Российская Федерация
Иркутская область
Зиминский район
Филипповское муниципальное образование
Дума
РЕШЕНИЕ
от 20.06.2017 г. № 149 с. Филипповск
Об утверждении Положения о комиссии по
соблюдению требований к служебному поведению
и урегулированию конфликта интересов лиц,
замещающих муниципальные должности в
Филипповском муниципальном образовании
В соответствии с Федеральными законами от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 03.12.2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», от 07.05.2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», руководствуясь ст.ст. 29, 31, 34 Устава Филипповского муниципального образования, Дума Филипповского муниципального образования
РЕШИЛА:
1. Создать комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов лиц, замещающих муниципальные должности в Филипповском муниципальном образовании.
2. Утвердить состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов лиц, замещающих муниципальные должности в Филипповском муниципальном образовании (приложение 1).
3. Утвердить Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов лиц, замещающих муниципальные должности в Филипповском муниципальном образовании (приложение 2).
4.Настоящее решение опубликовать в «Информационном вестнике» и разместить на сайте администрации Зиминского районного муниципального образования www.rzima.ru во вкладке «Сельские поселения».
5. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава Филипповского
муниципального образования А.А.Федосеев
Приложение 1
к решению Филипповского муниципального образования от 20.06.2017г. № 149
Состав
комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов лиц, замещающих муниципальные должности в Филипповском муниципальном образовании
Председатель комиссии – Ковалева Татьяна Петровна
Заместитель председателя- Шелкунова Надежда Петровна
Секретарь комиссии- Семенюгина Наталья Викторовна
Члены комиссии: Алексеев Алексей Алексеевич
Зайцева Маргарита Алексеевна
Приложение 2
к решению Думы Филипповского муниципального образования
от 20.06.2017 № 149
Положение
о комиссии по соблюдению требований к служебному
поведению и урегулированию конфликта интересов лиц, замещающих муниципальные должности в Филипповском муниципальном образовании
- Настоящее Положение определяет порядок формирования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному
поведению и урегулированию конфликта интересов лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления Филипповского муниципального образования (далее - комиссия).
2. Комиссия в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Филипповского муниципального образования, настоящим Положением.
3. Основными задачами комиссии являются:
3.1. контроль за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе, принадлежащем на праве собственности, об обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности и осуществляющими свои полномочия на постоянной основе в органах местного самоуправления Филипповского муниципального образования (далее – лица, замещающие муниципальные должности), а также сведений о доходах, расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера;
3.2. рассмотрение вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному поведению лиц, замещающих муниципальные должности.
4. Комиссия формируется правовым актом Думы Филипповского муниципального образования. В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, секретарь и члены комиссии. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
5. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
6. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
6.1. Решение председателя комиссии, принятое на основании:
6.1.1. материалов проверки достоверности и полноты сведений, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности, предусмотренных подпунктом 3.1 настоящего Положения;
6.1.2. иных материалов о нарушении лицами, замещающими муниципальные должности, требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, поступивших в комиссию;
6.2. Поступившее в комиссию:
6.2.1. заявление лица, замещающего муниципальную должность, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Письменное заявление подается в произвольной форме на имя председателя комиссии в срок, установленный для подачи сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
6.2.2. заявление лица, замещающего муниципальную должность, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 07.05.2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (далее – Федеральный закон № 79-ФЗ) в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Письменное заявление подается в произвольной форме на имя председателя комиссии в течение 10 рабочих дней со дня, когда лицу, замещающему муниципальную должность, стало известно о невозможности выполнить требования Федерального закона № 79-ФЗ;
6.2.3. уведомление лица, замещающего муниципальную должность, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
Уведомление подается на имя председателя комиссии в порядке и сроки, установленные муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
7. Заявления, уведомления и другие материалы (при наличии) представляются председателю комиссии в течение 7 рабочих дней со дня их поступления.
8. Дата и место проведения заседания комиссии определяются председателем комиссии, при этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее 10 календарных дней с момента поступления информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии.
9. Комиссия в ходе рассмотрения заявления, уведомления вправе получать в установленном порядке от лица, представившего в соответствии с подпунктом 6.2 настоящего Положения заявление, уведомление, необходимые пояснения, направлять в установленном порядке запросы в федеральные государственные органы, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и заинтересованные организации.
В случае направления запросов заявление, уведомление, а также поступившая информация рассматривается комиссией в течение 45 календарных дней со дня поступления заявления, уведомления.
10. Секретарь комиссии обеспечивает подготовку вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании комиссии, а также информирование членов комиссии, лица, в отношении которого рассматривается вопрос, о повестке дня, дате, времени и месте проведения заседания не позднее, чем за пять рабочих дней до дня заседания.
11. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
12. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.
