Администрация Зиминского района

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

Дума

Зиминского муниципального района

VI созыва

Р Е Ш Е Н И Е

 

 

от 24  апреля 2019   года                            № 396                                   г. Зима

 

 

 

Об отчете мэра Зиминского районного муниципального образования о социально-экономическом положении Зиминского района и деятельности администрации Зиминского районного муниципального образования  за 2018  год

 

Заслушав и обсудив отчет мэра Зиминского районного муниципального образования Никитиной Н.В. о социально-экономическом положении Зиминского района и деятельности администрации Зиминского районного муниципального образования за 2018 год, руководствуясь частью 11.1 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003г. №1310ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 30, 33, 47 Устава Зиминского районного муниципального образования, Дума Зиминского муниципального района,

 

РЕШИЛА:

 

1. Отчет мэра Зиминского районного муниципального образования Никитиной Н.В. о социально-экономическом положении Зиминского района и деятельности администрации  Зиминского районного муниципального образования за 2018 год принять к сведению (прилагается).
2. Признать деятельность мэра  Зиминского районного муниципального образования за 2018 год удовлетворительной.
3. Консультанту Думы Зиминского муниципального района Сорокиной Н.М. опубликовать  настоящее решение и отчет о социально-экономическом положении Зиминского района и деятельности администрации  Зиминского районного муниципального образования за 2018 год в информационно-аналитическом, общественно-политическом еженедельнике «Вестник района» и опубликовать на официальном сайте администрации Зиминского районного муниципального образования www.rzima.ru.

 

 

Председатель Думы

Зиминского муниципального районаВ.В. Трубников                                             В.А. Ваньков

 

 

 

Приложение

к решению Думы Зиминского

муниципального района

от 24  апреля 2019 г. № 396

Администрация

Зиминского районного муниципального образования

ОТЧЕТ МЭРА

Зиминского районного муниципального образования

о социально-экономическом положении Зиминского района

и деятельности администрации  Зиминского районного

муниципального образования за 2018 год

Зиминский район,  2019 год

Содержание

 

1. Бюджет Зиминского районного муниципального образования……………..4

2. Общая оценка социально-экономического развития Зиминского района………………………………………………………………..………………….7

Состояние основных видов экономической деятельности хозяйствующих субъектов Зиминского районного муниципального образования:

2.2. Промышленное производство………………………………….……….8

2.3. Сельское хозяйство…………………………………………………..….9

2.4. Торговля и общественное питание…….………………………………10

2.5. Малый бизнес………………………………..…….……………….……10

Итоги деятельности администрации Зиминского районного муниципального образования за 2018 год…………………………………….……………..………13

1. Социально-экономическое планирование и развитие ………..……….….…13

2. Финансовая деятельность ……………………………………………………  18

3. Управление муниципальной собственностью………………………………..18

4.ЖКХ, транспорт, связь,строительство...………………………..……………...21

5. Охрана окружающей среды…………………………………………………...24

6.Сельское хозяйство………………………………………….………………….24

7. ГО и ЧС ………....……………………………………………………………...26

8. Профилактика правонарушений………………………………………………27

9.Мобилизационная подготовка……………………..…………………………..28

10. Социальная сфера Зиминского района:

10.1. Образование…………………………………..………………………29

10.2. Здравоохранение, социальная защита инвалидов………………….32

10.3. Культурно-досуговая деятельность……….………………………...36

10.4.  Физическая культура, спорт и молодежная политика……...……...39

10.5.  КДН и ЗП…………………..…………………………………………42

17. Правовая деятельность………………….…………………………………….44

18. Деятельность архива………………….……………………………………….46

19. Взаимодействие с органами государственной власти Иркутской области, общественными организациями и населением…………………………..………47

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Уважаемые депутаты и присутствующие!

В 2018 году Зиминскому району исполнилось 95 лет!

Администрация Зиминского районного муниципального образования в 2018 году строила свою работу в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которая была направлена на решение вопросов местного значения, на исполнение 9 переданных полномочий от государственных органов Иркутской области и поселений, на обеспечение жизнедеятельности учреждений бюджетной сферы и эффективной работы всего хозяйственного комплекса районе.

Данный отчет дает нам возможность провести анализ проделанной работы, отметить  динамику,  посмотреть на нерешенные вопросы, определить пути дальнейшего развития.

Сегодня, подводя итоги работы 2018 года, можно отметить, что большинство намеченных задач администрация муниципального образования выполнила. Некоторые вопросы находятся в стадии завершения и решения. Есть, безусловно, и проблемы, над которыми нам еще предстоит поработать.

Как и в предыдущие годы, все подразделения администрации района работали эффективно, системно, активно взаимодействуя с депутатским корпусом, администрациями сельских поселений, руководителями организаций всех форм хозяйствования.

2018 год для района стал решающим  в административно – территориальном переустройстве. Законом Иркутской области от 13.11.2018 г. №105-оз «О преобразовании Новолетниковского и Масляногорского муниципальных образований Зиминского  района Иркутской области и о внесении изменений в Закон Иркутской области «О статусе и границах муниципальных образований Зиминского района Иркутской области» определено преобразование Новолетниковского и Масляногорского  муниципальных образований путём их объединения.

Создано вновь образованное Масляногорское сельское муниципальное образование, без изменения границ иных муниципальных образований.  Административным центром нового муниципального образования стал населенный пункт с. Масляногорск.

Основными приоритетами работы администрации района в 2018 году являлись:

- стабилизация ситуации в экономике и социальной сфере Зиминского  районного муниципального образования;

- повышение доступности и поддержка  качества образовательных, социальных услуг, обеспечение реальной поддержки молодых и многодетных семей;

- развитие массовых форм занятий физической культурой и спортом, повышение качества коммунальных услуг, обеспечение приоритета культурных ценностей.

Решение этих задач позволило сохранить социальную стабильность в обществе, а также  положительную тенденцию в социально–экономическом развитии территории,

Последовательно и планомерно администрация ставила цели включения муниципального образования в федеральные и областные государственные программы для получения финансирования на реализацию задач в рамках исполнения своих полномочий.

 

1. Бюджет Зиминского районного муниципального образования

 

Бюджет муниципального района и свод бюджетов 12-ти сельских поселений образуют консолидированный бюджет Зиминского района.

Бюджет Зиминского районного муниципального образования на 2018 год был утвержден решением Думы Зиминского муниципального района от 20.12.2017 г. № 281  с параметрами:

- доходы - в объеме 434 959,4тыс. рублей;

- расходы - в объеме 434 959,4 тыс. рублей;

- дефицит - в размере 0 тыс. рублей.

В течение 2018 года показатели бюджета корректировались 7 раз с целью обеспечения реалистичности и сбалансированности бюджета, изыскания внутренних резервов для обеспечения финансирования социально-значимых бюджетных расходов. При этом плановые показатели доходной части бюджета были увеличены на 148 490,6 тыс. рублей, а расходной части на 164 543,4 тыс. рублей. Данные изменения, прежде всего, связаны с распределением в течение года дополнительных межбюджетных трансфертов из бюджета Иркутской области.

Окончательно плановые показатели бюджета утверждены решением Думы Зиминского муниципального района от 19.12.2018 г. № 365 с параметрами:

- доходы - в объеме 583 450,0  тыс. рублей;

- расходы - в объеме 599 502,8 тыс. рублей;

- дефицит - в размере 16 052,8 тыс. рублей (22,8%).

Бюджет муниципального района за 2018 год исполнен:

- по доходам - в объеме 581 579,4 тыс. рублей, или 99,7% от плановых показателей;

- по расходам - в объеме 576 574,7 тыс. рублей, или 96,2% от плановых показателей;

- дефицит бюджета по кассовому исполнению составил 5 004,6 тыс. рублей.

В 2018 году поступления бюджета составили:

12% - налоговые и неналоговые доходы (70 112 тыс. рублей), из них 65% (45 791 тыс. рублей) приходится на поступления налога на доходы физических лиц;

88% - безвозмездные поступления (511 467 тыс. рублей), из них 17% (86 284 тыс. рублей) - средства в виде финансовой помощи из областного бюджета (дотации, субсидия на выравнивание), 83% (425 183 тыс. рублей) - целевые средства.

Бюджет сформирован по программно-целевому принципу на основе муниципальных программ. Всего в 2018 году действовало 13 муниципальных программ, охватывающих вопросы образования, здравоохранения, социальной политики, культуры, спорта, экономики и другие.

Каждая муниципальная программа имеет цель, задачи и показатели эффективности, которые отражают степень их достижения (решения), т.е. действия и бюджетные средства направлены на достижения заданного результата.

Фактический объем расходов за 2018 год по муниципальным программам составил 528 486 тыс. рублей, или 92% от общего объема расходов бюджета. Наиболее объемной муниципальной программой является «Развитие образования» с финансированием 350 535 тыс. рублей (66%).

