РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗИМИНСКИЙ РАЙОН
Филипповское муниципальное образование
Дума
Р Е Ш Е Н И Е
От 30.04.2009 г. № 42 с. Филипповск
О внесении изменений в Устав
Филипповского муниципального образования
В целях приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства Устава Филипповского муниципального образования, руководствуясь ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 г N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», ст.ст. 7, 31 Устава Филипповского муниципального образования, рассмотрев Протокол публичных слушаний, Дума
Р е ш и л а:
1. Внести в Устав Филипповского муниципального образования (далее – Устав) следующие изменения и дополнения:
- в части 1 статьи 6 пункт 25 Устава исключить;
- часть 1 статьи 6.1. Устава дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания: «8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения; 9) создание условий для развития туризма».
- статью 9 Устава дополнить частью 3 следующего содержания: «3. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.
- в пункте 3 части 3 статьи 16 Устава после фразы «утверждённых правил землепользования и застройки» исключить фразу «и иные вопросы в соответствии с федеральными законами».
- часть 2 статьи 21 Устава изложить в следующей редакции: «2. Наименования органов местного самоуправления, образующих структуру органов местного самоуправления Поселения, установлены настоящим Уставом в соответствии с областным законодательством».
- часть 1 статьи 22 Устава дополнить следующим предложением: «Глава Поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе».
- часть 3 статьи 22 Устава дополнить абзацами 2 и 3 следующего содержания: «Решение об избрании Главы Поселения и его регистрации в качестве Главы Поселения принимается территориальной избирательной комиссией Зиминского района в соответствии с законодательством Иркутской области. Период осуществления Главой Поселения своих полномочий засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы (службы) по специальности, а также в стаж (общую продолжительность) государственной гражданской службы Иркутской области, муниципальной службы в соответствии с федеральными законами. Одно и то же лицо не может занимать должность Главы Поселения более двух сроков подряд»;
- наименование статьи 25 Устава изложить в следующей редакции: «Статья 25. «Гарантии осуществления полномочий Главы Поселения»;
- изложить часть 2 статьи 25 Устава в следующей редакции: «2. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, Законом Иркутской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области» для Главы Поселения устанавливаются следующие гарантии:
1) за счет местного бюджета оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат, установленных нормативными правовыми актами Думы Поселения, с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством;
2) ежегодный основной оплачиваемый и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуска;
3) обеспечение служебным транспортом либо возмещение транспортных расходов, связанных с осуществлением его полномочий;
4) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;
5) ежемесячная выплата до устройства на новое место работы в случае прекращения своих полномочий по основаниям, указанным в статье 37.1 настоящего Устава;
6) компенсационные единовременные выплаты за счет средств местного бюджета, в случае гибели, причинения увечья или иного повреждения здоровья при осуществлении его полномочий в случаях: - гибели (смерти) главы Поселения в период осуществления полномочий, если она наступила вследствие телесных повреждений или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением его полномочий; - причинения главе Поселения в связи с исполнением его полномочий увечья, телесных повреждений или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности;
7) медицинское и государственное социальное страхование;
8) повышение квалификации в период осуществления его полномочий;
9) организация и обеспечение условий проведения личного приема граждан;
10) рабочее место с необходимым для исполнения своих полномочий техническим оснащением;
11) служебное жилое помещение в соответствии с законодательством;
12) право на обеспечение телефонной связью по месту жительства, а также право пользования средствами связи органов местного самоуправления, муниципальных органов. Порядок предоставления гарантий определяется муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством». - дополнить статью 25 Устава частями 3-6 следующего содержания: «3. Главе Поселения, осуществлявшему свои полномочия не менее срока, на который он был избран, и имеющему стаж муниципальной службы не менее пятнадцати лет, за счет средств местного бюджета устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
4. В стаж муниципальной службы для назначения ежемесячной доплаты к пенсии, указанной в части 3 настоящей статьи, включаются периоды службы (работы), установленные законодательством о порядке исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности для назначения муниципальным служащим пенсии за выслугу лет.
5. Право на получение ежемесячной доплаты к пенсии, указанной в части 3 настоящей статьи, не возникает при прекращении полномочий Главы Поселения досрочно в связи с отзывом избирателями либо вступлением в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда.
6. Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», определяется муниципальными правовыми актами».
- в пункте 13 части 1 статьи 26 Устава исключить слово «сельским».
