РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
Администрация
Кимильтейского муниципального образования
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
22 .06.2012 года с. Кимильтей № 27
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача
решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения
в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение» на
территории Кимильтейского муниципального
образования
В целях реализации положений Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Жилищным кодексом Российской Федерации , в целях обеспечения открытости и общедоступности информации о предоставлении муниципальных услуг населению Кимильтейского муниципального района, ст 23,ст 46, Устава Кимильтейского муниципального образования
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение» на территории Кимильтейского муниципального образования.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
_________А.В.Тарасенко
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Кимильтейского муниципального
образования от 22.06.2012 г. № 27
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение»
I. Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение» (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по согласованию перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при согласовании перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое. Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по согласованию перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в установленном порядке.
1.2.Сведения о заявителях
1.2.1. Заявителем является собственник жилого помещения либо его представитель (уполномоченное им лицо).
1.2.2. Заявителями на перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение могут выступать:
- российские или иностранные юридические лица, имеющие правоустанавливающие документы на переводимое помещение;
- граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, имеющие правоустанавливающие документы на переводимое помещение.
От имени физических лиц документы на перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение могут подавать:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители) несовершеннолетних;
- опекуны недееспособных граждан;
- попечители граждан с ограниченной дееспособностью;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.
От имени юридических лиц документы на предоставление муниципальной услуги могут подавать:
- лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности;
- представители в силу полномочий, основанных на доверенности;
- его участники в случаях, предусмотренных законом.
От имени наймодателя жилого помещения представителем может выступать наниматель, занимающий жилое помещение на основании договора социального найма по доверенности, выданной собственником жилого помещения.
Исполнителем муниципальной услуги является администрация Кимильтейского муниципального образования (далее – Администрация). Место нахождения администрации: 665375 Иркутская область Зиминский район , с. Кимильтей, ул.Чкалова, 70
- График работы:
Понедельник – пятница с 8-00 до 17-00;
Обед с 12-00 до 13-00; выходной – суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни;
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение».
2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего
муниципальную услугу и участвующие организации
2.2.1. Исполнителем муниципальной услуги является Администрация Кимильтейского мунипального образования.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1. Конечным результатом процедуры предоставления муниципальной услуги может быть один из вариантов:
Заявителю (собственнику помещения) выдаётся на руки (под роспись в журнале), либо высылается по почте:
- Выписка из протокола межведомственной комиссии по контролю за перепланировкой и реконструкцией жилых и нежилых помещений на территории Кимильтейского муниципального образования (далее Комиссия) (приложение №№ 5) (в любом случае, т.е. положительное либо отрицательное решение) о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение;
- Постановление Администрации Кимильтейского муниципального образования (в случае положительного решения) (приложение № 4).
2.3.2. Получение заявителем уведомления об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с причинами, указанными в п. 2.8.1 настоящего административного Регламента.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Решение о переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение или об отказе в переводе должно быть принято по результатам рассмотрения документов не позднее чем через 45 дней со дня предоставления документов специалисту Отдела, ответственному за их регистрацию.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 (с изм. от 30.12.2006 N 6-ФКЗ)- "Российская газета", 1993, N 327; Собрание законодательства РФ, 1996, N 3, ст. 152; 1996, N 7, ст. 676; 2001, N 24, ст. 2421; 2003, N 30, ст. 3051; 2004, N 13, ст. 1110; 2005, N 42, ст. 4212.
Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. от 02.03.2007) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления
2.6.1. Для перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение заявитель (собственник данного помещения или уполномоченное им лицо) представляет следующие документы, в соответствии с частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации:
- заявление о переводе помещения согласно Приложению №1;
- правоустанавливающие документы на переводимое помещение (засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), а именно:
а) свидетельство о государственной регистрации права;
б) договор купли-продажи квартиры, дома;
в) договор на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан;
г) договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан;
д) договор мены;
е) договор аренды;
ж) свидетельство о праве на наследство;
з) решение суда.