Бюджет муниципального района (как и в предыдущие периоды) социально ориентирован, всего на сферу образования направлено 63% от всех расходов бюджета или 361 587 тыс. рублей, другие наиболее значимые расходы бюджета (более 1 млн. рублей) составили:

• общегосударственные вопросы - 9% (53 578 тыс. рублей);
• национальная безопасность и правоохранительная деятельность - 1 886 тыс. рублей (0,3% от общего объема расходов);
• национальная экономика - 6 317 тыс. рублей (1%);
• жилищно-коммунальное хозяйство - 9 958 тыс. рублей (1,7%);
• охрана окружающей среды - 31 488 тыс. рублей (5,5%);
• культура, кинематография - 10 125 тыс. рублей (1,8%);
• социальная политика - 14 081 тыс. рублей (2,4%);
• физическая культура и спорт - 3 249 тыс. рублей (0,6%);
• средства массовой информации - 2 167 тыс. рублей (0,4%);
• межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации - 81 631 тыс. рублей (14,2%);

В 2018 году муниципальный район принимал участие в реализации мероприятий государственных программ Иркутской области, в рамках которых бюджету муниципального района предоставлялись целевые средства:

- 7 359 тыс. рублей - на реализацию первоочередных мероприятий по модернизации объектов теплоснабжения и подготовке к отопительному сезону объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности;

- 3 640 тыс. рублей - на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив;

- 1 954 тыс. рублей - на мероприятия по защите от негативного воздействия вод населения и объектов экономики;

- 500 тыс. рублей - на приобретение спортивного оборудования и инвентаря для оснащения муниципальных организаций, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта;

- 29 811 тыс. рублей - на мероприятия по сбору, транспортированию и утилизации (захоронение) твердых коммунальных отходов с несанкционированных мест размещения отходов;

- 5 756 тыс. рублей - на мероприятия по капитальному ремонту образовательных организаций;

- 3 548 тыс. рублей - на приобретение школьных автобусов для обеспечения безопасности школьных перевозок.

Все указанные средства были направлены по целевому назначению.

В 2018 году объем расходов муниципального дорожного фонда составил 3 976 тыс. рублей (52% от утвержденного плана).

В 2018 году задолженность по бюджетному кредиту перед областным бюджетом была полностью погашена в сумме 4 990 тыс. рублей и по состоянию на 01.01.2019 г. муниципальный долг отсутствует.

Основные показатели исполнения консолидированного бюджета

Зиминского района

Объем консолидированного бюджета Зиминского района за 2018 год составил:

- по доходам - 623 615 тыс. рублей или 98,5 % от плана;

-по расходам - 619 851 тыс. рублей или 94,1 % от плана;

- дефицит бюджета по кассовому исполнению составил 3 764 тыс. рублей.

Объем расходов муниципальных дорожных фондов в 2018 году составил 15 054 тыс. рублей (или 51% от плановых расходов).

В 2018 году была продолжена реализация мероприятий по «народным инициативам», общий объем данных расходов составил 7 489 тыс. рублей, из них: за счет средств областного бюджета - 7 306 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов - 183 тыс. рублей. Средства по «народным инициативам» были освоены в полном объеме.

Также в 2018 году в Масляногорском, Ухтуйском, Филипповском муниципальных образованиях были реализованы мероприятия государственной программы Иркутской области направленные на развитие домов культуры. При этом общий объем расходов бюджетов на данные мероприятия составили 2 819 тыс. рублей, из них: 2 669 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета и 150 тыс. рублей - за счет средств местных бюджетов.

Объем просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета за 2018 год увеличился на 996 тыс. рублей и по состоянию на 01.01.2019 года составил 2 704 тыс. рублей, при этом просроченной задолженности по социальным расходам (по оплате труда, муниципальным пенсиям) нет.

В течение 2018 года объем муниципального долга консолидированного бюджета сократился на 5 053,5 тыс. рублей (на 71%) и по состоянию на 01.01.2019 год составил 2 071 тыс. рублей.

 

2. Общая оценка социально-экономического развития

Зиминского района

По  оценке социально-экономического развития Зиминского района за 12 месяцев  2018 года наблюдаются следующие показатели развития предприятий района:

Общая выручка по району от реализации продукции, работ, услуг составила 2600,1 млн. рублей:

- преобладающим видом деятельности, определяющим экономическую структуру Зиминского района, является сельское хозяйство – 82% от общей выручки от реализации продукции, работ, услуг района;

- выручка от реализации продукции, работ, услуг по виду экономической деятельности «Сельское хозяйство» за 12 месяцев 2018 года составила 2134,61 млн. руб.;

- основную долю продукции сельского хозяйства производит СПК «Окинский» - 94 % от объема продукции всех сельскохозяйственных предприятий.

- по оценке социально-экономического развития района выручка от реализации продукции, работ, услуг на душу населения составила 200,39 тыс. руб..

Обеспеченность собственными доходами бюджета на душу населения за 12 месяцев 2018 года составила 8213,87 тыс. руб..

Индекс физического объема промышленного производства за 12 месяцев 2018 года составил 109 %:

-  ИФО по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» - 120 %;

- ИФО промышленного производства - 82 %.

Валовый выпуск продукции в сельхозорганизациях составил 1821,75 млн. рублей:

- индекс физического объема в сельхозорганизациях составил 91 %.

По оценке социально-экономического развития района предприятиями малого бизнеса реализовано продукции, работ услуг на сумму 398,83 млн. рублей, что составляет 15,3 % от общей выручки от реализации продукции, работ, услуг по муниципальному образованию.

Среднесписочная численность работающих составила 3,139 тыс. человек:

По социально-экономической оценке за 12 месяцев 2018 года среднемесячная начисленная заработная плата возросла на 12,4% к уровню 12 месяцев 2017 года, и составила 26 690 рублей.

По состоянию на 01.01.2019 г. уровень  регистрируемой  безработицы составил  2,01 %  к трудоспособному населению.

За 12 месяцев 2018 года субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг получили 297 семьи в сумме  3938,3 тыс. руб.

Таблица 1

Сводные итоги

Показатель	Ед. изм.	12 мес. 2017 г.	12 мс. 2018 г.	12 мес. 2018г./ 12 мес. 2017г., %
Численность населения, всего, в т.ч.	человек	13205	12975	98,3
Выручка от реализации продукции, работ, услуг	млн.руб.	2115,9	2600,01	122,9
в том числе сельское хозяйство	-//-	1545,69	2134,61	138,1
Индекс физического объема в сельхозорганизациях	%	102	91
Поступления налогов и сборов в консолидированный местный бюджет	млн. руб.	104,95	106,58	101,5
Оборот розничной торговли	млн. руб.	961,18	1042,84	108,5
Число действующих малых предприятий	ед.	80	81	101,3
Удельный вес выручки предприятий малого бизнеса в выручке в целом по МО	%	19,1	15,3
Среднесписочная численность работающих	тыс. чел.	3,206	3,139	97,9
Начисленная средняя заработная плата одного работника	рублей	23749	26690	112,4
Прожиточный минимум	-//-	10413	10725	103
Количество семей, получающих субсидии	ед.	275	297	108
Общая сумма начисленных субсидий	тыс. руб.	3637	3938,3	108,3

 

2.2. Промышленное производство

Промышленное производство на территории Зиминского районного муниципального образования представлено следующими видами экономической деятельности:

добыча полезных ископаемых;

Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха;

Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений.

Индекс промышленного производства за 12 месяцев 2018 года составил 109%.

 

Добыча полезных ископаемых

Основным видом деятельности по «Добыче полезных ископаемых» на территории Зиминского района является добыча каменного угля, добычей занимается ООО «Глинки».

По данным предприятия за 12 месяцев  2018 года  было добыто 73,4 тыс. т каменного угля.

Индекс физического объема по виду экономической деятельности «добыча полезных ископаемых» за 12 месяцев 2018 года составил 120 %.

 

 

Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха

На территории Зиминского района, такой вид экономической деятельности, как «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха» представлен ООО «Тепловик». Также на территории Зиминского района осуществляет свою деятельность предприятие ООО «МБА-ТЕПЛОЭНЕРГО», которому передано в концессию 10 котельных.

ООО «Тепловик» оказывает услуги по выработке и реализации тепловой энергии в 7-и населенных пунктах Зиминского района.

По данным ООО «Тепловик» и ООО «МБА-ТЕПЛОЭНЕРГО» за 12 месяцев 2018 года выручка от реализации продукции, работ, услуг по виду экономической деятельности «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха» составила 30,52  млн. руб.

 

Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

Этот вид экономической деятельности на территории Зиминского районного муниципального образования представлен ООО «Водоканал», ООО «Водоснабжение», ООО "ИССА", ОП «Иркутский» АО «ГУЖКХ», МКУ «Служба коммунального хозяйства Кимильтейского муниципального образования», МКУ «Центр хозяйственного обслуживания Батаминского муниципального образования», МКУ "Служба Первичной Помощи по Тушению Пожаров Хазанского МО", МКУ "ЦХО Масляногорского МО", МКУ "Служба Коммунального Хозяйства Филипповского МО".

ООО «Водоканал» оказывает услуги по водоснабжению в 2 населенных пунктах Зиминского района путем подачи покупной воды из водоводов от поставщиков. А также оказывает услуги по теплоснабжению в муниципальных образованиях – Ухтуйское МО и Кимильтейское МО.

За 12 месяцев 2018 года выручка от реализации продукции, работ, услуг по данным предприятия составила 14,37  млн. руб.

Индекс промышленного производства составил 82%.

 

2.3.Сельское хозяйство

Преобладающим видом деятельности, определяющим экономическую структуру Зиминского района, является сельское хозяйство. За 12 месяцев 2018 года в Зиминском районе сельскохозяйственным производством занимались 1 предприятие, 3 400 личных подсобных хозяйств и 41 крестьянско-фермерское хозяйство. Также в районе действуют 3 сельскохозяйственных потребительских сбытовых кооператива.

По социально-экономической оценке работы хозяйств Зиминского района за 12 месяцев 2018 года индекс физического объема составил 91 %.

Валовый выпуск продукции в сельхозорганизациях 12 месяцев 2018 года составил 1821,75 млн. руб.

Выручка от реализации продукции, работ, услуг составила 2134,61 млн. рублей. Доля выручки от реализации продукции сельского хозяйства в общем объёме реализации составила 82 %. Основную долю сельскохозяйственной продукции в районе производит СПК «Окинский» – 94 % от общего объёма  сельхозпроизводителей.

Среднемесячная зарплата работников занятых сельскохозяйственным производством составила  25 377 рублей.

Среднесписочная численность работающих составила 1 180 человек.

