ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ
Размер шрифта: A A A Изображения Выключить Включить Цвет сайта Ц Ц Ц Х
Отчет о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Зиминского районного муниципального образования за 2016 год
 

Администрация Зиминского района

  • Увеличить размер шрифта
  • Размер шрифта по умолчанию
  • Уменьшить размер шрифта
Главная Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Документы комиссии Отчет о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Зиминского районного муниципального образования за 2016 год

Отчет о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Зиминского районного муниципального образования за 2016 год

Печать

Отчет

о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

на территории Зиминского районного муниципального образования

за 2016 год

 

Деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Зиминского районного муниципального образования (далее - КДН и ЗП, комиссия) осуществляется на основании Федерального закона от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

 

  1. Основные направления деятельности субъектов системы профилактики

в соответствии с главой II Федерального закона от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ

«Об основах системы профилактики безнадзорности

и правонарушений несовершеннолетних»

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав является постоянно действующим коллегиальным органом, входящим в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в пределах компетенции обеспечивает осуществление мер по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории района и, наряду с этим, совместно с органами и учреждениями системы профилактики проводит индивидуально-профилактическую работу с несовершеннолетними и семьями.

В соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 28.05.2012 года № 263-пп «Об образовании районных (городских), районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Иркутской области» постановлением администрации Зиминского районного муниципального образования от 14.09.2016 года  № 795 внесены изменения в персональный состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Зиминского районного муниципального образования (далее – комиссия, КДН и ЗП). Так, на основании настоящего постановления в систему субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,  осуществляющих деятельность на территории Зиминского районного муниципального образования, входят:

-   председатель Комитета по образованию администрации Зиминского района,

-   начальник Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 5,

- директор ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Зиме и Зиминскому району»,

-  директор ОГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения                   г. Зимы и Зиминского района»,

-    главный врач ОГБУЗ «Зиминская городская больница»,

-    начальник ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Зиминский»,

-    старший инспектор НДН ЛоП на ст. Зима,

-  заместитель начальника филиала по г. Зиме и Зиминскому району ФКУ УИИ ГУФСИН по Иркутской области,

-    директор ОГКУ «Центр занятости населения г. Зима»,

-    председатель комитета по культуре администрации Зиминского района.

Наряду с этим, осуществляют деятельность 12 общественных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, образованных во всех сельских поселениях Зиминского района, в рамках оказания содействия КДН и ЗП администрации ЗРМО в работе по предупреждению безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, проведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально-опасном положении.

Основными целями взаимодействия субъектов системы профилактики являются: устранение причин и условий, способствующих семейному неблагополучию, защита прав и законных интересов несовершеннолетних, повышение эффективности межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при реализации системы социальных, правовых, психолого-педагогических и иных мер, направленных на нормализацию внутрисемейных отношений.

Организация работы субъектов системы профилактики определяется в соответствии с их компетенцией:

- ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Зиме и Зиминскому району» - работа с семьями и несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации; выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также семей, несовершеннолетние члены которых нуждаются в социальных услугах;

- Межрайонное управление министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области № 5 – работа с семьями, в которых имеются несовершеннолетние дети, оставшиеся без попечения родителей или законных представителей, либо находящиеся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию;

-  ОГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения г. Зимы и Зиминского района» - оказание социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, на основании обращений несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, либо по инициативе должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также семей, в которых несовершеннолетние дети нуждаются в социальных услугах, осуществление социальной реабилитации этих лиц, оказание им необходимой помощи в соответствии с индивидуальными программами социальной реабилитации; проведение индивидуальной профилактической работы с семьями и несовершеннолетними, содействие в организации оздоровления и отдыха несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;

- Комитет по образованию администрации Зиминского района - контроль за соблюдением законодательства РФ  и законодательства субъектов РФ в области образования несовершеннолетних, осуществление мер по развитию образовательных учреждений, участие в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних, ведение учета несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях, разработка и внедрение в практику работы ОУ программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;

- сектор отдела по физической культуре и спорту отдела по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации ЗРМО - разработка и реализация целевых программ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; участие в организации отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;

- ОГБУЗ «Зиминская городская больница» - работа с семьями, в которых несовершеннолетние нуждаются в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением спиртных напитков, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ; распространение санитарно-гигиенических знаний среди несовершеннолетних, их родителей, а также пропаганда здорового образа жизни; обеспечение круглосуточного приема и содержания в детском отделении детей в возрасте до трех лет, оставшихся без попечения родителей;

- ОГКУ «Центр занятости населения г. Зима» - организация занятости, трудоустройство несовершеннолетних; оказание семьям, находящимся в социально опасном положении, а также в трудной жизненной ситуации, содействия в трудоустройстве, профессиональной подготовке, получении специальности;

-  ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Зиминский», НДН ЛОП на ст. Зима – работа с семьями, в которых родители или законные представители жестоко обращаются с несовершеннолетними и (или) вовлекают их в совершение преступления или антиобщественные действия и совершающие по отношению к ним другие противоправные действия, а также выявление родителей несовершеннолетних или иных их законных представителей и должностных лиц, не исполняющихили ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, осуществляют в пределах своей компетенции меры по выявлению несовершеннолетних, объявленных в розыск, а  также несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, и в установленном порядке направляют данных лиц в соответствующие органы или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних либо в иные учреждения;

- Филиал по г. Зиме и Зиминскому району ФКУ УИИ ГУФСИН по Иркутской области работа с семьями, в которых один или оба родителя осуждены к мерам наказания, несвязанным с лишением свободы, имеют непогашенную судимость, а также профилактическая работа и осуществление контроля за поведением с  несовершеннолетним, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации;

- комитет по культуре администрации Зиминского района - работа с семьями, в которых дети находятся в социально-опасном положении и нуждаются в оказании помощи в организации отдыха, досуга, дополнительной занятости; привлечение несовершеннолетнихк занятиям в клубах, кружках, секциях.

 

1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Зиминского районного муниципального образования

Деятельность комиссии в 2016 году осуществлялась в соответствии с «Планом работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Зиминского районного муниципального образования на 2016 год», который предусматривает общие организационные мероприятия и вопросы для рассмотрения на заседаниях КДН и ЗП (утвержден 28.12.2015 г. в ходе очередного заседания комиссии ((Протокол № 63 от 28.12.2015 г.) с учетом предложений членов комиссии, а также плана заседаний КДН и ЗП Иркутской области).

Согласно п. 14 Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2003 № 995, заседания комиссии проводятся в соответствии с планом работы, а также по мере необходимости, так в течение 2016 года заседания комиссии проводились ежемесячно (2 раза в месяц (1-ый и 3-ий вторник))с обязательным участием представителей Зиминскоймежрайоннойпрокуратуры, вместе с тем, проводятся выездные внеочередные заседания КДН. На заседания комиссии по мере необходимости приглашаются руководители, специалисты организаций, учреждений, главы администраций Зиминского района. За отчетный период проведено 62 заседаний комиссии, в т.ч. выездных – 32, при этом рассмотрено 106 вопросов о работе субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В соответствии с пп. 7 п. 5 Положения о районной (городской), районной в городе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Иркутской области, утвержденного постановлением администрации Иркутской области от 26 марта 2008 года № 65-па, мэр Зиминского районного муниципального образования информируется о состоянии и итогах работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ЗРМО: так, в ходе заседания административного Совета рассмотрен вопрос «О результатах работы комиссии за 2015 год» (решение № 7 от 15.03.2016 г.), вопрос «О состоянии работы КДН и ЗП» рассмотрен 08.08.2016 г. на аппаратном совещании; при рассмотрении указанных вопросов приняты следующие решения:

1) Активизировать работу по предупреждению безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, проведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально-опасном положении, на территории муниципального образования;

2) Продолжить практику проведения выездных заседаний комиссии в сельских поселениях, образовательных организациях.

В течение 2016 года в адрес КДН и ЗП поступило 134 протокола об административных правонарушениях (АППГ – 112). По состоянию на 30.12.2016 г. зафиксировано совершение несовершеннолетними 14 правонарушений (АППГ – 11) по следующим статьям КоАП РФ:

-      по ст. 6.9 КоАП РФ – 0 (АППГ – 0);

-      по ст. 6.11 КоАП РФ – 0 (АППГ – 0);

-   по ст. 6.24 КоАП РФ – 4 (АППГ – 0) (нарушение установленного ФЗ запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах);

-      по ст. 7.17 КоАП РФ – 0 (АППГ – 0);

-      по ст. 7.27 КоАП РФ – 0 (АППГ – 0);

-      по ст. 20.1 КоАП РФ – 0 (АППГ – 0);

-   по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – 1 (АППГ – 5) (потребление, распитие алкогольной продукции в запрещенных местах);

-    по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ – 1 (АППГ – 0) (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах);

-   по ст. 20.21 КоАП РФ – 3 (АППГ – 3) (появление в общественных местах в состоянии опьянения);

-    по ч. 5 ст. 11.1 КоАП РФ – 1 (АППГ – 1) (проход по железнодорожным путям в неустановленных местах);

-     по ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ – 1 (АППГ - 0) (управление ТС, на котором установлены стекла (в т.ч. покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств);

-      по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ – 3 (АППГ – 1) (управление ТС водителем, не имеющим права управления транспортным средством);

-      по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ – 0 (АППГ – 0);

-      по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ – 0 (АППГ – 1);

в отношении родителей (законных представителей) – 119 протоколов (АППГ – 101):

-    по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ  - 103 (АППГ – 88);

-    по ст. 6.10 КоАП РФ – 0 (АППГ – 0);

-    по ст. 6.23 КоАП РФ – 0 (АППГ – 0);

-    по ст. 20.22 КоАП РФ – 1 (АППГ – 1);

- по статьям Закона Иркутской области № 38-оз от 08.06.2010 г. «Об административной ответственности за неисполнение отдельных мер по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие в Иркутской области» (ч. 1 ст. 3 Закона Иркутской области № 38-оз, ч. 2 ст. 3 Закона Иркутской области № 38-оз) - 15 протоколов                          (АППГ – 12).

В течение 2016 года к административной ответственности привлечены                            13 несовершеннолетних (вынесены постановления о назначении административного наказания в виде предупреждения – 1, в виде штрафа – 12 в размере 33 000 рублей); 92 родителя (законных представителя). В отношении родителей (законных представителей) вынесено постановлений о назначении административного наказания  - 119 (по ст. 5.35 КоАП РФ – 103 постановления, по ст. 20.22 КоАП РФ – 1 постановление; по ч. 1, ч. 2 ст. 3 Закона Иркутской области № 38-оз - 15 постановлений), из них: вынесено предупреждений – 59 (по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ), наложено штрафов – 60 (по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, ст. 20.22 КоАП РФ - 45 штрафов на сумму 6 550 рублей; по ч. 1, 2 ст. 3 Закона Иркутской области № 38-оз – 15 штрафов на сумму 4 500 рублей).

Вынесено постановлений о прекращении производства по делам об административных правонарушениях – 0; возращено материалов дела об административных правонарушениях на доработку – 1; на конец отчетного периода 2016 г. остались нерассмотренными – 0.

Кроме того, в адрес комиссии поступил административный протокол по ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ в отношении иного лица, который впоследствии передан по подведомственности на рассмотрение Центральной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО г. Братска.

Как положительный факт следует отметить отсутствие в течение 2016 года «заочно» рассмотренных дел – 0 (АППГ – 8).

Наряду с этим, в течение отчетного периода 2016 года в соответствии со                                    ст. 18 «Положения о КДН» к несовершеннолетним применены меры профилактического характера – 20 - по различным основаниям (ввиду уклонения от обучения, совершения подростками самовольных уходов, а также общественно-опасных деяний и др.).

Таким образом, к нарушителям применены меры административного, воспитательного и профилактического воздействия (к несовершеннолетним, законным представителям), которые так или иначе направлены на профилактику семейного неблагополучия и предупреждение правонарушений, преступлений.

На территории Зиминского районного муниципального образования проживают 3 770 несовершеннолетних.

В целях координации деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в рамках организации работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально-опасном положении, 01.02.2016 г. в ходе очередного заседания КДН и ЗП администрации Зиминского районного муниципального образования утвержден Порядок межведомственного взаимодействия  субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по организации индивидуальной профилактической работы в отношении семей и (или) несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении (Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Зиминского районного муниципального образования № 04                                   от 01.02.2016 г.).

По состоянию на 30.12.2016 г. на учете в Банке данных Иркутской области о семьях и (или) несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении (далее – Банк данных СОП), – 18 семей, в них детей – 42.

Вместе с тем, на учете в Банке данных СОП состоят 8 несовершеннолетних.

Сведения о деятельности комиссии регулярно публикуются в информационно-аналитическом, общественно-политическом еженедельнике «Вестник района» и размещаются на официальном сайте администрации Зиминского районного муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (КДН и ЗП).

 

1.2. Органы управления социальной защитой населения и органы опеки

и попечительства

1.2.1. ОГКУ «Управление социальной защиты населения

по г. Зиме и Зиминскому району»

 

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», основными направлениями деятельности ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Зиме и Зиминскому району» являются осуществление мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организации профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними. По данному направлению учреждением осуществляются выезды по месту жительства семей и несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, а также по информации о неблагополучии в семье. В 2016 году осуществлено специалистами учреждения осуществлено126 выездов, из них: 44 рейда в семьи, в которых дети находятся в социально-опасных условиях. В ходе указанной деятельности специалисты обследуют жилищно-бытовые условия, проводят индивидуальные профилактические беседы с законными представителями об ответственности за жизнь и здоровье несовершеннолетних детей, о необходимости надлежащего исполнения родительских обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей, о недопущении жестокого обращения с детьми,   оказывают содействие по сбору документов для оформления мер социальной поддержки семье и детям, консультируют по вопросам, входящим в компетенцию органов социальной защиты населения, оказывают натуральную помощь в виде предоставления б/у вещей.

Данная работа также проводится специалистами в ходе выездов в семьи, о неблагополучии которых в учреждение поступила информация от комиссии, других субъектов профилактики, учреждений, граждан, а также в ходе очередных и внеочередных выездных заседаний КДН и ЗП.

В ходе работы с семьями, состоящими на учете в Банке данных СОП, специалистами учреждения в соответствии с Порядком межведомственного взаимодействия осуществляются выезды в семьи, осуществляется консультационная работа по разъяснению законодательства о предоставлении мер социальной поддержки семье и детям, оказывается другая помощь, входящая в компетенцию учреждения.