- план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения) (копия);
В целях учёта произошедших изменений – объекты недвижимости обследуются каждые 5 лет (Положение об организации в РФ государственного технического учёта и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утверждённое Постановлением Правительства РФ № 921 от 04.12.2000г.);
- поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения) (копия или оригинал при наличии);
- правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположено переводимое помещение (засвидетельствованные в нотариальном порядке копии) а именно:
а) свидетельство о государственной регистрации права;
б) договор купли-продажи земельного участка;
в) договор на передачу и продажу земельного участка в собственность граждан;
г) договор дарения земельного участка;
д) договор мены (земельного участка, квартиры и дома);
е) договор аренды;
ж) свидетельство о праве на наследство;
з) решение суда;
и) постановление администрации Иловлинского муниципального района о предоставлении земельного участка в собственность;
к) выписка из похозяйственной книги о наличии у граждан прав;
- кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершённого строительства (переводимого помещения) (копия);
- кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости), на котором расположено переводимое помещение (копия).
В случае если заявителем является представитель собственника, заявитель в соответствии со статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации должен представить доверенность представителя, оформленную в нотариальном порядке от имени собственника жилого помещения.
2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, в том числе необходимых и обязательных.
Заявители либо их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством РФ, лично предоставляют в администрацию Кимильтейского муниципального образования ответственному за прием заявителей, следующие документы и данные:
- заявление о переводе помещения согласно Приложению №1;
- план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения) (копия);
- поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения) (копия или оригинал при наличии);
- кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершённого строительства (переводимого помещения) (копия).
Требование от заявителя иных документов, не установленных пунктом 2.6.1. настоящего Регламента, не допускается.
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.
Орган местного самоуправления, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя:
а) предоставления документов и информации, которые находится в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.6.3. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций.
- правоустанавливающие документы на переводимое помещение (засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), а именно:
а) свидетельство о государственной регистрации права;
б) договор купли-продажи квартиры, дома;
в) договор на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан;
г) договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан;
д) договор мены;
е) договор аренды;
ж) свидетельство о праве на наследство;
з) решение суда.
- правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположено переводимое помещение (засвидетельствованные в нотариальном порядке копии) а именно:
а) свидетельство о государственной регистрации права;
б) договор купли-продажи земельного участка;
в) договор на передачу и продажу земельного участка в собственность граждан;
г) договор дарения земельного участка;
д) договор мены (земельного участка, квартиры и дома);
е) договор аренды;
ж) свидетельство о праве на наследство;
з) решение суда;
и) постановление администрации Иловлинского муниципального района о предоставлении земельного участка в собственность;
к) выписка из похозяйственной книги о наличии у граждан прав;
- кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости), на котором расположено переводимое помещение (копия).
2.6.4. Требования к документам, представляемым заявителем:
а) Заявление о переводе помещения (согласно Приложению № 1) может быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств. Заявление может быть оформлено как заявителем, так и специалистом Администрации , но подписано исключительно заявителем.
б) Правоустанавливающие документы на переводимое помещение и земельный участок представляются в копиях, заверенных в нотариальном порядке.
в) Проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения) (копия или оригинал при наличии). Проект должен быть подготовлен юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим право на осуществление деятельности по проектированию зданий и сооружений.
2.6.5. Тексты документов должны быть:
- написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- без подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
- не написаны карандашом;
- не иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.7.1. Отказ в приёме документов, необходимых для предоставления услуги допускается в случае:
а) непредставления документов в полном объёме, в соответствии с перечнем документов, установленным Регламентом;
б) несоблюдение требований, предъявляемым к пакету документов, представляемых заявителем, указанных в пункте 2.6.5. Регламента.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:
а) непредставления полного набора документов, предусмотренных настоящим Регламентом, или представление недостоверных сведений в указанных документах;
б) представления документов в ненадлежащий орган;
в) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
2.8.2. Несоблюдения следующих условий перевода помещений, установленных российским законодательством:
а) Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается в случаях, если:
- доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению;
- переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания;
- право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
б) перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми;
в) перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям, либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
2.8.3. Критерии перевода жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение
а) Основаниями для перевода жилых помещений в нежилые помещения являются:
- признание жилых помещений непригодными для постоянного проживания граждан согласно части II Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу";
- признание жилых помещений временно непригодными (до устранения причин, обуславливающих непригодность) для проживания;
- признание в исключительных случаях факта целесообразности изменения функционального назначения жилых помещений, расположенных на первых этажах строений, в целях улучшения жилищно-коммунального и бытового обслуживания населения, получения дополнительных средств для расширенного воспроизводства жилищного фонда и т.п.
