Российская Федерация
Иркутская область
Зиминский район
Филипповское муниципальное образование
Дума
РЕШЕНИЕ
от 27.06.2017 г. № 151 с. Филипповск
О внесении изменений и дополнений
в Устав Филипповского муниципального образования
В целях приведения Устава Филипповского муниципального образования, принятого решением Думы Филипповского муниципального образования Зиминского района № 5 от 12 декабря 2005 года, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь ст.ст.31, 44 Устава Филипповского муниципального образования, Дума Филипповского муниципального образования Зиминского района
РЕШИЛА:
1. Внести в Устав Филипповского муниципального образования следующие изменения и дополнения:
1.1. в статье 3:
1) в части 2 слова «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон)» заменить словами «Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ)»;
2) в части 3 слова «Федеральным законом.» заменить словами «Федеральным законом № 131-ФЗ.»;
3) в части 3.1 слова «Федерального закона» заменить словами «Федерального закона № 131-ФЗ»;
1.2. статью 6 изложить в следующей редакции:
«Статья 6. Вопросы местного значения Поселения
1. В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ к вопросам местного значения Поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Поселения, утверждение и исполнение бюджета Поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Поселения (далее по тексту «бюджет Поселения» - «местный бюджет»);
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей Поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории Поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поселения;
8) формирование архивных фондов Поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории Поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
2. В соответствии с Законом Иркутской области № 96-оз к вопросам местного значения Поселения относятся вопросы:
1) организация в границах Поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обеспечение проживающих в Поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Поселения;
5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Поселения;
7) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Поселении;
8) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
9) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
10) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Поселения;
11) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
13) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Поселения.»;
1.3. в пункте 10 части 1 статьи 7 слова «Федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом № 131-ФЗ»;
1.4. в статье 8:
1) в части 1 слова «Федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом № 131-ФЗ»;
2) в части 2 слова «Федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом № 131-ФЗ»;
1.5. в части 2 статьи 10 слова «Федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом № 131-ФЗ»;
1.6. в части 6 статьи 12 слова «Федеральным законом.» заменить словами «Федеральным законом № 131-ФЗ.»;
1.7. в статье 13:
1) в части 1 слова «Федеральным законом.» заменить словами «Федеральным законом № 131-ФЗ.»;
2) в части 2 слова «Федеральным законом.» заменить словами «Федеральным законом № 131-ФЗ.»;
3) в части 6 слова «Федеральным законом.» заменить словами «Федеральным законом № 131-ФЗ.»;
1.8. в части 9 статьи 14 слова «Федеральным законом.» заменить словами «Федеральным законом № 131-ФЗ.»;
1.9. в статье 15:
1) в части 8 слова «Федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом № 131-ФЗ»;
2) в части 9 слова «Федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом № 131-ФЗ»;
3) в части 10 слова «Федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом № 131-ФЗ»;
4) в части 12 слова «Федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом № 131-ФЗ»;
1.10. в статье 16:
1) в части 3:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) проект Устава Поселения, а также проект решения Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения, кроме случаев, когда в Устав Поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Иркутской области, в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;
б) в пункте 4 слова «Федерального закона» заменить словами «Федерального закона № 131-ФЗ»;
2) в части 7 слова «Федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом № 131-ФЗ»;
1.11. в части 6 статьи 17 слова «Федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом № 131-ФЗ»;
1.12. в части 3 статьи 18 слова «Федеральным законом.» заменить словами «Федеральным законом № 131-ФЗ.»;
1.13. часть 3.1 статьи 22 изложить в следующей редакции:
«3.1. Глава Поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;
1.14. часть 4 статьи 23 изложить в следующей редакции:
«4. В период временного отсутствия Главы Поселения (отпуск, предусмотренный трудовым законодательством Российской Федерации, командировка, болезнь) исполнение обязанностей Главы Поселения возлагается на муниципального служащего администрации Поселения на основании распоряжения Главы Поселения.»;
1.15. в статье 25:
1) в части 2 слова «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «Федеральным законом № 131-ФЗ»;
2) дополнить частью 5.1 следующего содержания:
«5.1. Ежемесячная доплата к пенсии прекращается по основаниям, установленным законодательством Иркутской области, регулирующим гарантии члена выборного органа местного самоуправления.»;
1.16. в статье 26:
1) в части 2.1 слова «Федеральным законом.» заменить словами «Федеральным законом № 131-ФЗ.»;
2) часть 4 исключить;
1.17. статью 28 изложить в следующей редакции:
«Статья 28. Исполнение обязанностей Главы Поселения в случае досрочного прекращения его полномочий
В случае досрочного прекращения полномочий Главы Поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, назначенное решением Думы Поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Поселения.»;
1.18. в части 3 статьи 30.1 слова «пункте» заменить словом «части»;
1.19. в абзаце «б» пункта 2 части 2 статьи 31 слова «Федеральным законом;» заменить словами «Федеральным законом № 131-ФЗ;»;
1.20. в абзаце 1 части 6 статьи 32 слова «с правом решающего голоса» исключить;
1.21. в части 7 статьи 36 слова «,Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» исключить;
1.22. статью 37.1 изложить в следующей редакции:
«Статья 37.1. Гарантии Главы Поселения, председателя Думы Поселения при прекращении их полномочий
Главе Поселения, председателю Думы Поселения в связи с прекращением их полномочий (в том числе досрочно) и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, за счет средств местного бюджета устанавливается единовременная выплата в размере трех оплат труда.
Указанная выплата не может быть установлена в случае прекращения полномочий Главы Поселения, председателя Думы Поселения по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона № 131-ФЗ.»;
1.23. абзац 1 части 1 статьи 44 изложить в следующей редакции:
«1.Проект решения Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Поселения порядка учета предложений по проекту указанного решения Думы Поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в настоящий Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Иркутской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;
1.24. в абзаце 2 части 2 статьи 46 слова «Федеральным законом,» заменить словами «Федеральным законом № 131-ФЗ,»;
1.25. часть 1 статьи 47 дополнить абзацем следующего содержания:
«Голос Главы Поселения учитывается при принятии решений Думы Поселения как голос депутата Думы Поселения.»;
1.26. в части 4 статьи 51 слова «Федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», слова «Федеральном законе» заменить словами «Федеральном законе от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
1.27. в статье 73:
1) в части 1 слова «Федеральным законом.» заменить словами «Федеральным законом № 131-ФЗ.»;
2) в части 2 слова «Федеральным законом.» заменить словами «Федеральным законом № 131-ФЗ.»;
1.28. пункт 4 части 2 статьи 74.1 изложить в следующей редакции:
«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
1.29. главу 9:
1) дополнить статьей 74.2 следующего содержания:
«Статья 74.2 Ответственность Думы Поселения перед государством
1. Ответственность Думы Поселения перед государством наступает в случае, если соответствующим судом установлено, что:
1) Думой Поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Иркутской области, Уставу Поселения, а Дума Поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт;
2) избранная в правомочном составе Дума Поселения в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания;
3) вновь избранная в правомочном составе Дума Поселения в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания.»;
2) дополнить статьей 74.3 следующего содержания:
«Статья 74.3 Ответственность Главы Поселения перед государством
1. Ответственность Главы Поселения перед государством наступает в случае:
1) издания Главой Поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Иркутской области, Уставу Поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава Поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Ответственность Главы Поселения наступает в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.».
2. Одобрить новую редакцию измененных положений Устава Филипповского муниципального образования, принятого решением Думы Филипповского муниципального образования Зиминского района № 5 от 12 декабря 2005 года.
3. Главе Филипповского муниципального образования в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.
Глава Филипповского муниципального образования А.А. Федосеев
Депутаты Думы Филипповского муниципального образования:
Алексеев А.А.
Зайцева М.А.
Ковалева Т.П.
Семенюгина Н.В.
Шелкунова Н.П.