13. Заседание комиссии проводится в присутствии лица, в отношении которого рассматривается вопрос. О намерении лично присутствовать на заседании комиссии лицо, замещающее муниципальную должность, указывает в заявлении или уведомлении, представляемых в соответствии с подпунктом 6.2 настоящего Положения.
14. Заседание комиссии может проводиться в отсутствие лица, замещающего муниципальную должность, в случае:
а) если в заявлении или уведомлении, предусмотренных подпунктом 6.2 настоящего Положения, не содержится указания о намерении лица, замещающего муниципальную должность, лично присутствовать на заседании комиссии;
б) если лицо, замещающее муниципальную должность, намеревающееся лично присутствовать на заседании комиссии и надлежащим образом извещенное о времени и месте его проведения, не явилось на заседание комиссии.
15. На заседание комиссии по решению председателя комиссии могут приглашаться должностные лица государственных органов, органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления, а также представители заинтересованных организаций.
16. На заседании комиссии в порядке, определяемом председателем комиссии, заслушиваются пояснения лица, замещающего муниципальную должность, рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку заседания.
На заседании комиссии по ходатайству членов комиссии, лица, замещающего муниципальную должность, могут быть заслушаны иные лица и рассмотрены представленные ими материалы.
17. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе заседания комиссии.
18. По итогам рассмотрения материалов в соответствии с подпунктом 6.1 настоящего Положения комиссия принимает одно из следующих решений:
18.1. По итогам рассмотрения материалов, указанных в подпункте 6.1.1 настоящего Положения:
18.1.1. установить, что сведения, представленные лицом, замещающим муниципальную должность, являются достоверными и полными;
18.1.2. установить, что сведения, представленные лицом, замещающим муниципальную должность, являются недостоверными и неполными.
18.2. По итогам рассмотрения материалов, указанных в подпункте 6.1.2 настоящего Положения:
18.2.1. установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения лицом, замещающим муниципальную должность, требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
18.2.2. установить, что в рассматриваемом случае имеются признаки нарушения лицом, замещающим муниципальную должность, требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
19. По итогам рассмотрения заявления, уведомления в соответствии с подпунктом 6.2 настоящего Положения комиссия принимает одно из следующих решений:
19.1. По итогам рассмотрения заявления, указанного в подпункте 6.2.1 настоящего Положения:
19.1.1. признать, что причина непредставления лицом, замещающим муниципальную должность, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
19.1.2. признать, что причина непредставления лицом, замещающим муниципальную должность, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует лицу, замещающему муниципальную должность, принять меры по представлению указанных сведений;
19.1.3. признать, что причина непредставления лицом, замещающим муниципальную должность, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений.
19.2. По итогам рассмотрения заявления, указанного в подпункте 6.2.2 настоящего Положения:
19.2.1. признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона № 79-ФЗ, являются объективными и уважительными;
19.2.2. признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона № 79-ФЗ, не являются объективными и уважительными.
19.3. По итогам рассмотрения уведомления, указанного в подпункте 6.2.3 настоящего Положения:
19.3.1. признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, конфликт интересов отсутствует;
19.3.2. признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В указанном случае комиссия рекомендует лицу, представившему уведомление, принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;
19.3.3. признать, что лицом, представившим уведомление, не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов.
20. Комиссия принимает решение о наличии оснований для досрочного прекращения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, в случае принятия решений, указанных в подпунктах 18.1.2, 18.2.2., 19.1.3, 19.2.2, 19.3.3 настоящего Положения.
В указанном случае комиссия направляет на рассмотрение Думой Филипповского муниципального образования проекта решения о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом № 79-ФЗ.
21. Комиссия вправе принять иное, чем предусмотрено пунктами 18–19 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.
22. В случае установления комиссией факта совершения лицом, замещающим муниципальную должность, действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, комиссия направляет информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы в течение трех календарных дней, а при необходимости - немедленно.
23. Решения комиссии принимаются коллегиально тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
24. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывают все члены комиссии, принимавшие участие в её заседании.
25. В протоколе заседания комиссии указываются:
а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании;
б) информация о том, что заседание комиссии осуществлялось в порядке, предусмотренном настоящим Положением;
в) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, замещающего муниципальную должность, в отношении которого рассматривался вопрос;
г) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, и дата поступления информации;
д) содержание пояснений лица, замещающего муниципальную должность, и других лиц по существу рассматриваемых вопросов;
е) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
ж) другие сведения;
з) результаты голосования;
и) решение и обоснование его принятия.
26. Член комиссии, несогласный с принятым решением, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должно быть ознакомлено лицо, замещающее муниципальную должность.
27. Выписка из протокола заседания комиссии направляется лицу, замещающему муниципальную должность, в течение трех календарных дней после проведения соответствующего заседания комиссии.
28. Решение комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
29. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется аппаратом Думы Филипповского муниципального образования
