Отчет
о деятельности межведомственной комиссии по профилактике правонарушений Зиминского районного муниципального образования за 12 месяцев 2016г.
Деятельность межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при администрации Зиминского районного муниципального образования (далее по тексту – МВК ПП) в течение 2016 г. осуществлялась в рамках муниципальной программы «Профилактика правонарушений в Зиминском районе на 2015 – 2016 годы» (утверждена постановлением администрации Зиминского районного муниципального образования от 31.10.2014 г. № 1605), которая разработана в целях укрепления общественной безопасности и снижения уровня преступности на территории Зиминского района.
Муниципальная программа «Профилактика правонарушений в Зиминском районе на 2015 – 2016 годы» (далее - Программа) предусматривала направления деятельности по:
- Профилактике правонарушений в масштабах муниципального образования;
- Профилактике правонарушений среди несовершеннолетних;
- Профилактике правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц, осужденных без изоляции от общества;
- Информационное обеспечение профилактики правонарушений
- Материально-техническое совершенствование служб системы профилактики;
- Мероприятия по противодействию экстремизму.
В 2016 году общий объем финансирования Программных мероприятий составил 35 000 рублей, их них:
- 10 000 рублей - на выделение муниципального транспорта МО МВД России «Зиминский» на проведение совместных рейдовых мероприятий (освоено 8 943 рублей);
- 25 000 рублей - на оборудование образовательных организаций Зиминского района средствами видеонаблюдения (освоено 24 950 рублей).
Общий процент освоения средств по Программе составил 97%.
Реализация плана работы МВК ПП.
Заседания МВК ПП проводятся ежеквартально. Так за 12 месяцев 2016 года было проведено четыре заседания МВК ПП, рассмотрено 15 вопросов, в соответствии с планом работы МВК ПП на 2016 год.
На заседаниях МВК ПП рассмотрены следующие основные вопросы:
23.03.2016 года:
- О причинах и условиях повторной преступности среди осужденных без изоляции от общества и мерах по ее профилактике при взаимодействии с администрацией ЗРМО и администрациями сельских поселений ЗРМО;
- О принимаемых мерах по противодействию жестокому обращению и насилию в отношении детей в Зиминском районе;
- О принимаемых мерах по снижению уровня алкоголизации населения, в том числе несовершеннолетних, повышению эффективности мер по профилактике правонарушений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения. О проблемах, возникающих при организации исполнения Постановления Правительства РФ от 28.09.2015 №1027, о реализации мер по пресечению незаконного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
30.06.2016 года:
- О реализации на территории Зиминского районного муниципального образования Закона Иркутской области от 21 ноября 2014 года № 133-ОЗ «Об отдельных вопросах, связанных с участием граждан в охране общественного порядка в Иркутской области» о состоянии работы по формированию «народных дружин», об установлении льгот и компенсаций для народных дружинников;
- О взаимодействии надзорных органов и администрации ЗРМО при осуществлении административного надзора за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, их социальной реабилитации и реализации мер профилактики рецидивной преступности;
- О деятельности, направленной на формирование семейных ценностей в рамках профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, работы с детьми «группы риска», и детьми и семьями, находящимися в социально опасном положении;
- О реализации в 1 – ом полугодии 2016 года мероприятий по тематическим направлениям (патриотическое воспитание, информационная безопасность детей);
29.09.2016 года:
- О мерах по профилактике правонарушений среди обучающихся областных государственных образовательных учреждений первоначального профессионального образования и муниципальных образовательных организаций Зиминского района;
- О миграционной ситуации на территории Зиминского района. О состоянии преступности в среде иностранных граждан и мерах по предупреждению национального экстремизма. О ходе реализации муниципальной подпрограммы администрации Зиминского районного муниципального образования «Молодежь Зиминского района» на 2016- 2018 годы;
- О взаимодействии надзорных органов и администрации Зиминского районного муниципального образования при осуществлении административного надзора за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, их социальной реабилитации и реализации мер профилактики рецидивной преступности;
- О выполнении решения заседания межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при администрации ЗРМО;
20.12.2016 года:
- О мерах по обеспечению защиты прав детей в общеобразовательных организациях Зиминского района, опыте и результатах работы школьных уполномоченных по правам детей;
- О мерах, принимаемых по профилактике немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ в подростковой и молодежной среде;
- О мерах по профилактике травмирования граждан на дорогах и объектах ж/д транспорта;
- Об организации и проведении новогодних мероприятий на территории Зиминского района.
