РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
Администрация
Филипповского муниципального образования
Глава администрации
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28.02.2012 г. с. Филипповск № 10
Об утверждении Административного
регламента предоставления муниципальной услуги
«Признание граждан, проживающих на территории
Филипповского муниципального образования,
малоимущими, в целях принятия их на учёт в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых
по договорам социального найма»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. « 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и в целях совершенствования работы по предоставлению муниципальных услуг и исполнению муниципальных функций, руководствуясь ст.23, 46 Устава Филипповского муниципального образования
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Признание граждан, проживающих на территории Филипповского муниципального образования, малоимущими, в целях принятия их на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».
- Данное постановление опубликовать в газете «Вестник района».
- Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Л.А. Коробейникова
Приложение
к постановлению главы
администрации Филипповского МО
от 28.02.2012 г. № 10
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги
«Признание граждан, проживающих на территории Филипповского муниципального образования малоимущими, в целях принятия их на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»
- Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги:
Признание граждан, постоянно проживающих на территории Филипповского муниципального образования малоимущими, в целях принятия их на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
1.2.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление услуги:
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Закон Иркутской области от 17.12.2008 г. № 127-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и отдельных вопросах определения общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданину по договору социального найма»
- Методические рекомендации для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими, в целях постановки на учёт и предоставления муниципальным гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений по договорам социального найма, утверждённые приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 25.02.2005 г. № 17.
1.3.Муниципальную услугу предоставляет администрация Филипповского муниципального образования Зиминского района Иркутской области.
1.4. Результат исполнения услуги: постановление главы администрации Филипповского муниципального образования о признании или об отказе в признании граждан малоимущими, в целях постановки на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
1.5. Описание Заявителей, имеющих право на предоставление услуги: граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Филипповского муниципального образования Зиминского района Иркутской области.
- 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
2.1.1. Сведения о местонахождении администрации:
665352, Иркутская область, Зиминский район, с. Филипповск, ул. Новокшонова, д. 30-2. График работы администрации:
Понедельник – пятница: с 8-00 до 17-00 (обед с 12-00 до 13-00); суббота, воскресенье – выходные дни.
2.1.2. Справочные телефоны исполнителей муниципальной услуги: Контактные телефоны, факс 8(39554)25-2-24.
Приём заявителей по вопросам исполнения муниципальной услуги производится в рабочие дни и часы.
2.1.3. Информацию Заявителям в секторе предоставляют: - глава администрации и специалисты, контактный телефон: 8(39554)25-2-24.
2.1.4.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.1.5.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- путём информирования в устной и письменной форме;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, информационного стенда;
2.1.6. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги должна предоставляться Заявителям оперативно, быть чёткой, достоверной, полной.
2.1.7. При обращении Заявителя для получения муниципальной услуги специалист должен представиться и занимаемую должность.
2.1.8. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с Заявителем, либо с использованием средств почтовой и телефонной связи.
2.1.9. Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется:
- о приостановлении муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке предоставления муниципальной услуги.
2.1.10. Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдаётся Заявителю лично или направляется почтовым отправлением.
2.1.11. Консультации Заявителю предоставляются при личном обращении, посредством почтовой и телефонной связи по следующим вопросам:
- по перечню документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- о времени приёма документов;
- о сроках исполнения муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
2.1.12. При обращении с Заявителем исполнитель муниципальной услуги обязан:
- давать полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы;
- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций;
- соблюдать права и законные интересы Заявителя.
2.1.13. Информационный стенд по предоставлению муниципальной услуги содержит следующую информацию
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образец заполнения заявления для получения муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги.
2.2. Сроки исполнения муниципальной услуги.
Решение о признании или отказе Заявителя малоимущим принимается в месячный срок с даты его обращения с заявлением и приложением полного перечня документов для определения размера дохода и (или) стоимости имущества.
2.3. Основания для приостановления или отказа от исполнения муниципальной услуги.
Отказ от исполнения услуги о признании Заявителя и членов его семьи малоимущими, в целях постановки их на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, допускается в случае:
- предоставления Заявителем неполных сведений;
- предоставления Заявителем недостоверных сведений.
Непредставление документов для перерегистрации граждан, признанных малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, которая проводится раз в три года, является основанием для снятия с учёта Заявителя и членов его семьи в качестве малоимущих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
2.4. Требования к месту исполнения услуги.
Администрация обеспечивает помещением для приёма документов от Заявителей. Помещение оборудуется информационным стендом.
2.5. Условия предоставления услуги.
Малоимущими, в целях постановки их на учёт нуждающихся в жилых помещениях, признаются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Филипповского муниципального образования, и сумма среднедушевого дохода и расчётная стоимость имущества которых ниже или равна величине порогового значения доходов и стоимости имущества, установленной на территории субъекта федерации.
