Административный регламент «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях»

Утвержден

Постановлением Администрации

Покровского муниципального образования

от 06.02.2012г. №9

Административный регламент

«Принятие на учет граждан

в качестве нуждающихся в жилых помещениях»

Раздел I

Общие положения

Настоящий административный регламент (далее регламент) по Принятию на учёт граждан : в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее – муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.

Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной услуги.

1. Наименование муниципальной услуги

Муниципальная услуга по принятию на учёт граждан : в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу. Органы, взаимодействующие с Администрацией Покровского сельского поселения по предоставлению услуги

Решение о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях принимается главой администрации Покровского сельского поселения. Оформляется распоряжением главы администрации Покровского сельского поселения.

Решение о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимается жилищной комиссией Покровского сельского поселения. Оформляется протоколом заседания.

Прием, рассмотрение заявлений о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, подготовка проекта распоряжений, специалистом Администрации Покровского сельского поселения (согласно должностной инструкции).

Администрация Покровского сельского поселения при предоставлении данной муниципальной услуги взаимодействует с:

- Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Зиминского муниципального района;

- отделение УФМС России по Иркутской области по г. Зиме и Зиминскому району;

Процедуры взаимодействия с указанными организациями определяются нормативно-правовыми актами Зиминского района, Покровского сельского поселения , соглашениями.

.3.Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих

предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 года;

- Жилищным кодексом Российской Федерации в ред. от 04.05.2010г.;

- Федеральным Законом от 06.10.2003 год № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред.27.12.09);

- Федеральным Законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации;

- Законом Иркутской области № 127 от 17.12.2008г. «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и отдельных вопросах определения общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданину по договору социального найма»,

-Решением Думы Покровского муниципального образования от07.02.2007г. « Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения Покровского муниципального образования»

4 Описание .результатов предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги по постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является Распоряжение главы администрации Покровского сельского поселения о принятии или не принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

5.Описание заявителей

В качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма могут быть приняты на учет граждане Российской Федерации, проживающие в Покровском сельском поселении Зиминского района Иркутской области признанные в установленном порядке малоимущими, имеющие обеспеченность менее18,0 кв.м. общей площади занимаемого жилого помещения и иные категории граждан, определенные федеральным законом или законом Иркутской области (далее граждане).

Принятие на учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Раздел 11

Требования к порядку

предоставления муниципальной услуги

6. Порядок информирования о правилах предоставлении муниципальной услуги

6.1 Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги

Адрес Администрации Покровского сельского поселения, 665368 Иркутская область, Зиминский район , с. Покровка, ул.Центральная, 1,

График работы Администрации Покровского сельского поселения – ежедневно

с 8 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин. (перерыв с 12 ч. 00 мин. до 13 ч. 00 мин.) предпраздничные дни с 8-00 до 12-00 с 13-00 до 16-00. Выходные дни - суббота, воскресенье.

Время приема документов устанавливается до 10 минут.

Настоящий график работы по приёму граждан может изменяться с учётом интересов граждан, режима работы должностного лица Администрации Покровского сельского поселения ответственного за предоставление муниципальной услуги.

6.2. Справочные телефоны (исполнителя муниципальной услуги:

Администрация Покровского сельского поселения - тел. (8 395 54 ) 24-3-92

6.3 Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги:

На информационном стенде Администрации Покровского сельского поселения размещается следующая информация:

О порядке предоставления муниципальной услуги по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

Форма заявления о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (приложение № 1);

Перечень документов, представляемых заявителем для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (приложение № 2);

При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.

Информация о ходе исполнения муниципальной услуги доводится должностным лицом Администрации Покровского сельского поселения при личном приёме заявителя, а так же с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

Заявители, представившие в Администрацию Покровского сельского поселения документы для предоставления муниципальной услуги, в установленном порядке информируются должностным лицом Администрации Покровского сельского поселения :

о перечне нормативных правовых актов регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
о процедуре проведения услуги;
о графике работы должностных лиц оказывающих предоставление услуги;
об основаниях отказа в приеме заявления;
о сроке завершения предоставления услуги.

В случае поступления от гражданина запроса на получение письменной консультации должностное лицо Администрации обязано ответить на него в течение 30 дней со дня получения запроса. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и содержат: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается Главой Администрации Покровского сельского поселения.

Основными требованиями к информированию заявителей являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации

6.4. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении услуги

Консультации (справки) предоставляются уполномоченным должностным лицом Администрации Покровского сельского поселения при личном обращении лица, посредством телефона, электронной почты.

Консультации предоставляются по следующим вопросам:

о процедуре предоставления муниципальной услуги по принятию на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

о перечне документов, предоставляемых для предоставления муниципальной услуги, и предъявляемых к ним требованиям;

о времени приема заявлений и выдачи уведомления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

о сроке предоставления услуги;

о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.

Консультирование получателей муниципальной услуги о порядке ее предоставления проводится в рабочее время.

Все консультации, а также предоставляемые сотрудниками в ходе консультации документы, представляются безвозмездно.