Участие в заседаниях МВК ПП негосударственных некоммерческих организаций по профилактике правонарушений.
В состав МВК ПП входят представители общественных организаций: председатель Зиминской районной молодежной общественной организации «Лидеры», председатель Совета женщин Зиминского районного муниципального образования, а также председатель Думы Зиминского муниципального района.
На заседания МВК ПП по мере необходимости приглашаются председатель Совета ветеранов Зиминского района, руководители, специалисты организаций, учреждений Зиминского района, представители казачества и религиозных организаций.
Анализ преступности на территории Зиминского района за 2016 год.
Администрацией Зиминского районного муниципального образования проводилась работа по укреплению общественной безопасности и снижению уровня преступности на территории Зиминского района. Принимаемые меры способствовали стабилизации криминогенной обстановки на территории Зиминского районного муниципального образования, достижению положительных результатов на приоритетных направлениях борьбы с преступностью.
В 2016 году на территории Зиминского района зарегистрировано 433 преступления. Увеличилось на 3% количество зарегистрированных заявлений и сообщений о происшествиях, поступивших в органы внутренних дел (с 522 до 537). Сотрудниками МО МВД России «Зиминский» раскрыто 173 преступления, в том числе 37 относящихся к тяжким и особо тяжким преступлениям.
Сократилось количество краж чужого имущества на 6,4% (со 140 до 131), в том числе фактов незаконного завладения транспортных средств на 20 % (с 5 до 4), умышленного причинения тяжкого вреда здоровью на 33,3% (с 15 до 10), в том числе повлекших смерть на 50% (с 4 до 2), фактов изнасилований, грабежей и разбоев не было.
Сократилось количество преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления на 25,2% (со 111 до 83), в состоянии алкогольного опьянения на 9% (с 78 до 71).
Особое внимание уделялось раскрытию преступлений против личности. В прошедшем году раскрыто 8 убийств, направлено в суд – 4, в законную силу вступили приговоры в отношении 2 убийц с реальными сроками лишения свободы. Раскрыто 9 фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью.
Совершено и раскрыто 5 преступлений действий сексуального характера в отношении несовершеннолетних, преступники установлены и заключены под стражу.
Раскрыто 2 преступления прошлых лет.
Раскрыто 38 краж чужого имущества, в том числе раскрыто 6 краж из квартир.
Возросли результаты работы по раскрытию фактов мошенничества на 100% (с 0 до 3).
Вместе с тем, на некоторых направлениях имеется ряд недостатков:
- увеличилось число убийств на 200% (с 3 до 9);
- поджогов на 43% (с 7 до 10);
- увеличилось количество преступлений, совершенных лицами в состоянии наркотического опьянения на 100% (с 1 до 2);
- отмечается снижение раскрытых преступлений, связанных с незаконным завладением транспортных средств на 25% (с 4 до 3).
Профилактика правонарушений на территории Зиминского районного муниципального образования.
В рамках Программы в 2016 г. были проведены следующие мероприятия:
Руководством МО МВД России «Зиминский», ежемесячно, проводился анализ причин и условий способствующих совершению преступлений. На основе анализа проводились профилактические мероприятия, направленные на устранение причин и условий способствующих совершению преступлений. Так, за 12 месяцев 2016 года были проведены следующие оперативно-профилактические операции: «Быт», «Условник», «Безопасная квартира», «Нелегал», «Семейный дебошир», «Надзор», «Алкоголь», «Нерест», «Мототранспорт» и др.
