переходят в состав муниципальной собственности.
Иные финансовые средства и имущество, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, направляются на цели, определяемые решением собрания граждан о прекращении деятельности ТОС «Движение», а в спорных случаях - в порядке, определяемом решением суда.
