Приложение № 1

к Постановлению администрации

Зиминского районного

муниципального образования

от «___» ______________ 2012г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Долгосрочная целевая программа

развития субъектов малого и среднего предпринимательства

в Зиминском районе на 2013 - 2015 годы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Зима, 2012г.

 

ПАСПОРТ

 

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Зиминском районе на 2013 - 2015 годы (далее Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Федеральный  закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
Заказчик	Администрация Зиминского районного муниципального образования
Основные разработчики	Отдел по экономической и инвестиционной политике администрации Зиминского районного муниципального образования
Цели Программы	Создание благоприятных условий для устойчивого и функционирования и развития субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение его роли в социально-экономическом развитии Зиминского района, формирование условий, стимулирующих граждан к занятию предпринимательской деятельностью, а также создание и устойчивое функционирование новых субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение занятости населения, вовлечение в малое предпринимательство социально-незащищенных групп населения
Задачи Программы	– создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в районе и благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата; –  развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих приоритетные виды деятельности на территории района; – оказание организационной, методической, консультационной помощи предпринимателям; – повышение уровня информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки; – развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства; – привлечение в малое и среднее предпринимательство населения района, создание новых рабочих мест; – оказание содействия в защите прав предпринимателей.
Сроки реализации Программы	2013 - 2015 годы
Основные направления Программы	Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, которые удовлетворяют первоочередные нужды населения района, используют ресурсы (сырьевые, трудовые), расположенные на территории района, имеющие положительные социальные последствия для населения района
Основные исполнители Программы	- администрация Зиминского районного муниципального образования; - Агентство «Бухгалтерская служба»; - ОГКУ Зиминский районный центр занятости. -Межмуниципальный Фонд поддержки малого и среднего  предпринимательства города Зимы и Зиминского района.
Объемы и источники финансирования	Общая потребность в финансировании Программы  составляет 1698,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год – 95  тыс. рублей; 2014 год – 758,1  тыс. рублей; 2015 год – 845  тыс. рублей. Объемы и источники финансирования  ежегодно  уточняются при формировании местного  бюджета  на  соответствующий финансовый год.
Ожидаемые результаты Программы	Увеличение числа субъектов малого предпринимательства с 43 до 50; увеличение числа индивидуальных предпринимателей с 222 до 230 к 2015 году; увеличение численности работающих на малых  и средних предприятиях с 233 до 241 человек к 2015 году; увеличение среднемесячной заработной платы работников малых предприятий; ежегодное увеличение налоговых поступлений в местный бюджет; снижение негативных процессов в малом и среднем предпринимательстве; увеличение выручки от реализации продукции, работ, услуг предприятий малого и среднего предпринимательства
Система управления и контроля	Координацию и организацию реализации мероприятий Программы  осуществляет отдел по экономической и инвестиционной политике администрации Зиминского районного муниципального образования. Контроль за выполнением мероприятий Программы  и целевым использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с законодательством.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Оглавление

 

1. Общие положения…………………………………………………………………..........……….....5

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения .............................................6
2. Анализ состояния малого  и среднего предпринимательства в Зиминском районе....................7
3. Проблемы развития малого и среднего предпринимательства......................................................11
4. Цели и задачи Программы................................................................................................................11
5. Основные мероприятия Программы................................................................................................12
6. Механизм реализации Программы...................................................................................................12
7. Ресурсное обеспечение Программы.................................................................................................13
8. Ожидаемые результаты, эффективность реализации Программы................................................13
9. Перечень мероприятий долгосрочной целевой Программы  развития субъектов малого                и среднего предпринимательства в Зиминском районе на 2013-2015 года.......................................16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Общие положения

 

Малое и среднее предпринимательство - неотъемлемый элемент современной системы хозяйствования, основа формирования среднего класса - гаранта политической стабильности социально ориентированной рыночной экономики. Успешное развитие малого и среднего  предпринимательства возможно лишь при наличии благоприятных социальных, экономических, правовых и других условий, на обеспечение которых ориентирована данная Программа.