На основе анализа при проведении оперативно – профилактических операций учитывался рост преступлений в том или ином сельском поселении Зиминского района.
После чего, ежемесячно, участковыми уполномоченными полиции МО МВД России «Зиминский» на сходах граждан доводилась до населения информация о криминогенной обстановке в Зиминском районе, в разрезе сельских поселений.
За отчетный период 2016 года разыскано 29 (п.г. – 32) преступников, 74 граждан без вести пропавших (п.г. – 75), из них 32 несовершеннолетних (п.г. - 43, опознано 3 трупа (п.г. – 5).
С начала года зарегистрировано 27 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, сильнодействующих веществ, в том числе 4 преступления, связанные со сбытом наркотических средств и психотропных веществ.
Из незаконного оборота изъято 109453 гр. наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, сильнодействующих веществ.
Главами сельских администраций совместно с сотрудниками МО МВД России «Зиминский» проведена работа по размещению информации в СМИ, разъяснительная работа с населением, на информационных стендах размещены листовки, буклеты о негативных последствиях употребления наркотических средств.
По линии лесопромышленного комплекса наблюдается снижение регистрации деяний на 11,3% (со141 до 125). Раскрыто 47 преступлений данной категории. Установлено 60 лиц. В составе ОПГ данных преступлений не выявлялось. Возмещение материального ущерба составляет 6821034 руб. (п.г. 261637 руб.). Изъято 32 пилы, 6127 м3 древесины, 50 единиц техники. Проведено 91 рейдовых мероприятий.
За истекший период обеспечивалась охрана общественного порядка при проведении 17 массовых мероприятий, из них спортивных – 6, религиозных – 4, культурно массовых – 7. В которых приняли участие около 2150 граждан. Охрану общественного порядка осуществляло 64 сотрудника МО МВД России «Зиминский». Так же личный состав МО МВД России «Зиминский» обеспечивал охрану общественного порядка при проведении: ЕГЭ, «Последних звонков», «Выпускных вечеров», выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ VII созыва, «Новогодних мероприятий». Нарушений общественного порядка при проведении мероприятий не допущено.
Несанкционированных общественно-политических мероприятий на обслуживаемой территории не проводилось.
Значительное внимание уделялось обеспечению безопасности на дорогах. Благодаря регулярному проведению профилактических мероприятий удалось добиться снижения количества дорожно-транспортных происшествий. За текущий период зарегистрировано 19 ДТП, при которых 4 человека погибло, 23 человека получили ранения различной степени тяжести (п.г.- 33-10-42). С участием несовершеннолетних зарегистрировано 2 ДТП, при которых детей не погибло (0), 2 детей получили ранения различной степени тяжести (п.г.- 2-0-2).
В целях обеспечения правопорядка в миграционной сфере, повышения эффективности государственного контроля и надзора за соблюдением миграционного законодательства, на территории Зиминского района организованно и проведено
8 комплексных оперативно – профилактических мероприятий под условным названием: «Рынок», «Лизинг», «регион – Магистраль», «Должник», «Гостиница», «Иностранный турист», «Дача», «Участок», «Нелегал – 2016» и д.р.
В МО МВД России «Зиминский» организован и действует «Телефон доверия» (2-12-60).
Разработан комплекс мер, направленный на пресечение на потребительском рынке фактов сбыта продукции, не отвечающей требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан.
