РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
Администрация
Масляногорского муниципального образования
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
От 10.02.2016г. с. Масляногорск № 4
Об утверждении муниципальной целевой программы
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности
на территории Масляногорского муниципального образования
на 2016-2018 годы
В целях повышения эффективности проведения в 2016-2018 годах комплекса мероприятий, направленных на профилактику пожаров и обеспечения первичных мер пожарной безопасности, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», руководствуясь Уставом Масляногорского муниципального образования, администрация Масляногорского муниципального образования
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Программу «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Масляногорского муниципального образования на 2016-2018 годы».
2.При формировании бюджетов поселения на 2016-2018 годы предусматривать выделение необходимых финансовых средств на реализацию Программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Масляногорского муниципального образования на 2016-2018гг.».
3. Опубликовать настоящее постановление в печатном издании Масляногорского МО «Моё село».
4. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Масляногорского
муниципального образования Л.С. Кренделева
Утверждена
постановлением главы Масляногорского
муниципального образования
от 10.02.2016г. № 4
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории
Масляногорского муниципального образования на 2016-2018 годы»
С. Масляногорск
2016 год
Паспорт
муниципальной целевой программы «Обеспечение первичных мер
пожарной безопасности на территории Масляногорского муниципального
образования на 2016-2018 годы»
|
Наименование Программы |
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Масляногорского муниципального образования на 2016-2018 годы» |
|
Основание для разработки Программы |
ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» |
|
Основной разработчик Программы |
Администрация Масляногорского муниципального образования |
|
Цели и задачи Программы |
Обеспечение необходимых условий для реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, материальных ценностей в границах муниципального образования от пожаров |
|
Сроки реализации Программы |
С 01.01.2016г по 31.12.2018 г. |
|
Перечень основных мероприятий Программы |
Совершенствование мероприятий противопожарной пропаганды, предупреждение пожаров, совершенствование по организации предупреждения и тушения пожаров, применение современных средств противопожарной защиты |
|
Исполнитель Программы |
Администрация Масляногорского муниципального образования |
|
Объемы и источники финансирования Программы |
Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств бюджета Масляногорского муниципального образования. Мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке: - 2013 г. – 10.00тыс.руб.; - 2014 г. – 13.00 тыс.руб.; - 2015 г. – 10,00 тыс.руб.; |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- укрепление пожарной безопасности территории муниципального образования, снижение количества пожаров, гибели и травмирование людей при пожарах, достигаемое за счет качественного обеспечения органами местного самоуправления первичных мер пожарной безопасности; - относительное сокращение материального ущерба от пожаров |
|
Организация контроля |
Контроль над исполнением Программы осуществляет глава администрации Масляногорского муниципального образования |
1. Общее положение
1.1. Муниципальная целевая программа «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Масляногорского муниципального образования на 2016-2018 годы» (далее - Программа) определяет направления и механизмы реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования, усиления противопожарной защиты населения и материальных ценностей.
1.2. Программа разработана в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Иркутской области:
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
- Федеральным законом от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
- Законом Иркутской области от 7 октября 2008 г. № 78-ОЗ «О пожарной безопасности в Иркутской области».
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами
Основными причинами возникновения пожаров и гибели людей являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов и неисправность печного отопления. Для стабилизации обстановки с пожарами администрацией муниципального образования совместно с инспекторским составом Государственного управления «5 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области» ведется определенная работа по предупреждению пожаров:
-проводится корректировка нормативных документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
-ведется инструктаж и информирование населения на сходах граждан по указанной тематике; вывешиваются информационные материалы на уличном стенде;
-проводятся совещания, заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности с руководителями объектов и ответственными за пожарную безопасность по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
-при проведении плановых проверок жилищного фонда особое внимание уделяется ветхому жилью.
Вместе с тем подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, поскольку система мер по противопожарной пропаганде и обучению мерам пожарной безопасности недостаточна и, следовательно, неэффективна.
В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:
1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;
2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
4) разработку плана привлечения сил и средств по тушению пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;
5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;
6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;
8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
9) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
10) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.
11) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
12) оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.
Без достаточного финансирования полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, их реализация представляется крайне затруднительной и неэффективной.
Только целевой программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, снизить количество пожаров, показатели гибели, травмирование людей, материальный ущерб от пожаров.
Разработка и принятие настоящей Программы позволят поэтапно решать обозначенные вопросы.
3. Основные цели и задачи реализации Программы
3.1. Основной целью Программы является усиление системы противопожарной защиты Масляногорского муниципального образования, создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, снижение гибели, травматизма людей на пожарах, уменьшение материального ущерба от пожаров.
3.2. Для ее достижения необходимо решение следующих основных задач:
3.2.1. Совершенствование нормативной, правовой, методической и технической базы по обеспечению предупреждения пожаров в жилом секторе, общественных и производственных зданиях;
3.2.2. Повышение готовности подразделений противопожарной службы к тушению пожаров и ведению аварийно-спасательных работ;
3.2.3. Реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья, муниципальных учреждений, объектов образования, здравоохранения, культуры, иных объектов массового нахождения людей;
3.2.4. Взаимодействие подразделений ведомственных противопожарных служб, расположенных на территории Зиминского района, как на договорной основе, так и в рамках межведомственного взаимодействия;
3.2.5. Создание добровольных пожарных дружин, способных оказывать помощь, в том числе и при тушении пожаров, ликвидации их последствий;
3.2.6. Совершенствование противопожарной пропаганды при использовании средств массовой информации, наглядной агитации, листовок, личных бесед с гражданами, достижение в этом направлении стопроцентного охвата населения.