Программа как инструмент государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее СМСП) объединяет в себе положительные результаты реализации предыдущих программ изучение опыта других муниципальных образований Иркутской области. Основные направления Программы разрабатывались с учетом изменившихся правовых и экономических условий, в которых осуществляется деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

Объектом Программы являются субъекты малого и среднего предпринимательства, соответствующие критериям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

Предмет регулирования - оказание субъектам малого среднего предпринимательства финансовой, имущественной, информационной поддержки.

Сфера действия Программы -  поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Зиминском районе.

Субъекты малого и среднего предпринимательства – сельскохозяйственные потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Зиминского района, отвечающие требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона.

Поддержка малого и среднего предпринимательства в Зиминском районе - деятельность исполнительных органов местного самоуправления Зиминского района, направленная на реализацию комплекса мер финансового, имущественного, организационного характера по созданию благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности на территории Зиминского районного муниципального образования.

Нормативную правовую базу Программы составляют:

- Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства Российской Федерации";

-    Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.                  Содержание проблемы и обоснование необходимости ее ре­шения

программными методами

Предлагаемая Программа разработана в соответствии с концепцией социально-экономического развития Зиминского районного муниципального образования,  как конкретизация раздела "Малое предпринимательство" Программы  комплексного социально-экономического развития Зиминского районного муниципального образования на 2011-2015 годы. Мероприятия Программы  направлены на решение проблем, существующих в малом предпринимательстве с учетом возможностей местного бюджета.

В Программе определены цели, задачи, основные направления развития субъектов  малого и среднего предпринимательства в Зиминском районе, испол­нители мероприятий, объем и источники финансирования, ожидаемые ре­зультаты.

Необходимость разработки долгосрочной целевой Программы  развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Зиминском районе обуславливается следующими моментами:

– узкая специализация, характерная для большинства малых и средних предприятий, позволяет им достичь высокой производительности и качества в условиях мелкосерийного и единичного производства;

– развитие малого и среднего предпринимательства способствует созданию новых рабочих мест, следовательно, способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности;

– малое и среднее предпринимательство имеет значительный удельный вес, формируя не только экономическую, но и политическую среду.

Формирование благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства позволяет в короткое время и при относительно низких затратах создать новые рабочие места, обеспечить населению получение доходов от самостоятельной хозяйственной деятельности, а местным бюджетам налоговых поступлений, наполнить рынок более доступными по цене товарами и услугами.

Любой развивающийся бизнес нуждается в определенных финансовых средствах. Для малых и средних предприятий вопросы поиска источников финансирования и инвестиций не только не теряют своей актуальности, а, наоборот, становятся все более критичными. Недостаток денежных оборотных средств и инвестиционных ресурсов являются главными факторами, ограничивающими рост производства на малых и средних предприятиях. Наиболее значимой проблемой, сдерживающей во все годы развитие малого и среднего бизнеса, является несовершенство налогообложения, законодательства и финансово-кредитных механизмов.

На пути развития малого и среднего предпринимательства продолжают существовать неоправданные административные барьеры, особенно при регистрации предприятий, лицензировании видов деятельности, сертификации продукции, выделении производственных и торговых помещений, земли, осуществлении контролирующими организациями контрольно-ревизионных функций.

 

3. Анализ состояния малого предпринимательства в Зиминском районе

По состоянию на 01.01.2012 г. на территории Зиминского районного муниципального образования зарегистрировано 48 малых предприятий, 266 индивидуальных предпринимателей.

Таблица 1.