2.6.Порядок обращения Заявителя для признания Заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Граждане, постоянно проживающие на территории Филипповского муниципального образования, для признания их малоимущими в целях принятия на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, подают заявление на имя главы администрации.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) документы, удостоверяющие личность Заявителя и членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий), предоставляются в копиях с предъявлением подлинника для сверки;
2) документы, подтверждающие принадлежность гражданина-заявителя и членов его семьи к гражданству РФ и государства, с которым РФ заключила международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление жилых помещений по договорам социального найма;
3) документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с гражданином-заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи (свидетельства о рождении, о заключении брака, соответствующие решения суда и тд.);
4) справка с места жительства о составе семьи;
5) документы, подтверждающие право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди;
6) документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования гражданином-заявителем и членами его семьи жилым помещением;
7) документы, выданные органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами, осуществляющими техническую инвентаризацию, подтверждающие наличие (отсутствие) жилых помещений в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи;
8) документы, выданные органами осуществляющими регистрацию транспортных средств, подтверждающие наличие (отсутствие) транспортных средств в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи;
9) документы в установленном порядке, подтверждающие доходы гражданина-заявителя и членов его семьи, учитываемые при признании граждан малоимущими в соответствии с законодательством Иркутской области (налоговые декларации, справки о доходах физического лица и иные документы);
10) документы, содержащие в соответствии с законодательством сведения о рыночной стоимости принадлежащего на праве собственности гражданину-заявителю и членам его семьи имущества, подлежащего налогообложению (в случае отсутствия заявления гражданина о проведении оценки данного имущества органом местного самоуправления – по рыночной стоимости данного имущества, сложившейся в соответствующем муниципальном образовании).
В случае повышения размера среднедушевого дохода и расчётной стоимости имущества, учитываемых в целях признания граждан малоимущими, до уровня, превышающего пороговые значения, гражданин снимается с учёта в качестве малоимущего, нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
2.7. Предоставление муниципальной услуги о признании граждан малоимущими для принятия их на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется на бесплатной основе.
3. Административные процедуры предоставления муниципальной услуги о признании граждан малоимущими в целях принятия их на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
3.1. Специалист администрации принимает заявление и документы, регистрирует их в журнале регистрации заявлений о признании граждан малоимущими в целях принятия их на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и выдаёт Заявителю расписку – уведомление о приёме документов.
3.2. В течение 30 дней со дня приёма заявления специалист проверяет представленные документы, производит расчёт размера доходов граждан и стоимости имущества, производит сравнение размера доходов и стоимости имущества граждан с величиной порогового значения доходов и стоимости имущества, установленной в области на дату подачи заявления.
3.3. Пакет документов с заявлением выносится на рассмотрение жилищной комиссии при администрации Филипповского муниципального образования.
3.4. Специалист готовит проект постановления главы администрации о признании или отказе в признании Заявителя малоимущим в целях принятия на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
3.5. Решение принимается в месячный срок с даты обращения Заявителя на основании предоставленных в полном объёме для определения размера дохода и (или) стоимости имущества.
3.6. Копия постановления главы поселения о признании или отказе в признании граждан малоимущими направляется Заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия соответствующего постановления главы поселения.
В случае признания Заявителя малоимущим в целях принятия его на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в сопроводительном письме указывается дата предоставления документов для перерегистрации, которая проводится раз в три года.
- Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги о признании граждан малоимущими в целях принятия на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется главой администрации.
4.2. Ответственность за предоставление муниципальной услуги по признанию граждан малоимущими в целях принятия на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, возлагается на специалиста администрации.
4.3. Персональная ответственность за предоставление муниципальной услуги по признанию граждан малоимущими в целях принятия на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, закрепляется в должностных инструкциях специалистов администрации.
4.4. В случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
- Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностного лица администрации, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги признания граждан малоимущими в целях принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
5.2. Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество Заявителя;
- почтовый адрес места жительства, по которому должен быть направлен ответ;
- наименование органа, осуществляющего предоставление услуги и (или) фамилия, имя, отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- существо обжалуемого действия (бездействия) и решения.
5.3. Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением;
- обстоятельства, на основании которых Заявитель считает, что нарушены его права свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования по отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) и решения;
- иные сведения, которые автор обращения считает необходимым сообщить;
- копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.
5.4. Жалоба подписывается подавшим её Заявителем и ставится дата.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.5. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы отсутствуют или не приложены к обращению, Заявитель в пятидневный срок уведомляется (письменно, либо с использованием телефонной связи) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учёта доводов, в подтверждение которых документы не предоставлены.
5.6. Поступившая к должностному лицу администрации Филипповского муниципального образования жалоба регистрируется в установленном порядке.
5.7. Должностные лица администрации:
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием Заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других органах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов Заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.8. Рассмотрение жалобы и подготовка ответа по ней осуществляется в соответствии с установленными в администрации правилами документооборота.
5.9. Письменная жалоба, поступившая к должностному лицу администрации, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
5.10. В случае, если текст жалобы не поддаётся прочтению, ответ на жалобу не даётся, о чём сообщается Заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.11. В случае, если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо администрации вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу. О принятом решении уведомляется Заявитель, направивший жалобу.
5.12. Ответ на жалобу подписывается главой администрации Филипповского муниципального образования.
5.13. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то должностным лицом, рассматривающим жалобу, принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с действующим законодательством должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления услуги на основании настоящего административного регламента и повлекшие за собой жалобу.
5.14. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
5.15. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц администрации, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номеру телефона 8 (39554) 25-2-24.