2.4. Торговля и общественное питание

Практически в каждом населенном пункте Зиминского района официально открыто торговое предприятие, а также организована выездная торговля автолавкой ОАО «Зиминский хлебозавод» в труднодоступные места района, в малонаселенных пунктах открыты магазины на дому по розничной продаже товаров первой необходимости.

На территории района действует универсальный торговый комплекс ООО «Ангар» в с. Ухтуй общей площадью 2569 м².

По данным Иркутскстата за 12 месяцев 2018 года оборот розничной торговли составил 1042,84 млн. руб.

 

2.5. Малый бизнес

По состоянию на 01.01.2019 г. на территории Зиминского районного муниципального образования осуществляют предпринимательскую деятельность 81 предприятие и 198 индивидуальных предпринимателей.

Структура малого предпринимательства в Зиминском районе характеризуется преобладанием малых предприятий в сфере сельского хозяйства – 63 %.      Доля занятых на предприятиях этого вида экономической деятельности составляет 26,3%. По оценке 12 месяцев 2018 года выручка от реализации продукции, работ и услуг составила 32,4 % от общей выручки, полученной малыми предприятиями района.

Второе место по удельному весу занимают предприятия прочих видов экономической деятельности – 19  %. Доля работающих на этих предприятиях составляет 12,5% от общего числа занятых на малых предприятиях. За 12 месяцев 2018 года доля выручки от реализации продукции, работ, услуг составила 5,1 %.

Третье место по удельному весу в экономической структуре занимают предприятия оптовой и розничной торговли – 15,4 %, доля занятых на предприятиях – 18%, доля выручки от реализации продукции, работ, услуг– 27 %.

Предприятия в сфере обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха  занимает 2,5 % по удельному весу в экономической структуре. Доля занятых на предприятиях этого вида экономической деятельности составляет – 16,3 %. Доля выручки составляет – 7,7%.

Предприятия по виду деятельности «Транспортировка и хранение»  занимают 1,2%. В структуре занятых на предприятиях – 15,7 %, по выручки от реализации продукции, работ, услуг –8,6%.

Предприятие по виду экономической деятельности «водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений» занимает 1,2%. Доля занятых за 12 месяцев  2018 года составила 9,4%. Доля выручки 3,6%.

Предприятие добычи полезных ископаемых занимает 1,2% в удельном весе экономической структуры. В доле занятых на предприятиях 4,4 %, за 12 месяцев 2018 года  доля выручки от реализации продукции, работ, услуг составила – 15,6%.

Малые предприятия вносят достойный вклад в социально-экономическое развитие района, направляя средства в развитие предпринимательства.

Численность занятых на малых предприятиях 12 месяцев  2018 года составила 0,319 тыс. чел.

За 12 месяцев 2018 года выручка от реализации продукции, работ и услуг малых предприятий составила 398,83 млн. руб..

Среднемесячная  заработная плата работников малых предприятий за 12 месяцев 2018 составила 15 105 рублей.

Основные проблемы:

1. Разобщенность предпринимательского сообщества.

2. Слабый уровень юридических, экономических знаний предпринимателей для ведения эффективного бизнеса.

3. Отсутствие единого ресурса деловой информации о различных аспектах ведения бизнеса, о деятельности предпринимателей в целом.

4. Ограниченность доступных источников финансирования и высокая стоимость кредитных ресурсов.

5. Дефицит финансовых средств у начинающих предпринимателей для организации и развития собственного бизнеса.

6. Низкая инновационная активность предпринимателей.

7. Низкий уровень предпринимательской культуры, социальной ответственности.

8. Отсутствие роста числа занятых на малых и средних предприятиях.

 

Основными приоритетами  в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства будут:

- расширение информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе с применением современных информационных технологий;

- содействие в реализации инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства;

- работа по изменению социального статуса и имиджа предпринимателя с привлечением общественных организаций и звеньев инфраструктуры поддержки предпринимательства.

- оказание финансовой поддержки начинающим предпринимателям, и субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории Зиминского районного муниципального образования;

- развитие системы микрокредитования малого бизнеса на базе г.Зима.

- обеспечение легализации работников малых и средних предприятий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итоги деятельности администрации Зиминского районного

муниципального образования за 2018 год

1. Социально-экономическое планирование и развитие

Подготовлен и размещен в государственной автоматизированной информационной системе «Управление» отчет об исполнении плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Зиминского районного муниципального образования за 2017 год.

Для мониторинга экономики района:

- разработан прогноз социально-экономического развития Зиминского района на 2019-2021 г.г.

- разработаны прогнозы социально-экономического развития на 2019-2021 г.г. 12-ти муниципальных образований Зиминского района, итоги социально-экономического развития за I полугодие 2018 года и ожидаемая оценка развития на 2018 год были разработаны по каждому муниципальному образованию района.

- подготовлен доклад в соответствии с Указом Президента РФ «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» за 2017 год и их планируемых значениях на 3-летний период.

В течение года проводилась работа:

В 2018 году заключено 4 соглашения о социально-экономическом сотрудничестве с представителями предпринимательства г. Зимы, г. Иркутска, г. Саянска и Зиминского района.

Был проведен мониторинг о ходе работ по заключению соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между администрацией Зиминского районного муниципального образования и организациями, осуществляющими свою деятельность на территории района.

Оказано содействие в разработке и утверждении муниципальных программ на 2016-2021 годы.

Сформирован социальный паспорт Зиминского района по данным глав МО Зиминского района.

Инвестиционная политика

Разработано положение о предоставлении муниципальной поддержки инвестиционной деятельности в Зиминском районном муниципальном образовании.

Актуализирован и размещен на официальном сайте администрации Зиминского районного муниципального образования инвестиционный паспорт Зиминского района.

 

Поддержки малого предпринимательства

- разработано и утверждено Положение о порядке проведения конкурса «Лучший предприниматель Зиминского районного муниципального образования», на основании которого проведен вышеуказанный конкурс. В связи с отсутствием заявок на участие, денежные средства перенаправлены на проведение мероприятия дня работников сельского хозяйства и освоены в полном объеме;

- в сентябре 2018 года совместно с Министерством экономического развития Иркутской области и Министерством сельского хозяйства Иркутской области проведен семинар по теме «Меры государственной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства»;

- оказывалась информационная поддержка Насаевой Ирине Васильевне с целью создания туристической базы на территории Буринского муниципального образования Зиминского района.

Муниципальный заказ

За период 2018 года было проведено 37 процедур размещения муниципального заказа.

По итогам размещения заказа муниципальными заказчиками Зиминского района в 2018 году заключен 35 контракт на общую сумму 57 390 млн. рублей. Сумма экономии муниципальным закупкам составила 5 500,28 тыс. руб. (20,6%).

 

Потребительский рынок

Основными задачами являются: сохранение торговых предприятий, совершенствование и развитие материально-технической базы предприятий потребительского рынка, увеличение ассортиментного перечня товаров первой необходимости, совершенствование нормативно-правового обеспечения деятельности субъектов сферы потребительского рынка, координации регулирования их деятельности.

Организована выездная торговля с автолавки по утвержденному графику, что позволяет обеспечить население труднодоступных и малонаселенных пунктов товарами первой необходимости.

Разработаны мероприятия, направленные на поддержку социально - незащищенных слоев населения в сфере потребительского рынка.

На территории района действуют торговые объекты СПК «Окинский», где реализуется с/х продукция собственного производства без посредников. Проводится акция  «Социальная цена», в результате которой ООО «Торговый дом «Окинский» реализует продукцию ниже средней стоимости на 10%.

С начала текущего года на территории Зиминского района сельскими поселениями проведено 6 универсальных праздничных ярмарок и 3 на территории сельскохозяйственного розничного рынка г. Зима.

Организовываются тематические акции:

а) месячник защиты прав потребителей;

б) месячник качества и безопасности ранних овощей и фруктов;

в) месячник качества и безопасности мяса и иной продукции животного происхождения;

г) месячник качества и безопасности пиротехнической продукции;

д) мониторинг по фальсифицированной продукции.

 

Муниципальные услуги

На территории Зиминского района проведен мониторинг качества предоставления муниципальных услуг в период с 1 июня по 1 сентября 2018 года.

1. Ежемесячно составлялся отчет о количестве предоставления муниципальных услуг администрацией Зиминского района и администрациями муниципальных образований Зиминского района.

2. По итогам каждого квартала и года велась отчетность по предоставлению МУ в ГАС «Управление».

 

Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг

В 2018 году 297 семьям предоставлена субсидия.

Наибольшая доля граждан, обратившихся за субсидиями - это люди, проживающие в неблагоустроенном жилье (в основном одинокие пенсионеры).

В 2018 году по Зиминскому району было начислено субсидий в размере 3938,00 тыс. руб.

 

В сфере оплаты труда

За 2018 год отделом подготовлено около 165 нормативных актов по установлению размеров оплаты труда работникам администрации и  руководителям структурных подразделений администрации района; разработаны  проекты штатных расписаний  и изменений к ним администрации района, проведена экспертиза и согласование штатных расписаний структурных подразделений администрации района, подготовлено около 25 проектов распоряжений об их утверждении.

В соответствии с заключенными соглашениями о передаче полномочий разработаны проекты нормативных документов Думы Зиминского муниципального района, МКУ «Служба ЗРМО по решению вопросов ГО и ЧС» по вопросам оплаты труда.

Оказана консультативная помощь комитетам администрации, учреждениям района и сельских поселений по реализации мероприятий Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 г.г., утвержденной распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 г. № 2190-р и другим вопросам, связанными с трудовыми отношениями.

Проводились консультации по вопросам трудовых отношений гражданам и организациям Зиминского района.

 

 

В сфере трудовых ресурсов и уровня жизни

Разработан баланс трудовых ресурсов Зиминского районного муниципального образования.

Подготовлена оценка численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума для основных  социально-демографических групп населения.