Заявитель получает личную консультацию в режиме общей очереди или по телефону. Время ожидания заинтересованного лица для консультации в общей очереди не превышает одного часа. Время консультирования – до 10 минут.

7. Сроки предоставления муниципальной услуги

Решение о принятие на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято не позднее 30-ти рабочих дней со дня представления заявителем документов. В трёхдневный срок со дня принятия решения о принятии на учет (об отказе) , выдается или направляется уведомление, подтверждающее принятие такого решения.

8.Перечень оснований для приостановления в предоставлении муниципальной услуги, отказа в предоставлении муниципальной услуги .

Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги по постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма:

а ) обращение неправомочного лица

б) отсутствие или не полный перечень документов, указанных в п.10.1 настоящего Административного регламента;

в) представление документов, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

г) не истёк предусмотренный статьёй 53 ЖК РФ срок;

Возможно приостановление муниципальной услуги до приведения документов в соответствие, в случае если представлен неполный перечень документов к заявлению о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма – до предоставления документов, но не более 30 дней.

9.Требования к местам предоставления муниципальной услуги

9.1 Размещение и оформление помещений ( исполнителя муниципальной услуги)

Здание в котором должностные лица занимаются приемом заявителей ( представителей заявителей), должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей в помещение , оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Прием заявителей (представителей заявителей) осуществляется в специально предназначенных для этих целей помещениях ( кабинетах), имеющих оптимальные условия для работы.

Для удобства заявителей (представителей заявителей) помещение должно быть отремонтировано, оборудовано удобной для приема посетителей и хранения документов мебелью.

9.2 Размещение и оформление визуальной и текстовой информации.

У входа в помещение для приема заявителей ( представителей заявителей) размещены информационные таблички с указанием:

номера кабинета;

режима работы, в том числе часов приема.

Сведения о местонахождении . режиме работы, контактном телефоне (телефоне для справок), адресе электронной почты Администрации Покровского сельского поселения размещены на информационных стендах поселения.

9.3 Оборудование мест ожидания ( исполнителя муниципальной услуги).

Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями

9.4 Размещение парковочных мест( исполнителя муниципальной услуги)

На территории . прилегающей к зданию, в котором должностные лица занимаются приемом заявителей( представителей заявителей), оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

Доступ заявителей( представителей заявителей) к парковочным местам является бесплатным.

9.5. Оформление входа в здание (исполнителя муниципальной услуги)

Здание, в котором располагаются должностные лица. занимающиеся непосредственно приемом заявителей( представителей заявителей), должно быть оборудовано удобным входом, обеспечивающим свободный доступ посетителей в помещение.

9.6 Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов

Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей (представителей заявителей) с информационными материалами, оборудуются:

информационными стендами;

стульями и столами для оформления документов.

9.7 Места для ожидания заявителей.

Места ожидания в очереди на представление или получение документов должны соответствовать комфортным условиям для заявителей. Количество мест определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее трех.

9.8 Места для приема заявителей.

Каждое рабочее место должностных лиц должно быть удобно расположено для приема посетителей, оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим. Ксерокопирующим и сканирующим устройствам, иметь информацию о фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием заявлений.

При организации рабочих мест в целях пожарной безопасности должна быть предусмотрена возможность эвакуационного выхода из помещения.

10. Информация о перечне необходимых документов для предоставления

муниципальной услуги.

На информационном стенде Администрации Покровского сельского поселения размещается следующая информация:

- о порядке предоставления настоящей муниципальной услуги;

- форма заявления о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

- перечень документов, представляемых заявителем для принятия на учет граждан в качестве нуждающимися в жилых помещениях;

Адреса организаций, режим работы, номера телефонов соответствующих организаций.

Информирование о ходе предоставления услуги осуществляется при личном обращении заявителя, а так же с использованием почтовой, телефонной связи, электронной почты.

10.1. Для получения муниципальной услуги по принятию на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, заявитель предоставляет:

- Заявление по установленной форме;

- Копии документов, удостоверяющие личность гражданина и подтверждающие состав семьи (паспорта, свидетельства о рождении на несовершеннолетних детей, свидетельство о заключении или расторжении брака, решение об усыновлении, судебные решения и т.д.);

- Копию решения о признании гражданина и членов его семьи малоимущими;

- Выписку из домовой книги о составе семьи;

- документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и т.п.);

- Справки из Зиминского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области, Ростехинвентаризации ( Федеральное БТИ, ФГУП) о наличии или отсутствии у заявителя и членов его семьи жилых помещений (частный дом, квартира), на праве собственности;

- другие документы при необходимости;

- Акт проверки жилищных условий гражданина составляется администрацией Покровского сельского поселения.

11.Требование к предоставлению муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для заявителей.

Раздел III

Административные процедуры

12. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

Прием и консультирование граждан;

Прием и регистрация заявлений и представленных документов;

Выдача расписки в принятии соответствующих документов;

Принятие решения и подготовка распоряжения по принятому решению;

Направление заявителю уведомления о принятом решении;

Блок–схема приводится в приложении № 3.