В целях снижения правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи субъектами профилактики проведена следующая работа:
- сотрудниками МО МВД России «Зиминский» в течение 12 месяцев 2016 года проведено 29 проверок государственных учреждений (ГБПОУ ИО ПУ № 39, филиал «Кимильтей» ГАПОУ ИО «ЗАПТ»), в т.ч. в ночное время – 5;
- проведено 41 рейдовое мероприятие, в т.ч. по предприятиям и торговым точкам, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, в ходе рейдовых мероприятий административных правонарушений, предусмотренных п. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, не выявлено;
- в целях выявления детей в местах, запрещенных для посещения в ночное время, предусмотренных статьей 2 Закона Иркутской области от 05.03. 2010 г. № 7 «Об отдельных мерах по защите детей от фактов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, в Иркутской области» на территории Зиминского района членами КДН и ЗП и межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Зиминском районе (далее – члены комиссии) за 12 месяцев 2016 года было проведено: 23 рейда (АППГ - 22), входе которых выявлено 15 несовершеннолетних (АППГ - 12); 221 рейдовое мероприятие (АППГ – 214) с участием представителей всех субъектов профилактики по выявлению семей и несовершеннолетних, предположительно находящихся в трудной жизненной ситуации, социально-опасном положении, обследованию их жилищно-бытовых условий проживания; посещение семей и несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, и, состоящих в Банке СОП.
Ежегодно ведется работа по пропаганде здорового образа жизни, профилактике социально-негативных явлений (наркомании, алкоголизма, табакокурения) в рамках реализации подпрограммы «Здоровое поколение» муниципальной программы «Развитие физической культуры, спорта и молодёжной политики в Зиминском районе» на 2016-2018гг. (далее – подпрограмма «Здоровое поколение»), утвержденной постановлением №1061 от 20.11.2015 г..
В 2016 году в рамках реализации подпрограммы «Здоровое поколение» организованы и проведены следующие мероприятия:
- индивидуальные и групповые беседы с подростками «группы риска», вручение информационных буклетов;
- психологические тренинги «Как сказать «нет» и не потерять друзей», «Профилактика наркомании», «Маршрут безопасности», «Моё здоровье – в моих руках», «Курить – здоровью вредить», «Наркотики: как научиться сопротивляться», «Давай жить!»;
- тематические беседы «Всё о токсикомании», «Формула здоровья», «Наркомания - территория мрака», «Твоя жизнь – твой выбор», «Вся правда о насвае», «Мода и здоровье»;
- районные акции «День здоровья», «Летний лагерь – территория здоровья», «Твоя жизнь – твой выбор», «Будущее за нами!»;
- районный марафон для «трудных» подростков «Всё в твоих руках!»;
- районный творческий конкурс «Я здоров без докторов»;
- флеш-моб «Дружно, смело, с оптимизмом за здоровый образ жизни!»;
- распространено 2000 экземпляров методических, агитационных материалов по вопросам противодействия распространению наркомании, пропаганде здорового образа жизни – буклеты, календари, плакаты, методические материалы (предоставлены ОГКУ «Центр профилактики наркомании»);
- уничтожение дикорастущей конопли производилось за счёт средств поселений, СПК «Окинский», администрации Зиминского района (всего по линии администрации ЗРМО было потрачено 24 095 рублей: средства подпрограммы «Здоровое поколение» - 19 095 рублей, внебюджетные источники – 5 000 рублей). Всего было выявлено и уничтожено 29,55 га;
На учёте в школьных наркопостах за табакокурение и употребление алкоголя состоял 41 подросток (2015 - 68), 39– табакокурение, 2- употребление алкоголя. На мероприятия по профилактике наркомании в рамках подпрограммы «Здоровое поколение» на 2016 год были запланированы средства в размере 37 000 рублей. Средства выделены и освоены в полном объёме. Всего в 2016 году проведено 295 мероприятий, направленных на профилактику наркомании. Охвачено 57% от общей численности населения (с учётом распространения информационных и методических материалов), в том числе и несовершеннолетних.
Для несовершеннолетних и молодёжи за отчётный период проведено 174 профилактических мероприятия, охват участников составил 1834 человека.
С целью антитеррористической защищенности и профилактики правонарушений в 2016 году была продолжена работа по оснащению образовательных организаций средствами видеонаблюдения.
В течение 2016 года в рамках реализации Программы в 3 – х общеобразовательных организациях ( МДОУ Ц- Хазанский детский сад «Елочка», МДОУ Услонский детский сад «Подснежник», МДОУ Перевозский детский сад «Багульник») были установлены средства видеонаблюдения на общую сумму 24 950 рублей.