Деятельность субъектов малого предпринимательства

Показатели	Ед. изм.	2010г	2011г	%
Численность населения	чел.	13 379	13 499	100,9
Количество малых предприятий (действующих)	ед.	66	48	72,8
Количество малых предприятий на 1 тыс. населения	ед.	4,9	3,6	73,5
Количество микропредприятий	ед.	62	45	72,6
Количество индивидуальных предпринимателей	чел.	198	266	134,3
Численность работников малых предприятий (с учетом микропредприятий)	чел.	280	230	82,1
Доля занятых на малых предприятиях в общей численности занятого населения	%	11	11,8
Доля занятых в малом предпринимательстве (малые предприятия+ ПБОЮЛ) в общей численности занятого населения	%	8	7,2
Среднемесячная начисленная заработная плата работников малых предприятий (с учетом микропредприятий)	руб.	9 347	9 663	103,4
Выручка от реализации продукции, работ, услуг предприятий малого предпринимательства (с учетом микропредприятий)	млн. руб.	242,2	181	74,7
Удельный вес выручки предприятий малого предпринимательства (с учетом микропредприятий) в выручке в целом по муниципальному образованию	%	18,34	13,2
Объем налоговых поступлений от предпринимательской деятельности в бюджет муниципального образования	тыс. руб.	1651	3719	225,3
Объем муниципального заказа, размещенного у субъектов малого предпринимательства	тыс. руб.	9 938	4 640	46,7

 

Структура малого предпринимательства в Зиминском районе характеризуется преобладанием малых предприятий в сфере сельского хозяйства – 47,9%. Доля занятых на предприятиях этого вида экономической деятельности составляет 23,9%. В 2011 году выручка от реализации продукции, работ и услуг составила 33,4% от общей выручки, полученной малыми предприятиями района.

Сельское хозяйство представлено крестьянско-фермерскими хозяйствами, а также потребительскими и кредитным кооперативами.

Второе место по удельному весу занимают предприятия оптовой и розничной торговли – 27,1 %. Доля работающих на этих предприятиях составляет 33,9% от общего числа занятых на малых предприятиях. Доля выручки от реализации продукции, работ, услуг – 15%.

Третье место по удельному весу в экономической структуре занимают предприятия прочих видов экономической деятельности – 22,9%, доля занятых на предприятиях – 32,6%, доля выручки продукции, работ, услуг  – 26,3%.

Предприятия добычи полезных ископаемых занимают по 2,1% в удельном весе экономической структуры. В доле занятых на предприятиях 9,6% соответственно, в доле выручки продукции, работ, услуг – 2.

Малые предприятия вносят достойный вклад в социально-экономическое развитие района, направляя средства в развитие предпринимательства.

Диаграмма 1.

Количество малых предприятий по видам экономической деятельности, %

 

Численность занятых на малых предприятиях по итогам 2011 года составила 0,23 тыс. чел., что на 17,9% ниже аналогичного показателя 2010 года. Снижение численности произошло по виду экономической деятельности «сельское хозяйство», «прочие», нет такого вида экономической деятельности как обрабатывающее производство (произошла перерегистрация юридического адреса ООО «Надежда-М»).

Всего в 2011 году, с учетом индивидуальных предпринимателей, в малом предпринимательстве занято 0,49 тыс. чел., что составляет 11,6 % в общей численности занятого населения района.

 

 

Диаграмма 2.

Численность занятых на малых предприятиях по видам экономической деятельности, %

 

 

Выручка от реализации продукции, работ и услуг малых предприятий в 2011 году составила 181 млн. руб., что ниже уровня 2010 года на 25,3%. Снижение выручки произошло за счет исключения предприятия по виду экономической деятельности – обрабатывающее производство.

 

Диаграмма 3.

Выручка малых предприятий по видам деятельности, %

 

Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий в 2011 году возросла на 3,2% к уровню 2010 года и составила 9 663 рубля.

Как одно из эффективных направлений поддержки малого предпринимательства в районе широко используется размещение муниципального заказа у субъектов малого предпринимательства. Объем размещенного муниципального заказа у субъектов малого предпринимательства в 2011 году составил 4 640 тыс. рублей.

 

Сумма доходов, полученных от субъектов малого предпринимательства в местный бюджет, составила  3719 тыс. рублей.

В 2011 году был создан «Межмуниципальный фонд поддержки малого и среднего предпринимательства города Зима и Зиминского района», целью работы, которого является создание на территории Зиминского района высокодинамичной и эффективной системы кредитования малых предприятий  для дополнительного стимулирования производства и распределение  товаров, работ и услуг, а также оказание помощи  в получении приобретение опыта, получение прибыли и накопление капитала

Специалистами администрации Зиминского районного муниципального образования оказывается консультационная помощь предпринимателям. За 2011 год оказана консультативная организационная помощь по 553 обращениям (консультации по общим вопросам предпринимательской деятельности, консультации по защите прав предпринимателей, по вопросам охраны труда, по налогообложению).