Сформирован прогноз потребности в кадрах организаций Зиминского района в профессионально-квалификационном разрезе.

 

В сфере социального партнерства

Организован и проведен конкурс «За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства» по итогам 2017 года.

Администрация ЗРМО приняла участие в номинации «Лучшее МО Иркутской области по проведению работы в сфере развития социального партнерства». На основании решения Трехсторонней комиссии Иркутской области по регулированию социально-трудовых отношений  по результатам областного конкурса «За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства» по итогам 2017 года Зиминское районное муниципальное образование в своей подгруппе заняло 2 место.

Осуществлялась уведомительная регистрация коллективных договоров, а так же изменений и дополнений к ним.

В организациях района в настоящее время действует 35 коллективных договоров, прошедших уведомительную регистрацию, в том числе: за 2018 год зарегистрировано 6 коллективных договоров и 2 дополнительных соглашения. Количество охваченных коллективными договорами работников составляет 2,6 тыс. чел. Охват в процентном соотношении к среднесписочной численности работников по крупным и средним предприятиям составляет 89,6%.

 

В целях улучшения условий и охраны труда

Реализовывались мероприятия программы Зиминского районного муниципального образования «Охрана труда» на 2016-2020 годы.

Оказана методическая помощь организациям по вопросам охраны труда по 195 обращениям.

Проведено 2 обучающих семинара по вопросам охраны труда с проверкой знаний. Первый прошел в период с 5 по 6 апреля 2018 года, второй - с 4 по 5 октября 2018 года. Всего обучено 127 руководителей и специалистов организаций Зиминского района. Обучение проводил АНОО ДПО «Инновационный учебный центр Института труда».  Благодаря тому, что в 2014 году мы вступили в пилотный проект «Внедрение системы управления профессиональными рисками в региональные и корпоративные программы охрана труда» все бюджетные организации Зиминского района прошли обучение за 2500 тыс. рублей.

Проведены 2 конкурса на лучшую организацию работы по охране труда среди организаций района по итогам 2017 года.

В конкурсе «Лучшая организация, индивидуальный предприниматель без образования юридического лица по проведению работы в сфере охраны труда», итоги которого были подведены на заседании МВК по охране труда 12.03.2018 г. победителями по видам экономической деятельности стали следующие организации:

1. СПК «Окинский»

2. Зиминский филиал ОАО «Дорожная служба Иркутской области»

3. ООО «Тепловик»

4. ООО «Водоканал»

5. МОУ «Хазанская средняя общеобразовательная школа»

6. ОГБУ СО РЦ «Сосновая горка»

7. Арсенал (комплексного хранения ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов, 2 разряда) войсковой части 58661)

8. Комитет по культуре администрации Зиминского района.

По итогам 2017 года в номинации «Лучший городской округ (муниципальный район) Иркутской области по проведению работы в сфере охраны труда» областного конкурса Зиминское районное муниципальное образование в своей подгруппе заняло - 1 место.

Проведено 6 заседаний межведомственной комиссии по охране труда (всего рассмотрено 23 вопроса, выработано 17 рекомендаций и предложений).

Протоколом МВК 24.05.2018 г. № 51 было рекомендовано Комитету по  образованию администрации Зиминского района и Комитету по культуре администрации Зиминского района довести до сведения подведомственных учреждений о необходимости обращения  в филиал № 15 Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации. Этот вопрос был проработан и по состоянию на 28.09.2018 г. решения о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма принято в отношении 33  страхователей Зиминского района, на общую сумму 780 891,03 рубль, в том числе: сумма по КДЦ и школам составила 200 196 рублей.

Программой Зиминского районного муниципального образования «Охрана труда» в 2018 году на формирование и развитие методической, организационной и мотивационной основ для функционирования системы управления охраной труда предусмотрено 25 000 рублей (средства освоены во 2 квартале 2018 года и направлены на приобретение подарков для награждения победителей конкурсов по охране труда).

На проведение специальной оценки условий труда программой запланировано 330 341 рублей. Специальная оценка проведена в муниципальных учреждениях подведомственных Комитету по  образованию администрации Зиминского района согласно плану и графику. В связи с тем, что в декабре 2018 года в результате пожара сгорело основное здание МОУ «Зулумайская СОШ»  сумма освоена не полностью (остаток средств составил 16 400 рублей).

По состоянию на 01.01.2019 года профессиональных заболеваний в Зиминском районе зарегистрировано не было.

 

В других сферах деятельности

В рамках реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом, за 2018 год рассмотрено 545 заявлений (анкет) соотечественников, желающих переселиться в Иркутскую область.

Произведены расчеты пенсии за выслугу лет гражданам, замещавшим должности муниципальной службы. В связи с изменением в течение года величины прожиточного минимума, установленного в целом по Иркутской области на душу населения, ежеквартально производились перерасчеты размера пенсии за выслугу лет.

Проведено 9 заседаний «Межведомственной комиссии  по снижению  неформальной занятости, легализации заработной платы и обеспечению прав граждан на вознаграждение за труд в Зиминском районном муниципальном образовании» (в рамках работы рассмотрено 27 хозяйствующих субъектов).

 

2. Финансовая деятельность

Деятельность финансового управления была направлена на решение установленных задач:

1. осуществление управления районными финансами;
2. осуществление казначейского исполнения районного бюджета;
3. предоставление межбюджетных трансфертов;
4. обеспечение управления районным муниципальным долгом;
5. осуществление финансового контроля.

В течение 2018 года финансовое управление (в соответствии с заключенными соглашениями о передаче части полномочий) исполняло полномочия 12 поселений Зиминского района в части составления проектов бюджетов поселений, исполнению бюджетов поселений, осуществлению контроля за их исполнением, составлению отчетов об исполнении бюджетов поселений. Данные полномочия осуществлялись в соответствии с функциями, возложенными законодательством Российской Федерации на финансовые органы муниципальных образований.

 

3. Управление муниципальной собственностью

По состоянию на 01.01.2019 г. в реестре муниципальной собственности Зиминского районного муниципального образования числится 1440 объектов, в том числе:

а) недвижимое имущество - в количестве 1369 объектов, из них:

- жилой фонд - 924 объекта;

- нежилой фонд - 125 объектов;

- сооружения - 223 объекта;

- земельные участки - 97 объектов;

б) транспортные средства - 30 объектов;

в) организации - 41 объект.

 

1. Передача объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры на обслуживание.

В 2018 году на сопровождении находились 13 концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения.

2. Передача имущества в безвозмездное пользование.

В 2018 году заключено 9 договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом. По состоянию на 01.01.2019 г. всего действующих договоров безвозмездного пользования - 76 ед.

3. Передача недвижимого имущества в аренду.

В 2018 году заключено 3 договора аренды объектов недвижимости с Иркутским региональным отделением ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Доходы от сдачи в аренду имущества  поступили в бюджет в сумме  30 000 рублей.

4. Приватизация муниципального имущества.

В прогнозном плане приватизации на 2018 год с учетом изменений в течение года было запланировано к приватизации 26 объектов муниципального имущества. По фактическому исполнению в 2018 году приватизировано имущества на сумму 1 027 959,83 рублей.

5. Оформление технической, кадастровой документации и регистрация права собственности ЗРМО на имущество.

В 2018 году поставлено на кадастровый учет и зарегистрировано право собственности ЗРМО на 52 объекта недвижимости (здания, строения, сооружения, земельные участки). По программе расходовано 630 938,28 рублей, в том числе: на проведение оценки имущества 15 объектов. Проведен конкурс на изготовление технической и кадастровой документации для объектов ЖКХ Зиминского района (по состоянию на 01.01.2019 г. контракт не исполнен, как следствие не выполнение программы на 134 309,29 руб.).

6. Передача имущества сельским поселениям.

В 2018 году в муниципальную собственность муниципальных образований первого уровня Зиминского района были переданы 38 объектов недвижимости, материалы по 23 объектам  направлены в Министерство имущественных отношений Иркутской области для принятия правового решения.

7. Передача имущества в областную государственную собственность.

Материалы по передаче 4 объектов неоднократно направлялись в Министерство имущественных отношений Иркутской области для принятия правового решения (сооружения электроснабжения д. Нижний Хазан  и земельные участки к ним). Передача не осуществлена.

8. Земельный контроль.

Проведено 35 проверок, материалы по 29 проверкам направлены в службу Росреестр для составления протоколов об административном нарушении. Подготовлен план проверок на 2019 год.

9. В 2018 году Комитетом по управлению муниципальным имуществом подготовлено:  56 постановлений о предоставлении земельных участков гражданам  в собственность  бесплатно (из них: 7 постановлений  состоящих на земельном учете).

10. Подготовлено договоров купли-продажи на 40 земельных участков. Соглашений на перераспределение земельных участков - 11 шт., в консолидированный бюджет Зиминского района от продажи и перераспределения земельных участков в 2018 году поступило 343 516,46 руб.

11. Подготовлено 77 договоров аренды земельных участков. В консолидированный бюджет Зиминского района от договоров аренды земельных участков в 2018 году поступило 2 282 519,24 рублей. Всего действует 533 договора аренды.

12. Подготовлено и проведено 5 аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков.

13. По заявлениям граждан подготовлено 4 постановления на прекращение права; подготовлено 4 информационных сообщения и передано в ФГБУ «ФКП Росреестр» по Иркутской области для исключения сведений о праве  постоянного бессрочного пользования земельными участками из Госкадастра недвижимости.

14. Обработка платежей в программе СУФД:

- выполнена разноска по кодам доходов и отслеживание платежей по администрируемым доходам администрации Зиминского районного муниципального образования;

- выполнено и направлено в УФК 255 уведомлений на уточнение невыясненных платежей по  администрируемым доходам администрации ЗРМО.

Начисление в ГИС ГМП: в течение 2018 года было разнесено 166 начислений.