Кроме того, с 2015 года специалистами управления социальной защиты населения по г. Зиме и Зиминскому району проводится работа по профилактике социального сиротства, оказанию консультационной помощи лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченными жилыми помещениями специализированного фонда. С этой целью специалистами учреждения ежеквартально осуществляются следующие мероприятия:

- обследование жилищно-бытовых условий лиц, проживающих в помещениях, предоставленных по договорам специализированного найма;

- направление запросов в организации, предоставляющих коммунальные услуги, с целью выявления возможной задолженности данной категории лиц;

- в случае выявления задолженности по коммунальным платежам оказание консультативной помощи путем направления данных лиц в центр оформления субсидий, для получения квалифицированной консультации по вопросу предоставления субсидий на оплату жилых помещений;

- консультативная помощь по разъяснению законодательства по предоставлению мер социальной поддержки и оказанию государственной социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- информирование о возможности получения социальных услуг в учреждении социального обслуживания в соответствии с государственными стандартами Иркутской области;

- оказание содействия в трудоустройстве путем консультирования и направления данных лиц в ОГКУ «Центр занятости населения г. Зимы»;

-  проведение профилактических бесед в случае ненадлежащего исполнения родительских обязанностей в отношении несовершеннолетних детей;

- оказание иной помощи (натуральной, в виде предоставления б/у вещей, при их наличии).

Специалисты учреждения принимают участие в рейдовых мероприятиях в рамках реализации законов Иркутской области   № 7-оз от 05 марта 2010 года «Об отдельных мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие в Иркутской области» и 38-оз от 08.06.2010 года «Об административной ответственности за неисполнение отдельных мер по защите детей от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие в Иркутской области».

 

1.2.2. Межрайонное управление министерства социального развития опеки

и попечительства Иркутской области № 5

 

Функции органов опеки и попечительства на территории Зиминского района исполняет отдел опеки и попечительства граждан Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 5. Согласно п. 1 ст. 16 ФЗ № 120 органы опеки и попечительства в установленном порядке дают согласие на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое, либо на изменение формы обучения до получения ими основного общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения. В течение 2016 года по исполнению данной функции органами опеки и попечительства не было выдано разрешений.

Специалисты отдела опеки и попечительства граждан по г. Зиме и Зиминскому району проводят профилактическую работу с родителями, ненадлежаще исполняющими родительские обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей, в пределах своей компетенции, в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120 – ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Одной из приоритетных задач органов опеки и попечительства является профилактика социального сиротства, сохранение кровной семьи. После помещения детей в учреждения здравоохранения и социального обслуживания по акту ОДН, как безнадзорных или изъятых из семей, в связи установленными социально опасными условиями для нахождения детей, с целью возврата детей в биологическую семью, проводится активная профилактическая работа с семьями, анализируется  ситуация в семье, принимается решение о целесообразности возврата детей родителям. Во взаимодействии со всеми субъектами системы профилактики правонарушений специалистами отдела опеки и попечительства граждан по г. Зиме и Зиминскому району проводится работа с семьями, состоящими на учете в Банке данных СОП.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона 120-ФЗ специалисты отдела опеки и попечительства граждан по г. Зиме и Зиминскому району участвуют в пределах своей компетенции в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними детьми-сиротами либо оставшимися без попечения родителей или иных законных представителей, а также осуществляют меры по защите личных и имущественных прав несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.

Согласно п. 2 ст. 16 ФЗ № 120 органы опеки и попечительства участвуют в пределах своей компетенции в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними. На территории Зиминского района расположены 2образовательныхпрофессиональных учреждения, в которых обучаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа: государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Иркутской области «Профессиональное училище № 39 п. Центральный Хазан», филиал «Кимильтей» государственного автономного профессионального образовательного учреждения Иркутской области «Заларинский агропромышленный техникум»; 2 детей из категории несовершеннолетних детей-сирот по состоянию на 31.12.2016 г. находятся на полном государственном обеспечении: обучаются в профессиональных училищах: ГБПОУ ИО ПУ № 39 п. Центральный Хазан - 0 чел., филиал «Кимильтей» ГБПОУ ИО «ЗАПТ» - 2 чел.).   Отделом опеки и попечительства граждан осуществляется регулярный контроль условий воспитания и содержания граждан в государственных организациях, проводятся регулярные плановые проверки.

С несовершеннолетними, проживающими в образовательных учреждениях, а также в замещающих семьях, проводятся профилактические беседы, осуществляется оказание правовой, психологической помощи.

Согласно п. 2 ст. 16 ФЗ № 120 органы опеки и попечительства выявляют несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, ведут учет и избирают форму устройства.

Осуществляется систематический контроль за условиями воспитания и содержания переданных на воспитание в семьи детей. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» проводится обследование подопечных детей по месту их проживания,оформляются акты по проверке условий по содержанию подопечных детей.

Вместе с тем, проводится работа с опекунами (попечителями) в рамках оказания юридической, консультационной помощи.

Специалисты опеки и попечительства принимают участие в судебных заседаниях, следственных действиях, где требуется участие по защите прав детей как имущественных интересов так личных неимущественных прав.

В течение отчетного периода 2016 г. в судебном порядке лишены родительских прав 11 родителей в отношении 18 детей; ограничений в родительских правах – 2 родитель в отношении 2 ребенка; отменено ограничение в родительских правах – 0; восстановлено в родительских правах – 0.

 

1.2.3. ОГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения

г. Зимы и Зиминского района»

На социальном обслуживании в ОГБУСО «КЦСОН г.Зимы и Зиминского района» в полустационарной форме состоит 42 семьи, в которых проживают 122 ребенка. Учреждением осуществляется учет, ведение и актуализация автоматизированной информационной системыБанка данных СОП. Наряду с другими учреждениями системы профилактики, с данными семьями проводится индивидуальная профилактическая работа согласно межведомственным комплексным планам.

Кроме того, отделение оказывает срочные социальные услуги. В течение 2016 года отделением оказано 426 срочных услуги.

ОГБУСО «КЦСОН г.Зимы и Зиминского района» осуществляет социальное сопровождение семей, находящихся в трудной жизненной ситуации:

В весенний период времени участковыми специалистами  отделения помощи семье и детям ОГБУСО «КЦСОН г.Зимы и Зиминского района» были организованы дети из неблагополучных семей и семей находящихся в трудной жизненной ситуации на участие  в мероприятиях  «Проводы русской зимы».

В летний период времени дети из семей, состоящих на учете в ОГБУСО «КЦСОН г.Зимы и Зиминского района» участвовали в праздновании «Дня защиты детей», 7 несовершеннолетних приняли участие в акции «Здравствуй, школа!» и получили наборы школьной канцелярии.

6 семей приняли участие в акции «Урожай» и получили овощные наборы.

Осуществляется выдача вещей б/у вышеуказанным семьям.

Ведется консультирование о летнем отдыхе и оздоровлении детей.

Проводится инструктаж по пожарной безопасности.

Совместно с сотрудниками МЧС осуществлялись проверки противопожарного состояния мест проживания неблагополучных, малоимущих семей и семей, состоящих на учете в Банке данных о семьях и (или) несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, а также в связи с наступлением зимнего периода и возможными в данный период случаями возникновения чрезвычайных ситуаций, ставящих под угрозу безопасность жизни и здоровья детей, с целью профилактики гибели несовершеннолетних, своевременного предупреждения и недопущения случаев оставления несовершеннолетних без присмотра (в том числе на улице в период понижения среднесуточных температур), нарушения прав ребенка, жестокого обращения в отношении несовершеннолетних, проживающих в многодетных, малоимущих, неблагополучных семьях, а также семьях, находящихся в социально-опасном положении.

Оказано содействие в проведении разъяснительной работы среди населения о нормах поведения при эксплуатации печного отопления и электропроводки с раздачей листовок о правилах пожарной безопасности и защите жизни и здоровья детей.

Организована раздача листовок «Центра реабилитации наркозависимых «Воля» и «Центра Анонимных Алкоголиков».

Совместно со специалистами субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, главами муниципальных образований Зиминского района на подведомственных территориях проводится разъяснительная работа среди населения о нормах проведения на водных объектах, недопущении безнадзорного нахождения несовершеннолетних детей на водных объектах, автомобильных дорогах, необходимости соблюдения правил дорожного движения, правил поведения в общественных местах, риска оставления несовершеннолетних детей без присмотра взрослых, в том числе с раздачей листовок о защите жизни и здоровья детей.

Специалистами отделения помощи семье и детям осуществляется профилактическая работа с семьями, имеющими в своем составе детей с ограниченными возможностями. С данными несовершеннолетними проводится профилактическая работа в виде оказания консультативной помощи, предоставляются срочные социальные услуги в виде вещей б/у, помощи в оформлении и восстановлении документов, оказывается психологическая помощь. Работа с данными семьями ведется согласно плану профилактической работы.

С 01.12.2016 г. по 10.12.2016 г. в рамках декады инвалидов специалистами отделения была проведена акция «От всей души!» по изготовлению новогодних поделок детьми с ограниченными возможностями.

С марта 2016 года в отделении помощи семье и детям осуществляет свою деятельность психолог, оказывая соответствующую помощьсемьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, и семьям и несовершеннолетним, находящимся в социально-опасном положении. Психолог отделения осуществляет работу в том числе и с замещающими семьями. За отчетный период 2016 года за помощью к специалисту обратилось 56 семей.

Проведена разъяснительная работа с семьями, законными представителями несовершеннолетних о необходимости контроля за посещением несовершеннолетними сайтов сети Интернет, переписки в социальных сетях, в том числе с использованием мобильных телефонов, других электронных видов связи и коммуникации.Данная работа заключалась в следующем:

- проведение профилактических бесед при посещении семей, имеющих несовершеннолетних детей о вреде просмотра шокирующего или несоответствующего возрасту ребенка содержимого, пагубно влияющего на детскую психику и неприемлемого в моральном и этическом отношении, бесед об общении в социальных сетях, форумах, чатах, способного нанести вред как в моральном, этическом, так и  (самый жесткий вариант событий) в физическом смысле. На территории г.Зимы и Зиминского района было проведено 273 профилактических беседы на данную тему.

- демонстрация презентации на тему «Безопасность детей в интернете. Опыт неопытных родителей» на родительских собраниях в образовательных организациях Зиминского района.

В декабре 2016 года участковыми специалистами проводится инструктаж о профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекциях.

Наиболее значима деятельность по профилактике семейного неблагополучия(в т.ч. первичное выявление), осуществляемая участковыми специалистами по социальной работе отделения помощи семье и детям на следующих участках:

- п. Центральный Хазан;

- с. Услон, с. Челяба;

- с. Новолетники, п. Успенский 3-й;

- с. Кимильтей;

- уч. Большеворонежский, с. Филипповск;

- с. Харайгун;

- с. Покровка, д. Нагишкина;

- с. Батама,

а также участковыми специалистами отделения срочного социального обслуживания, работающие по технологии доступной социальной помощи на участках:

- с. Масляногорск, п. Успенский 1-й;

- с. Басалаевка, с. Новоникольск, д. Игнай;

- с. Буря, с. Кундулун.

 

1.3. Комитет по образованию администрации Зиминского района

Контроль за деятельностью образовательных учреждений по организации профилактики безнадзорности и правонарушений учащихся осуществляется  на основе требований и положений законодательных и нормативных документов. Происходит систематическое обновление нормативной базы посредством различных информационных источников: Интернет, публикации в СМИ, официальные сайты органов государственной власти и органов местного самоуправления, сборники нормативных документов.

В образовательных учреждениях Зиминского района организуется работа по профилактике безнадзорности и правонарушений.

В муниципальном органе управления образованием и в образовательных учреждениях   сформирован пакет законодательных и нормативно-правовых документов, регламентирующих вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Для организации профилактической работы в целях предупреждения  безнадзорности правонарушений несовершеннолетних в каждом образовательном учреждении Зиминского района составлен  совместный план работы с органами внутренних дел, где совместно со школьным Советом профилактики проводятся профилактические мероприятия.

Деятельность по профилактике правонарушений, предупреждению беспризорности и безнадзорности среди несовершеннолетних осуществляется в рамках индивидуальной работы с детьми, состоящими на всех видах учета: профилактика безнадзорности, правонарушений среди обучающихся посредством системы мер, направленных на выявление и устранение причин.

Задачи:

1.     Развитие способностей у родителей и детей принимать совместные решения и справляться с возникающими проблемами.

2.     Направление детей и родителей в социальные институты, которые могут обеспечить решение проблем.

3.     Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

4.     Оказание адресной социально-педагогической помощи.

 

Профилактическая работа с детьми,

осуществляемая социальными педагогами и психологами

 

п\п

Время проведения

Мероприятие

1

ежедневно

Контроль за посещаемостью, выявления количества отсутствующих

2

1 раз в неделю

Индивидуальные беседы, с целью профилактики правонарушений

3

при постановке

на учет

Составление акта ЖБУ с целью выявления условий проживания несовершеннолетнего

4

1 раз в месяц

Патронаж семьи, с целью  выяснения места нахождения н\л в вечернее время

5

1 раз в месяц

Организация встречи учащихся с инспекторами ОДН

 

Досуговая деятельность учащихся, состоящих на учете (ВШУ – 59 человек)

1

в течение года

Знакомство со школьными кружками, с целью выбора кружков по интересам

2

в течение года

Деятельность детей во внеурочное время (секции, кружки, экскурсии), с целью  контроля за посещаемостью

3

в течение года

Деятельность детей во внеурочное время

(оформление плакатов по ЗОЖ и т.д.)

 

В течение 2016 года проводились мероприятия различной профилактической тематики:

- Классный час «Права и обязанности школьника» - 1-11 кл.

- Классный час «Уголовная ответственность несовершеннолетних» - 7-8 кл.

- Классный час «Правила дорожного движения. Дорожные «ловушки»» - 5-6 кл.

- Классный час «Остановись у преступной черты» - 9 кл

- Классный  час «Создание позитивных дружеских отношений» - 5-8 кл.

- Классный час «Проступок. Правонарушение. Преступление» - 10 кл.

- Классный час «Наркотики - путь в никуда» - 9-11 кл.

- неделя антинаркотической пропаганды «Мы выбираем здоровый образ жизни»;

- классный час в 5-6 кл. «Я и мое здоровье»;

- классный час в 8-х кл. «Наркотики. Как суметь противостоять им»;

- родительское собрание «Факторы риска алкоголизации и наркомании среди подростков»;

- просмотр видеофильма «Право на жизнь»;

- конкурс рисунков и плакатов «Спорт. Здоровье. Красота» - 5-9 кл., «В здоровом теле – здоровый дух» 1-4 кл.;

- дни здоровья: «В лес за здоровьем», «Прогулка в нескучный лес», «В здоровом теле – здоровый дух»;

- социологическое исследование по проблеме наркомании и токсикомании - 9-11 кл.;

- анкетирование по проблемам СПИДа и психосексуальным аспектам жизни современной молодежи 8-11 кл. (Выступление специалистов).