б) Не допускается перевод жилых помещений в нежилые помещения в многоквартирных жилых домах, если:
- жилое помещение находится в коммунальной квартире и его перевод ухудшает условия проживания иных собственников или нанимателей;
- изменение функционального назначения помещения (профиля) предполагает организацию в жилых помещениях складов и производств промышленного характера с шумовыми и вибрационными воздействиями.
в) Не допускается размещение в помещениях, предполагаемых к переводу или изменению функционального назначения (профиля) помещения в жилых домах:
- предприятий общественного питания;
- пунктов приема посуды;
- специализированных магазинов строительных, химических и других товаров, эксплуатация которых может привести к загрязнению территории и воздуха жилой застройки, магазинов с наличием в них взрывоопасных веществ и материалов;
- предприятий бытового обслуживания, в которых применяются легковоспламеняющиеся вещества (за исключением парикмахерских);
- бань, саун, прачечных, химчисток;
- автоматических телефонных станций, предназначенных для телефонизации жилых зданий;
- дискотек, увеселительных заведений с ночными режимами работы;
- общественных уборных;
- магазинов с круглосуточным режимом работы;
- ветлечебниц.
2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
2.9.1. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение»:
- заверение нотариусом правоустанавливающих документов на жилое помещение;
- изготовление технического паспорта жилого помещения;
- изготовление поэтажного плана дома, в котором находится переводимое помещение;
- изготовление плана переводимого помещения с его техническим описанием;
- изготовление проекта переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);
- кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершённого строительства (переводимого помещения) (копия).
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление
услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальных услуг
Порядок определения платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг определяется в соответствии с решением Думы Кимильтейского МО
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
2.12.1. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
2.12.2. Максимальное время ожидания при подаче документов на предоставление муниципальной услуги по предварительной записи не должно превышать 5 минут с момента времени, на который была осуществлена запись.
2.12.3. Время ожидания в очереди на прием к специалисту или для получения консультации не должно превышать 15 минут.
2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
Все заявления и документы граждан независимо от их формы подлежат регистрации в течение одного рабочего дня с момента их поступления в Администрацию Кимильтейского МО
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.15.1. Гражданин имеет право:
-обращаться в админитсрацию Кимильтейского МО с письменным запросом или запросом в электронной форме о предоставлении муниципальной услуги;
-получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме и на Портале;
-получать муниципальную услугу своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в том числе в электронной форме через личный кабинет зарегистрированного пользователя Портала;
-представлять дополнительные документы и материалы к своему запросу о предоставлении муниципальной услуги либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме .
-обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его обращению решение или на действия (бездействие) должностных лиц учреждения, предоставляющего муниципальную услугу;
-обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения, в том числе в электронной форме.
2.15.2. Показатели доступности и качества муниципальной услуги характеризуются достоверностью предоставляемой информации, полнотой информации, удобством и доступностью получения информации. Муниципальная услуга доступна для всех слоев населения Российской Федерации. Качество оказываемой услуги определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Основные требования к качеству предоставления муниципальной услуги:
- предоставление муниципальной услуги должно соответствовать стандарту предоставления услуги;
- удобство и доступность получения гражданином информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий)
в электронной форме
3.1. Процедура перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение включает в себя следующие административные действия:
- прием специалистом документов на согласование перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, регистрация документов в электронном журнале регистрации и контроля за обращениями заявителей;
- подготовка и принятие решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение;
- выдача заявителю решения по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение либо уведомления об отказе в переводе помещения;
- обращение заявителя с заявлением об отзыве ранее поданных документов, о внесении изменений и (или) дополнений в выданное решение о согласовании перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, о получении дубликата решения.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложениях № № 2, 3 к административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация документов
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное или через представителя обращение заявителя в Администрацию Кимильтейского МО с комплектом документов.