13.Прием заявлений и требуемых документов

Основанием для начала предоставления муниципальной услуги по принятию на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма является подача должностному лицу заявления и необходимых документов, перечисленных пунктом 10.1 Регламента .

Заявитель представляет копии документов с одновременным представлением оригинала. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы.

После принятия документов заявителю выдается расписка в принятии соответствующих документов.

Заявление с приложенными документами принимается в течение 10 минут и регистрируется старшим специалистом Администрации Покровского сельского поселения.

14. Рассмотрение заявлений и представленных документов

14.1 Основанием для начала предоставления муниципальной услуги по принятию на учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

заявление гражданина о постановке на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, с приложением комплекта документов.

Заявление с приложенными документами принимается в течение 10 минут.

Специалист Администрации Покровского сельского поселения осуществляет проверку представленных документов к заявлению о постановке на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Специалист Администрации осуществляет регистрацию заявления и представленных документов, сообщает заявителю порядковый входящий номер, и передает на рассмотрение Главе Администрации Покровского сельского поселения. В пятидневный срок с визой Главы Администрации Покровского сельского поселения заявление поступает к должностному лицу Администрации Покровского сельского поселения, где заявление вносится в Книгу регистрации заявлений граждан, нуждающихся в жилом помещении по Покровскому сельскому поселению. Должностным лицом Администрации Покровского сельского поселения в двенадцатидневный срок обследуются жилищные условия заявителя и готовится проект распоряжения Главы администрации о постановке гражданина на учет или отказ в постановке на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Глава Администрации в десятидневный срок принимает решение и подписывает распоряжение. В трёхдневный срок со дня принятия решения направляется уведомление заявителю о принятом решении.

Гражданин, принятый на учет, включается в Книгу граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. На 1 января каждого года составляется Список граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилого помещения вносятся в отдельный список.

Администрация Покровского сельского поселения ежегодно до 1 мая проводит перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на 1 января текущего года. Для прохождения перерегистрации по требованию администрации района гражданин представляет уведомление, которым он подтверждает неизменность к ранее представленным им сведений (к заявлению о признании (непризнании) гражданина малоимущим).).

В случае если за истекший период произошли изменения в ранее представленных сведениях, гражданин представляет новые документы, подтверждающие произошедшие изменения. В этом случае администрация Покровского сельского поселения осуществляет проверку обоснованности отнесения гражданина к нуждающемуся в жилом помещении с учетом новых представленных документов.

15.Подготовка и выдача документов

Общий срок для подготовки и выдачи документов исчисляется тридцатью днями с момента представления заявителем ( представителем заявителя) заявления и необходимых документов.

Ответ заявителю направляется по почте простым письмом или по желанию заявителя вручается лично.

Раздел IV.

Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги

12. Порядок и формы контроля исполнения муниципальной услуги.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по рассмотрению заявлений о принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях, исполнением настоящего Административного регламента осуществляется должностным лицом Администрации Покровского сельского поселения, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

Осуществление текущего контроля определяютсядолжностными инструкциями работников Администрации Покровского сельского поселения.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Главой Администрации Покровского сельского поселения.

Проверки Администрацией Покровского сельского поселения осуществляются не реже одного раза в год.

13. Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействия) принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.

Должностное лицо, ответственное за прием документов и выдачу решений, несет персональную ответственность за:

Соблюдение порядка приема документов,

Правильность внесения записи в Журнал регистрации принятых документов;

Соблюдение порядка проведения проверки документов;

Соблюдение сроков, порядка оформления документов и выдачу решений.

Раздел V.

Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги

Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги определяется в соответствии с действующим законодательством РФ

Приложение № 1

образец

Главе администрации

Покровского сельского поселения

_____________________

от Иванова Николая

Петровича, проживающего

по адресу: Иркутская обл., Зиминский район

с. Покровка , ул.Молодежная,25-3

тел.21-40-04

заявление.

Прошу поставить на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Состав семьи 3 человека (сам, жена, сын). Работаю в МУ ООШ с. Покровка – учителем истории. Проживаю в 2-х комнатной квартире с родителями, общей площадью 36,5 кв.м., зарегистрировано 5 человек.

Иванов

«__» __________ 20__г.

Приложение № 2

В соответствии Законом Иркутской области № 127 от 17.12.2008г. «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и отдельных вопросах определения общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданину по договору социального найма

В целях принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий установлена учетная норма в размере 18,0 кв.м. и менее общей площади жилого помещения на одного человека (Решение Думы Покровского муниципального образования от 07.02.2007г.№ 64 « Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения Покровского муниципального образования»

К заявлению прилагаются следующие документы:

- Копии документов, удостоверяющих личности гражданина и подтверждающие состав семьи (паспорта, свидетельства о рождении на несовершеннолетних детей, свидетельство о заключении или расторжении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебные решения и т.п.);

- Копия решения о признании гражданина и членов его семьи малоимущими;

- выписка из домовой книги ;

-Справки из Зиминского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области, Ростехинвентаризации ( Федеральное БТИ, ФГУП) о наличии или отсутствии у заявителя и членов его семьи жилых помещений (частный дом, квартира), на праве собственности;

- другие документы (при необходимости).