В соответствии с индивидуальным планом работы с учащимися проводится следующее:

1. Тренинги личностного роста по повышению самооценки;

2. Наблюдение за поведением на уроках, в общении со сверстниками и учителями, тестирование по определению уровня воспитанности;

3. Отслеживание успеваемости и посещаемости уроков трудными учащимися;

4. Беседы с приглашением старшего инспектора  ЛоП на станции Зима: «Я в ответе за свои поступки», «Ты и закон», «Привычки: полезные и вредные», «Наши права и обязанности». Всего охвачено - 132 подростка (9-11 классы);

5. Работа с трудными детьми по устранению отклонения в поведении с выявлением социально-дезадаптационных факторов (заседания школьного Совета по профилактике);

7. Привлечение детей группы «риска» к участию в спортивных мероприятиях школы, а также  вовлечение   во внеурочную деятельность

Всего обучающихся, состоящих на различных профилактических учетах - 72 человек, из них охвачено занятостью-67 человек.

Занятость учащихся предусмотрена по следующим направлениям деятельности:

  • Художественное творчество – 20 человек;
  • Туристко-краеведческое-5 человек;
  • Гражданско-патриотическое-3 человека;
  • спортивно-оздоровительное-21 человек;
  • Интеллектуально-познавательное-6 человек;

Численность обучающихся в двух и более кружках -10 человек.

Особое внимание уделяется несовершеннолетним, состоящим на учете в Банке данных СОП, учете ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Зиминский».

Значительные возможности для современного решения задач воспитания представляет система дополнительного образования детей, ориентированная на свободный выбор и освоение учащимися дополнительных образовательных программ.

При разработке планирования системы дополнительного образования в школах  учитывается полноценность предоставления всех основных образовательных областей, обеспечение возможности для самореализации личности во всех видах деятельности, выбор программ обучения, процесс сотворчества, органическая взаимосвязь содержания работы дополнительного образования с учебно-воспитательным процессом в целом, запросы детей, потребности семьи, социокультурные традиции, сложившиеся в школах.

Программы дополнительного образования, предлагаемые школами,  ориентированы на широкий спектр познавательных интересов детей и подростков, различны по масштабу, педагогическим технологиям, содержанию и направленности.

В системе единого воспитательно-образовательного пространства школ работа по дополнительному образованию в 2016-2017 учебном году направлена на выполнение задач по дальнейшему обеспечению доступных форм обучения учащихся во внеурочное время с учетом их индивидуальных особенностей.

В 2016-2017учебном году в образовательных организациях Зиминского района организована работа 91 кружка (в 2015-16 – 88) дополнительного образования для учащихся школы, включая  кружки предшкольной подготовки для детей 6-7-летнего возраста. Кружки функционируют в 15 из 17 общеобразовательных организациях (включая основные малокомплектные школы). В двух начальных малокомплектных школах отсутствуют педагогические кадры для реализации программ дополнительного образования, руководителям данных школ рекомендовано проработать вопрос о привлечении специалистов-совместителей для организации работы кружков.

Дополнительные образовательные программы были реализованы по следующим направлениям:

- художественно-эстетической направленности – 41;

- туристическо-краеведческой направленности – 4;

- физкультурно-спортивной направленности – 22;

- социально – педагогической направленности – 17;

- научно-технической направленности –3;

- военно-патриотической направленности – 4.

На организацию дополнительного образования в общеобразовательных организациях Зиминского района выделено 29,688 ставок, из них: кружков, функционирующих с сентября по июнь, – 45 (11,375 ставок), с октября по май – 46 (18,313 ставок).

Все руководители школьных кружков осуществляют деятельность в соответствии с утвержденными программами дополнительного образования, которые реализуются в следующих формах: секции, студии, творческие коллективы и др. Формы определяются психолого-гигиеническими требованиями, санитарными нормами и вместимостью помещения. Количественный состав групп – от 12 до 20 человек. Допускается деление на подгруппы, индивидуальное обучение в соответствии с особенностями образовательного процесса.

Занятия в кружках дополнительного образования способствуют учащимся легче усваивать программный материал по предметам, расширению общего кругозора, гражданской позиции, патриотических чувств, развитию эстетического вкуса, чувства прекрасного, воспитанию стремления к ведению здорового образа жизни.

В 2015-2016 учебном году дополнительным образованием в Зиминском районе охвачено 1306 детей, что составляет 76% от общего числа обучающихся.

В тех общеобразовательных организациях, где осуществляется подвоз учащихся, расписание работы кружков скорректировано с учетом движения автобуса.

Оснащение для работы кружков приобретается образовательными организациями за счет субвенции и спонсорской помощи, а также используется оборудование учебных кабинетов.

Результатами работы кружков в течение учебного года является участие в муниципальных и областных конкурсах и мероприятиях различной направленности.

В течение года администрацией школ осуществляется контроль посещаемости учащимися студий, кружков, спортивных секций. Необходимо отметить, что в большинстве в общеобразовательных организаций выявлена посещаемость кружков на уровне более 90%. Учащиеся проявляют большой интерес к занятиям во второй половине дня.

1.4. Сектор отдела по физической культуре и спорту отдела по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации ЗРМО

Мероприятия по реализации Федерального закона от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ проводились в рамках мероприятий ведомственной целевой программы «Молодежь Зиминского района» на 2014-2016 годы и муниципальной программы «Комплексные меры профилактики социально-негативных явлений» на 2014-2016 годы.

Организация досуга несовершеннолетних осуществляется в нескольких направлениях:

- организация творческих, развивающих мероприятий;

- вовлечение подростков в деятельность молодежных общественных организаций и любительских объединений;

- организация отдыха в лагерях и санаториях России и Иркутской области

Вместе с тем, мероприятия по организации досуга несовершеннолетних проводились в рамках мероприятий подпрограмм «Молодежь Зиминского района», «Здоровое поколение» на 2016-2018гг.

Организация занятости и досуга несовершеннолетних в течение истекшего периода 2016 года осуществлялась  в нескольких направлениях:

- организация творческих, развивающих мероприятий;

- вовлечение детей и подростков в деятельность молодежных общественных организаций и любительских объединений;

- организация отдыха в лагерях и санаториях России и Иркутской области

В 2016 году по линии молодежной политики организованы и проведены следующие мероприятия:

- игры районного КВН: полуфинал «Необычное путешествие», финал «Вот такое кино!» (фестиваль «15 лет шутя» состоится 9 декабря 2016 г.), участие приняли 80 несовершеннолетних, в т.ч. состоящие на различных видах учета;

- заседания районного Клуба интеллектуалов, посвященные Году Кино, проведено 3 заседания, охват несовершеннолетних – 36 человек;

- торжественная церемония вручения паспортов «Мы граждане России», участие приняли 12 подростков;

- районный творческий конкурс для «трудных подростков»  «Я здоров без докторов!», участие приняли 35 подростков, в т.ч. состоящих на различных видах учета - 15;

- всероссийские акции «Георгиевская ленточка», «Бессмертный полк» (охват - 500 детей, подростков);

- консультации, тренинговые занятия по темам:  «Последствия употребления марихуаны», «Юридическая ответственность за наркопреступления», «Последствия употребления алкогольных напитков», «Как провести время интересно и с пользой», «Вредные привычки и здоровье", "Способы организации полезного и интересного досуга в условиях сельской местности», «Как сказать «нет» и не потерять друзей», «Маршрут безопасности», «Мое здоровье – в моих руках», «Курить – здоровью вредить», «Наркотики: как научиться сопротивляться» (общий охват участников – 350 человек).

- Тематические беседы «Все о токсикомании», «Формула здоровья», «Наркомания - территория мрака», «Твоя жизнь – твой выбор», «Вся правда о насвае» (охват – 470 человек).

- тренинги по подготовке добровольцев для проведения мероприятий по пропаганде ЗОЖ «В помощь начинающему тренеру», «Творить добро – это здорово», «Твоя жизнь – твой выбор» (охват – 70 подростков).

- районные акции «Летний лагерь – территория здоровья» (охват – 380 человек из числа детей и подростков);

- районный фестиваль молодежного творчества «Движение к солнцу» (приняли участие 25 подростков);

- районный профориентационной фестиваль «Парад профессий» (охват - 120 подростков);

- областная выездная акция «Молодежь Прибайкалья» (охват участников – 75 несовершеннолетних: МОУ «Ухтуйская СОШ», МОУ «Масляногорская СОШ», МОУ «Кимильтейская СОШ», МОУ «Филипповская СОШ», МОУ «Хазанская СОШ», ГБПОУ ИО «ПУ № 39 п. Центральный Хазан).

Подростки от 14-18 лет принимают активное участие в работе районных общественных объединений: КВН, районный Клуб интеллектуалов, волонтёрское движение (100 человек), ЗРМОО «Лидеры», принимают участие в работе Молодежных Советов.

Всего вышеперечисленными мероприятиями было охвачено 1480 подростков в возрасте от 10 до 18 лет.

Кроме того, по линии молодежной политики 6 подростков отдохнули в ВДЦ «Океан», ВДЦ «Орленок», 5 детей - МДЦ «Артек», 2 отдохнули в летний период в палаточных лагерях Иркутской области.

 

1.5.ОГБУЗ «Зиминская городская больница»

 

В течение 2016 г. проведены обучающие семинары для врачей и медицинских сестер по вопросам диагностики синдрома жестокого обращения с детьми, разработан алгоритм действий детской поликлиники в случае выявления фактов жестокого обращения с детьми. Осуществляет работу отделение медико-социально помощи подросткам, а именно проводится работа с подростками, подвергшимися жесткому обращению, имеющим проблемы в общении со школьными коллективами, проблемы взаимопонимания с родителями. В отделении оказывается помощь не только подросткам, но и родителям, у которых возникают проблемы в воспитании детей.

Осуществляется взаимообмен информацией с органами здравоохранения о выписке из родильного дома матерей, попадавших в поле зрения органов профилактики, с целью своевременного обследования жилищно-бытовых условий. Следует отметить деятельность кабинета психологической помощи подросткам ОГБУЗ «Зиминская городская больница» в рамках оказания комплексной медико-психолого-социальной помощи по проблемам сохранения здоровья в подростковом возрасте и профилактике социально-обусловленных заболеваний. Основной целью кабинета психологической помощи подросткам является организация информационной и профилактической помощи по вопросам охраны здоровья, профилактике социально-значимых заболеваний и рискованных форм поведения с детьми подросткового возраста.

18.11.2016 г. в актовом зале ГБПОУ ИО «Профессиональное училище № 39                       п. Центральный Хазан» медицинским психологом, специалистом по социальной работе кабинета психологической помощи подросткам ОГБУЗ «Зиминская городская больница» проведено профилактическое мероприятие, направленное на формирование поведения в соответствии с нормами и правилами, принятыми в обществе. С учащимися проведены информационно-разъяснительные беседы о вреде алкоголя, ответственности за употребление спиртных напитков в несовершеннолетнем возрасте и пропаганде здорового образа жизни с использованием мультимедийных технологий и демонстрацией видеороликов: «Береги себя», «Чижик-Пыжик» и др., осуществлено анкетирование на предмет выявления склонности к употреблению спиртных напитков, проведен психологический тренинг, по окончанию мероприятия несовершеннолетним вручены буклеты, листовки на тему: «Алкоголь среди подростков».

В ходе комиссионных рейдов по месту жительства семей также привлекаются к работе вышеуказанные специалисты кабинета психологической помощи подросткам ОГБУЗ «Зиминская городская больница» с целью оказания консультативной, в т.ч. психологической, помощи несовершеннолетним, их родителям (иным законным представителям); впоследствии  законным представителям, педагогам образовательных организаций даются рекомендации в рамках дальнейшего психологического сопровождения детей и т.д.

Медицинская помощь несовершеннолетним, состоящим на профилактическом учете за употребления наркотических средств, оказывается в кабинете ОГБУЗ «ЗГБ» врачом-наркологом. Приоритетным направлением является профилактика. В течение 2016 годаданным специалистом во всех образовательных учреждениях Зиминского района проведены лекции о вреде алкоголя, наркотиков, никотиновой зависимости.

 

1.6. ОГКУ «Центр занятости населения г. Зима»

 

В июне 2016 года организованы временные рабочие места для трудоустройства                   31 обучающегося в возрасте 14-18 лет в 3-х общеобразовательных организациях Зиминского района (МОУ «Ухтуйская СОШ», МОУ «Самарская СОШ», МОУ «Боровская ООШ»).

Специалисты ОГКУ «Центр занятости населения г. Зима» оказывают профконсультационные услуги родителям и их несовершеннолетним детям, состоящим на учете в Банке данных о семьях и (или) несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении.

Наряду с этим, на базе общеобразовательных учреждений, организаций профессионального образования осуществляется работа выездных мобильных групп в рамках проведения консультативных мероприятий, в т.ч. с участием специалистов ОГКУ «Центр занятости населения г. Зимы», которыми проводятся профилактические мероприятия с учащимися, их законными представителями (в частности, попечители), преподавательским составом, способствующие, в первую очередь, формированию правовой грамотности. В ходе мероприятий до присутствующих доводится информация о правах граждан в области занятости, о дальнейшем после окончания обучения трудоустройстве.

 

1.7. ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Зиминский», НДН ЛоП на ст. Зима

Сотрудниками  ОДН ОУУП и ПДН МО МВД «Зиминский», НДНЛоПна ст. Зима в течение 2016 года проводилась комплексная работа по предупреждению правонарушений и преступлений несовершеннолетних.

ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Зиминский», НДН ЛоП на ст. Зима выявлено 134 административных правонарушения, административные протоколы направлены в адрес комиссии, рассмотрены в ходе заседаний комиссии.

Сотрудниками МО МВД России «Зиминский» в течение 12 месяцев 2016 года проведено 29 проверок государственных учреждений (ГБПОУ ИО «ПУ № 39», филиал «Кимильтей» ГАПОУ ИО «ЗАПТ»), в т.ч. в ночное время - 5, в ходе данных проверок нарушений не выявлено.

В целях профилактики преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения, сотрудниками ОДН проведено 41 рейдовое мероприятие, в т.ч. по предприятиям и торговым точкам, осуществляющих реализацию алкогольной продукции. С продавцами и владельцами проведены профилактические беседы о недопустимости продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, а также профилактические беседы с несовершеннолетними и родителями (законными представителями). В ходе рейдовых мероприятий административных правонарушений, предусмотренных п. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, не выявлено. В ходе мониторинга торговых точек, реализующих алкоголь, фактов повторной продажи алкоголя несовершеннолетним выявлено не было.

Сотрудники  ОДН ОУУП и ПДН МО МВД «Зиминский», НДНЛоПна ст. Зима принимают непосредственное участие при проведении комиссионных рейдовых мероприятия по закону «О комендантском часе» (в течение 12 месяцев 2016 г. проведено 23 рейдовых мероприятия (АППГ – 22), выявлено 15 несовершеннолетних  (АППГ – 12)).

 

1.8. Филиал по г. Зиме и Зиминскому району ФКУ УИИ ГУФСИН

по Иркутской области

В течение отчетного периода 2016 года на списочном учете в комиссии, на учете в Банке данных СОП состояли 8 несовершеннолетних, осужденных условно

01.03.2016 г. решением Зиминского городского суда в отношении 2 несовершеннолетних отменены условные осуждения, сняты судимости (на основании представления ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области об отмене условного осуждения и снятия судимости в отношении осужденных; ввиду положительной характеристики). На основании вышеизложенного данные несовершеннолетние сняты со списочного учета комиссии.