- выполнено и направлено в УФК 18 заявок на возврат денежных средств.

15. Выполнено 12 актов сверок взаимных расчетов по арендной плате за землю с юридическими лицами.

16. Выполнялась работа по увеличению доходов консолидированного бюджета Зиминского района:

- к заседаниям Думы были подготовлены годовые, ежемесячные уточнения  прогноза доходов консолидированного бюджета Зиминского района по администрируемым видам (подвидам) доходов администрации ЗРМО на 2018 год;

- подготовлен  предварительный прогноз доходов с пояснительной запиской по администрируемым видам (подвидам) доходов администрации ЗРМО на 2018-2021 г.г.

- юридическим и физическим лицам подготовлены и направлены 846 уведомлений о ненадлежащем исполнении условий договоров аренды за земельные участки (по задолженности арендной платы и окончании срока договора аренды).

Направлялись межведомственные запросы о предоставлении сведений по средствам официального сайта «Росреестр»:

- предоставление сведений внесенных в государственный кадастр недвижимости - 561 запрос;

- предоставление сведений содержащихся в ЕГРП (реестре прав) осуществлялось путем информационного взаимодействия с ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области и ГАУ «Иркутский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» - 345 запросов.

Было рассмотрено 1097 заявлений.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации ЗРМО, является держателем реестра объектов муниципальной собственности ЗРМО, с целью подтверждения права муниципальной собственности выдано 219 выписок из реестра.

Всего в консолидированный бюджет Зиминского района в 2018 году получено средств в объеме 2 908 150,12 руб.

 

4. ЖКХ, транспорт, связь, строительство

 

1. Коммунальная инфраструктура

Для подготовки жилищно-коммунальных объектов к отопительному сезону был  подготовлен план мероприятий, составлен график ремонта и подготовки теплоисточников, тепловых сетей, водопроводных и канализационных сетей. Как результат этой работы к отопительному сезону преступили в срок, теплоисточники были запущены в работу 17.09.2018 г.

В целом по Зиминскому районному муниципальному образованию было подготовлено 28 ед. теплоисточников (24 ед. - муниципальных, 4 ед. - ведомственных); 8,512 км - тепловых сетей; 48,3 км - водопроводных сетей; 5,6 км - канализационных сетей.

На предприятиях жилищно-коммунального комплекса  проведена работа по подготовке и аттестации кадров.

В рамках муниципальной программы «Развитие инженерной инфраструктуры и дорожного хозяйства на территории Зиминского района» проведены следующие мероприятия:

1. Капитальный ремонт инженерных сетей с. Басалаевка (выборочный ремонт сетей водоснабжения по ул. Андрея Дьяконова, ул. Садовая) протяженностью 1 км 130 метров, стоимость мероприятия составила 1 831 735,65 рублей, исполнитель ООО «Коммунальные системы». Работы выполнены в полном объеме.

2. Капитальный ремонт инженерных сетей с. Перевоз (выборочный ремонт сетей водоснабжения по ул. Молодежная, ул. Юбилейная, ул. Северная), протяженностью 1 км 390 метров, стоимость мероприятия составила  2 173 419 рублей, исполнитель ООО «Коммунальные системы». Работы выполнены в полном объеме.

3. Капитальный ремонт инженерных сетей с. Кимильтей» (выборочный ремонт сетей водоснабжения по ул. Ленина, ул. 8 Марта, ул. Телегина, ул. Чкалова) протяженностью 930 метров, стоимость мероприятия составила - 1 591 661,7 рублей, исполнитель ООО «Коммунальные системы». Работы выполнены в полном объеме.

4. Капитальный ремонт инженерных сетей с. Ухтуй (выборочный ремонт сетей водоснабжения пер. Западный) протяженностью 739 метров, стоимость мероприятия составила - 1 591 661,7рублей, исполнитель ООО «Коммунальные системы». Работы выполнены в полном объеме.

5. Капитальный ремонт разводящих сетей и магистрального водовода с. Масляногорск, стоимость мероприятия - 261 092,60 рублей, и 311 504,40 рублей исполнитель ООО "ИССА". Работы выполнены в полном объеме.

6. Проведение капитального ремонта водопроводных сетей с установкой пожарного гидранта с. Ухтуй, стоимость мероприятия - 145 000 рублей, исполнитель ООО «Коммунальные системы». Работы выполнены в полном объеме.

7. Капитальный ремонт водозаборного сооружения с. Масляногорск, стоимость мероприятия - 229 817 рублей, исполнитель ООО "ИССА". Работы выполнены в полном объеме.

Всего в рамках модернизации израсходовано 8 595 390 рублей, из них:

- 7 274 573 руб. - средства областного бюджета;

- 1 320 817  руб. - средства местного бюджета.

За счет средств местного бюджета в рамках подготовки к отопительному периоду проводились следующие мероприятия:

- Монтаж циркуляционного насоса на сетях теплоснабжения с. Кимильтей (больница), стоимость мероприятия - 140 000,00  рублей, исполнитель ООО "МБА-Теплоснаб". Работы выполнены в полном объеме.

- Перекладка тепловых сетей п. Ц. Хазан (СОШ), стоимость мероприятия - 327 153,00 рублей, исполнитель ООО "Тепловик". Работы выполнены в полном объеме.

- Ремонт участка водовода д. Мордино, протяженностью 90 метров, стоимость мероприятия - 226 000 рублей, исполнитель ООО "Водоканал-Строй". Работы выполнены в полном объеме.

- Замена глубинного насоса  п. Большеворонежский (ул. Шевцова, 43), стоимость мероприятия - 70 400 рублей, исполнитель ООО "Тепловик". Работы выполнены в полном объеме.

- Ремонт водонапорной башни (с. Филипповск),  установка водоразборной колонки с. Ухтуй, стоимость мероприятия - 270 500,00 рубля, исполнитель ООО "Водоснабжение". Работы выполнены в полном объеме.

Всего в рамках подготовки к отопительному периоду потрачено средств - 1 034 053 руб. местного бюджета.

Произведен отлов 86 голов безнадзорных животных. Животным оказана ветеринарная помощь (животные содержались в п. Залари на базе ветеринарной станции). Субвенция в размере 215 тыс. руб. освоена в полном объеме.

Энергосбережение и энергетическая эффективность

В модуле ГИС «Энергоэффективность» заполнены все энергетические декларации, по каждому учреждению. Проведена замена светильников в образовательных учреждениях на энергоэффективные (МОУ Самарская СОШ), освоено 300 тыс. руб. Проведена замена оконных блоков в образовательных учреждениях (Батаминское СОШ) на сумму 441,567 тыс. руб.

Дорожная деятельность

В рамках муниципального контракта осуществлялось сезонное содержание автомобильных дорог на сумму 1 884,9 тыс. руб. Проведен ремонт автомобильной дороги подъезд к д. Подгорная на сумму 730 тыс. руб. Установлены автопавильоны в д. Нагишкина и д. Подгорная. Проведены работы по осветлению автомобильной дороги «Челяба - воинская часть», стоимость мероприятия составила 347,608 тыс. руб.

Всего на текущий ремонт автомобильных дорог израсходовано 2 091 200 руб. Общая сумма затрат на осуществление дорожной деятельности составила 3 976 100 руб.

Транспортное сообщение

На территории Зиминского района организовано транспортное обслуживание населения, которое осуществляет подвижный состав индивидуальных предпринимателей, открывших 18 маршрутов пригородного и междугородного сообщения и охватывающее автобусной маршрутной сетью 97% населения Зиминского района.

Протяженность автобусных маршрутов составляет 784 км, все маршруты охвачены системой диспетчерского контроля.

В 2018 году произошла смена организации, обслуживающей маршрут «Зима - Верхнеокинский». Взамен ООО «БАС Сервис» теперь маршрут обслуживает ИП Нечаева Л.Н.

Проблемными направлениями по организации транспортного обслуживания остаются: с. Урункуй, с. Боровое, с. Успенский-1, с. Успенский-3. С каждым годом снижается уровень устойчивости пассажиропотока, что приводит к нерентабельности многих направлений.

Связь

Запущен 2-й мультиплекс цифрового телевиденья. Завершены работы по прокладке ВОЛС к населенным пунктам, вошедшим в федеральную программу «Устранение цифрового неравенства».

В селах: Басалаевка, Зулумай, Баргадай, Перевоз, Новолетники, Глинки, Филипповск, Харайгун; деревнях: Черемшанка, Мордино, Норы, участок Буринская дача, с началом 2019 года введены в эксплуатацию точки доступа со скоростью передачи данных не менее 10 Мбит/с.

Сама по себе точка доступа представляет собой железобетонную опору, на которой размещено оборудование, раздающее интернет-сигнал на скорости до 10 Мбит/с. Место для нее специалисты «Ростелекома» выбирали совместно с сельской администрацией. Оно отвечает всем требованиям: в центре, возле досугового учреждения, куда можно прийти владельцам мобильных телефонов, смартфонов, ноутбуков, планшетов и других устройств, оснащенных модулем Wi-Fi. Штатно радиус действия сигнала - 100 метров.

Проблемой остается отсутствие устойчивой сотовой связи в следующих населенных пунктах: уч.Боровое, уч.Урункуй, с.Зулумай, уч.Верхнеокинский, п.Большеворонежский, с.Филипповск, уч.Левый Сарам, с.Буря, с.Черемшанка.

 

Строительство

В завершающей стадии находятся выполнение работ по разработке (привязке) проектной и рабочей документации, выполнению проектно-изыскательских работ для строительства объекта "Спортивный зал МОУ Самарская СОШ" (проект «Спортивный зал МОУ СОШ № 1 г. Свирск», разработан ООО ЦПИСРР ВестЛайн). Подрядная организация - ООО "Северный ветер". Стоимость мероприятия составляет 1 900 тыс. руб.