Формирование положительного имиджа предпринимателя осуществляется через публикацию материалов в газете «Вестник района».

Инфраструктура малого предпринимательства на территории представлена агентством «Бухгалтерская служба», осуществляющим бухгалтерский учет, заполнение деклараций и заявлений на регистрацию, подготовку исковых заявлений в суд, проверку соответствия налогового учета законодательству, подготовку пакета учредительных документов для регистрации, консультирование по вопросам налогообложения субъектов малого предпринимательства и другие услуги. Агентством проводится учеба предпринимателей и работников малых предприятий по бухгалтерскому учету.

На территории района осуществляется содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан. Индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, ранее являющимся безработными гражданами по программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Иркутской области предоставляются субсидии в целях возмещения затрат, связанных с развитием малого предпринимательства и самозанятости.

Специалистами администрации оказывается помощь ОГКУ Зиминский районный центр занятости в оформлении граждан на получение финансовой помощи.

Гражданам, зарегистрированным в ОГКУ Зиминский районный центр занятости, предоставляется финансовая помощь в размере 58 800 рублей для занятия предпринимательской деятельностью. В 2011 году ОГКУ Зиминскому районному центру занятости были выделены субсидии на сумму 1 999 тыс. руб. 34 безработных для организации предпринимательской деятельности.

Для предотвращения противоправных действий в отношении предпринимателей работает  «телефон доверия» в структуре МО МВД РФ «Зиминский».

 

1. 4. Проблемы развития малого и среднего предпринимательства

Развитие и поддержка малого и среднего бизнеса является одной из приоритетных задач района. Политика поддержки предпринимательства должна заключаться в создании благоприятных политических, правовых, социальных и экономических условий для его развития.

В числе проблем, сдерживающих темпы экономического роста, следует выделить ряд основных, с которыми сталкиваются в своей деятельности субъекты малого и среднего предпринимательства:

1. Несовершенство нормативно-правовой базы в сфере малого и среднего предпринимательства:

– нестабильность общеэкономических и правовых условий;

– административные барьеры.

1. Отсутствие действенных финансово-кредитных механизмов и материально-ресурсного обеспечения для развития малого и среднего предпринимательства:

– недостаток стартового капитала на начальном этапе предпринимательской деятельности;

– сложность земельных и имущественных отношений;

– дефицит материально-технической базы, производственных помеще­ний для осуществления полноценной хозяйственной деятельности.

1. Низкая платежеспособность действующих предприятий:

– снижение ликвидности предприятий;

– низкая инвестиционная активность.

1. Недостаточная информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства:

– недостаточный уровень информированности по различным вопросам предпринимательской деятельности;

– отсутствие общего «информационного поля» для предпринимателей.

1. Проблема кадрового обеспечения и подготовка специалистов на предприятиях  малого и среднего предпринимательства:

–    дефицит квалифицированного персонала;

–    недостаточный уровень профессиональной подготовки;

– сложности с кадровым составом, из-за слабой защищенности работников в малом и среднего предпринимательстве, отсутствие социального пакета, выплаты «теневой» заработной платы;

– низкая платежеспособность населения;

– низкая экономическая активность населения.

 

5. Цели и задачи Программы

Целью Программы  является создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение его роли в социально-экономическом развитии Зиминского района, а также создание и устойчивое функционирование новых субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение занятости населения, вовлечение в малый бизнес социально-незащищенных групп населения.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

– создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в районе и благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата;

–  развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих приоритетные виды деятельности на территории района;

–  оказание организационной, методической, консультационной помощи предпринимателям;

– повышение уровня информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки;

– развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства;

– привлечение в малое предпринимательство населения района, создание новых рабочих мест;

– оказание содействия в защите прав предпринимателей.