Кроме того, за истекший период 2016 года несовершеннолетние Д. и Р. сняты со списочного учета комиссии ввиду достижения совершеннолетнего возраста. Несовершеннолетний Е. снят с учета в связи с переездом в другое МО Иркутской области, о чемнезамедлительно проинформирована КДН и ЗПОктябрьского округа г. Иркутска.

По состоянию на 30.12.2016 г. на учете в Банке данных Иркутской области о семьях и (или) несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, состоят 2 несовершеннолетних, осужденных условно.

Ответственным по ИПР с несовершеннолетними данной категории определен филиал ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области.

Комиссией совместно с ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Зиминский», филиалом по г. Зиме и Зиминскому району ФКУ УИИ ГУФСИН по Иркутской области, иными субъектами системы профилактики проводится индивидуально-профилактическая работа с несовершеннолетними, осужденными условно, состоящими на учете, выявляются и анализируются причины и условия, способствующие совершению ими правонарушений. Наряду с этим, субъектами системы профилактики данные несовершеннолетние регулярно посещаются по месту жительства с целью обследования жилищно-бытовых условий проживания вышеуказанных несовершеннолетних. В отношении каждого несовершеннолетнего данной категории разработаны индивидуальные программы психологического сопровождения, при этом сведения о реализации мероприятий программы фиксируются в психологической карте и личном деле осужденного.

 

1.9. Комитет по культуре администрации Зиминского района

Основная задача учреждений культуры - организация досуговой занятости детей и подростков, совершенствование и расширение перечня предоставляемых культурных услуг с учетом досуговых предпочтений этой категории населения. Работники учреждений культуры делают все возможное для создания положительного, привлекательного имиджа сельского клуба, что привлекает в его стены больше детей и подростков, предлагают детям определенную альтернативу праздному времяпрепровождению, являющемуся одной из предпосылок асоциального поведения. В качестве подобной альтернативы подростки вовлекаются в организацию и проведение массовых мероприятий, таких как театрализованные представления и развлекательные, игровые программы, посвящённые Дню защиты детей, Новому году, Дню молодёжи; фестивали детского и молодёжного творчества, народные праздники и другие. В МКУК «КДЦ» района такие мероприятия проходят для всех категорий детей и подростков, не деля их на «трудных» и «благополучных», таким образом, решается важнейшая задача социализации несовершеннолетних из неблагополучных семей, а так же подростков, состоящих на различных видах учета.

Во всех клубных учреждениях имеются списки детей, состоящих на учете в комиссии, ОДН, внутришкольном учете; дети активно вовлекаются в клубные формирования, участвуют в различных мероприятиях, и, прежде всего, привлекаются в мероприятия по профилактике негативных проявлений в обществе.

Деятельность учреждений культуры Зиминского района предоставляет возможность для содержательного и полезного досуга, организуя занятость различных  категорий населения. Кроме того, все мероприятия, проводимые учреждениями культуры, направлены на развитие позитивных жизненных установок, активной гражданской позиции и негативного личностного отношения к различным проявлениям асоциального поведения; формирование позитивных моделей воспитания, основанных на принципах ответственного родительства, укрепление семейных традиций, пропагандирование здорового образа жизни в родительской среде.

На территории муниципального образования отмечается эффективный уровень сотрудничества с учреждениями культуры в большинстве сельских поселений Зиминского районного муниципального образования.

Одним из основных направлений работы  учреждений  культуры муниципального образования является организация досуговой занятости несовершеннолетних, привлечение детей и подростков в любительские объединения и клубы по интересам, в т.ч. несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете.

Работа с детьми и подростками проводится в учреждениях культуры по следующим направлениям: пропаганда здорового образа жизни, военно-патриотическое воспитание, экологическое воспитание, организация мероприятий развлекательного характера, физическое и духовно-нравственное развитие.

В настоящее время в учреждениях культуры на бесплатной основе осуществляют свою деятельность 112 детских клубных формирований, в которых занимается 1661несовершеннолетний, и 59 клубных формирований для молодежи (охват – 1021 чел.); это фольклорные кружки, кружки народных промыслов, хоровые, хореографические, театральные коллективы и другие. Особой популярностью пользуется игра КВН и клуб интеллектуалов «Знатоки». Одним из основных направлений работы культурно-досуговых учреждений Зиминского района является привлечение детей и подростков в любительские объединения и клубы по интересам, в т.ч. несовершеннолетних «группы риска», состоящих на различных видах учета в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Кроме того, более 50 % участников клубных формирований - дети из неблагополучных семей.

Культурно-досуговые учреждения организуют работу с указанной категорией населения в разных направлениях: развлекательные, игровые, конкурсные и познавательные программы, спортивные эстафеты, викторины, профилактика здорового образа жизни, и т.д.

В январе во всех МКУК «КДЦ» района прошли циклы мероприятий для детей и подростков, посвященные рождественским праздникам «Святые вечера» (посиделки, колядки, гадание), и мероприятия ко Днюроссийского студенчества«Татьяниндень»(развлекательные, конкурсные программы).

В феврале прошло два районных мероприятия для детей и подростков: 1/2 финала районной игры КВН «Необычное путешествие» и заседание районного клуба интеллектуалов «Знатоки» (тема: «Выборы»). Также во всех учреждениях культуры прошли циклы мероприятий, посвященные Дню защитника Отечества«СлужуОтечеству» и Днюсвятого Валентина «Ромео иДжульетта».

В марте в канун Международного женского дня прошли циклы мероприятий «Этотденьвесны чудесный» во всех МКУК «КДЦ»; также театрализованные народные гуляния «Встречаем Масленицу».12 марта для детей и подростков прошел районный День здоровья в с. Филипповск. Команды из пяти муниципальных образований района приняли участие в таких видах спорта, как: хоккей, хоккей на валенках, керлинг, биатлон.

В первый день апреля в МКУК «КДЦ Хазанского МО» состоялся районный профориентационный фестиваль «Парад профессий», который охватил более двухсот школьников Зиминского района. 14 образовательных учреждений Иркутской области и семь предприятий города Зимы и Зиминского района рассказали выпускникам школ о своей деятельности и о существующих вакансиях. В учреждениях культуры Зиминского района прошли циклы мероприятий, посвященные Дню смеха «Апрельские перевертыши».

Май был насыщен мероприятиями патриотической направленности, посвященных Дню Победы (спектакли, концерты, митинги и т.д.).

1 июня прошли театрализованные концерты, игровые и конкурсные программы для детей во всех МКУК «КДЦ». 10 июня состоялся районный фестиваль детского творчества «Утренняя звезда»,в котором приняли участие более 100 детей из 9 муниципальных образований Зиминского района. Зал встречал восторженными аплодисментами вокальные номера, хореографические композиции и театральные постановки в исполнении юных артистов от 5 до 17 лет. Ко Дню России для детей и молодежи прошли концерты, викторины и акции во всех учреждениях культуры.

В дни школьных каникул специалисты учреждений культуры стараются разнообразить детский досуг, сделать его не просто интересным, а познавательным и максимально полезным. Работа с детьми ведется в течение всего года, но большее внимание им уделяется в период летнихканикул - в это время учреждениями культуры, совместно с ведомствами, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования, разрабатываются и реализуются планы работы с детьми, которые содержат перечни мероприятий, связанных с организацией занятости детей и подростков. В настоящие планы входят все важные и памятные даты в истории культуры России, спортивные мероприятия и театрализованные праздники, дискотеки, экскурсии и т.д. В каждом клубном учреждении района в течение трех летних месяцев прошли разнообразные мероприятия для детей, при этом, многие из них на открытых площадках, на свежем воздухе, они стали по-настоящему яркими и незабываемыми.

С наступлением осени с участием детей во всех МКУК «КДЦ» проходят праздники урожая, осени, выставки необычных овощей и фруктов, осенние балы.

21 октября вновь собрала всех любителей КВН районная игра, посвященная Году кино, в ней приняли участие 8 команд КВН. Хочется отметить, что в составе многих команд – дети из семей «группы риска», а также дети из замещающих семей. КВН для них – это, прежде всего, отличный способ самовыражения, раскрепощения, проявления скрытых творческих талантов.

Специалисты культурно-досуговых учреждений Зиминского района считают работу с детьми и подростками одним из приоритетных направлений своей деятельности, понимая, как важно вовремя и качественно, интересно и познавательно организовать досуг каждого ребёнка, выявить и развить его талант, природные творческие данные, вовлечь в работу клубных формирований, в творческий коллектив. Крайне важно, чтобы каждое мероприятие имело высоконравственное и высококачественное содержание, воспитывающее подрастающее поколение. Поэтому на работу с детьми и подростками ориентировано более половины всей деятельности клубных учреждений Зиминского района.

Среди многих организаций и учреждений, кто своей деятельностью помогает семье, способствует пропаганде семейных ценностей - и библиотеки. Укреплению добрых традиций библиотечной работы с семьей и развитию новых направлений в этой сфере деятельности способствуют мероприятия, направленные на информационную и социальную поддержку, возрождение традиций семейного чтения, развитие читательской культуры, сохранение семейных традиций, культуры общения.

Возможность интересно, плодотворно организовать работу с семьей позволило поступление в предыдущие годы в фонды сельских библиотек новой, актуальной литературы, как для детей, так и для взрослых. Эта литература удовлетворяет широкий спектр запросов всех членов семьи.

Взаимодействие с каждым членом семьи, пришедшим в библиотеку, осуществляется через индивидуальное общение, беседы-рекомендации, массовые формы работы.

Одной из наиболее эффективных форм рекламы информационных ресурсов библиотек   стала выставочная деятельность. Из общего состава книжного фонда на книжные выставки переместилась литература в помощь организации семейного чтения, издания по семейной педагогике, психологии, культуре семейных отношений. Тематические выставки, выставки-советы, рекомендации, размышления были представлены темами: «Россия начинается с семьи» (б-ка с. Б-Воронеж), «Мир семьи» (МЦБ), «Книги в помощь   родителям», «Семейная азбука начинается с «МЫ» (б-ка с. Филипповск), «Мир семейных ценностей» (б-ка с. Масляногорск), «Ваш дом и вы в нем» (б-ка с. Самара) «Любимые книги ваших родителей» (б-ки с. Мордино, Перевоз Зулумай,), «Семейная книжная полка» (б-ки с. Покровка, Услон), «Будет в семье лад, коли книге каждый рад» (б-ка с. Баргадай) и т.д.

Вниманию читателей района предлагаются информационные буклеты, памятки, рекомендательные списки литературы: «Учимся быть родителями», «Дети в современном мире», «Взаимопонимание в семье», «Семья: тысячи проблем воспитания», «Материнский капитал», созданные МЦБ. Они способствуют семейному просвещению населения и популяризируют   фонды библиотек.  В публичном центре правовой деловой и социально значимой информации МКУК «МЦБ Зиминского района» пользователям предоставлен свободный доступ к СПС «КонсультантПлюс», сети Интернет, официальным сайтам, порталу  Государственных услуг и т.д.

Пользователей библиотек интересует не только учебная и художественная литература, но и информация, касающаяся государственной поддержки семьи, решения семейных вопросов органами власти. В целях обеспечения этих категорий пользователей необходимыми сведениями в библиотеках формируются тематические досье: «Семья и закон», «Власть и Семья», «Семейное законодательство».

Правовое просвещение родителей и детей осуществляется в форме выставок-консультаций, часов правовых знаний, обзоров «Молодым о семейном праве», «Я человек – имею право!», «Знакомимся с правами ребенка», «Международное законодательство о правах ребенка» с целью воспитания правовой грамотности семей.

Изменить отношения в семье в лучшую сторону, почувствовать радость общения со своим ребенком помогали семейные праздники, дни семейного отдыха, игровые программы, часы семейного чтения: «Расписные ворота сказки» (б-ка с. Покровка), «Читают дети, читают родители»(б-ка с. Буря), «Семья начало всех начал!»(б-ка с. Норы), «Вот такая моя читающая семья»(б-ка с. Перевоз, Харайгун, Буря), «Семья- радуга улыбок!»(б-ка с. Покровка), «Семья - это значит, мы вместе!»(б-ки с. Зулумай,                  с. Глинки,  уч. Большеворонежский).

Вовлечению детей и подростков в продвижение в кругу сверстников книги и чтения, позиционированию библиотеки были направлены: Дни открытых дверей, конкурсы, литературные часы и праздники: «Читать и сегодня модно! (б-ка с. Харайгун) «Лучший читатель года»(б-ка с. Норы), «Да здравствует КНИГА!»(б-ка с. Услон), «Приглашаем  в мир книг!»(б-ки с. Глинки, с. Покровка), «Встреча со сказками» (б-ка                 уч. Большеворонежский), «Незнайка собирает друзей» (б-ка с. Филипповск), Читательскую радость- детям села!» (б-ка с. Харайгун).

Воспитывая в детях нравственные качества, библиотеки привлекали детей и подростков к участию в акциях добрых дел, урокам доброты, часах вежливости: (ЦДБ с. Кимильтей), «Передай добро по кругу» (б-ки с. Буря, Услон), «Добрым словом друг друга согреем» (б-ка с. Ухтуй), «Говорим друг другу добрые слова» (б-ка с. Харайгун).

С учетом интересов детей и подростков, при библиотеках организована работа 30 подростково-молодежных клубов: «Поиск» (Ухтуй), «Живая старина» (б-ка с. Зулумай), «Краевед» (б-ки с. Услон, Большеворонеж), «Мастерила» (б-ка с. Норы), «Почитай-ка» (б-ка с. Филипповск), «Книгочей» (б-ка с. Самара), «Друзья библиотеки» (б-ка с. Норы), «Фантазии из бисера и не только…» (б-ка с. Услон), «Волшебный клубок» (б-ка с. Мордино), «Волшебный завиток»(б-ка с. Глинки),  «Калейдоскоп» (б-ка с. Басалаевка), «Фольклорная радуга» (б-ка с. Баргадай), «Сибирячок» (б-ка с. Буря) и др.

Особой популярностью у детей пользуются кукольные представления, организованные кукольными кружками «В гостях у Петрушки», «Аистенок», «Туесок», «Волшебный ларец», «Машенька», «Солнышко» в библиотеках с. Масляногорск, с. Филипповск, с. Перевоз, с. Новолетники, с. Покровка, с. Батама, с. Самара.

Азам компьютерной грамотности дети из многодетных и малообеспеченных семей  с. Кимильтей и с. Зулумай обучаются в кружках: «С компьютером на «Ты»», «Компьютерная няня»

Библиотекари района делают все возможное, чтобы любовью к книге, к чтению укрепить семью, помочь сохранить в ней атмосферу любви и понимания, общности интересов, в некоторых случаях предотвращают риск совершения несовершеннолетними преступлений, способствуют формированию норм и правил поведения, принятых в обществе.