В Зиминском районе на основании Закона Иркутской области от 21.11.2014 года № 133 – ОЗ «Об отдельных вопросах, связанных с участием граждан в охране общественного порядка в Иркутской области» и в рамках реализации Программы, проводится работа по организации участия граждан в охране общественного порядка.
Так, в рамках заседаний комиссии с участием МО МВД России «Зиминский» и глав поселений Зиминского районного муниципального образования, в течение 2016 года неоднократно рассматривался вопрос «О реализации Федерального закона от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» (далее - ФЗ № 44 - ФЗ) на территории Зиминского района. Данный вопрос рассматривался также на совете глав муниципальных образований Зиминского районного муниципального образования, на котором главам рекомендовано:
- принять все необходимые меры по реализации на территории Зиминского районного муниципального образования Закона Иркутской области от 21 ноября 2014 «Об отдельных вопросах, связанных с участием граждан в охране общественного порядка в Иркутской области», а также завершить работу по созданию народных дружин в: Харайгунском МО, Филипповском МО и Услонском МО;
- главам Харайгунского, Услонского и Филипповского МО подготовить информацию в МО МВД России «Зиминский» по кандидатурам в народные дружины с необходимым пакетом документов.
В настоящее время на территории Филипповского муниципального образования Зиминского района создана народная дружина «Филипповск» (в соответствии со свидетельством о внесении народной дружины или общественного объединения правоохранительной направленности в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности № 72 от 16 ноября 2016 года), в которой задействовано 9 граждан.
Во исполнение ФЗ № 44 – ФЗ администрацией Филипповского муниципального образования принято постановление от 21.01.2015 г. № 7 «О создании народной дружины и утверждении Положения о народной дружине по охране общественного порядка на территории Филипповского муниципального образования», в котором оговорены условия оказания поддержки гражданам участвующим в охране общественного порядка, это:
- материальное стимулирование деятельности дружинников за счет средств администрации Филипповского муниципального образования;
- выплата вознаграждений за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших по ходатайству командира или начальника штаба Дружины;
- предоставление дружинникам по месту работы ежегодного дополнительного отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до десяти календарных дней;
- предоставление на время исполнения обязанностей народного дружинника проездных билетов на все виды транспорта общественного пользования (за исключением такси) в пределах территории муниципального образования;
- страхование жизни и здоровья дружинников (либо установление выплат за полученный во время несения службы ущерб).
Также, в рамках реализации муниципальной программы Зиминского районного муниципального образования «Профилактика правонарушений в Зиминском районе на 2017 – 2020 годы» предусмотрено следующее мероприятие: «Организация комплексных мер по стимулированию (поощрению) участия населения в деятельности общественных организаций правоохранительной направленности в форме добровольных народных дружин, молодежных отрядов содействия полиции, волонтерских отрядов» с финансированием в объеме 5 тыс. рублей на 2017 год.
Работа по созданию народных дружин на территории других сельских поселений Зиминского района продолжается.
О результатах работы в решении вопросов по восстановлению социального статуса лицам, нуждающимся в социальной поддержке, в том числе поднадзорных лиц.
Один из разделов Программы предусматривает направление работы по профилактике правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц осужденных без изоляции от общества, включая совместную деятельность: ОГКУ «Центр занятости населения»; МО МВД России «Зиминский»; филиала по г. Зима и Зиминскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области, комитета по образованию администрации Зиминского района, УФМС России по Иркутской области в г. Зиме и Зиминском районе, ОГБУЗ «Зиминская городская больница», органов местного самоуправления Зиминского районного муниципального образования и сельских поселений. Указанными субъектами проводятся следующее мероприятия:
- организация профессионального обучения безработных граждан, в т.ч. лиц, вернувшихся из мест отбывания наказания, и лиц, осужденных без лишения свободы;
- оказание материальной поддержки лицам, осужденным без изоляции от общества, при восстановлении утраченных документов с целью дальнейшего трудоустройства или постановки в ЦЗН;
- урегулирование вопросов по трудоустройству лиц, приговоренных судом к исправительным и обязательным работам;
- оказание консультационной помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, и лицам, осужденным без изоляции от общества;
- проведение круглых столов с осужденными без изоляции от общества, употребляющих наркотические вещества для склонения их к добровольному лечению.
