РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
Администрация
Филипповского муниципального образования
Глава администрации
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
25.10.2010 г с. Филипповск № 21
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Указом Президента РФ от 21.09.2009 N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными муниципальными служащими, и соблюдения федеральными муниципальными служащими требований к служебному поведению", Указом Президента РФ от 1 июля 2010 г .N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, руководствуясь Уставом Филипповского муниципального образования, Положением о муниципальной службе в Филипповском муниципальном образовании,
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Филипповском муниципальном образовании муниципальными служащими Филипповского муниципального образования, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению (далее - Положение) (Приложение N 1).
2. Муниципальным служащим Филипповского муниципального образования соблюдать ограничения и запреты, требования о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнять обязанности и соблюдать требования к служебному поведению, установленные Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами администрации Филипповского муниципального образования.
3. Специалисту по работе с кадрами Снежко Т.И.:
3.1. Довести до сведения каждого муниципального служащего администрации Филипповского муниципального образования настоящее постановление.
3.2. Обеспечить проверку достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверки соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению, а также проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений в случае заключения ими трудового договора после ухода с муниципальной службы на ведущего специалиста по работе с кадрами;
3.3. Предоставить право направлять в установленном порядке запросы в органы прокуратуры Российской Федерации, органы внутренних дел, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению.
4. Постановление № 4 от 25.03.2010 г отменить
5. Опубликовать настоящее постановление в газете «Вестник района».
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
|
Коробейникова Л.А. |
В.А. Бухталкин |
Приложение N 1
к постановлению администрации
Филипповского муниципального
образования от 25.10.2010 г. N 21
Положение
о проверке достоверности и полноты сведений о доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера,
представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей
муниципальной службы Филипповского муниципального образования, муниципальными служащими Филипповского муниципального образования, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению
1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с правовым актом администрации Филипповского муниципального образования:
- гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы (далее - граждане), на отчетную дату;
- муниципальными служащими (далее - муниципальные служащие) по состоянию на конец отчетного периода;
б) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу, (далее - сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации);
в) соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-Ф3 "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению).
2. Проверка, предусмотренная подпунктами "б" и "в" пункта 1 настоящего Положения, осуществляется в отношении:
- граждан, претендующих на замещение должности муниципальной службы в Филипповском муниципальном образовании,
- муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Филипповском муниципальном образовании.
3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы, не предусмотренную Перечнем должностей, утвержденным постановлением главы администрации Филипповского муниципального образования, и претендующим на замещение должности муниципальной службы, предусмотренной этим Перечнем должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для проверки сведений, представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется по решению главы Филипповского муниципального образования
Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина, муниципального служащего и оформляется в письменной форме.
5. Специалист по работе с кадрами по решению главы Филипповского муниципального образования осуществляет проверку:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Филипповском муниципальном, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются главой Филипповского муниципального образования или уполномоченными им лицами, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта;
в) соблюдения муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, требований к служебному поведению в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, а также общими принципами служебного поведения муниципальных служащих (Приложение N 1 к настоящему Положению).
6. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной подпунктом "а" пункта 1 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:
а) правоохранительными и налоговыми органами;
б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
в) Общественной палатой Российской Федерации.
7. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной подпунктами "б" и "в" пункта 1 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:
а) правоохранительными органами, иными муниципальными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;
б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
в) Общественной палатой Российской Федерации.
8. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
9. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.
10.Проверка осуществляется главой Филипповского муниципального образования совместно со специалистом по работе с кадрами (далее – должностные лица):
а) самостоятельно;
б) путем направления запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с пунктом 7 части второй статьи 7 Федерального закона от 12.08.1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (далее - Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности").
11. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом «а» пункта 10 настоящего Положения, должностные лица вправе:
а) проводить беседу с гражданином, муниципальным служащим;
б) изучать представленные гражданином, муниципальным служащим дополнительные материалы;
в) получать от гражданина, муниципального служащего пояснения по представленным им материалам;
г) направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-разыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы), государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или государственного служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению:
- о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- о соблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению;
д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия.
12. В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 11 настоящего Положения, указываются:
а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;
б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы):
- гражданина, муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются;
- гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются;
- муниципального служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;
г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
д) срок представления запрашиваемых сведений;
е) фамилия, инициалы и номер телефона муниципального служащего, подготовившего запрос;
ж) другие необходимые сведения.
13. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий, помимо сведений, перечисленных в пункте 12 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на пункт 7 части второй статьи 7 и часть девятую статьи 8 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".
14. Запросы, подготовленные в соответствии с пунктом 10, пунктами 12, 13 настоящего Положения, направляются главой Филипповского муниципального образования либо должностным лицом, которому такие полномочия предоставлены.
15. Должностные лица обеспечивают:
а) уведомление в письменной форме муниципального служащего в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения о начале в отношении его проверки и разъяснение ему прав, предусмотренных подпунктом "б" настоящего пункта и пунктом 17 настоящего Положения;
б) проведение в случае обращения муниципального служащего беседы с ним в течение семи рабочих дней со дня обращения, а при наличии уважительной причины в срок, согласованный с муниципальным служащим, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке.