 

  1. 2. Состояние преступности несовершеннолетних на территории Зиминского районного муниципального образования; меры, принимаемые субъектами системы профилактики по выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений

и антиобщественных действий

По информации ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Зиминский», втечение 2016 года отмечается снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними на территории Зиминского районного муниципального образования, – с 11 до 9 преступлений. Вместе с тем, следует отметить, что в 2016 году окончены 4 уголовных дела 2015 г. в отношении 3 несовершеннолетних:

- несовершеннолетняя С. 2001 г.р., – 1 преступление по ч. 2 ст. 158 УК РФ;

- несовершеннолетний Б. 1999 г.р., – 1 преступление по ч. 2 ст. 158 УК РФ;

- несовершеннолетний А. 1998 г.р., – 2 преступления: ч. 1 ст. 109 УК РФ, ч. 2 ст. 115 УК РФ.

Кроме того, 2 из вышеуказанных 9 преступлений (окончание 2 уголовных дел                  2015 г.)) совершено несовершеннолетними жителями других муниципальных образований Иркутской области (г. Зима, пгт. Куйтун).

Преступлений, совершенных в состоянии опьянения, не допущено.

Подростковая преступность по половому признаку претерпела значительные изменения, если в 2015 году все преступления были совершены юношами, то в 2016 к уголовной ответственности привлечена 1 девушка.

В течение 2016 года в адрес КДН и ЗП поступило 134 протокола об административных правонарушениях (АППГ – 112). По состоянию на 30.12.2016 г. зафиксировано совершение несовершеннолетними 14 административных правонарушений (АППГ – 11). В отношении родителей (законных представителей) составлено 119 протоколов (АППГ – 101):

-    по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ  - 103 (АППГ – 88);

-    по ст. 20.22 КоАП РФ – 1 (АППГ – 1);

- по статьям Закона Иркутской области № 38-оз от 08.06.2010 г. «Об административной ответственности за неисполнение отдельных мер по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие в Иркутской области» (ч. 1 ст. 3 Закона Иркутской области № 38-оз, ч. 2 ст. 3 Закона Иркутской области № 38-оз) - 15 протоколов                          (АППГ – 12).

Кроме того, в адрес комиссии поступил административный протокол по ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ в отношении иного лица, который впоследствии передан по подведомственности на рассмотрение Центральной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО г. Братска.

Наряду с этим, в течение отчетного периода 2016 года в соответствии со                                    ст. 18 «Положения о КДН» к несовершеннолетним применены меры профилактического характера – 20 - по различным основаниям (ввиду уклонения от обучения, совершения подростками самовольных уходов, а также общественно-опасных деяний и др.).

Таким образом, к нарушителям применены меры административного, воспитательного и профилактического воздействия (к несовершеннолетним, законным представителям), которые так или иначе направлены на предупреждение правонарушений, преступлений, совершаемых несовершеннолетними, а также в отношении них.

За текущий период 2016 года категорией «несубъектов» общественно-опасных деяний совершено не было.

Однако, несовершеннолетний, проживающий в Зиминском районе, совершил общественно-опасное деяние на территории г. Зима, учащийся МОУ «СОШ № 10 г. Зима». Материал об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного  п. ст. 116 УК РФ)рассмотрен 30.03.2016 г. в ходе очередного заседания комиссии, в соответствии со ст. 18 «Положения о КДН» к несовершеннолетнему применена мера воспитательного воздействия в виде предупреждения.

Наряду с этим, 22.06.2016 г. в ходе очередного заседания комиссии рассмотрено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 116 УК РФ, в отношении несовершеннолетней Е.2001 г.р. Руководствуясь ст. 18 «Положения о КДН», комиссией принято решение о применении к несовершеннолетней Е.меры воспитательного воздействия в виде предупреждения.

Данные несовершеннолетние поставлены на учет в Банк данных Иркутской области о семьях и (или) несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении.

За истекший период 2016 г. в розыск объявлено 25 подростков (которыми совершено 44 самовольных уходов (АППГ – 100)); из них ушедших из государственных учреждений – 21 (АППГ – 91 уход) (учащиеся профессиональных образовательных организаций: ПУ № 39 – 14 чел., 28 уходов; филиал «Кимильтей» - 7 чел., 10 уходов), из них установлено местонахождение – 21 (на 30.12.2016 г. в розыске – 0 чел. (АППГ –                    4 чел.)); из семьи – 4 чел., которыми совершено 6 самовольных уходов (АППГ – 9 уходов), все несовершеннолетние найдены и возвращены в семьи (из них несовершеннолетняя М. 1998 г.р., ранее проживавшая в с. Кимильтей, 29.02.2016 г. помещена в ОГБУСО «КЦСОН п. Тангуты Заларинского района» в связи с нежеланием возвращаться в семью попечителя). В целом, стоит отметить неоднократность совершения самовольных уходов одними и теми же лицами.

Основными причинами совершения несовершеннолетними преступлений и правонарушений послужили:

-    неблагополучная обстановка в семье несовершеннолетних правонарушителей;

-    нарушение детско-родительских отношений;

-    незанятость несовершеннолетних (неорганизованный досуг);

-   не исключена криминальная направленность личности несовершеннолетних, которые на протяжении длительного времени ведут антиобщественный образ жизни, привыкнув к нему.

В случаях самовольных уходов основные причины совершения их: желание провести время с родителями, лишенными или ограниченными в родительских правах, другими родственниками; желание встретиться с друзьями; отсутствие мотивации к обучению; неудовлетворенность выбранной специальностью, обучением в государственных учреждениях, проживанием в общежитиях; индивидуально-личностные особенности: нежелание подчиняться требованиям, соблюдать режим образовательной организации, реакции протеста, желание свободного времяпрепровождения, склонность к бродяжничеству; наличие психического заболевания, нарушений в поведении, психо-эмоциональной сфере.

В целях профилактики групповой преступности на учете в ОДН в отчетном периоде состояли2 группы несовершеннолетних, проживающих на территории Зиминского района. С участниками групп проводится профилактическая работа, направленная на разобщение групп антиобщественной направленности, переориентацию участников группы, мероприятия направлены на организацию внеурочной занятости подростков.

В течение 2016 года случаев детского травмирования, а также преступлений и транспортных правонарушений, совершенных несовершеннолетними, проживающими на территории Зиминского района, не зарегистрировано.

За отчетный период на территории Зиминского районного муниципального образования не зарегистрировано фактов жестокого обращения с несовершеннолетними детьми.

СО по Зиминскому району СУ СК России по Иркутской области возбуждено 4 уголовных дел, согласно которым потерпевшими выступают несовершеннолетние:

- несовершеннолетний Д. 2003 г.р., – совершил суицид, возбуждено уголовное дело                       по ст. 110 УК РФ (возбуждено объектом);

- несовершеннолетний Б. 1999 г.р., возбуждено уголовное дело по ст. 150 УК РФ

-  несовершеннолетний Р.1998 г.р., возбуждено уголовное дело по ст. 115 УК РФ

-  несовершеннолетняя К. 2006 г.р., возбуждено 2 уголовных дела по ст. 132 УК РФ

- несовершеннолетняя Н. 2008 г.р., возбуждено уголовное дело по ст. 132 УК РФ.

Сотрудниками МО МВД России «Зиминский» в течение 12 месяцев 2016 года проведено 29 проверок государственных учреждений (ГБПОУ ИО «ПУ № 39», филиал «Кимильтей» ГАПОУ ИО «ЗАПТ»), в т.ч. в ночное время - 5, в ходе данных проверок нарушений не выявлено.

В целях профилактики преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения, сотрудниками ОДН проведено 41 рейдовое мероприятие, в т.ч. по предприятиям и торговым точкам, осуществляющих реализацию алкогольной продукции. С продавцами и владельцами проведены профилактические беседы о недопустимости продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, а также профилактические беседы с несовершеннолетними и родителями (законными представителями). В ходе рейдовых мероприятий административных правонарушений, предусмотренных п. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, не выявлено. В ходе мониторинга торговых точек, реализующих алкоголь, фактов повторной продажи алкоголя несовершеннолетним выявлено не было.

Отделом потребительского рынка товаров и услуг администрации Зиминского районного муниципального образования регулярно проводятся профилактические беседы с работниками торговли, индивидуальными предпринимателями о недопущении продажи алкоголя лицам, не достигших 18-летнего возраста, о мерах административной ответственности за нарушения действующего законодательства в рамках реализации алкогольной продукции.

В течение 12 месяцев 2016 г. проведено 23 комиссионных рейдовых мероприятия по закону «О комендантском часе» (АППГ – 22), выявлено 15 несовершеннолетних                      (АППГ - 12).

27.01.2016 г. в ходе заседания Думы Зиминского муниципального района VI созыва при рассмотрении вопроса «Об утверждении перечня мест, запрещенных для посещения детьми, а также мест, запрещенных для посещения детьми в ночное время без сопровождения родителей (законных представителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на территории Зиминского районного муниципального образования» принято решение об утверждении перечня мест, запрещенных для посещения детьми, а также мест, запрещенных для посещения детьми в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на территории Зиминского районного муниципального образования (Решение Думы Зиминского муниципального района № 131 от 27.01.2016 г.). 14.12.2016 г. в ходе очередного заседания экспертной комиссии по определению перечня мест, запрещенных для посещения детьми, а также запрещенных для посещения детьми в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на территории Зиминского районного муниципального образования установлено, что действующий перечень является полным, необходимость вносить в него изменения отсутствует; в этой связи, комиссией принято решение об оставлении без изменений вышеуказанного перечня мест.

Всеми субъектами системы профилактики и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования, уделяется особое внимание занятости несовершеннолетних, так, среди мероприятий, проведенных в течение текущего периода 2016 года, следует отметить следующие:

В течение отчетного периода 2016 г. на базе общеобразовательных учреждений: МОУ «Кимильтейская СОШ», МОУ «Покровская СОШ», МОУ «Ухтуйская СОШ», МОУ «Батаминская СОШ», МОУ «Филипповская СОШ», МОУ «Хазанская СОШ», МОУ «Масляногорская СОШ», МОУ «Самарская СОШ», МОУ «Новолетниковская СОШ»; профессиональных образовательных организаций: ГБПОУ ИО ПУ № 39 п. Центральный Хазан, филиале «Кимильтей» ГАПОУ ИО «ЗАПТ» проведены выездные заседания КДН и ЗП с участием всех субъектов системы профилактики, а также регионального специалиста ОГКУ «Центр по профилактике наркомании» (на базе общеобразовательных учреждений - 16 заседаний КДН; в профессиональных образовательных организациях - 8 заседаний КДН). На заседания приглашаются несовершеннолетние, замеченные в хулиганстве вне образовательной организации, систематически пропускающие учебные занятия, характеризующиеся снижением успеваемости, нарушением дисциплины и т.д. В ходе данных мероприятий в рамках «Совета профилактики» специалистами системы профилактики проводятся профилактические беседы с учащимися с целью формирования учебной мотивации, дисциплинированности, поведения, соответствующего нормам и правилам, принятым в учебных организациях, в обществе; профилактики наркомании, табакокурения; предупреждения антиобщественных действий и поступков со стороны несовершеннолетних, самовольных уходов из учреждений и семей.

Наряду с этим, с учащимися проводятся лекции, направленные на информирование об административно- и уголовно-наказуемых деяниях, о правах и обязанностях подростков; об ответственности за правонарушения на объектах железнодорожного транспорта и нарушения безопасности на объектах транспортной инфраструктуры; о вреде алкоголя, ответственности за употребление спиртных напитков в несовершеннолетнем возрасте и пропаганду здорового образа жизни; о действующем на территории Иркутской области «Законе о комендантском часе». В ходе данной деятельности используются наглядные пособия, раздаточные материалы, мультимедийные технологии.

Вместе с тем, в ходе одного из выездных заседаний комиссии с участием учащихся 8 и 9 классов МОУ «Покровская СОШ» проведена квест-игра «Маршрут безопасности», направленная на формирование у детей умения отказаться от употребления наркотиков, поиск способов защиты своего «Я» в стрессовых ситуациях, актуализацию знаний о правовой ответственности. Далее с учащимися 7 «а» и 7 «б» классов МОУ «Кимильтейская СОШ», 8-ых классов МОУ «Батаминская СОШ», старшеклассников МОУ «Филипповская СОШ» проведена игра «Антиреклама социально-негативных явлений», в ходе которой проведен брейн-ринг, где ребята, соревнуясь, отвечали на поставленные вопросы, решали кроссворды, создавали проекты рекламы здорового образа жизни.

Кроме того, 05 февраля 2016 года для несовершеннолетних осужденных, а также учащихся ГБПОУ ИО «ПУ № 39» организована экскурсия в Никольский Храм г. Зимы.

25 апреля 2016 г. совместно с отделом по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации Зиминского районного муниципального образования проведен марафон для «трудных подростков» (с участием 62 несовершеннолетних), в рамках которого организованы экскурсии в ПЧ-15 ФГКУ «5 ОФПС по ИО», Дом-музей поэзии им. Е.А. Евтушенко, ОГКУ «Центр занятости населения г. Зима», лекции и тренинги, проводимые субъектами системы профилактики на базе МОУ «Ухтуйская СОШ».

30 июня 2016 г. для несовершеннолетних, состоящих на учете, в т.ч. осужденных условно, организовано профилактическое мероприятие «Положительные альтернативы», подразумевающее просмотр видеофильма в МАУК «КДЦ «Россия»», бесплатный обед для несовершеннолетних данной категории.

Проведение данного рода мероприятий является неотъемлемой частью воспитательного процесса, в т.ч. несовершеннолетних осужденных, предупреждает совершение несовершеннолетними преступлений и правонарушений, способствует формированию законопослушного поведения подростков.

На информационном стенде комиссии, а также во всех общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях, расположенных на территории муниципального образования, размещена информация профилактической направленности.

 

3. Меры, принимаемые субъектами системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, преступлений и правонарушений

среди несовершеннолетних

 

За истекший период 2016 г. проведено 221 рейдовое мероприятие (АППГ – 214) с участием представителей всех субъектов профилактики по выявлению семей и несовершеннолетних, предположительно находящихся в трудной жизненной ситуации и социально-опасном положении, обследованию их жилищно-бытовых условий проживания; посещение семей и несовершеннолетних, находящихся в  социально-опасном положении, и, состоящих в Банке СОП. В ходе рейдовых мероприятий с родителями и детьми проведены профилактические беседы, оказана консультативная помощь в оформлении пособий гражданам, имеющим детей, в оформлении статуса многодетной семьи, разъяснено законодательство по оказанию государственной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, по предоставлению мер социальной поддержки семье и детям, организации отдыха и оздоровления детей (информация о результатах комиссионных выездов фиксируется в «Журнале учета посещения семей и несовершеннолетних по месту жительства»). В ходе комиссионных рейдов по месту жительства семей привлекаются к работе следующие специалисты: психолог и специалист по социальной работе кабинета психологической помощи подросткам ОГБУЗ «Зиминская городская больница», психолог филиала по г. Зиме и Зиминскому району ФКУ УИИ ГУФСИН по Иркутской области, психолог ОГБУСО «Комплексный центр социальной защиты населения г. Зимы и Зиминского района» с целью оказания консультативной, в т.ч. психологической, помощи несовершеннолетним, их родителям (иным законным представителям); впоследствии  законным представителям, педагогам образовательных организаций даются рекомендации в рамках дальнейшего психологического сопровождения детей и т.д.