Специалист ,ведущий прием заявителей:
3.2.1. Проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя.
3.2.2. Проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя.
3.2.3. Проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из перечня документов, представляемых на согласование перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, установленных пунктом 2.6.1. настоящего Регламента
3.2.4. Проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.6.4. настоящего Регламента.
3.2.5. Специалист сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, данный специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
3.2.6. Если необходимые документы отсутствуют или представленные документы не соответствуют требованиям, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о согласовании перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах.
3.2.7. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или при неправильном его заполнении специалист, ответственный за прием документов, заполняет форму заявления самостоятельно (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
3.2.8. Специалист удостоверяет своей подписью на заявлении правильность заполнения, комплектность пакета прилагаемых документов.
3.2.9. Специалист ответственный за прием документов:
- заполняет нижнюю часть заявления о получении пакета документов и выдает на руки заявителю экземпляр расписки о получении документов, заверенный своей подписью. В расписке указывается срок предоставления услуги;
- выдает заявителю расписку о приеме документов;
- организует сбор документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, но находящихся в иных государственных органах и организациях.
3.2.10. Специалист ,ответственный за прием документов:
- регистрирует поступившее заявление и необходимые документы в автоматизированной информационной системе по учету услуг;
-заводит отдельную папку, в которой должны хранится документы и отчетность по предоставлению услуги по конкретному заявителю (далее –Дело);
- передает полученные документы сотруднику администрации, ответственному за обработку документов, на предоставление муниципальной услуги для их дальнейшей обработки.
3.2.11. Специалист администрации, ответственный за обработку документов, регистрирует заявление в журнале входящей корреспонденции, ставит штамп на заявлении, с указанием даты и порядкового номера, в соответствии с правилами делопроизводства.
3.2.12. Заявление поступает на ознакомление к Главе Иловлинского муниципального района, который накладывает свою резолюцию с последующим направлением заявления в Отдел.
Срок исполнения административной процедуры 10 дней.
3.3. Подготовка и принятие решения по переводу жилого помещения в
нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение либо об отказе в переводе помещения
3.3.1. Основанием для начала данной административной процедуры служит завершение действий по сбору данных, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение и поступление пакета документов в администрацию.
3.3.2. Специалист Отдела, ответственный за согласование перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение, передает сформированный пакет документов заявителя на рассмотрение комиссии по контролю за перепланировкой и реконструкцией жилых и нежилых помещений на территории Иловлинского района (далее Комиссия).
3.3.3. После получения пакета документов, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение, члены Комиссии рассматривают документы и проверяют наличие соответствия всех, установленных Жилищным кодексом РФ документов, а также соответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
3.3.4. В случае возникновения вопросов по конкретному делу члены Комиссии имеют право выезда на объект, для разрешения вопроса по существу. Члены Комиссии излагают выводы, сделанные в результате осмотра жилого (нежилого) помещения и отражают их в акте произвольной формы. Акт подписывается всеми членами Комиссии.
3.3.5. В ходе рассмотрения документов и осмотра помещения члены Комиссии дают оценку по:
- соответствию проектной документации жилого помещения;
- соответствию документов требованиям законодательства;
- возможности использования жилого помещения, как нежилое и нежилого помещения, как жилое помещение.
3.3.6. По результатам работы члены Комиссии принимают одно из следующих решений:
- о возможности перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение;
- о невозможности перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение;
Специалист Отдела, ответственный за согласование перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение, в течение 1-го рабочего дня готовит решение по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение в виде выписки из протокола Комиссии по контролю за перепланировкой и реконструкцией жилых и нежилых помещений на территории Иловлинского района (далее Комиссия) и проекта постановления администрации Иловлинского муниципального района, в случае положительного результата оказания услуги.
3.3.7. При принятии решения о переводе помещения Комиссия принимает во внимание условия перевода, установленные в пунктах 2.8.3. – 2.9.1. настоящего административного Регламента.
3.3.8. Результатом административного действия по принятию решения по переводу жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое является один из указанных в пункте 2.3.1. настоящего административного регламента вариантов.