3.3.Период действия Программы - 3 года (2016-2018 гг.).
3.4. Предусмотренные в Программе мероприятия (Приложение 1) имеют характер первичных мер пожарной безопасности и ставят своей целью решение наиболее острых проблем укрепления противопожарной защиты территории Масляногорского муниципального образования за счет целевого выделения бюджетных средств, при освоении которых в короткие сроки создадутся необходимые условия для кардинальных изменений в деле укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров.
4. Ресурсное обеспечение Программы
4.1. Программа реализуется за счет средств Масляногорского муниципального образования.
4.2. Объем средств может ежегодно уточняться в установленном порядке.
5. Организация управления Программой и контроль над ходом ее реализации
5.1. Администрация Масляногорского муниципального образования несет ответственность за выполнение Программы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств, конкурсное размещение и исполнение заказов, издает нормативные акты, направленные на выполнение соответствующих программных мероприятий.
5.2. Общий контроль над реализацией Программы и контроль текущих мероприятий Программы осуществляет глава администрации Масляногорского муниципального образования.
6. Оценка эффективности последствий реализации Программы
6.1. В результате выполнения намеченных мероприятий Программы предполагается уменьшить количество травмированных и погибших при пожаре людей, обеспечить сокращение общего количества пожаров и материальных потерь от них.
6.2. Повысить уровень культуры пожарной безопасности среди населения, улучшить противопожарную защиту объектов бюджетной сферы, жилых домов граждан.
Приложение 1
к муниципальной целевой Программе «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Масляногорского муниципального образования на 2016-2018 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий муниципальной целевой Программы
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности
на территории Масляногорского муниципального образования на 2016-2018 годы»
|
№ п/п
|
Мероприятия
|
Источник финансирования
|
Объем финансирования (тыс. руб.), |
Срок исполнения
|
Исполнитель |
|||
|
всего |
2016 |
2017 |
2018 |
|
|
|||
|
1. |
Организационное обеспечение реализации Программы |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1 |
Разработка и утверждение комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального жилищного фонда и частного жилья (на следующий год) |
|
|
|
|
|
3 квартал текущего года |
администрация Масляногорского муниципального образования
|
|
1.2 |
Разработка и утверждение комплекса мероприятий по содержанию, ремонту сетей наружного противопожарного водоснабжения (на 2014 год) |
|
|
|
|
|
4 квартал текущего года |
администрация Масляногорского муниципального образования |
|
1.3 |
Подготовка предложений главе администрации по вопросам пожарной безопасности в рамках программ капитальных вложений на очередной финансовый год |
|
|
|
|
|
Ежегодно (март-апрель) |
администрация Масляногорского муниципального образования |
|
2. |
Укрепление противопожарного состояния учреждений, жилого фонда, территории сельского поселения |
|
|
|
|
|
Декабрь 2013г. |
администрация Масляногорского муниципального образования |
|
2.1 |
Выполнение комплекса противопожарных мероприятий (устройство минерализованных полос) |
Бюджет Масляногорского муниципального образования |
30 |
10 |
10 |
10 |
Ежегодно осенний период |
администрация Масляногорского муниципального образования |
|
2.2 |
Ремонт водонапорных башен |
Бюджет Масляногорского муниципального образования |
|
|
|
|
|
администрация Масляногорского муниципального образования |
|
2.3 |
Оборудование указателями источников противопожарного водоснабжения |
Бюджет Масляногорского муниципального образования |
|
|
|
|
Весь период |
администрация Масляногорского муниципального образования |
|
3
|
Информационное обеспечение, противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности, распространение листовок |
Бюджет Масляногорского муниципального образования |
10 |
4 |
3 |
3 |
2016-2018г.г. |
администрация Масляногорского муниципального образования |
|
3.1 |
Периодическое обучение руководителей учреждений, лиц, ответственных за пожарную безопасность в организациях, имеющих лицензию МЧС России |
Бюджет Масляногорского муниципального образования |
4 |
4 |
|
|
В соответствии с утвержденным планом |
Иркутское городское отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» |
|
3.2 |
Создание информационной базы данных нормативных, правовых документов, учебно-программных и методических материалов в области пожарной безопасности |
Бюджет Масляногорского муниципального образования |
|
|
|
|
Весь период |
администрация Масляногорского муниципального образования |
|
3.3 |
Устройство и обновление информационных стендов по пожарной безопасности |
Бюджет Масляногорского муниципального образования |
6 |
2 |
2 |
2 |
Весь период |
администрация Масляногорского муниципального образования |
|
3.4 |
Приобретение (изготовление) методических материалов на противопожарную тему |
Бюджет Масляногорского муниципального образования |
1 |
1 |
|
|
Весь период |
администрация Масляногорского муниципального образования |
|
3.5 |
Проведение учебных тренировок по эвакуации из зданий учреждений с массовым пребыванием людей |
|
|
|
|
|
В соответствии с утвержденным графиком |
администрация Масляногорского муниципального образования |
|
В С Е Г О : |
51.0 |
21.0 |
15.0 |
15.0 |
|
|
||
|
И Т О Г О: за весь период: |
51тыс руб |
|
||||||