Так же завершаются работы по разработке (привязке) проектной и рабочей документации, выполнению проектно-изыскательских работ для строительства объекта "Детский сад на 90 мест  в пос. Центральный Хазан Зиминского района". Подрядная организация - ООО "Центр проектно-изыскательских и строительно-реставрационных работ "ВестЛайн". Стоимость мероприятия составляет 2 500 тыс. руб.

 

5. Охрана окружающей среды

Завершены работы по разработке проектной документации «Инженерная защита с. Покровка от негативного воздействия вод р. Ока». Стоимость мероприятия составила 2 057 тыс. руб. На 2019 год подана заявка в Министерство природных ресурсов на строительство указанного инженерного сооружения (стоимость строительства составит 94 880,160 тыс. руб.).

Силами волонтеров и администрации ЗРМО проводились мероприятия экологической направленности: расчистка русел ручьев и рек от бытового мусора, ликвидация стихийных свалок.

За счет средств местного бюджета проведены работы по ликвидации несанкционированных свалок вблизи населенных пунктов (с. Батама, с. Услон, с. Норы, д. Нижнечиркина, с. Самара, уч. Буринские Дачи, с. Кимильтей, с. Харайгун). Сумма затрат составила 380 тыс. руб.

Выполнены работы по сбору, транспортированию и утилизации (захоронении) твердых коммунальных отходов с несанкционированного места размещения (урочище Ясная поляна, Услонское МО). Стоимость мероприятия составила 31 053,218 тыс. руб. Работы проведены в объеме 40 000 м³.

 

6. Сельское хозяйство

 

Главным  направлением организационной работы в сельском хозяйстве остается развитие всех форм собственности. Их стабильная работа и наращивание объемов сельскохозяйственной продукции дают возможность выполнять намеченные планы.

Финансовое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей колеблется  в результате диспаритета цен  между сельскохозяйственной и промышленной продукцией, высокого уровня износа  техники, отсутствия гарантированного рынка сбыта продукции и кредитования мелких форм собственности. Близость двух городов (г. Зима и г. Саянск) отрицательно сказывается на развитии    малых форм собственности.

В 2018 году  всеми категориями хозяйств произведено валовой продукции на сумму  2,3 миллиарда   рублей, что составляет 3,6% от  объема валовой продукции сельского хозяйства Иркутской области.  Произведено: зерна - 25 тыс. тн.,  картофеля - 20 тыс.  тн., овощей - 3,5 тыс.  тн., молока - 16,6 тыс.  тн., мяса 2,3 тыс.  тн.,  яиц - 239 млн. штук.

К уровню прошлого года увеличено  производство зерна  (121%), молока (102%), сохранено поголовье КРС (100 %), овец и коз (110%).

Наибольший удельный вес в общем объеме производства в районе  приходится на долю СПК Окинский (68%). Сокращение объемов производства  овощей  на 8% и картофеля на 5% произошло в  результате уменьшения  площадей в  личных подсобных хозяйствах.

В связи с ликвидацией отрасли свиноводства и сокращением поголовья   во всех категориях хозяйств производство мяса сократилось на 13%. Снижение  поголовья птицы 2% и производства яиц на 3% произошло  в результате проведенной реконструкции  цеха, который  восстановлен и работает.

Переработано за год 12,9  тыс. тн. молока, 252 тонны колбасных и мясных изделий, 325 тонн кондитерских и мучных изделий (СПК Окинский). Реализацию собственной продукции  на рынке «Владимировский»  осуществляют ИП главы КФХ Якушенко Д.Н. и  Федосеева О.В.

Сельскохозяйственными потребительскими  кооперативами «Солнечный», «Аленка», «Мясницкий»  закуплено  у населения района 602 тонны молока и  24  тонны мяса. Выплачено населению 13,9 миллионов  рублей. Запущен цех по изготовлению мясных полуфабрикатов СПСППК «Солнечный».

Хозяйствами получено из федерального и областного бюджетов 155,5 миллиона рублей (118%) по  государственной областной  программе «Развитие  сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия  на 2014-2020 годы.

В районе  осваиваются 6 грантов (2 - «Семейная животноводческая ферма», 1 - переработка мяса, 3 - «Начинающий фермер»- Фокин А.А., Ступин А.Н., Травкин А.В.),  3 инвестиционных проекта  (2 - по зерну и 1 - по мясному направлению).

Разработано  566,5 гектаров неиспользуемой пашни.

Выполнение поставленных задач  путем   вхождения в программы позволяют  наращивать  объемы  сельскохозяйственной продукции. Основным вопросом остается  сбыт излишек сельскохозяйственной продукции через потребительские кооперативы, что  дает  возможность обеспечить занятость      населения.  Для дальнейшего увеличения объемов сельскохозяйственной продукции в районе разработана стратегия развития Зиминского районного муниципального образования на 2017-2030 годы, где предусмотрен рост  производства  сельскохозяйственной продукции за счет  расширения существующих и  вновь созданных хозяйств.

 

7. ГО и ЧС

 

Работа МКУ «Служба ЗРМО по ГО и ЧС» проводилась в соответствии с Уставом МКУ и «Плана основных мероприятий Зиминского районного муниципального образования в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2018 год».

Откорректированы:

- Паспорт безопасности территории Зиминского районного муниципального образования;

- План гражданской обороны и защиты населения Зиминского районного муниципального образования;

- План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Зиминского районного муниципального образования;

- План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

План основных мероприятий на 2018 год выполнен в полном объеме.

В плане работы КЧС и ПБ администрации Зиминского районного муниципального образования на  2018 год было запланировано 4 заседания комиссии.  Фактически проведено 12 заседаний КЧС и ПБ, на которых рассмотрено 33 вопроса, касающихся организации мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории Зиминского районного муниципального образования,  пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

В соответствии с Планом комплектования слушателями ГБУ ДПО «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Иркутской области» на 2018 год планировалось обучить 21 человека, фактически обучено 19 человек, что составило 90%.

Кроме того, в ГБУ ДПО «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Иркутской области» прошли обучение 24 сотрудника (руководители, работники) учреждений образования Зиминского района по программе «Обучение должностных лиц специалистов гражданской обороны и единой системы предупреждения и ликвидации ЧС», из них 6 преподавателей ОБЖ.

Спланировано 21 учение и тренировки, из них: командно-штабные учения - 7, тактико-специальные учения - 2, объектовые тренировки - 12. План проведения учений и тренировок выполнен на 100%.

Осуществлялась проверка системы оповещения населения в населенных пунктах Зиминского района.

Проведена инвентаризация защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории Зиминского района.

В 2018 году на территории Зиминского района произошло 38 пожаров, в результате которых погибло 2 человека, (за аналогичный период 2017 года - 46 пожаров, травмирован 1 человек). Основная причина пожаров: короткое замыкание электропроводки, неосторожное обращение с огнем, нарушение ППБ при эксплуатации печей, поджог.

Главами сельских МО, сотрудниками ОНД, волонтёрами проводилась профилактическая работа с населением по пожарной безопасности путём подворовых обходов и инструктажей на сельских сходах и раздачей памяток, обеспечение размещения разделов, посвященных пожарной безопасности в информационной телекоммуникационной сети Интернет и на официальных сайтах администраций.

Сформированной мобильной бригадой проводилось обследование мест проживания многодетных семей, находящихся в социально опасном положении, одиноких пенсионеров, инвалидов, а также граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Обследовано 244 жилых дома на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности печного отопления и электропроводки.

По результатам обследования в 12 многодетных семьях установлены 30 автономных дымовых пожарных извещателей (в 2017 году - 3 извещателя в 2-х семьях).

В 2018 году на территории Зиминского района произошло 16 лесных пожаров на общей площади 144,3 га, (в 2017 году -  35 лесных пожаров, на общей площади 3595,5 га.). Тушением лесных пожаров на территории района занимались: Территориальное управление министерства лесного комплекса Иркутской области по Зиминскому лесничеству, Зиминский участок Карымского филиала ОГАУ «Лесхоз Иркутской области».

Кроме того, муниципальное звено ТП РСЧС реагировало на такие происшествия как:

- ДТП на участке автодороги Черемшанка - Буря с участием школьного автобуса (пострадавших нет);

- ДТП на федеральной автодороге Р 255 "Сибирь" с участием маршрутного автобуса следовавшего рейсом Иркутск - Тулун (1 человек пострадал).

ЧС природного и техногенного характера на территории Зиминского районного муниципального образования в 2018 году не зарегистрировано.

8. Профилактика правонарушений

На территории Зиминского района осуществляла деятельность Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений при администрации Зиминского районного муниципального  образования в рамках муниципальной  программы Зиминского районного муниципального образования «Профилактика правонарушений в Зиминском районе на 2017 - 2020 годы».

Общий объем финансирования программных мероприятий  на 2017- 2020 г.г. составляет 363 610 руб., из них: на 2018 год составил 122 610 руб. на следующие цели:

- организация комплексных мер по стимулированию (поощрению) участия населения в деятельности общественных организаций правоохранительной направленности в форме добровольных народных дружин, молодежных отрядов содействия полиции, волонтерских отрядов - 5000 руб.;

- организация и  проведение районных конференций, семинаров, круглых столов, агитационно-профилактических мероприятий по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних (изготовление памяток, листовок, видеороликов) - 1000 руб.;

-  проведение конкурсов  по профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних среди образовательных организаций - 5000 руб.;

- установка (ремонт) наружного ограждения МОУ Батаминская СОШ - 36000 руб.;

- оборудование общеобразовательных организаций Зиминского района средствами видеонаблюдения - 33000 руб.;

- приобретение оборудования видеонаблюдения с монтажом  в Муниципальное учреждение "Физкультурно-спортивный центр "Колос" с. Кимильтей - 42610 руб.