3.3.9. При выявлении неполноты представленных документов и/или неправильного оформления пакета документов, а также несоответствия помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, формируется отказ в переводе помещения с указанием причины принятого решения.
3.3.10. Решение об отказе в переводе специалист, ответственный за согласование перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение, оформляет в виде выписки из протокола Комиссии.
3.3.11. В выписке из протокола указываются:
- наименование исполнителя муниципальной функции (услуги) - администрация Кимильтейского муниципального образования;
- адрес, фамилия, имя, отчество (для физических лиц) или наименование (для юридических лиц) заявителя;
- слова «На основании пункта … части 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации Вам отказано в переводе помещения в жилое (нежилое), документы на которое Вами были представлены (далее указывается дата и входящий номер представленных документов), по следующим причинам»;
- причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в переводе помещения в жилое (нежилое), с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 ст. 24 Жилищного кодекса Российской Федерации;
- слова «Отказ в переводе помещения в жилое (нежилое) в соответствии с пунктом … части 1 статьи 24 Жилищного кодекса РФ может быть обжалован в судебном порядке».
3.3.12. При описании причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в переводе помещения в жилое (нежилое), указываются нормы (пункты, статьи) правовых актов, несоблюдение которых привело к принятию такого решения, содержание данных норм, а также излагается, в чем именно выразилось несоблюдение требований указанных выше правовых актов.
3.3.13. К письменному сообщению об отказе в переводе жилого (нежилого) помещения прилагается акт комиссии.
3.3.14. Специалист, ответственный за согласование перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение, передает выписку из протокола Комиссии на подпись председателю Комиссии, а проект постановления администрации Кимильтейского МО, к проекту постановления прилагаются документы, на основании которых оно было подготовлено.
3.3.15. Глава Кимильтейского МО рассматривает проект постановления и прилагаемые к нему документы, и подписывает проект постановления. После подписания проекта постановления общий отдел администрации района распечатывает необходимое количество постановлений.
3.3.16. Специалист Отдела, ответственный за согласование перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение, одновременно с принятием Администрацией Кимильтейского МО решения о переводе помещения либо об отказе заявителю в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение направляет уведомления собственникам помещений, примыкающих к переводимому помещению, о принятом Администрацией решении.
3.3.17. Общий максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 35 дней.
3.4. Выдача специалистом решения заявителю
3.4.1. Основанием для начала процедуры является поступление к специалисту оформленного в установленном порядке постановления администрации Кимильтейского МО о переводе помещения и пакет документов заявителя (при положительном решении вопроса).
3.4.2. Специалист Кимильтейского МО должен выдать постановление администрации (приложение № 4) и выписку из протокола Комиссии (приложение № 5) заявителю в течение 2-ух рабочих дней, т.е. не позднее 3-х рабочих дней с момента принятия решения.
Выдача решения должна осуществляться непосредственно заявителю, либо путём направления решения по почте.
3.4.3. Специалист уведомляет заявителя по телефону о принятии решения, а при наличии адреса электронной почты заявителя пересылает ему электронное сообщение.
3.4.4. При выдаче решения заявителю специалист ,ответственный за выдачу документов:
а) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
б) проверяет правомочность заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени при получении решения;
в) делает запись в журнале учета выданных документов;
г) выдает документы заявителю.
Заявитель расписывается в получении постановлений Администрации (2 экз.) и выписки из протокола Комиссии (1 экз.) в журнале учета выданных документов и в получении иных документов на экземпляре расписки о приеме документов. Расписка помещается в дело.
3.4.5. Время выполнения административного действия составляет 20 минут.
3.4.6. Общий максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 дня.
3.5. Обращение заявителя с заявлением об отзыве ранее поданных документов, о внесении изменений и (или) дополнений в выданное решение о согласовании перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, получении дубликата решения
3.5.1. Заявитель вправе путем письменного обращения отозвать свое заявление в любой момент рассмотрения его документов, обратиться с заявлением о внесении изменений и (или) дополнений в выданное решение о согласовании перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение или с заявлением о получении дубликата принятого администрацией решения по согласованию перевода.