 

6. Основные мероприятия Программы

Система программных мероприятий представляет собой комплекс взаимодействующих мер, направленных на решение основных целей и задач Программы, согласно приложению №1 к настоящей Программе.

Мероприятия программы можно объединить в 4 блока:

1. Формирование благоприятной среды для развития предпринимательства.
2. Информационная, консультационная и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Поддержка приоритетных направлений.
4. Поддержка СМСП в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. Создание новых рабочих мест.

 

7. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предполагает прямое конструктивное сотрудничество с субъектами предпринимательской деятельности, взаимодействие с государственными, контрольно-надзорными органами, Межмуниципальным Фондом поддержки малого и среднего предпринимательства  города Зимы и Зиминского района и др. заинтересованными структурами.

Координацию и организацию реализации мероприятий Программы  осуществляет отдел по экономической и инвестиционной политике администрации Зиминского районного муниципального образования.

Контроль за выполнением мероприятий Программы  и целевым использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с законодательством.

Механизм реализации Программы включает ежегодное уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по программным мероприятиям в соответствии с мониторингом фактически достигнутых целевых показателей реализации Программы, а также связанные с изменениями внешней среды, информирование общественности о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий, составу исполнителей.

Программа опирается на меры не административно-командного, а экономического воздействия, ориентирована, прежде всего, на создание организационных структур, механизмов и условий, необходимых для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

8. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы  обеспечивается за счет средств областного,  местного бюджетов, а так же за счет внебюджетных источников.

Таблица 2.

Источники финансирования, тыс. руб.

Сроки реализации	Всего по программе	2013г.	2014г.	2015г.
Общий объем финансирования, в т.ч.	1698,1	95	758,1	845
областной бюджет (включая субвенцию из федерального бюджета)	107,1	74	16,1	17
местный бюджет	1525	-	720	805
внебюджетные источники	66	21	22	23

 

9. Ожидаемые результаты, эффективность реализации Программы

Реализация Программы позволит достичь:

в социальном аспекте:

- обеспечить занятость населения и развитие самозанятости путем создания дополнительных рабочих мест в сфере малого предпринимательства. Увеличение численности занятых на малых и средних предприятиях на постоянной основе.

в экономическом аспекте:

- увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Зиминского района

• увеличится количества малых и средних предприятий.
• увеличится среднемесячная заработная плата субъектов малого предпринимательства на 11,3% по сравнению с 2012 годом и составит в 2015 году 11 694,33 рубля.
• увеличится выручка от реализации продукции, работ, услуг на 17,09 % по сравнению с 2012 годом и составит в 2015 году 208,42 млн. руб.
• увеличится объем налоговых поступлений от деятельности малых предприятий.

 

Таблица 3.

Ожидаемые результаты Программы

Показатели	Ед. изм.	2012г.	Прогноз на:
			2013г.	2014г.	2015г.
Количество малых предприятий (действующих)	ед.	43	45	47	50
Количество малых предприятий на 1 тыс. населения	ед.	3,2	3,3	3,45	3,67
Количество индивидуальных предпринимателей	чел.	222	224	227	230
Численность работников малых предприятий	чел.	233	237	241	241
Среднемесячная начисленная заработная плата работников малых предприятий	руб.	10508	10967	11297	11694
Выручка от реализации продукции, работ, услуг предприятий малого предпринимательства	млн. руб.	178	189,4	199,9	208,42
Объем налоговых поступлений от предпринимательской деятельности в бюджет муниципального образования	тыс. руб.	4091	4500	4950	5445

 

Диаграмма 4.

Количество малых предприятий, ед.

 

 

 

Диаграмма 5.

Среднесписочная численность работающих на малых предприятиях, чел.

 

Диаграмма 6.

Количество ПБОЮЛ, ед.

 

 

Диаграмма 7.

Выручка от реализации продукции, работ, услуг, млн. руб.

 

10. Перечень мероприятий долгосрочной целевой Программы  развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Зиминском районе на 2013-2015 года тыс. руб.