- дополнить Устав статьей 30.1 следующего содержания: «30.1. Гарантии осуществления полномочий председателя Думы Поселения» и изложить текстом следующего содержания: «1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, Законом Иркутской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области» для председателя Думы Поселения устанавливаются следующие гарантии:
1) за счет местного бюджета оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат, установленных нормативными правовыми актами Думы Поселения, с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством;
2) ежегодный основной оплачиваемый и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуска;
3) обеспечение служебным транспортом либо возмещение транспортных расходов, связанных с осуществлением его полномочий;
4) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;
5) ежемесячная выплата до устройства на новое место работы в случае прекращения своих полномочий по основаниям, указанным в статье 37.1 настоящего Устава;
6) компенсационные единовременные выплаты за счет средств местного бюджета, в случае гибели, причинения увечья или иного повреждения здоровья при осуществлении его полномочий в случаях:
- гибели (смерти) председателя Думы Поселения в период осуществления полномочий, если она наступила вследствие телесных повреждений или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением его полномочий;
- причинения председателю Думы Поселения в связи с исполнением его полномочий увечья, телесных повреждений или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности;
7) медицинское и государственное социальное страхование;
8) повышение квалификации в период осуществления его полномочий;
9) организация и обеспечение условий проведения личного приема граждан;
10) рабочее место с необходимым для исполнения своих полномочий техническим оснащением;
11) служебное жилое помещение в соответствии с законодательством;
12) право на обеспечение телефонной связью по месту жительства, а также право пользования средствами связи органов местного самоуправления, муниципальных органов. Порядок предоставления гарантий определяется муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством».
2. Председателю Думы Поселения, осуществлявшему свои полномочия не менее срока, на который он был избран, и имеющему стаж муниципальной службы не менее пятнадцати лет, за счет средств местного бюджета устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
3. В стаж муниципальной службы для назначения ежемесячной доплаты к пенсии, указанной в части 2 настоящей статьи, включаются периоды службы (работы), установленные законодательством о порядке исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности для назначения муниципальным служащим пенсии за выслугу лет.
4. Право на получение ежемесячной доплаты к пенсии, указанной в части 2 настоящей статьи, не возникает при прекращении полномочий председателя Думы Поселения досрочно в связи с отзывом избирателями либо вступлением в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда.
5. Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», определяется муниципальными правовыми актами».
- статью 32 Устава дополнить частью 6.1 следующего содержания: «Депутат, председатель Думы Поселения имеет право на обращение с вопросом к Главе Поселения, иному выборному должностному лицу местного самоуправления, иным должностным лицам муниципальных органов на заседании Думы Поселения. Порядок обращения определяется Регламентом Думы Поселения»;
- в абзаце 1 части 3 статьи 36 Устава фразу «не позднее чем в десятидневный срок» изменить на фразу «в течение одного месяца». - часть 3 статьи 36 Устава дополнить после фразы «если иное не установлено законодательством» абзацами следующего содержания: «Депутат Думы Поселения имеет право на обращение, которое по решению Думы Поселения может быть признано депутатским запросом. В качестве депутатского запроса может быть признано обращение депутата к государственным органам, органам местного самоуправления, руководителям общественных объединений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования, по вопросам, входящим в компетенцию Думы Поселения. Ответ на депутатский запрос представляется в письменной форме не позднее пятнадцати дней со дня его поступления, если иное не установлено законодательством, и оглашается на заседании Думы Поселения».
- дополнить Устав статьей 36.1 следующего содержания: «Статья 36.1. Гарантии депутата, за исключением председателя Думы Поселения, по сохранению места работы (должности) и по возмещению расходов, связанных с осуществлением его полномочий
1. Депутат Думы Поселения временно освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на период осуществления его полномочий для участия в заседаниях Думы Поселения и формируемых ею органов, а также иных полномочий, связанных со статусом депутата Думы Поселения, с сохранением места работы (должности).
2. Депутату Думы Поселения возмещаются расходы, связанные с осуществлением его полномочий, за счет средств местного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления. Порядок и размер возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата Думы Поселения, определяются решением Думы Поселения».
- дополнить Устав статьей 37.1 следующего содержания: «37.1. Гарантии Главы Поселения, председателя Думы Поселения при прекращении их полномочий
1. Главе Поселения, председателю Думы Поселения за счет средств местного бюджета устанавливается единовременная выплата в размере трехмесячного денежного вознаграждения, соответственно, при прекращении их полномочий в следующих случаях:
1) окончания срока полномочий и неизбрания на новый срок полномочий;
2) отставки по собственному желанию, в том числе по состоянию здоровья, при осуществлении Главой Поселения, председателем Думы Поселения полномочий не менее одного срока, на который они были избраны;
3) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования.
2. До устройства на новое место работы, при прекращении своих полномочий в случаях предусмотренных в части 1 настоящей статьи, Главе Поселения, председателю Думы Поселения за счет средств местного бюджета производится ежемесячная выплата в размере месячной оплаты труда, соответственно, на день прекращения полномочий, но в течение не более шести месяцев со дня прекращения полномочий. Если на новом месте работы размер оплаты труда Главы Поселения, председателя Думы Поселения ниже прежнего, то производится ежемесячная доплата до уровня размера месячной оплаты труда указанных лиц на день прекращения их полномочий, но в течение не более шести месяцев со дня прекращения их полномочий.