На заседаниях МВК ПП рассматриваются вышеуказанные вопросы, в том числе вопрос «О взаимодействии МО МВД России «Зиминский» и администрации ЗРМО при осуществлении административного надзора за лицами, освободившихся из мест лишения свободы, их социальной реабилитации и реализации мер профилактики рецидивной преступности».
Рассмотрение данного вопроса позволяет получить оперативные сведения:
- о лицах, освобожденных из мест лишения свободы;
- о заключенных лицах, подготавливаемых к освобождению;
- о лицах, поставленных на административный учет;
- об имеющихся конкретных проблемах в их социальной адаптации (отсутствии регистрации, жилищной неустроенности, поисках работы и проч.)
- о проведенной профилактической работе и её недостатках и недоработках;
- о совершении повторных и рецидивных преступлений.
На заседания МВК ПП, при необходимости, приглашаются главы тех муниципальных образований, на территории которых прибыли из мест заключения освободившиеся осужденные.
Так, за 12 месяцев 2016 года в соответствии с п. 5 ч. 2 приказа Минюста Российской Федерации от 13 января 2006 г. № 2 «Об утверждении Инструкции об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также оказании помощи осужденным, освобожденным от отбывания наказания в исправительных учреждениях уголовно - исполнительской системы» в адрес администрации ЗРМО поступило 5 сообщений о предстоящем освобождении заключенных с указанием предполагаемых мест их проживания.
Данная информация направлена в администрации муниципальных образований Зиминского района (далее – администрации МО). На местах главы администраций МО, совместно с ОГКУ «Центр занятости населения», выясняют все вопросы, связанные с проживанием, восстановлением семейных связей и трудоустройством лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
В целях трудоустройства лиц данной категории между ОГКУ «Центр занятости населения» и филиалом по г. Зиме и Зиминскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области заключено соглашение, предусматривающее взаимодействие по трудоустройству граждан, осужденных к наказаниям и мерам уголовно – правового характера без лишения свободы, а также освобождающихся из мест лишения свободы.
В рамках исполнения органами местного самоуправления федерального законодательства в части осуществления полномочий по определению видов и мест обязательных и перечня исправительных работ в целях исполнения уголовных наказаний, администрацией Зиминского районного муниципального образования утвержден Перечень видов обязательных работ, а также объекты для отбывания наказания в виде обязательных и исправительных работ, которые были предварительно согласованы с филиалом по г. Зиме и Зиминскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области, в частности приняты:
- Постановление от 23.09.2016 года № 817 «Об утверждении Перечня видов обязательных работ и объектов для отбывания наказания в виде обязательных работ на территории Зиминского районного муниципального образования»;
- Постановление от 27.09.2016 года № 836 «Об утверждении Перечня объектов для отбывания наказания в виде исправительных работ на территории Зиминского районного муниципального образования».
Данный перечень пополняется по мере поступления ходатайств от филиала ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области о внесении изменений в Перечень объектов для отбывания наказания в виде исправительных работ на территории Зиминского районного муниципального образования.
С начала 2016 года в ОГКУ «Центр занятости населения» обратилось 7 человек из категории лиц, освободившихся из мест лишения свободы (сводная цифра по г. Зима и Зиминскому району), из них: – 1 чел. трудоустроен, 3 чел. состоят на учете и 3 чел. сняты с учета по причине нарушения требований законодательства.
Немаловажную роль в социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, имеет восстановление родственных и устойчивых положительных связей, особенно с детьми. Решение вопросов такого рода, оказание помощи в восстановлении социально полезных связей решаются с обязательным участием членов комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации ЗРМО.