Указанные обращения подаются заявителем в администрацию Кимильтейского МО
3.5.2. Указанные в пункте 3.5.1. настоящего Регламента обращения передаются специалисту администрации, ответственному за обработку документов, который регистрирует заявление в журнале входящей корреспонденции, ставит штамп на заявлении, с указанием даты и порядкового номера, в соответствии с правилами делопроизводства.
3.5.3. Специалист администрации, ответственный за обработку документов, передает их специалисту Отдела, ответственному за согласование перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение.
3.5.4. Специалист Отдела, ответственный за согласование перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение, передает заявление членам Комиссии для рассмотрения и внесения изменений и дополнений в выданное решение.
3.5.5. Специалист Отдела, ответственный за согласование перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение, готовит решение о внесении изменений и (или) дополнений в выданное решение о согласовании перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение либо дубликат принятого администрацией решения по согласованию перевода.
3.5.6. Специалист в порядке, установленном пунктами 3.4. настоящего административного Регламента, вручает заявителю указанные в пункте 3.5.5. документы.
3.5.7. Общий максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 14 дней.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений административного регламента
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления и положений настоящего административного регламента.
4.1.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.1.4. Основанием для начала действия по осуществлению контроля эффективности предоставления услуги является вручение специалисту ответственному за прием заявителей, бланка анкеты, с указанием в ней наименования оказанной услуги и перечня вопросов. Далее специалист получает от заявителя заполненную анкету, содержащую сведения об удовлетворенности качеством предоставляемой услуги и помещает ее в Дело. Срок исполнения действия не должен превышать 15 минут.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги
4.2.1. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) муниципальных служащих (должностных лиц) Администрации.
4.2.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы администрации) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.2.3. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия.
4.2.4. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые или осуществляемые ими в ходе предоставления
муниципальной услуги
4.3.1. Руководство администрации обязано регулярно проверять состояние исполнительской дисциплины, рассматривать случаи нарушения установленных сроков исполнения обращений, принимать меры по устранению причин нарушений.
4.3.2. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц администрации должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
4.4.2. Контроль за ходом предоставления муниципальной услуги могут осуществлять заявители на основании:
устной информации, полученной в администрацию по справочному телефону;
информации, полученной из администрации по запросу в письменной или электронной форме.
4.4.3. Граждане, их объединения и организации вправе также направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления муниципальной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц
5.1. Заявители вправе обжаловать решение и действие (бездействие) должностного лица администрации, принятое или осуществленное в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке вышестоящему должностному лицу администрации.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) должностного лица администрации в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.3. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы либо для приостановления ее рассмотрения являются:
а) если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
б) при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
в) если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
г) если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;
д) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
е) если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
Глава Кимильтейского МО проводит личный прием заявителей один раз в две недели.
Запись заявителей проводится при личном обращении в приемную администрации Иловлинского муниципального района по адресу: Иркутская область , Зиминский район, с.Кимильтей, ул.Чкалова, 70 8(39554) 23-274
Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.7. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов глава Иловлинского муниципального района вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы Главой Кимильтейского муниципального образования принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Принятие документов, а также выдача
решений о переводе или об отказе в переводе
жилого помещения в нежилое или нежилого
помещения в жилое помещение»
Форма заявления о переводе жилого помещения в нежилое или
нежилого помещения в жилое помещение
В _______________________________________________
(наименование органа местного самоуправления
__________________________________________________
муниципального образования)
З а я в л е н и е
о переводе жилого помещения в нежилое или
нежилого помещения в жилое помещение
от __________________________________________________________________ (указывается наниматель, либо арендатор, либо собственник жилого помещения, либо собственники жилого помещения, находящегося в общей собственности двух и более лиц, в случае, если ни один из собственников либо иных лиц не уполномочен в установленном порядке представлять их интересы)
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Примечание. Для физических лиц указываются: фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность (серия, номер, кем
и когда выдан), место жительства, номер телефона;
для представителя физического лица указываются: фамилия, имя,
отчество представителя, реквизиты доверенности, которая прилагается к заявлению.
