Администрация Зиминского района

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

Администрация

Новолетниковского муниципального образования

Зиминского района

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от  10.03.2016 г.        с. Новолетники                 № 10

 

Об утверждении муниципальной  программы

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности

на территории Новолетниковского муниципального образования

на 2016-2018 годы»

 

 

В целях повышения эффективности проведения в 2016-2018 годах комплекса мероприятий, направленных на профилактику пожаров и обеспечения первичных мер пожарной безопасности, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», руководствуясь Уставом

Новолетниковского муниципального образования, администрация Новолетниковского муниципального образования Зиминского района

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную  программу «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Новолетниковского муниципального образования на 2016-2018 годы».

2.  Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2016г..

3. Настоящее постановление  опубликовать в средствах массовой информации в малотиражном периодическом печатном издании «Сельские вести» и разместить на официальном сайте администрации Зиминского районного муниципального образования www.rzima.ru.

4. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

 

 

Глава Новолетниковского

муниципального образования                                                                П.А.Кондратьев

 

 

 

 

 

 

 

 

Утверждена

постановлением администрации

Новолетниковского муниципального

образования Зиминского района

от 10.03.2016  № 10

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории

Новолетниковского муниципального образования на 2016-2018 годы»

с. Новолетники

 

2016 год

 

 

Паспорт

муниципальной  программы  «Обеспечение первичных мер

пожарной безопасности на территории Новолетниковского муниципального

образования на 2016-2018 годы»

 

Наименование Программы	«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Новолетниковского муниципального образования на 2013-2015 годы»
Основание для разработки Программы	ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Основной разработчик Программы	Администрация Новолетниковского муниципального образования Зиминского района
Цели и задачи Программы	Обеспечение необходимых условий для реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, материальных ценностей в границах муниципального образования от пожаров
Сроки реализации Программы	С 01.01.2016 г по 31.12.2018 г.
Перечень основных мероприятий Программы	Совершенствование мероприятий противопожарной пропаганды, предупреждение пожаров, совершенствование по организации предупреждения и тушения пожаров, применение современных средств противопожарной защиты
Исполнитель Программы	Администрация Новолетниковского муниципального образования Зиминского района
Объемы и источники финансирования Программы	Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств бюджета Новолетниковского муниципального образования. Мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке: - 2016 г. – 6 000,00 руб.; - 2017 г. – 41 000,00 руб.; - 2018 г. – 46 000,00 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- укрепление пожарной безопасности территории  муниципального образования, снижение количества пожаров, гибели и травмирования людей при пожарах, достигаемое за счет качественного обеспечения органами местного самоуправления первичных мер пожарной безопасности; -  относительное сокращение материального ущерба от пожаров
Организация контроля	Контроль за исполнением Программы осуществляет глава  администрации Новолетниковского муниципального образования

 

 

 

1. Общее положение

1.1. Муниципальная  программа «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Новолетниковского муниципального образования  на 2016-2018 годы» (далее - Программа) определяет направления, и механизмы реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования, усиления противопожарной защиты населения и материальных ценностей.

1.2. Программа разработана в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Иркутской области:

- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

- Федеральным законом от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее

решения программными методами

Основными причинами возникновения пожаров и гибели людей являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов и неисправность печного отопления. Для стабилизации обстановки с пожарами администрацией муниципального образования совместно с инспекторским составом отделения Государственного пожарного надзора ведется определенная работа по предупреждению пожаров:

-проводится корректировка нормативных документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

-ведется периодическое освещение в средствах массовой информации документов по указанной тематике.

-проводятся совещания, заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности с руководителями объектов и ответственными за пожарную безопасность по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

-при проведении  проверок жилищного фонда особое внимание уделяется ветхому жилью.

Вместе с тем подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, поскольку система мер по противопожарной пропаганде и обучению мерам пожарной безопасности недостаточна и, следовательно, неэффективна.

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:

1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

3) разработку и организацию выполнения муниципальных  программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;

5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

7)  обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

9) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

10) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

11) оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.

Без достаточного финансирования полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, их реализация представляется крайне затруднительной и неэффективной.

Только  программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, снизить количество пожаров, показатели гибели, травмирование людей, материальный ущерб от пожаров.

Разработка и принятие настоящей Программы позволят поэтапно решать обозначенные вопросы.

 

3. Основные цели и задачи реализации Программы

3.1. Основной целью Программы является усиление системы противопожарной защиты Новолетниковского муниципального образования, создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, снижение гибели, травматизма людей на пожарах, уменьшение материального ущерба от пожаров.

3.2. Для ее достижения необходимо решение следующих основных задач:

3.2.1. Совершенствование нормативной, правовой, методической и технической базы по обеспечению предупреждения пожаров в жилом секторе, общественных и производственных зданиях;

3.2.2.  Реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья, муниципальных учреждений, объектов образования, здравоохранения, культуры, иных объектов массового нахождения людей;

3.2.3. Создание  условий для организации добровольных пожарных дружин, способных оказывать помощь, в том числе и при тушении пожаров, ликвидации их последствий;

3.2.4. Совершенствование противопожарной пропаганды при использовании средств массовой информации, наглядной агитации, листовок, личных бесед с гражданами, достижение в этом направлении стопроцентного охвата населения.

