Муниципальные услуги – такие услуги, которые предоставляются в месте проживания человека и за обеспечение которых ОМСУ несут ту или иную меру ответственности.
Это весь комплекс ЖКУ, транспортных (в пределах территории МО), бытовых, торговых, образовательных, медицинских, культурных, досуговых услуг, обеспечение общественного порядка, благоустройства территории.
Муниципальные услуги являются полномочием исполнительных ОМСУ или их структурных подразделений. И связаны с обращением физических лиц и организаций.
Понятие «муниципальные» не означает форму собственности организации, оказывающей услугу, а местный характер услуги определяется местом проживания (на территории МО предоставляются услуги разных форм).
Понятие «муниципальные» не означает, что услуги должны оказывать сами ОМСУ. Но они отвечают за то, чтобы население могло их получать.
Потребители муниципальных услуг – население и организации.
Свойства муниципальных услуг:
® Бесперебойное оказание услуг;
® Максимально приближены к месту проживания;
® Увеличение числа потребителей не уменьшает их полезность для каждого;
® Невозможность ограничения доступа потребителей к некоторым услугам;
® Отпускаются в кредит (может быть задолженность);
® Местный монополизм некоторых муниципальных услуг (водоснабжение, электроснабжение).
Деятельность органов управления МХ (ОМСУ и других органов) подлежит правовой регламентации.
Муниципальная функция – полномочие исполнительного ОМСУ или структурного подразделения, регулирующего правоотношения и не связанных с непосредственным обращением физических лиц или организаций.
Разделяются на:
Административный регламент исполнения муниципальной функции для ОМСУ – НПА, определяющий сроки и последовательность действий и (или) принятие решений) исполнительным ОМСУ, влекущих формирование правоотношений, не связанных с непосредственным обращением граждан или организаций;
Административный регламент предоставления муниципальных услуг для населения и организаций - НПА, определяющий сроки и последовательность действий и (или) принятие решений) исполнительным ОМСУ, в связи с непосредственным обращением граждан или организаций в целях реализации их прав, интересов;
Ö Административный регламент муниципальных органов (регламент местной Администрации, департаментов, управлений, комитетов; регламенты отделов, входящих в состав департаментов, управлений, комитетов – это НПА, определяющий порядок исполнения органом своих функций).
Положение – НПА, в котором определяется статус органа и его место в системе ОМСУ, внутренняя структура, компетенция, ответственность («О местной Администрации», «О департаменте», «Об отделе»);