Все запланированные средства освоены в полном объеме.

9. Мобилизационная подготовка

В 2018 году отделом проведена следующая работа:

- проведено уточнение, и корректировка мобилизационного плана экономики  ЗРМО, применительно к условиям военного времени на 2016-2020г.г.;

- проведено уточнение, и корректировка планов перевода ЗРМО на работу в условиях военного времени;

- проведено уточнение соответствующих документов по реализации данных планов;

- продолжена преддоговорная работа по реализации планов перевода и плана нормированного снабжения;

- проведено уточнение планов мэра и заместителей применительно к планам перевода;

- продолжена работа по введению в действие новых версий комплекса программно-информационных средств «Мобилизационная подготовка экономики» (КПИС МПЭ);

- произведена контрольная проверка  объекта информатизации – автоматизированного рабочего места отдела по МП (АРМ ОМП) администрации;

- принимали участие в проведении мобилизационных тренировок и других учебно-практических мероприятий в области  мобилизационной подготовки, согласно плана основных мероприятий по мобилизационной подготовке Правительства Иркутской области.

- проведен смотр-конкурс базы мобилизационного развертывания  муниципальных образований района;

Проведен ряд мероприятий, информация о которых носит закрытый характер и разглашению в данном отчете не подлежит.

 

10. Социальная сфера Зиминского района

 

10.1. Образование

Деятельность муниципальной системы образования обеспечивает качественное и доступное образование  в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, современными потребностями общества и каждого гражданина.

По состоянию на 31.12.2018 года  система дошкольного образования представлена 10 образовательными организациями, реализующими программы дошкольного образования, в том числе:

- 6  дошкольными образовательными организациями;

- 4 дошкольными группами при общеобразовательных организациях.

Количество детей, охваченных услугами дошкольного образования, - 568, что составляет 36% от общего количества детей в возрасте 1-7 лет.

Одновременно с развитием традиционных форм дошкольного образования в районе принимаются меры по развитию вариативных форм получения дошкольного образования. В вариативных формах получает дошкольное образование - 41 ребенок в 4 группах кратковременного пребывания для детей 5-7 лет на базе общеобразовательных организаций.

По состоянию на 31.12.2018 г.  37  детей в возрасте 1-7 лет стоят в очереди на получение места  в дошкольную образовательную организацию. Детей старше 3 лет в актуальной очереди на получение направления в дошкольную образовательную организацию нет.

Система общего образования представлена  17 общеобразовательными организациями, из них: 10 средних  общеобразовательных организаций, 5 основных общеобразовательных организаций, 2 начальные  общеобразовательные организации (МОУ Буринская НОШ в стадии ликвидации).

В общеобразовательных организациях на 01.09.2018 г. обучался  1841 ребенок - на 26 детей больше, чем в аналогичном периоде 2017 года. 3 детей-инвалидов, обучающихся на дому, охвачены дистанционным образованием. Все общеобразовательные организации имеют государственную аккредитацию на право выдачи документов об образовании государственного образца.

Аттестат об основном общем образовании получили 139 обучающихся (100%), 18 обучающихся -  свидетельство об обучении. 52 выпускника текущего года, что составило 100 %  от числа выпускников школ на конец учебного года, получили аттестат о среднем  общем образовании.

В 2017-2018 учебном году 6 выпускников получили аттестаты с отличием, им вручены медали «За особые успехи в учении» (МОУ Хазанская СОШ -3, МОУ Ухтуйская СОШ - 2, МОУ Покровская СОШ - 1), одному из них - Почетный знак Иркутской области «Золотая медаль «За высокие достижения в обучении».

Образовательные организации обеспечивают необходимый психолого-педагогический климат и условия для успешной работы и творчества, как преподавателей, так и обучающихся. Результатом работы всего педагогического сообщества района с одаренными детьми является их участие в конкурсах, конференциях, фестивалях регионального, всероссийского и международного уровня. Вот некоторые достижения 2018 года:

• научный кубок региона 1 степени, свидетельствующий о высоком и образовательном уровне членов команды Зиминского района;
• 3 учащихся - участники  регионального этапа всероссийских олимпиад школьников;
• 1 учащийся - лауреат регионального этапа всероссийской олимпиады школьников по литературе;
• 3 победителя, 4 призера, 2 участника региональной научно-практической конференции «Шаг в будущее» в г. Усолье-Сибирское;
• 3 призера Всероссийской научно-практической конференции «Неоткрытые тайны»;
• 2 призера межрегиональной научно-практической конференции «Мы творим будущее»;
• 4 призера межрегионального фестиваля роботехники;
• 2 призера региональной  научно - инженерной выставки «Изобретатель 21»;
• 2 призера в областном конкурсе «Живое слово»;
• 1 призер регионального этапа всероссийского конкурса сочинений;
• 4 обладателя  молодежной премии «Статус»;
• 1 учащийся  - участник областного конкурса «Ученик года - 2017»;
• 2 победителя, 9 призеров в открытом первенстве ДЮСШ по боксу в память основателя Зиминской городской федерации бокса Александра Тимошкина.

Итогом работы с одаренными детьми и подростками становится общественное признание их заслуг. 10 выпускников и 17 лучших учащихся 3-10 классов, достигших высоких показателей в учёбе, искусстве, спорте, по итогам года получили премию мэра Зиминского районного муниципального образования.

В 2018 году работников общеобразовательных организаций - 488, в т.ч. педагогических работников - 235, что на 2 чел. больше, чем в прошлом году. Обеспеченность кадрами составляет 98,3%, что на 1,1% ниже  показателя прошлого года. Доля учителей в возрасте до 35 лет - 28%, что на 1% выше показателя прошлого года.

Повышению мотивации педагогов к постоянному профессиональному развитию способствует участие их в профессиональных конкурсах. В 2018 году педагоги района принимали активное участие в конкурсах различного уровня:

• 1 педагог - победитель регионального конкурса  молодых педагогов «Новая волна»  в номинации «Лучший молодой воспитатель - 2018»;
• 1 участник регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства «Педагог-психолог России - 2018»;
• 1 участник конкурса в рамках премий Губернатора Иркутской области «Лучший педагогический работник в сфере дополнительного образования детей»;
• 2 участника регионального чемпионата профессионального мастерства в сфере образования Иркутской области по компетенции «Дошкольное воспитание»;
• 2 педагога удостоены премии  мэра Зиминского РМО за воспитание талантливых детей.

 

С целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающих в образовательных организациях проведены следующие мероприятия:

- выборочный капитальный ремонт МОУ Масляногорская СОШ (замена кровли);

- выборочный капитальный ремонт МДОУ Кимильтейский детский сад «Колосок» (замена кровли, окон, дверей входных, крылец, ремонт фасада);

- частичная замена окон в МОУ Батаминская СОШ,  МДОУ Услонский детский сад «Подснежник»;

- монтаж жесткой разводки подачи холодной и горячей воды  на пищеблок, установка моечных ванн и раковин МОУ Басалаевская ООШ, МОУ Зулумайская СОШ, МОУ В-Окинская ООШ;

- устройство теплых туалетов и выгребных ям - МОУ Басалаевская ООШ, МОУ Зулумайская СОШ, МОУ В-Окинская ООШ, МОУ Б-Воронежская ООШ, структурное подразделение Услонская НОШ, Баргадайская НОШ;

- установка биотуалетов - в 4 организациях;

- подключение на пульт пожарной охраны - МОУ Филипповская СОШ и МОУ Верх-Окинская ООШ;

- текущий ремонт пешеходных дорожек и площадок МОУ Ухтуйская СОШ;

- текущий ремонт наружного ограждения дошкольной группы МОУ Покровская СОШ;

- текущий ремонт МОУ Хазанская СОШ (теплый туалет, выгреб);

- текущий ремонт наружного ограждения МДОУ Кимильтейский детский сад «Колосок»;

- приобретение линолеума для проведения ремонта общеобразовательных организаций Зиминского района;

- приобретение демонстрационных стеллажей для МОУ Масляногорская СОШ;

- приобретение мебели для МОУ Хазанская СОШ.

В этом году приобретены автобусы в МОУ Ухтуйская СОШ и МОУ Самарская СОШ.

Общая сумма средств, выделенных на подготовку к новому учебному году, составила около 20 млн. рублей.

Во время летней оздоровительной кампании в 2018 году было охвачено различными формами отдыха, оздоровления и занятости более 82% детей.

 

10.2. Здравоохранение, социальная защита инвалидов

Здравоохранение

В целях профилактики заболеваний и создания условий для оказания медицинской помощи населению администрацией Зиминского района в 2018 году продолжена реализация муниципальной программы «Оказание содействия по сохранению и улучшению здоровья населения Зиминского района» на 2016-2020 годы.

Запланированный объем финансирования программных мероприятий на 2018 год составил 131,0 тыс. руб., из них на мероприятия:

- осуществление единовременной денежной выплаты медицинским работникам ОГБУЗ "Зиминская городская больница" (в соответствии с Порядком о единовременной денежной выплате медицинским работникам ОГБУЗ "Зиминская городская больница") - 43,6 тыс. руб. - не освоены;

- выплата компенсаций медицинским работникам ОГБУЗ "Зиминская городская больница" (молодым специалистам, специалистам) за аренду жилья, арендуемого на территории Зиминского района  в исключительных случаях, на территории г. Зимы, но на срок не  более 3-х месяцев) - 36,0 тыс. руб. - освоены.

- мероприятия по вакцинопрофилактике - 51,4 тыс. руб. - освоены.