3.3.Период действия Программы - 3 года (2016-2018 гг.).

3.4. Предусмотренные в Программе мероприятия (Приложение 1) имеют характер первичных мер пожарной безопасности и ставят своей целью решение наиболее острых проблем укрепления противопожарной защиты территории Новолетниковского муниципального образования за счет целевого выделения бюджетных средств, при освоении которых в короткие сроки создадутся необходимые условия для кардинальных изменений в деле укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров.

4. Ресурсное обеспечение Программы

4.1. Программа реализуется за счет средств Новолетниковского муниципального образования.

4.2. Объем средств может ежегодно уточняться в бюджете  в установленном порядке.

5. Организация управления Программой и

контроль над ходом ее реализации

5.1. Администрация Новолетниковского муниципального образования несет ответственность за выполнение Программы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств, конкурсное размещение и исполнение заказов, издает нормативные акты, направленные на выполнение соответствующих программных мероприятий.

5.2. Общий контроль над реализацией Программы и контроль текущих мероприятий Программы осуществляет  глава администрации Новолетниковского муниципального образования.

 

6. Оценка эффективности последствий реализации Программы

 

6.1. В результате выполнения намеченных мероприятий Программы предполагается уменьшить количество травмированных и погибших при пожаре людей, обеспечить сокращение общего количества пожаров и материальных потерь от них.

6.2. Повысить уровень культуры пожарной безопасности среди населения, улучшить противопожарную защиту объектов бюджетной сферы, жилых домов граждан.

­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­

 

 

 

Приложение 1

к муниципальной  программе «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Новолетниковского муниципального образования на 2016-2018годы»

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий муниципальной  программы

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности

на территории Новолетниковского муниципального образования на 2016-2018 годы»

№ п/п	Мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.),				Срок исполнения	Исполнитель
			всего	2016	2017	2018
1.	Организационное обеспечение реализации  Программы
1.1	Разработка и утверждение комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального  жилищного фонда и частного жилья						Ежегодно в 3-ем   квартале текущего года	администрация Новолетниковского муниципального образования
1.2	Организация пожарно-технического обследования – ведение текущего мониторинга состояния пожарной безопасности муниципальных учреждений, объектов жилого сектора						ежегодно	администрация Новолетниковского муниципального образования  совместно с администрациями муниципальных  учреждений
1.3	Подготовка предложений главе администрации по вопросам пожарной безопасности в рамках программ  на очередной финансовый год						ежегодно	Подведомственные учреждения
2	Укрепление противопожарного состояния муниципальных учреждений, жилого фонда, территорий населенных пунктов Новолетниковского МО
2.1	Выполнение комплекса противопожарных мероприятий (устройство минерализованных полос)	Бюджет Новолетниковского муниципального образования	35	5	15	15	Ежегодно в весенний и осенний периоды	Администрация Новолетниковского муниципального образования
2.2	Выполнение комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального  жилищного фонда	Бюджет Новолетниковскогоо муниципального образования	20		10	10	Весь период	Администрация Новолетниковского муниципального образования
2.7	Выкос сухой травы на пустырях и заброшенных участках	Бюджет Новолетниковского муниципального образования	25		10	15	ежегодно весной и осенью	Администрация Новолетниковского муниципального образования
3	Информационное обеспечение, противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности						Весь период	Администрация Новолетниковского муниципального образования
3.1	Периодическое обучение руководителей муниципальных учреждений, лиц, ответственных за пожарную безопасность в организациях, имеющих лицензию МЧС России	Бюджет Новолетниковского муниципального образования					В соответствии с утвержденным планом	Руководители муниципальных учреждений
3.2	Создание информационной базы данных нормативных, правовых документов, учебно-программных и методических материалов в области пожарной безопасности						Весь период	Администрация Новолетниковского муниципального образования
3.3	Устройство и обновление информационных стендов по пожарной безопасности	Бюджет Новолетниковского муниципального образования	10		5	5	Весь период	Администрация Новолетниковского муниципального образования
3.4	Приобретение (изготовление) методических материалов на противопожарную тему тематику	Бюджет Новолетниковского муниципального образования	3	1	1	1	Весь период	Администрация Новолетниковского муниципального образования
3.5	Организация и проведение тренировок по эвакуации из зданий, наглядной агитации и пропаганды  пожарной безопасности						В соответствии с утвержденным графиком	администрация Новолетниковского муниципального образования
3.6	Публикация материалов по противопожарной тематики в средствах массовой информации						Весь период	Администрация Новолетниковского муниципального образования
В С Е Г О :			93	6	41	46