16. По окончании проверки специалист по работе с кадрами обязан ознакомить муниципального служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
17. Муниципальный служащий вправе:
а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 15 настоящего Положения; по результатам проверки;
б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
в) обращаться с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 15 настоящего Положения.
18. Пояснения, указанные в пункте 17 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.
19. На период проведения проверки муниципальный служащий может быть отстранен от замещаемой должности муниципальной службы на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.
На период отстранения муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы сохраняется денежное содержание по замещаемой им должности.
20. Специалист по работе с кадрами представляет лицу, принявшему решение о проведении проверки, служебную записку о ее результатах и Справку в соответствии с Приложением N 2 к настоящему Положению.
21. Сведения о результатах проверки предоставляются специалистом по работе с кадрами с одновременным уведомлением об этом гражданина, муниципального служащего, в отношении которых проводилась проверка, с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, и Общественной палате Российской Федерации, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
22. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
23. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о представлении муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 настоящего Положения, и о несоблюдении им требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов либо требований к служебному поведению, материалы проверки представляются в комиссию по урегулированию конфликта интересов в администрации Филипповского муниципального образования для рассмотрения вопросов по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе, соблюдению требований к служебному поведению.
24. Подлинники справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Филипповского муниципального образования, и муниципальными служащими Филипповского муниципального образования сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденным постановлением главы администрации Филипповского муниципального образования, приобщаются к личным делам муниципальных служащих.
25. Материалы проверки, а также справки о результатах проверки хранятся в кадрах Филипповского муниципального образования в течение трех лет со дня ее окончания.
Приложение N 1
к Положению о проверке достоверности
и полноты сведений о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера,
представляемых гражданами, претендующими
на замещение должностей муниципальной службы
в Филипповском муниципальном образовании, муниципальными служащими Филипповского муниципального образования, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению
Общие принципы
служебного поведения муниципальных служащих
1. Настоящие общие принципы подготовлены в целях обеспечения условий для добросовестного и эффективного исполнения муниципальными служащими должностных обязанностей, исключения злоупотреблений на муниципальной службе и представляют собой основы поведения муниципальных служащих, которыми им надлежит руководствоваться при исполнении должностных обязанностей.
2. Муниципальные служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:
а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы органов местного самоуправления Филипповского муниципального образования;
б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности Филипповского муниципального образования и муниципальных служащих;
в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий органов местного самоуправления Филипповского муниципального образования;
г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;
д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
е) уведомлять главу Филипповского муниципального образования, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к муниципальному служащему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
ж) соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением муниципальной службы;
з) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий, иных общественных объединений;
и) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;
к) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;
л) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
м) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету органов местного самоуправления Филипповского муниципального образования;
н) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликтов интересов и урегулированию возникших конфликтов интересов;
о) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность органов местного самоуправления Филипповского муниципального образования, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов личного характера;
п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности органов местного самоуправления Филипповского муниципального образования, их руководителей, если это не входит в должностные обязанности муниципального служащего;
р) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Филипповского муниципального образования правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
с) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе органов местного самоуправления Филипповского муниципального образования, а также оказывать содействие в получении достоверной информации;
т) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения в иностранной валюте (условных денежных единицах) стоимости на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных и муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота.
3. Муниципальные служащие, наделенные организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, также призваны:
а) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликтов интересов;
б) принимать меры по предупреждению коррупции;
в) не допускать случаев принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, иных общественных объединений.
Приложение N 2
к Положению о проверке достоверности
и полноты сведений о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера,
представляемых гражданами, претендующими
на замещение должностей муниципальной службы
в Филипповском муниципальном образовании,
муниципальными служащими
Филипповского муниципального образования,
и соблюдения муниципальными служащими
требований к служебному поведению
Справка
о результатах проверки достоверности и полноты сведений о доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера,
представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей
муниципальной службы в Филипповском муниципальном образовании, муниципальными служащими Филипповского муниципального образования, сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение
указанных должностей, в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими
ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании
конфликта интересов, исполнения ими обязанностей
и соблюдения требований к служебному поведению
_____________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина, претендующего на замещение должности муниципальной службы в Филипповском муниципальном образовании, муниципального служащего Филипповского муниципального образования,
┌─────┬─────────┬────────────┬──────────┬──────────┬────────┬──────────┐
│N п/п│ Дата и │Наименование│ Дата и │ Краткое │Резуль- │ Подпись, │
│ │ номер │ адресата │ номер │содержание│ таты │ фамилия │
│ │ запроса │ │сообщения │сообщения │проверки│работника │
│ │ отдела │ │ адресата │ адресата │ │ отдела │
│ │кадровой │ │ │ │ │ кадровой │
│ │ службы │ │ │ │ │ службы │
├─────┼─────────┼────────────┼──────────┼──────────┼────────┼──────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
├─────┼─────────┼────────────┼──────────┼──────────┼────────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────┼────────────┼──────────┼──────────┼────────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────┼────────────┼──────────┼──────────┼────────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │
└─────┴─────────┴────────────┴──────────┴──────────┴────────┴─