На территории Зиминского района 334 детей-сирот (из них: детей-сирот - 74, детей, оставшихся без попечения родителей – 260), из которых: под предварительной опекой находятся 1 ребенок, под опекой (попечительством) – 37 детей, на воспитании в приемных семьях - 297ребенка, усыновлены – 1 ребенок, в государственных учреждениях – 2 детей-сирот (находятся на полном государственном обеспечении, обучаются в профессиональных образовательных организациях: филиал «Кимильтей» ГАПОУ ИО «ЗАПТ» - 2 чел.; ГБПОУ ИО «ПУ № 39 п. Центральный Хазан» - 0). Детей-инвалидов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 23.

Для максимально возможного исключения ситуаций, в которых может существовать  угроза жизни и здоровью несовершеннолетних, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24 июня 2001 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» отдел опеки и попечительства граждан обеспечивает организацию систематического информационного обмена с другими субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципальных образований Зиминского района. Поступившая информация незамедлительно проверяется отделом опеки и попечительства граждан по месту нахождения нуждающегося в помощи гражданина для принятия необходимых мер защиты.

В муниципальные образования Зиминского района, учреждения здравоохранения, органы внутренних дел, областные и государственные учреждения социального обслуживания семьи и детей, органы и учреждения образования направляются письма о необходимости незамедлительного информирования специалистов  отдел опеки и попечительства граждан о фактах ненадлежащего исполнения родителями, опекунами, попечителями обязанностей по воспитанию и содержанию детей.

Организовано взаимодействие по раннему выявлению неблагополучных семей, информированию отдела опеки и попечительства граждан обо всех фактах и случаях нарушения прав и интересов несовершеннолетних.

Особое внимание уделяется межведомственному взаимодействию по работе с детьми, столкнувшимися с семейным неблагополучием и помещенным в учреждения социального обслуживания на срочные социальные меры, в учреждения здравоохранения, чаще всего по актам ОДН.

В течение 2016 года в связи с социально-опасными для детей условиями по причине нахождения родителей в состоянии алкогольного опьянения, отсутствия контроля за детьми изымались из семей и по акту ОДН помещались в государственные учреждения (детское отделение ОГБУЗ «ЗГБ» и ОГБУСО «КЦСОН по г. Саянску» – 8 детей из 2 семей(в течение 2015 г. – 12 детей).

Достаточно эффективно построен алгоритм работы субъектов системы профилактики по работе с семьями, из которых изымаются дети. По каждому факту помещения ребенка ОДН МО МВД «Зиминский», отделом опеки и попечительства граждан по г. Зиме и Зиминскому району в трехдневный срок осуществляется выезд в семью, проводится обследование условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей, с целью выявления обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии родительского попечения над несовершеннолетним гражданином, в данных случаях отсутствие родительского попечения не зарегистрировано, выявлены факты ненадлежащего исполнения родительских обязанностей, поэтому специалистами системы профилактики изучается ситуация в семье, выясняются причины, факторы влияющих на неблагополучие в семье (в основном, злоупотребление алкогольной и спиртосодержащей продукции). Оформляется соответствующий акт, в котором указываются рекомендации о форме защиты прав и законных интересов ребенка.

В отношении всех детей, изъятых из семей, проводится работа с целью выяснения намерений родителей по возврату детей, направляются информация в КДН и ЗП с целью организации эффективной профилактической работы, своевременного принятия решения о целесообразности возврата детей в биологическую семью. Родители привлекаются к административной ответственности, далее в процессе проведения индивидуально-профилактической работы принимаются меры по лечению их от алкогольной зависимости. Решение о возврате детей в семью принимается комиссионно на заседаниях КДН и ЗП с участием представителей Зиминской межрайонной прокуратуры. Особое внимание уделяется сокращению сроков нахождения детей в гос. учреждениях. Работа в данном направлении системна, продолжается, предпринимаются дальнейшие меры по совершенствованию.

Субъектами системы профилактики проводится работа по мотивированию родителей к здоровому образу жизни, к восстановлению родительско-детских отношений. В то время, как у родителей появляется цель вернуть ребенка в семью, им разъясняются их права и обязанности, выдаются направления на посещение детей в учреждении, предлагается принять меры к исправлению ситуации. На заседании комиссии заслушивается информация о проделанной работе каждого субъекта системы профилактики, оглашается мнение о целесообразности возврата ребенка в семью, заслушиваются родители ребенка. Принимается решение о возврате ребенка в семью.

При получении информации о детях, оставшихся без попечения родителей, незамедлительно (в течение трех дней) проводится первичное обследование условий жизни ребенка для проверки достоверности полученной информации о факте отсутствия попечения его родителей или родственников, а при установлении факта утраты ребенком родительского попечения – выявляют других его родственников, других граждан, которые могут обеспечить временный присмотр за ребенком, установив в соответствии со ст. 12 Федерального закона № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» временную опеку, либо определяют несовершеннолетнего в лечебное учреждение, учреждение социального обслуживания.

В целях координации деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в рамках организации работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально-опасном положении, 01.02.2016 г. в ходе очередного заседания КДН и ЗП администрации Зиминского районного муниципального образования утвержден Порядок межведомственного взаимодействия  субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по организации индивидуальной профилактической работы в отношении семей и (или) несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении (Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Зиминского районного муниципального образования № 04                                   от 01.02.2016 г.).

По состоянию на 30.12.2016 г. на учете в Банке данных Иркутской области о семьях и (или) несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, – 18 семей, в них детей – 42. В течение 2016 года на учет поставлены 19 семей                                   (в т.ч. осуществлена актуализация Банка данных СОП посредством принятия комиссией решений о постановке/не постановке семей и несовершеннолетних, ранее состоящих на учете в комиссии); 5 семей сняты с учета, из них: в связи с улучшением ситуации в семье – 3; в связи с переездом в другое МО Иркутской области – 2. О переезде семей в другое МО Иркутской области своевременно проинформированы соответствующие КДН и ЗП по месту нахождения (Зиминское городское МО). В отношении всех семей и несовершеннолетних, состоящих на учете в Банке данных СОП, разработаны и утверждены межведомственные комплексные планы по ИПР. Контроль исполнения межведомственных комплексных планов по ИПР осуществляется посредством ежеквартального рассмотрения вопроса «О реализации мероприятий межведомственных комплексных планов индивидуально-профилактической работы в отношении несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально-опасном положении» (01.02.2016 г., 19.04.2016 г., 25.07.2016 г., 27.10.2016 г.), вместе с тем, с целью регулярного мониторинга состояния работы с семьями и несовершеннолетними, состоящими на учете в Банке данных Иркутской области о семьях и (или) несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, вышеуказанный вопрос рассматривался внепланово в ходе очередных заседаний комиссии: 07.11.2016 г., 29.11.2016 г., 14.12.2016 г., 23.12.2016 г.

Комиссией осуществляется контроль за предоставлением мер социальной поддержки семьям и (или) несовершеннолетним, находящимся в социально-опасном положении. Вопрос «О результатах ежемесячного мониторинга предоставления мер социальной поддержки семьям и детям Зиминского районного МО, состоящим на учете в Банке данных Иркутской области о семьях и (или) несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении» рассмотрен на следующих заседаниях комиссии: 19.04.2016 г., 18.05.2016 г., 22.06.2016 г., 25.07.2016 г., 31.08.2016 г., 29.09.2016 г., 27.10.2016 г., 29.11.2016 г., 23.12.2016 г. (с заслушиванием в рамках компетенции ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Зиме и Зиминскому району» и ответственных по ИПР); приняты решения о целесообразности осуществления регулярного мониторинга предоставления мер социальной поддержки семьям и детям, находящимся в социально-опасном положении; своевременном информировании комиссии о необходимости оформления мер социальной поддержки данной категории семей с целью планирования и организации дальнейшей работы, привлечения субъектов системы профилактики; а также об оказании содействия в оформлении документов, получении мер социальной поддержки семьям, которые по каким-либо причинам не используют вышеуказанных мер.

Следует отметить, что на территории Зиминского района в Батаминском муниципальном образовании создан и действует Клуб замещающих семей «Оберег». При поддержке администрации района, органов опеки и попечительства организуются и проводятся мероприятия. Деятельность Клуба замещающих семей, так или иначе, направлена на  профилактику семейного неблагополучия, формирование у родителей несовершеннолетних детей ответственности и пропаганду осознанного надлежащего исполнения гражданами родительских обязанностей, в рамках предотвращения и недопущения случаев жестокого обращения с детьми на территории Зиминского районного муниципального образования.

Вместе с тем, на учете в Банке данных СОП состоят 8 несовершеннолетних, из них: занимающиеся  бродяжничеством – 0; употребляющие алкогольную и спиртосодержащую продукцию – 1; употребляющие наркотические средства – 1; употребляющие психотропные вещества без назначения врача – 0; употребляющие одурманивающие вещества – 0; совершившие правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания – 1; совершившие правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность – 0; в связи с прекращением уголовного дела - 2; совершившие общественно-опасные деяния и не подлежащие уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность – 1; осужденные условно (к обязательным работам, исправительным работам) – 2; уклоняющиеся от учебы – 0.

В отчетном периоде 2016 года на учет в Банк данных СОП поставлены 8 несовершеннолетних; сняты с учета Банка данных СОП - 2 чел. (в связи с переездом несовершеннолетнего в другое МО Иркутской области - 1; достижение совершеннолетнего возраста - 1).

В июне 2016 года организованы временные рабочие места для трудоустройства                   31 обучающегося в возрасте 14-18 лет в 3-х общеобразовательных организациях Зиминского района (МОУ «Ухтуйская СОШ», МОУ «Самарская СОШ», МОУ «Боровская ООШ»).

В целом, летний отдых детей и подростков в 2016 году был организован в соответствии с подпрограммой «Летний отдых, оздоровление и занятость детей в 2016-2017г.г.» ведомственной целевойпрограммы  «Развитие образования на 2016-2018 годы»,  утвержденной постановлением администрации Зиминского районного муниципального образования от 20.11.2015г г. № 1057, Законом Иркутской области от 02.12.2011 г. № 121-ОЗ «Об отдельных вопросах организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Иркутской области»,  иными нормативными правовыми актами, а также поручениями Правительства Иркутской области, Министерства социального развития, опеки  и попечительства Иркутской области, областной межведомственной комиссии по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Иркутской области.

В летний период 2016 года, с 25 мая по 6  июня 380 детей и подростков, проживающих на территории Зиминского района, смогли отдохнуть в 9 лагерях дневного пребывания, являющихся одной из самых массовых форм отдыха и оздоровления детей, функционировавших при 9 общеобразовательных организациях Зиминского района (Ухтуйская, Кимильтейская, Филипповская, Покровская, Батаминская, Хазанская, Самарская, Масляногорская, Новолетниковская школы).

Кроме того, на территории Зиминского района был предусмотрен отдых и оздоровление 70 детей в 6 профильных лагерях, организованных при школах (Басалаевская, Урункуйская, Боровская, Большеворонежская, Верх-Окинская, Зулумайская) с количеством 10 рабочих дней, обеспечением двухразового питания. Все профильные лагеря осуществляли деятельность в летний период 2016 г. по в соответствии с утвержденными программами.

300 детей, в т.ч. из других муниципальных образований Иркутской области, прошли оздоровление в загородном стационарном лагере «Окинец» ОГБУСО «Саянский дом-интернат для умственно-отсталых детей», расположенном в с. Новолетники (всего было запланировано и проведено 4 сезона по 75 детей в смену).

190 детей, в т.ч. из других муниципальных образований Иркутской области, прошли оздоровление в лагерепри ОГБУСО РЦ «Сосновая горка», расположенном                         в с. Самара Зиминского района (5 сезонов).

В июне 2016 года для учащихся общеобразовательных организаций был организован районный туристический слет, в котором приняло участие 100 детей.

ОГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения г. Зимы и Зиминского района» в летний период 2016 года выделялись путевки детям, родители которых состоят в трудовых отношениях с организациями, расположенными на территории  Зиминского района и детям, семьи которых находятся в трудной жизненной ситуации. Всего отдохнуло за летний период 152 ребенка, из них: 131 чел. - дети из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Отдых организован на базе стационарных загородных лагерей: «Восток-Улан» (г. Саянск), «Хвойный» (г. Усолье-Сибирское), «Ангара» (г. Иркутск), ОГБУСО РЦ «Сосновая горка» (Зиминский район) и т.д.

В летний период 2016 года организованы временные рабочие места для трудоустройства 31 обучающегося в возрасте 14-18 лет в 3-х общеобразовательных организациях Зиминского района (МОУ «Ухтуйская СОШ», МОУ «Самарская СОШ», МОУ «Боровская ООШ»).

По результатам мониторинга летней занятости несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП администрации Зиминского районного муниципального образования, ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Зиминский», Банке данных Иркутской области о семьях и (или) несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, установлено, что, в целом, в течение летнего периода 2016 года обеспечена 93 %-ная занятость несовершеннолетних, состоящих на учете в ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Зиминский», Банке данных Иркутской области о семьях и (или) несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении; не обеспечены занятостью - 3 человека (находились в розыске).

Всего, во время летней оздоровительной кампании 2016 года было охвачено различными формами отдыха, оздоровления и занятости 1382 детей школьного возраста, что составит 82,5% от общего числа обучающихся (в 2015 году – 82,5%).

В филиале «Кимильтей» ГАПОУ ИО «ЗАПТ» осуществляется досуговая деятельность посредством функционирования различных кружков: «Деревянное кружево», «Театральное искусство», «Рукоделие», а также спортивных секций: настольный теннис, футбол, легкая атлетика.

В ГБПОУ ИО «ПУ № 39 п. Центральный Хазан» развита досуговая деятельность - действуют и работают следующие кружки: поисковый отряд «Память», клубы: КВН, интеллектуальный «Эрудит», «Скатерть самобранки», кружки: «Столярное мастерство», художественной самодеятельности, театральный «Вдохновение», «Самоделкин», «Радуга», «Рукоделие», «Вытынанки»; спортивные секции: «Легкая атлетика», «Футбол», настольный теннис, зал тяжелой атлетики.