№ п/п	Мероприятия	Результат		Ответственный исполнитель			Срок исполнения	Объем финансирования		в т.ч. планируемое привлечение из:
										обл.                бюджета*		мест. бюджета		Внебюдж.источников
	Программные  мероприятия						Всего	1698,1		107,1		1525		66
							2013	95		74		-		21
							2014	758,1		16,1		720		22
							2015	845		17		805		23
1.	Формирование благоприятной среды для развития малого предпринимательства
1.1.	Мониторинг развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Зиминском районе	Выявление проблем и препятствий, сдержи­вающих развитие субъектов малого предпринима­тельства, создание усло­вий для развития малого и среднего предпринимательства		Отдел по экономической и инвестиционной политике			2013-2015гг.	-		-		-		-
1.2.	Организация и проведение заседаний Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Зиминском районном муниципальном образовании							-		-		-		-
1.3.	Ведение базы данных СМСП							-		-		-		-
2.	Информационная, консультационная и организационная поддержка
2.1.	Мониторинг действующих нормативно-правовых актов в сфере малого предпринимательства	Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере малого предпринимательства		Отдел по экономической и инвестиционной политике			2013-2015гг.	-		-		-		-
2.2	Работа Межмуниципального  Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства города Зимы и Зиминского района	Формирование имущества для использования его в целях поддержки и развития  субъектов малого и среднего предпринимательства города Зимы и Зиминского района и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, к финансированию программ и проектов, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства за счет целевых средств федерального и областного бюджетов, а также за счет собственных средств Фонда
2.3.	Содействие в предоставлении займов СМП для осуществления деятельности	Развитие системы кредитования		Отдел сельского хозяйства, отдел по экономической и инвестиционной политике			2013-2015гг.	-		-		-		-
2.4.	Оказание консультационных услуг по оформлению документов, необходимых для кредитования участников национального проекта «Развитие АПК»: - оказание консультационной и организационной помощи КФХ по оформлению документов для получения компенсации; - оказание консультационной и организационной помощи СМСП.	Практическая помощь по оформлению документов, необходимых для кредитования и составления бизнес-планов		Отдел сельского хозяйства, Отдел по экономической и инвестиционной  политике			2013-2015гг.	-		-		-		-
2.5.	Оказание практической помощи в осуществлении деятельности.	Предоставление информационных программ «Консультант», «Гарант», выделение транспорта и помещений для организации выездных услуг субъектам малого предпринимательства в селах района		Отдел по экономической и инвестиционной политике			2013-2015гг.	-		-		-		-
2.6.	Оказание услуг Агентством «Бухгалтерская служба»: - заполнение деклараций предпринимателям, с проверкой правильности заполнения; - ведение налогового и бухгалтерского учета предпринимателям; - проверка соответствия бухгалтерского и налогового учета законодательству; - подготовка пакета документов для регистрации и ликвидации юр.лиц и предпринимателей; - подготовка пакета документов для внесения изменений в учредительные документы; - подготовка исковых заявлений по налоговым спорам в арбитражные суды; - консультирование по налогообложению и ведению налогового учета.	Повышение надежности и эффективности предпринимательства посредством: -устранение ошибок в налоговом и бухгалтерском учете; - снижение налоговых рисков; - повышение надежности учета; - передача отчетности по электронным каналам связи.		Агентство «Бухгалтерская служба»			2013 2014 2015	21 22 23		-		-		21 22 23
2.7.	Оказание помощи СМСП в участии в ежегодном конкурсе «Лучший предприниматель Иркутской области»	Формирование положительного образа предпринимателя, привлечение населения в сферу предпринимательства		Отдел по экономической и инвестиционной политике			2013-2015гг.	-		-		-		-
2.8.	Организация «телефонов доверия» в государственных силовых структурах	Оперативное принятие мер по защите от противоправных посягательств		МО МВД РФ «Зиминский»			2013-2015гг.	-		-		-		-
3.	Поддержка приоритетных направлений