Основными проблемами в работе с лицами данной категории являются:
- на пути восстановления социально – полезных связей у освобожденного зачастую возникают серьезные препятствия, заключающиеся в нежелании групп с положительной социальной направленностью включать в свой состав лиц, имевших преступное прошлое, что усугубляется еще тем, что отсутствие социально – полезных связей, слабость положительных воздействий неизбежно компенсируется влиянием криминальной среды, которая беспрепятственно принимает в свои ряды судимых лиц;
- низкая мотивация к труду (отказ от получения направления на работу от службы занятости);
- отсутствия четкого (действующего) механизма сопровождения лиц, освободившихся из мест лишения свободы, с определением органов и учреждений, участвующих в системе социальной адаптации, их полномочия, а также мероприятия по социальной адаптации;
- нормативное закрепление участия всех заинтересованных органов в работе по социальной поддержке граждан, освободившихся из мест лишения свободы.
В течение 2016 года на списочном учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Зиминского районного муниципального образования (далее – КДН и ЗП), на учете в Банке данных Иркутской области о семьях и (или) несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении (далее – Банке данных СОП) состояли 8 несовершеннолетних, осужденных условно.
По состоянию на 30.12.2016 г. на учете в Банке данных СОП, состоят 2 несовершеннолетних, осужденных условно: Савченко Б.Е., 10.11.1999 г.р., Терешонков Н.Д., 09.12.1999 г.р.
Ответственным за индивидуально – профилактическую работу (далее –ИПР) с несовершеннолетними данной категории определен филиал ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области.
Комиссией совместно с ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Зиминский», филиалом по г. Зиме и Зиминскому району ФКУ УИИ ГУФСИН по Иркутской области, иными субъектами системы профилактики проводится индивидуально-профилактическая работа с несовершеннолетними, осужденными условно, состоящими на учете; выявляются и анализируются причины и условия, способствующие совершению ими правонарушений. Наряду с этим, субъектами системы профилактики данные несовершеннолетние регулярно посещаются по месту жительства с целью обследования жилищно-бытовых условий проживания вышеуказанных несовершеннолетних. В отношении каждого несовершеннолетнего данной категории разработаны индивидуальные программы психологического сопровождения, при этом сведения о реализации мероприятий программы фиксируются в психологической карте и личном деле осужденного.
Кроме того, 05 февраля 2016 года для несовершеннолетних осужденных, а также учащихся ГБПОУ ИО «ПУ № 39» организована экскурсия в церковь Николая Чудотворца г. Зимы.
25 апреля 2016 г. совместно с отделом по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации Зиминского районного муниципального образования проведен марафон для «трудных подростков» (с участием 62 несовершеннолетних), в рамках которого организованы экскурсии в ПЧ-15 ФГКУ «5 ОФПС по ИО», Дом-музей поэзии им. Е.А. Евтушенко, ОГКУ «Центр занятости населения г. Зима», лекции и тренинги, на базе МОУ «Ухтуйская СОШ».
30 июня 2016 г. для несовершеннолетних, состоящих на учете, в т.ч. осужденных условно, организовано профилактическое мероприятие «Положительные альтернативы», предусматривающее просмотр видеофильма в МАУК «КДЦ «Россия»» и бесплатный обед.
В преддверии начала учебного года состоялся «круглый стол» с осужденными, имеющими отсрочку исполнения наказания с применением ст. 82 УК РФ на тему: «Искусство быть родителем». Данное мероприятие оказалось комплексным по воздействию на участниц, т.к. в его рамках были затронута тема профилактики жестокого обращения с детьми; доведена информация о мерах социальной поддержки; раскрыты психологические аспекты воспитания детей.
Заместитель мэра по социальным
вопросам, председатель межведомственной
комиссии по профилактике правонарушений Ю.А. Чемезов
Секретарь межведомственной
комиссии по профилактике правонарушений Е.В. Дюгаева