В соответствии с утвержденными планами в организациях профессионального образования работают «Советы по профилактики» с целью недопущения самовольных уходов, правонарушений, преступлений, профилактики нарушений дисциплинарных правил образовательного учреждения, ведется документация.

 

  1. Меры, принимаемые субъектами системы профилактики по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних

Во исполнение распоряжения заместителя Председателя Правительства Иркутской области от «09» июня 2016 года № 27-рзп «О проведении областного межведомственного профилактического мероприятия «Внимание: самовольные уходы детей»» и, наряду с этим, решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Зиминского районного муниципального образования «О проведении внеплановых межведомственных проверок профессиональных образовательных учреждений» (Постановление КДН № 17 от 30.03.2016 года) с целью установления причин и условий, способствующих самовольным уходам учащихся, проверка выполнения государственными опекунами функций по социально-правовой защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с планом-заданием, утвержденным председателем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Зиминского районного муниципального образования, 27.06.2016 г. и 28.06.2016 г. совместно с Зиминской межрайонной прокуратурой проведены внеплановые межведомственные проверки в государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Иркутской области «Профессиональное училище № 39 п. Центральный Хазан», в филиале «Кимильтей» государственного автономного профессионального образовательного учреждения Иркутской области «Заларинский агропромышленный техникум».

В ходе проверок осуществлено изучение документации, проведено собеседование с учащимися в рамках установления причин и условий, способствующих совершению самовольных уходов учащимися. По результатам проведенных внеплановых межведомственных проверок выявлены следующие нарушения:

- ПУ № 39 - установлены факты несвоевременного заявления в течение 2016 г. несовершеннолетних детей в розыск. При проведении проверки незаконно отсутствующих детей не выявлено, самовольно ушедшие заявлены в розыск.

-  филиал «Кимильтей» - установлен факт несвоевременного заявления ребенка в розыск, заявлен в розыск по приезду комиссии с целью проверки учреждения. В отношении попечителя составлен административный протокол  по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ (29.06.2016 г. несовершеннолетний найден в г. Черемхово, передан попечителю). В ходе проверки прокуратурой указано на недостаточный уровень работы, направленной на профилактику самовольных уходов несовершеннолетних.

В адрес администраций профессиональных образовательных учреждений внесены соответствующие представления об устранении выявленных нарушений.

Кроме того, в рамках проведения межведомственного профилактического мероприятия «Внимание: самовольные уходы детей» осуществлены проверки летнего оздоровительного лагеря «Окинец» ОГБУСО «Саянского детского дома-интерната для умственно-отсталых детей», ОГБУ СО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка»». В ходе данных проверок замечаний не выявлено, несовершеннолетние находились в учреждениях, самовольных уходов                    (в т.ч., в целом, в течение 2016 года) не зарегистрировано.

За текущий период 2016 года комиссией в адрес профессиональных образовательных организаций: ГБПОУ ИО «ПУ № 39 п. Центральный Хазан», филиал «Кимильтей» ГАПОУ ИО «ЗАПТ», МО МВД России «Зиминский» внесено 6 представлений о принятии мер по устранению нарушений действующего законодательства, а также по устранению причин и условий, способствующих нахождению несовершеннолетних без надзора и совершению правонарушений.

Сотрудниками ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Зиминский» в ходе родительских собраний, проводимых в образовательных организациях, обсуждаются вопросы, связанные с ненадлежащим исполнением гражданами родительских обязанностей, актуальностью проблемы жестокости и насилия над несовершеннолетними в семье, также до родителей несовершеннолетних детей доводится информация о мерах ответственности ввиду жесткого обращения с детьми.

В течение отчетного периода на территории Зиминского районного муниципального образования не зарегистрировано фактов жестокого обращения с несовершеннолетними детьми.

В преддверии начала учебного года состоялся «круглый стол» с осужденными, имеющими отсрочку исполнения наказания с применением ст. 82 УК РФ на тему: «Искусство быть родителем». Данное мероприятие оказалось комплексным по воздействию на участниц, т.к. в его рамках были затронута тема профилактики жестокого обращения с детьми; доведена информация о мерах социальной поддержки; раскрыты психологические аспекты воспитания детей.

23 сентября 2016 г. в рамках Всероссийского дня бесплатной юридической помощи на базе МОУ «Филипповская СОШ» комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Зиминского районного муниципального образования совместно с методистом МБУ «Центр развития образования учреждений Зиминского района», врачом-психиатром детской поликлиники ОГБУЗ «Зиминская городская больница», медицинским психологом кабинета психологической помощи подросткам ОГБУЗ «Зиминская городская больница» проведено родительское собрание на тему: «Индивидуально-личностные особенности детей и подростков», вместе с тем, обозначены особенности профилактики суицидального поведения детей и подростков. Кроме того, в ходе данного мероприятия до родителей несовершеннолетних доведена разъяснительная информация о мерах ответственности последних в случае ненадлежащего исполнения ими родительских обязанностей. Наряду с этим, законным представителям несовершеннолетних детей разъяснено законодательство по оказанию государственной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также по предоставлению мер социальной поддержки семье и детям.С учащимися МОУ «Филипповская СОШ» проведено профилактическое мероприятие на тему: «Права и обязанности», лекторы рассказали об основных видах юридической ответственности; в рамках правового брейн-ринга дети научились характеризовать правонарушения, различать конкретные поступки человека с точки зрения правомерного и неправомерного поведения.По окончанию мероприятий учащимся, их родителям (иным законным представителям), педагогическому коллективу образовательного учреждения представилась возможность задать интересующие вопросы специалистам. На данном мероприятии присутствовали 22 родителя, 23 несовершеннолетних учащихся. В этот же день на базе учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений были организованы консультационные пункты с целью оказания помощи по правовым вопросам, связанным, прежде всего, с обеспечением и защитой прав и законных интересов детей, наряду с этим, функционировали телефоны «Горячей линии» учреждений субъектов системы профилактики.

В период с 26-30 сентября 2016 г. субъектами системы профилактики, осуществляющими деятельность на территории Зиминского районного муниципального образования, а также региональным специалистомОГКУ «Центр по профилактике наркомании» проведены профилактические мероприятия, способствующие формированию правовой грамотности и осознанного нравственного поведения, профилактике правонарушений несовершеннолетних, воспитанию правовой культуры, повышению чувства ответственности. Данные мероприятия состоялись в ГБПОУ ИО «Профессиональное училище № 39 п. Центральный Хазан» (присутствовали 79 учащихся), филиале «Кимильтей» ГАПОУ ИО «ЗАПТ» (46 чел.), МОУ «Самарская СОШ» (28 чел.). С обучающимися проведены лекции, направленные на информирование об административно- и уголовно-наказуемых деяниях, о правах и обязанностях подростков; об ответственности за правонарушения на объектах железнодорожного транспорта и нарушения безопасности на объектах транспортной инфраструктуры; о вреде алкоголя, ответственности за употребление спиртных напитков в несовершеннолетнем возрасте и пропаганде здорового образа жизни; о действующем на территории Иркутской области «Законе о комендантском часе». Вместе с тем, до учащихся профессиональных образовательных организаций специалистом Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 5 доведена информация о социальных гарантиях и мерах поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года       № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» 18 ноября 2016 г. в рамках Всероссийского Дня правовой помощи детям на территории Зиминского районного муниципального образования руководителями и специалистами учреждений системы профилактики безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних осуществлено правовое консультирование детей в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учреждениях культуры; родителей (иных законных представителей несовершеннолетних) и иных граждан. В ходе данного мероприятия осуществлено оказание консультативной помощи гражданам в режиме функционирования телефонов «Горячей линии» и посредством проведения Дня открытых дверей во всех учреждениях системы профилактики безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования.

С целью консультирования несовершеннолетних и их родителей (иных законных представителей), просвещения, формирования правовой культуры во всех образовательных учреждениях, расположенных на территории Зиминского района, в День правовой помощи детям педагогами проведены мероприятия правовой направленности в рамках уроков обществознания, классных часов на следующие темы: «Закон и подросток», «Мы и право», «Правила поведения в школе и на улице, в общественных местах», «Я имею право», «Всеобщая декларация прав человека», «Знаете ли Вы законы?», в т.ч. с демонстрацией видеороликов, распространением буклетов и листовок по вышеуказанной тематике. Вместе с тем, в общеобразовательных организациях проведены общешкольные родительские собрания с целью правового информирования законных представителей несовершеннолетних, в ходе одного из которых на базе МОУ «Ухтуйская СОШ» специалистом отдела по назначению выплат ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Зиме и Зиминскому району» до родителей несовершеннолетних доведена информация о предоставлении мер социальной поддержки семьям; о предоставлении бесплатного питания в школе, в т.ч. опекаемым детям; о порядке оформления вознаграждения приемным родителям; о порядке выплаты денежного содержания на ребенка, об условиях предоставления единовременного пособия при передаче ребенка в семью и т.д.

Наряду с этим, на базе организаций профессионального образования осуществлена работа выездных мобильных групп в рамках проведения консультативных мероприятий. Так, в рамках Всероссийского Дня правовой помощи детям в филиале «Кимильтей» ГАПОУ ИО «ЗАПТ» заместителем начальника по охране общественного порядка МО МВД России «Зиминский», специалистом Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 5, начальником ОСТ и АП ОГКУ «Центр занятости населения г. Зимы», специалистом отдела по назначению выплат ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Зиме и Зиминскому району» с учащимися, их законными представителями (в частности, попечители), преподавательским составом проведено профилактическое мероприятие, способствующее, в первую очередь, формированию правовой грамотности и осознанного нравственного поведения, профилактике правонарушений несовершеннолетних, воспитанию правовой культуры, повышению чувства ответственности, таким образом, слушатели были проинформированы об основных видах юридической ответственности, о состоянии подростковой преступности на территории муниципального образования. Кроме того, в ходе мероприятия до присутствующих доведена информация о порядке выплаты денежного содержания на ребенка, об условиях предоставления единовременного пособия при передаче ребенка в семью, о предоставлении мер социальной поддержки семьям, усыновившим детей, о порядке оформления вознаграждения приемным родителям. Вместе с тем, для учащихся проведены лекции на темы: «Социальные гарантии для детей-сирот, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также «О правах граждан в области занятости». Лекторы рассказали обучающимся о мерах поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; о постановке на учет в органы службы занятости, условиях, сроках и размерах выплаты пособия по безработице, видах предоставляемых государственных услуг. Наиболее важными, значимыми и полезными для слушателей стали сведения о получении жилья, а также о дальнейшем после окончания обучения трудоустройстве. Кроме того, по окончанию мероприятия учащимся и педагогическим работникам профессионального образовательного учреждения представилась возможность задать вопросы вышеперечисленным представителям учреждений системы профилактики безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних.

18.11.2016 г. в актовом зале ГБПОУ ИО «Профессиональное училище № 39                       п. Центральный Хазан» медицинским психологом, специалистом по социальной работе кабинета психологической помощи подросткам ОГБУЗ «Зиминская городская больница» проведено профилактическое мероприятие, направленное на формирование поведения в соответствии с нормами и правилами, принятыми в обществе. С учащимися проведены информационно-разъяснительные беседы о вреде алкоголя, ответственности за употребление спиртных напитков в несовершеннолетнем возрасте и пропаганде здорового образа жизни с использованием мультимедийных технологий и демонстрацией видеороликов: «Береги себя», «Чижик-Пыжик» и др., осуществлено анкетирование на предмет выявления склонности к употреблению спиртных напитков, проведен психологический тренинг, по окончанию мероприятия несовершеннолетним вручены буклеты, листовки на тему: «Алкоголь среди подростков».

В учреждениях культуры Зиминского района в рамках Всероссийского Дня правовой помощи детям также проведены мероприятия соответствующей тематики: так, например, в библиотеке с. Ухтуй проведен информационно-правовой час права «Детям о правах и обязанностях», в библиотеке уч. Большеворонежский – конкурсно-игровая программа «Во имя детей, ради детей», в ЦДБ с. Кимильтей – информационно-игровая программа «Маленьким человечкам – большие права» и др.

В целом, ежедневно в рабочем режиме, в т.ч. в ходе выездных заседаний комиссии и комиссионных рейдов специалисты учреждений системы профилактики оказывают консультативную помощь по вопросам защиты прав и законных интересов детей в различных сферах жизнедеятельности, прав ребенка в семье, детско-родительских отношений, о видах правовой ответственности: уголовной и административной ответственности несовершеннолетних, по вопросам разрешения конфликтных ситуаций и способам правового выхода из них; трудового законодательства; оформления опеки (попечительства), устройства детей в семьи граждан, направления в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о правах детей, находящихся без попечения родителей, правовых основаниях лишения родительских прав; о получении образования, реализации образовательных программ, функционировании образовательных учреждений и по многим другим вопросам, возникающим в ходе взаимодействия с гражданами.

В начале 2015 года в Зиминском районе традиционно стартовал благотворительный марафон «Помоги ребенку, и ты спасешь мир», основная цель которого - оказание помощи находящимся в трудной жизненной ситуации многодетным и малообеспеченным семьям. В течение нынешнего года совместными усилиями администрации и Думы Зиминского района, коллективов предприятий, организаций, учреждений, индивидуальных предпринимателей, жителей Зиминского района и близлежащих территорий собрано более 127,5 тысяч рублей, которые были направлены на приобретение продуктов для 28 малообеспеченных семей и 54 детей, проживающих в них. Кроме того, закуплены материалы для строительства и кладки печи семье и детям, в чьем доме произошел пожар. В рамках реализации благотворительного марафона выделены денежные средства 2 для детей, страдающих тяжелыми заболеваниями, а именно для направления несовершеннолетних в ГБУЗ «Иркутская областная клиническая больница» с целью уточнения диагноза и прохождения дальнейшего лечения.

В феврале 2016 года в Зиминском районе традиционно стартовал благотворительный марафон «Помоги ребенку, и ты спасешь мир!», основная цель которого - оказание помощи находящимся в трудной жизненной ситуации многодетным и малообеспеченным семьям, социальная поддержка талантливых детей, а также адресная помощь, направленная на развитие материально-технической базы организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории района. В течение 12 месяцев 2016 года совместными усилиями администрации и Думы Зиминского района, коллективов предприятий, организаций, учреждений, индивидуальных предпринимателей, жителей Зиминского районного муниципального образования и близлежащих территорий собрано более 82,5 тысяч рублей, которые направлены на оказание материальной помощи 61 семье, 176 несовершеннолетним детям, проживающим в них: одежда и игрушки для детей, школьная форма, портфели, продукты питания, системный блок и комплектующие к оргтехнике, лекарственные средства, необходимые для лечения ребенка, кроме того, приобретен кислородный концентратор для несовершеннолетнего ребенка, нуждающегося в постоянном кислородном обеспечении.