3. Порядок выплат, указанных в части 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке, предусмотренном решением Думы Поселения.
4. Указанные в частях 1,2 настоящей статьи выплаты, не предоставляются в случаях досрочного прекращения полномочий в связи с:
1) отрешением Главы Поселения, председателя Думы Поселения от должности Губернатором Иркутской области;
2) отзывом Главы Поселения избирателями;
3) вступлением в отношении Главы Поселения обвинительного приговора суда;
4) принятия закона Иркутской области о роспуске Думы Поселения по основаниям, установленным Федеральным законом от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- дополнить Устав статьей 37.2 следующего содержания: «37.2. Гарантии Главы Поселения, председателя Думы Поселения, депутата Думы Поселения по участию в решении вопросов местного значения
1. Глава Поселения, председатель Думы Поселения, депутат Думы Поселения наделяется правом инициативы по внесению в соответствующий орган местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению соответствующим органом.
2. Глава Поселения, председатель Думы Поселения, депутат Думы Поселения в целях осуществления своих полномочий наделяются правом:
1) истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
2) направлять органам и должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;
3) инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
4) инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;
5) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
6) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;
7) присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления и иных муниципальных органов муниципального образования;
8) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления и иными муниципальными органами муниципального образования;
9) беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами».
- дополнить Устав статьей 37.3 следующего содержания: «37.3 Гарантии по осуществлению Главой Поселения, председателем Думы Поселения, депутатом Думы Поселения приема граждан, организации работы с обращениями граждан
1. Главе Поселения, председателю Думы Поселения, депутату Думы Поселения в целях организации личного приема граждан обеспечивается:
1) предоставление на безвозмездной основе помещений, находящихся в муниципальной собственности либо закрепленных за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;
2) информирование о графике проведения приема граждан;
3) привлечение помощников, а также специалистов органов местного самоуправления для получения квалифицированных консультаций по обращениям;
4) доступ к правовой и иной информации, необходимой для рассмотрения обращения граждан.
2. Порядок организации и обеспечения условий проведения Главой Поселения, председателем Думы Поселения, депутатом Думы Поселения личного приема граждан определяется решением Думы Поселения». - дополнить Устав статьей 37.4 следующего содержания: «37.4. Гарантии по осуществлению Главой Поселения, председателем Думы Поселения, депутатом Думы Поселения права на информирование о своей деятельности
1. Глава Поселения, председатель Думы Поселения, депутат Думы Поселения имеет право на информирование о своей деятельности посредством:
1) доведения до сведения граждан информации о своей работе;
2) предоставления возможности разместить информацию о своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации;
3) предоставления возможности участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления и иными муниципальными органами.
2. Глава Поселения, председатель Думы Поселения, депутат Думы Поселения имеет право обнародовать отчет о своей деятельности посредством:
1) выступления с отчетом в муниципальных средствах массовой информации в порядке, определенном решением Думы Поселения;
2) выступления с отчетом на собраниях граждан;
3) отчетного выступления на заседании Думы Поселения».
- статью 43 Устава изложить в следующей редакции: «В систему муниципальных правовых актов Поселения входят настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Думы Поселения, правовые акты Главы Поселения, администрации Поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом»;
- часть 1 статьи 46 Устава изложить в следующей редакции: «1. Глава Поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы Поселения, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации».
- статью 55 Устава дополнить частью 5 следующего содержания: «5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».
- пункт 5 части 2 статьи 58 Устава изложить в следующей редакции: «5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством, и другие безвозмездные поступления».
- абзац 1 части 1 статьи 59 Устава изложить в следующей редакции: «Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».
- в части 2 статьи 59 Устава после слов «Главы Поселения» дополнить словами: «председателя Думы Поселения».
- в части 3 статьи 60 Устава после слова «устанавливается» словосочетание «решениями Думы Поселения» изменить на словосочетание «постановлениями Главы Поселения.
- статью 68 Устава изложить в следующей редакции: «Статья 68. Муниципальные заимствования Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом».
2. Администрации Филипповского муниципального образования: Произвести регистрацию изменений и дополнений в Устав Филипповского муниципального образования в установленном порядке. После проведения процедуры государственной регистрации опубликовать зарегистрированные изменения и дополнения к Уставу Филипповского муниципального образования в газете "Вестник района".
3. Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования в газете "Вестник района".
Глава Филипповского муниципального образования Л.А. Коробейникова
Ковалёва Г.П.___________
Зайцева М.А.___________
Семенюгина Н.В.___________
Шелкунова Н.П.___________
Соколова Л.Г.___________
Алексеев А.А.___________
Сухова М.Н.___________