Для юридических лиц указываются: наименование,
организационно-правовая форма, адрес места нахождения, номер телефона, фамилия, имя, отчество лица, уполномоченного представлять интересы юридического лица, с указанием реквизитов документа, удостоверяющего эти правомочия и прилагаемого к заявлению.
2
Место нахождения жилого (нежилого) помещения:
_____________________________________________________________________________
(указывается полный адрес: субъект Российской Федерации
_____________________________________________________________________________________________
муниципальное образование, поселение, улица, дом, корпус, строение,
_____________________________________________________________________________________________ квартира (комната), подъезд, этаж)
Собственник (и) жилого (нежилого) помещения: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Прошу разрешить __________________________________________________________________
(перевод жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение – нужное указать)
в целях последующего использования в качестве _____________________________________
(назначение помещения
_____________________________________________________________________________
или в целях последующего его использования для проживания.)
Жилое (нежилое) помещение, занимаемое на основании ____________________________________________________________________________________________________________________________________
права собственности, договора найма, договора аренды - нужное указать)
При необходимости проведения перепланировки и (или) переустройства, и (или) иных работ, обязуюсь:
осуществить ремонтно-строительные работы в соответствии с согласованным проектом;
обеспечить свободный доступ к месту проведения ремонтно-строительных работ представителей Администрации района и других уполномоченных органов для проверки хода работ;
осуществить работы в установленные сроки и с соблюдением согласованного режима проведения работ.
Сообщаю, что по указанному выше адресу никто не зарегистрирован, лиц отсутствующих, но сохранивших право пользования жилым (-и) помещением (-ями) нет, права несовершеннолетних детей не ущемлены.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1. Правоустанавливающие документы на переводимое помещение
_______________________________________________________________________________________________________ (указывается вид и реквизиты правоустанавливающих документов на переводимое жилое (нежилое) помещение (с отметкой: подлинник или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия) ___на ______ листах.
2. План переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения) (копия) на _______ л.
В целях учёта произошедших изменений – объекты недвижимости обследуются каждые 5 лет (Положение об организации в РФ государственного технического учёта и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утверждённое Постановлением Правительства РФ № 921 от 04.12.2000г.);
3. Поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение на ________ листах;
4. Подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения) (копия) на ________ листах;
5. Правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположено переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии) ____________________________________________________________________________________________________________________________________
(указывается вид и реквизиты правоустанавливающих документов на земельный участок)
на ________ листах;
6. Кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершённого строительства (переводимого помещения) (копия) ____________________________________ на _______ л.;
7. Кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости), на котором расположено переводимое помещение (копия) _____________________________________________________________ на ________ листах;
8.Иные документы_________________________________________________
(доверенности, выписки из уставов и др.)
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Подписи лиц, подавших заявление (подписи ставятся в присутствии лица, принимающего документы):
«___»________201__г. ________________ _________________________
(дата) (подпись заявителя) (расшифровка подписи заявителя)
«___»____________201__г. ______________ ________________________
(дата) (подпись заявителя) (расшифровка подписи заявителя)
«___»____________201__г. _______________ _________________________
(дата) (подпись заявителя) (расшифровка подписи заявителя)
«___»____________201__г. _______________ _________________________________
(дата) (подпись заявителя) (расшифровка подписи заявителя)
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
(следующие позиции заполняются должностным лицом, принявшим заявление)
Документы представлены на приеме «____»____________________201__г.
Входящий номер регистрации заявления _______________________________
Выдана расписка в получении документов «___» ____________________201__г.
№ _____________________________
Расписку получил «___» ___________________201__г.
_______________________________
(подпись заявителя)
____________________________________________________________________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. должностного лица, принявшего заявление)
___________________________________________________ (подпись)
Приложение № 2
к административному регламенту предоставления муниципальной услуги
«Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе
жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение»
Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого
помещения в жилое помещение
(ст. 23 ЖК РФ)
вручается лично вручается лично вручается лично
|
|
|
Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Принятие документов, а также выдача
решений о переводе или об отказе в переводе
жилого помещения в нежилое или нежилого
помещения в жилое помещение»
Приложение № 4 к административному регламенту