В сентябре 2016 года оказана адресная материальная помощь 41 первокласснику (по ходатайству Комитета по образованию) из малообеспеченных семей: вручены тетради в клетку, линейку и косую линейку, обложки для тетрадей, наборы цветной бумаги, белый и цветной картон, цветные карандаши и фломастеры, ручки, ластики и точилки, линейки, пластилин, клей ПВА, счетные палочки, краски и кисточки, альбомы для рисования.

В преддверии новогодних праздников сладкими подарками обеспечены 539 детей, при этом за счет средств бюджета администрации Зиминского районного муниципального образования - 92 ребенка, в рамках благотворительного марафона-эстафеты «Помоги ребенку, и ты спасешь мир!» - 447 детей. Кроме того, 100 новогодних губернаторских подарков направлены в многодетные семьи и семьи одиноких родителей. Наряду с этим, благотворительным фондом г. Зима «БлагоДарю» выделено более 450 новогодних (сладких) подарков для детей из малообеспеченных семей, проживающих на территории муниципального образования. Стоит отметить, что руководителями предприятий и организаций оказана спонсорская помощь муниципальным образованиям Зиминского района в размере более 80,500 рублей для организации и проведения детских новогодних утренников, проводимых в образовательных и культурно-досуговых учреждениях.

Вместе с тем, спонсорами оказана благотворительная помощь, направленная на приобретение строительных материалов для ремонта дошкольного образовательного учреждения, а также обогревателей в образовательные учреждения Зиминского района; кроме того, оказана помощь в рамках организации питания при проведении следующих мероприятий: «Парад профессий», праздник, посвященный Дню защиты детей, «Утренняя звезда», школьный туристический слет, «Сельские игры», оплаты поездки учащихся образовательных организаций для участия в соревнованиях по мини-футболу (г. Иркутск) и др. Собранные средства распределяются на основании решения организационного комитета. Каждое заявление на оказание благотворительной помощи внимательно изучается с учетом возникшей ситуации, потребностей и нужд, материального положения семей и детей в них проживающих, других факторов. Кроме того, СПК «Окинский»выделена материальная помощь в размере 140 тысяч рублей, направленная на ремонт МОУ «Покровская СОШ».

Учреждениями субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений: ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Зиме и Зиминскому району»; ОГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения»; Комитетом по образованию администрации Зиминского района, Межрайонным управлением социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 5; ОДН ОУПП и ПДН МО МВД России «Зиминский», НДН ЛоП на ст. Зима, ОГБУЗ «Зиминская городская больница» производится сбор детской одежды, обуви, игрушек, книг, бывших в употреблении, но находящихся в хорошем состоянии, что впоследствии передается нуждающимся семьям (охвачено 149 семей).

 

  1. Организация и проведение социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, проводимой субъектами системы профилактики

В 12 образовательных учреждениях Зиминского района действует «Школьная служба примирения» (далее – ШСП).

ШСП осуществляет работу по следующим направлениям:

- информационно-просветительская работа,

- профилактическая работа,

- работа с родителями,

- работа с педагогами,

- использование программ примирения.

Заседания ШСП осуществляется ежемесячно в кабинете психолога.

Руководители ШСП (по приказу директора школы) организуют деятельность службы, проводят работу с педагогическим коллективом, родителями, привлекают учащихся; используют в своей работе восстановительные программы; сопровождают учащихся в процессе разрешения конфликтных ситуаций, составляют общий анализ деятельности; организуют и проводят поддерживающие мероприятия для участников ШСП.

В рамках данного направления деятельности проводится следующая работа:

-  классные часы на темы: «На пути к толерантности», «Давайте жить дружно!», «Друг. Дружба», «Пороки и добродетель», «Что такое толерантность», «Мы просто другие», «Семейные традиции», «Дом, улица, село, в котором я живу», «Давайте вместе учиться достойно, с минимальными потерями выходить из конфликтов!!!»,  «Ты да я, да мы с тобой», «Законы школьной семьи», «Счастливый или несчастный человек…Выбор за тобой», «Дружба и взаимоотношения в коллективе», «Добро и зло», «Ты в этом мире не один», «Общественные дела – путь к взаимопониманию», «Я и мой мир», «Если в семье конфликт», «Моя семья», «Правда и ложь»,  «Будь справедлив в словах и поступках».

-   флеш-моб «Нам в конфликте жить нельзя – возьмемся за руки друзья».

- родительские собрания, лекции  для родителей «Психологический фактор влияющий на процесс обучения», «Роль семьи в развитии моральных качеств подростка», «Законодательство для родителей о воспитании детей» (беседа), «Право ребёнка на защиту от всех форм жестокого обращения» (лекция), «Наши дети нуждаются в защите» (молния каждому родителю), «Что там за поворотом, или подготовка к взрослой жизни начинается сейчас…» (серия вопросов, на которые отвечали родители, связанные с взаимопониманием между родителями и детьми), «Права и обязанности детей и родителей в детско-родительских взаимоотношениях в семье», «Если в семье конфликт»,  «Профилактика жестокого обращения с детьми», «Профилактика злоупотребления алкоголя, наркотических средств, среди несовершеннолетних и пропаганда ЗОЖ», «Жестокое обращение с детьми», «Агрессивные дети. Причины и последствия», «Ваш ребенок взрослеет», «Нравственные аспекты здоровой семьи».

- беседы с обучающимися: «Уважай старость», «Права ребёнка», «Права и обязанности подростков», «Поведение в общественных местах», «Я - волонтёр», «Общественные дела – путь к взаимопониманию», «Я и мой мир», «Чтобы радость людям дарить, нужно добрым и вежливым быть!».

- добровольческая акция с привлечением  семей, воспитывающих детей -инвалидов  «Пять колец Милосердия».

- анкетирование среди учащихся с целью выявления случаев  жестокого обращения.

- организация работы по профилактике раннего семейного неблагополучия.

- оформлены информационные стенды «Профилактика конфликтов».

В ходе комиссионных рейдов по месту жительства семей привлекаются к работе следующие специалисты: психолог и специалист по социальной работе кабинета психологической помощи подросткам ОГБУЗ «Зиминская городская больница», психолог филиала по г. Зиме и Зиминскому району ФКУ УИИ ГУФСИН по Иркутской области, психолог ОГБУСО «Комплексный центр социальной защиты населения г. Зимы и Зиминского района» с целью оказания консультативной, в т.ч. психологической, помощи несовершеннолетним, их родителям (иным законным представителям); впоследствии  законным представителям, педагогам образовательных организаций даются рекомендации в рамках дальнейшего психологического сопровождения детей и т.д.

22.03.2016 года на территории Зиминского района зарегистрирован случай суицида несовершеннолетнего, 2003 года рождения, проживавшего на территории Зиминского района.В марте 2016 г. виду произошедшего медицинским психологом, специалистом по социальной работе кабинета психологической помощи подросткам ОГБУЗ «Зиминская городская больница», членами комиссии осуществлен выезд по месту жительства семьи несовершеннолетнего, с целью оказания психологической помощи. Наряду с этим, специалистами проведены психологический дебрифинг, профилактические беседы с учащимися образовательной организации. При повторном выездном рейде психологом кабинета психологической помощи подросткам ОГБУЗ «Зиминская городская больница» проведено психодиагностическое обследование учащихся, направленное на выявление посттравматических стрессовых расстройств, суицидального риска. Кроме того, оказана психологическая помощь несовершеннолетнему, пережившему экстремальную ситуацию в связи со смертью брата; даны рекомендации законному представителю, педагогам образовательной организации в рамках дальнейшего психологического сопровождения ребенка. Кроме того, в период с 26.04.2016 г. - 13.05.2016 г. по инициативе комиссии данным несовершеннолетним пройдена реабилитация в ОГБУСО «Реабилитационный для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка»».

  1. Рекомендации по совершенствованию деятельности субъектов системы профилактики и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации ЗРМО

 

В целях осуществления мер, предусмотренных Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ и законодательством области по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, а также совершенствования деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:

  1. Рекомендовать субъектам системы профилактики продолжить:

1.1.             Дальнейшее совершенствование профилактических мер в рамках своевременного и раннего выявления субъектами системы профилактики признаков семейного неблагополучия, в т.ч. активизация работы общественных комиссий по делам несовершеннолетних сельских поселений.

1.2.             В случаях чрезвычайных происшествий с участием несовершеннолетних детей, требующих мер экстренного реагирования комиссии, в т.ч. самовольных уходов, незамедлительно информировать КДН с указанием сведений об обстоятельствах происшествия.

1.3.             Социальный патронаж, организацию и осуществление профилактических мероприятий с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, и требующими повышенного внимания.

1.4.             Проведение комиссионных рейдов, в т.ч. по проверке исполнения закона Иркутской области № 7-ОЗ от 05.03.2010 г. «Об отдельных мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, в Иркутской области».

1.5.            Освещать проблемы подростковой преступности в средствах массовой информации.

2.    Рекомендовать ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Зиме и Зиминскому району» продолжить осуществление мониторинга предоставления мер социальной поддержки семьям и детям, находящимся в социально-опасном положении; информирование комиссии, заинтересованных субъектов системы профилактики (ответственных по ИПР) о прекращении/неполучении мер социальной поддержки семьями вышеуказанной категории с целью планирования и организации дальнейшей работы по оказанию содействия в своевременном оформлении МСП.

3.      Рекомендовать ОГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения г. Зимы и Зиминского района» продолжить организацию социальной помощи семьям и детям; организацию социального обслуживания семей и несовершеннолетних детей, находящихся в социально-опасном положении или трудной жизненной ситуации; оказание социальных услуг для семьи и детей на ранней стадии неблагополучия.

  1. Рекомендовать Межрайонному управлению министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 5, иным субъектам системы профилактики продолжить:

4.1.             Информирование комиссии о выявленных детях-сиротах и несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей.

4.2.             Работу по жизнеустройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

  1. Рекомендовать Комитету по образованию администрации Зиминского района продолжить:

5.1.             Информирование комиссии об учащихся, уклоняющихся от обучения.

5.2.  Проведение в течение 2016-2017 учебного года профилактической работы по предупреждению асоциальных проявлений у учащихся, формированию законопослушного поведения.

5.3. Осуществлять мониторинг состояния профилактической работы с учащимися, состоящими на внутришкольных учетах, учете Банка данных СОП, учете ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Зиминский», а также мониторинг занятости обучающихся, состоящих на профилактическом учете, в свободное время.

5.4.  Продолжить проведение воспитательно-разъяснительной работы среди обучающихся школ и их родителей по профилактике ПАВ, предупреждению правонарушений посредством   активизации   работы  общественного «Наркопоста», «Совета по профилактике», привлечения к работе волонтеров, классных руководителей.

5.5. Продолжить деятельность «Школьных служб примирения» с целью оказания социально-психологической помощи участникам образовательного процесса в конфликтах, тяжелых жизненных ситуациях, случаях правонарушений обучающихся,                   в т.ч. в рамках реализации восстановительных программ, урегулирования и предупреждения возникновения возможных конфликтных ситуаций.

6.   Рекомендовать ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Зиминский», НДН ЛоП                        на ст. Зима продолжить:

6.1. Осуществлять строгий учет несовершеннолетних, совершивших общественно-опасные деяния и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

6.2.  Информирование комиссии о совершении несовершеннолетними преступлений, антиобщественных действий, правонарушений.

6.3.  Направление несовершеннолетних, употребляющих ПАВ, токсические вещества, алкогольные напитки в лечебные заведения.

6.4.   Своевременно информировать комиссию обо всех случаях жестокого обращения с несовершеннолетними.

  1. Филиалу по г. Зиме и Зиминскому району ФКУ УИИ ГУФСИН по Иркутской области продолжить оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве, профилактическую работу с условно-осужденными несовершеннолетними.
  2. Филиалу по г. Зиме и Зиминскому району ФКУ УИИ ГУФСИН по Иркутской области; ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Зиминский» ежеквартально представлять в адрес комиссии информацию о несовершеннолетних, состоящих на учете и имеющих меру наказания, не связанную с лишением свободы, а также о выполнении ими обязанностей, возложенных судом, результатах учебы, трудоустройстве, лечении и т.д.; своевременно выявлять несовершеннолетних, допускающих нарушения условий приговора.
  3. Рекомендовать сектору отдела по физической культуре и спорту отдела по молодежной политике,физической культуре и спорту совместно с комитетом по культуре, Комитетом по образованию продолжить работу по привлечению несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете; проживающих в неблагополучных семьях, к организованным формам занятости в кружках, спортивных секциях, культурно-массовых мероприятиях.
  4. Рекомендовать сектору отдела по физической культуре и спорту отдела по молодежной политике,физической культуре и спорту, комитету по культуре, Комитету по образованию, ОГКУ «Центр занятости населения г. Зимы» обеспечить летний отдых, досуг, занятость несовершеннолетних.
  5. Рекомендовать ОГКУ «Центр занятости населения г. Зимы»:

11.1.   Продолжить работу по трудоустройству несовершеннолетних; оказанию семьям, находящимся в социально-опасном положении, содействия в трудоустройстве, профессиональной подготовке, получении специальности.

11.2.  Активизировать деятельность по привлечению руководителей организаций, индивидуальных предпринимателей к деятельности по временному трудоустройству в летний период времени 2017 года несовершеннолетних «группы риска», детей, состоящих на различного вида учетах, в первую очередь, учете Банка данных СОП; детей проживающих в семьях группы «риска».

12.     Рекомендовать сектору по физической культуре и спорту отдела по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации Зиминского районного МО; комитету по культуре администрации Зиминского района, Комитету по образованию администрации Зиминского района, ОГКУ «Центр занятости населения г. Зимы»обеспечить 100 % занятость учащихся в общедоступных спортивных секциях, технических и иных кружках, клубах и  т.п., в т.ч. в пределах своей компетенции уделить особое внимание и принять меры по обеспечению занятостью несовершеннолетних, состоящих на различного вида профилактических учетах: на внутришкольных учетах, учете Банка данных СОП, учете ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Зиминский».

 

Председатель комиссии       Ю.А. Чемезов

 

Ответственный секретарь комиссии                                                                   А.И. Стенченко

 

Главная

Администрация Зиминского района

Дума Зиминского муниципального района

Архитектура и градостроительство

Контрольно-счетная палата

Зиминский район

ФИНАНСЫ

Противодействие коррупции

События

Актуально

Экономика

Общество

Комитет по управлению муниципальным имуществом

Избирательная комиссия

Сельские поселения

Муниципальные услуги и функции

Народные инициативы

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

Архив документов по личному составу

Информация МО МВД

ГО И ЧС

Охрана окружающей среды

ОХРАНА ТРУДА

Энергосбережение

КУЛЬТУРА

Молодежная политика и спорт

Совет женщин Зиминского района

Административная комиссия

Отлов собак и кошек на територии Зиминского района

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Муниципальные программы

Найди меня, мама

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ

Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений

Извещения и объявления о предоставлении земельных участков

НАЛОГОВАЯ

«Раскрытие информации регулируемыми организациями по приказу от 15.05.2013 г № 129»

Муниципальные учреждения

Баннер