3.1.	Поддержка  развития приоритетных направлений субъектов малого предпринимательства	- производство и переработка сельхозпродукции; - производство товаров народного потребления; -производство строительных материалов; - бытовое обслуживание, оказание сервисных услуг, перевозка пассажиров автомобильным транспортом; - создание и развитие малого предпринимательства с целью создания новых рабочих мест.		Отдел сельского хозяйства, Отдел по экономической и инвестиционной политике			2013 2014 2015	- 160 180		-		- 160 180		- - -
3.2.	Поддержка развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов в муниципальных образованиях Зиминского района	Организация закупа сельскохозяйственной продукции у населения, создание дополнительных рабочих мест		Отдел сельского хозяйства			2013 2014 2015	- 560 625		- - -		- 560 625		- - -
4.	Поддержка СМП в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. Создание новых рабочих мест
4.1.	Организация ярмарок вакансий и учебных мест, организация содействия самозанятости безработных граждан	Снижение уровня безработицы. Увеличение   числа   субъектов малого предпринимательства		ОГКУ Зиминский районный центр занятости населения			2013 2014 2015	9 9,5 10		9 9,5 10		- - -		- - -
4.2.	Организация проведения семинаров с СМСП и контролирующими органами	Повышение информированности СМСП		ОГКУ Зиминский районный центр занятости населения			2013 2014 2015	6,2 6,6 7		6,2 6,6 7		- - -		- - -
4.3.	Предоставление финансовой помощи гражданам, зарегистрированным в Центре занятости населения для занятия предпринимательской деятельностью	Создание новых рабочих мест. Увеличение   числа   субъектов малого предпринимательства		ОГКУ Зиминский районный центр занятости населения Отдел по экономической и инвестиционной политике		2013 2014 2015		58,8 - -		58,8 - -		- - -		- - -
5.	Поддержка и развитие торговли
5.1	Разработка и принятие нормативных актов, регулирующих торговую деятельность на муниципальном уровне, в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»		комплексное развитие потребительского рынка и сферы услуг в Зиминском районе	Отдел потребительского рынка товаров и услуг администрации Зиминского районного муниципального образования	2013-2015 гг.				-		-		-		-
5.2	Проведение ежегодного анализа обеспеченности населения торговыми площадями, посадочными местами в организациях общественного питания		формирование показателей для анализа выполнения запланированных показателей и их корректировки	Отдел потребительского рынка товаров и услуг администрации Зиминского районного муниципального образования	2013-2015гг.				-		-		-		-
5.3	Изучение передового опыта работы органов исполнительной власти и организаций сферы потребительского рынка в Иркутской области		повышение эффективности решений, принимаемых администрацией Зиминского муниципального образования	Отдел потребительского рынка товаров и услуг администрации Зиминского районного муниципального образования	2013-2015гг.				-		-		-		-
5.4	Проведение анализа потребности в кадрах для предприятий  торговли, общественного питания и бытового обслуживания		Снижение кадрового дефицита в сфере потребительского рынка; обучение кадров, совершенствование маркетинговой службы на предприятиях потребительского рынка; улучшение качества обслуживания населения	Отдел потребительского рынка товаров и услуг администрации Зиминского районного муниципального образования	2013-2015гг.				-		-		-		-
5.5	Организация обучающих семинаров для специалистов сферы потребительского рынка			Отдел потребительского рынка товаров и услуг администрации Зиминского районного муниципального образования	2013-2015гг.
5.6	Организация взаимодействия руководителей организаций сферы торговли, общественного питания, бытового обслуживания, потребительской кооперации и учебных заведений по вопросам подготовки, переподготовки профессиональных кадров, повышения квалификации кадров			Отдел потребительского рынка товаров и услуг администрации Зиминского районного муниципального образования	2013-2015гг.				-		-		-		-
5.7	Разработка и принятие нормативных актов, регулирующих торговую деятельность на муниципальном уровне, в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»		комплексное развитие потребительского рынка и сферы услуг в Зиминском районе	Отдел потребительского рынка товаров и услуг администрации Зиминского районного муниципального образования	2013-2015гг.				-		-		-		-
5.8	Организация районных конкурсов профессионального мастерства среди работников сферы потребительского рынка			Отдел потребительского рынка товаров и услуг администрации Зиминского районного муниципального образования	2013-2015гг.				-		-		-		-

* – включая субвенцию из федерального бюджета.