В течение 2018 года в районную администрацию поступило два обращения от специалистов учреждения здравоохранения:

1) заявление о получении компенсации за аренду комнаты в жилом доме (обращение рассмотрено, решение о выплате компенсации принято);

2) заявление о единовременной денежной выплате медицинским работникам ОГБУЗ «Зиминская городская больница» в соответствии с Порядком о единовременной денежной выплате медицинским работникам ОГБУЗ «Зиминская городская больница» (обращение рассмотрено, в соответствии с пунктом 3 действующего Порядка о единовременной денежной выплате медицинским работникам ОГБУЗ «Зиминская городская больница», комиссией по рассмотрению вопросов  предоставления  единовременной денежной выплаты медицинским работникам ОГБУЗ «Зиминская городская больница» принято решение об отказе в единовременной денежной выплате в связи с несоответствием требований по данному пункту).

В рамках проведения Всероссийской акции «Стоп ВИЧ/СПИД», в связи с проведением профилактических мероприятий, приуроченных к Всемирному дню борьбы со СПИДом опубликованы статьи в информационно - аналитическом, общественно – политическом еженедельнике «Вестник района» (17.05.2018 г опубликована статья «Стоп ВИЧ/СПИД «Пройди экспресс-тестирование»; 29.11.2018 г. опубликована статья «Здоровье матери, здоровье ребенка»).

В мае 2018 года специалистами областного центра профилактики СПИД и других инфекционных заболеваний проведены мероприятия по профилактике заражения ВИЧ-инфекцией в рамках «Дня памяти умерших от СПИДа». Были определены следующие места проведения мероприятий и целевая аудитория:

- МОУ Кимильтейская СОШ, целевая аудитория: учащиеся 8 и 10 классов, в количестве 53 человек;

- МОУ Хазанская СОШ, целевая аудитория: учащиеся 8 и 10 классов, в количестве 19 человек;

- ГБПОУ Иркутской области «Профессиональное училище № 39 п. Центральный Хазан», целевая аудитория: учащиеся училища, в количестве 25-30 человек.

В связи с поступившей информацией Министерства здравоохранения Иркутской области об организации в течение 2018 года выездных работ передвижных мобильных комплексов с медицинскими бригадами по районам Иркутской области для проведения обследования населения вне медицинских организаций были определены следующие площадки в местах массового скопления людей на территории Зиминского района, для базирования передвижного пункта с целью максимального охвата обследования населения:

• 10.10.2018 г. - МКУК «Культурно - досуговый центр Филипповского МО»;
• 05.12.2018 г. - МКУК «Культурно-досуговый центр Кимильтейского МО».

Социальная защита инвалидов

Работа по социальной защите инвалидов относится к приоритетным направлениям деятельности органов местного самоуправления районного и поселенческого уровней и направлена на улучшение их социального положения, повышение качества жизни, в том числе по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности, а также содействие интеграции инвалидов в общество.

В 2018 году продолжила свою работу по реализации мероприятий муниципальной программы Зиминского районного муниципального образования «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения Зиминского района»  на 2016 - 2020 годы Межведомственная комиссия по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов других маломобильных групп населения.

Результаты реализации основных мероприятий Программы в 2018 году  следующие:

1) Увеличение доли доступности приоритетных муниципальных объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения Зиминского района.

В рамках исполнения программных мероприятий отделом архитектуры и градостроительства администрации ЗРМО оказывалась консультационная помощь организациям по вопросам выполнения требований по обеспечению доступности объектов капитального строительства при строительстве и реконструкции зданий и сооружений в соответствии с разработанными региональными методическими документами по обеспечению доступа для инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры.

По Программе в 2018 году было освоено - 87 108 рублей (средства направленны на установку пандусов и поручней в МОУ Масляногорская СОШ).

2) Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и  проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН.

Учреждениями культуры Зиминского района ведется активная работа по созданию условий для беспрепятственного доступа людей с ограниченными возможностями здоровья в клубы, и вовлечение их в активную творческую жизнь, а так же создание благоприятных условий для их жизнедеятельности.

В целях социальной реабилитации лиц с ОВЗ в учреждениях культуры Зиминского района организуются и проводятся концертные программы и выставки декоративно - прикладного творчества с включением работ и творческих номеров в исполнении людей с ограниченными возможностями; вечера отдыха для инвалидов и их семей, литературно - музыкальные композиции, игры - викторины, в также благотворительные акции, где они становятся активными участниками мероприятий.

Всего в 2018 году в учреждениях культуры Зиминского района для лиц с ОВЗ проведено 1136 мероприятий, посетило их  75863 чел.

Кроме этого, инвалиды, проживающие на территории  Зиминского района, имеют возможность участвовать во всех кружках, любительских объединениях, а также мероприятиях    учреждений культуры и активно ею пользуются как посетители концертов, тематических вечеров, вечеров отдыха, развлекательных программ.

Из 267 клубных формирований, число  инклюзивных формирований включающих в состав инвалидов и лиц с ОВЗ составляет  82, участников в них 1455 чел - это  формирования  различных  жанров  - вокальных,  танцевальных,  фольклорных, театральных,  в  том  числе  с  участием  детей-инвалидов.

Физкультурно - оздоровительная и спортивная работа с инвалидами в 2018 году проводилась на базе образовательных организаций Зиминского района в рамках урочных занятий. Специализированных и приспособленных спортивных сооружений на территории Зиминского района нет.

Всего занимающихся физической культурой и спортом в группах оздоровительной направленности  -  76 человек. В образовательных организациях  - 61 человек.

Из них: образовательные организации начального профессионального образования - 42 человека, образовательные организации общего образования - 19.  С диагнозом умственная отсталость - 59 человек (в основном не имеющие статуса инвалида), 1 с нарушением слуха, 1 с  нарушением ОДА.

15 человек  занимаются по месту жительства в  муниципальных образованиях (сельских  поселениях): с  диагнозом общее заболевание - 8 человек, интеллектуальные нарушения -7 человек.

На 1 декабря 2018 года поступило 11 протоколов медико-социальной экспертизы гражданина ИПРА из них 10 дети инвалиды, 1 инвалид взрослый. Мероприятия, предусмотренные ИПРА инвалида (ребенка-инвалида) исполнено  в срок, детям  была оказана консультативная помощь, проведены беседы по вопросам адаптивной физической культуры. От взрослого инвалида был получен отказ об исполнении, каких-либо мероприятий предусмотренных ИПРА инвалида.

Из средств субсидии на приобретение спортивного инвентаря для проведения мероприятий с лицами ограниченными возможностями здоровья израсходовано 12 500 рублей (кольцеброс, конус для разметки, ракетки для настольного тенниса, мяч для настольного тенниса, коврик гимнастический, мяч с ручками) на проведение мероприятий  израсходовано 4000 рублей, (соревнования по шахматам, спортивный праздник «Возраст спорту не помеха», День здоровья).

3) Создание условий для предоставления образовательных услуг и социальной - адаптации детей инвалидов.

В  2018 - 2019 учебном году в общеобразовательных учреждениях Зиминского района обучается 310 детей, охваченный системой коррекционно-развивающего обучения, из них 114  детей с задержкой психического развития, 3 с нарушением слуха, 3 чел. с нарушением речи, 6 детей с нарушением опорно-двигательного аппарата, 137 детей с легкой умственной отсталостью, 47 обучающихся с умеренной умственной отсталостью, 48 детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, имеют инвалидность. Обучение детей с ОВЗ и интеллектуальными нарушениями осуществляется в 29 специальных коррекционных классах - комплектах (166 чел.) и по АООП в общеобразовательных классах (инклюзивное обучение 122 чел.).

Проведен конкурс проектов для детей с ОВЗ. В конкурсе участвовало 16 детей, было представлено 13 проектов.

4) По итогам 2018 года комиссии созданы в 10 из 12 муниципальных образований Зиминского района; начата работа по определению жилых помещений  и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов по категориям приспособленными с учетом их потребностей.

Традиционно дети и взрослые с ограниченными возможностями здоровья приняли участие в областном конкурсе «Байкальская звезда» и выставке работ декоративно-прикладного искусства, приуроченной декаде инвалидов «И невозможное - возможно».

 

 

 

 

 

 

10.3. Культурно-досуговая деятельность

Зиминское районное муниципальное образование реализует свои полномочия в области культуры в соответствии с  Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ через сеть учреждений  культуры:

На первом уровне:

- 12 муниципальных  казённых учреждений культуры «Культурно - досуговый центр муниципального образования» (далее - МКУК «КДЦ МО»)  (со статусом юридического лица), в структуру которых входят:

- 21 клубное учреждение и 19 сельских библиотек.

На втором уровне:

- Муниципальное  казённое учреждение культуры «Межпоселенческая центральная библиотека Зиминского района», (далее - МКУК «МЦБ Зиминского района), в структуру которой вошла центральная детская библиотека  (далее - ЦДБ);

- Муниципальное  казённое учреждение культуры «Районный историко-краеведческий  музей»  с. Кимильтей (далее - МКУК «РИКМ»).

Сумма расходов на культуру в 2018 году составила свыше 60 млн. руб. или 9% от консолидированного бюджета района. Объем средств от приносящей доход деятельности учреждений культуры составил в 2018 году 707 тыс. рублей или 102 % от установленного плана.

В структуре консолидированного бюджета отрасли 68% составили затраты на заработную плату; 24% - затраты на коммунальные расходы и содержание; на приобретение оборудования и комплектование книжных фондов - 3%; на приобретение мебели, сценических костюмов и обуви, одежды сцены - 4%. Прочие расходы составили 1 %.

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» работникам учреждений культуры доводилась средняя заработная плата до установленной. По состоянию на 01.01.2019 г. среднемесячная заработная плата составила 32 708,50 рублей, при утверждённом плане 32 676,40  рублей.

Задолженности по заработной плате нет.

В 2018 году три учреждения культуры  Зиминского района продолжили реализацию областной программы «100 модельных Домов культуры - Приангарью». Это культурно - досуговые центры Масляногорского, Ухтуйского и Филипповского муниципальных образований. За 2018 год в учреждения привлечено из  областного и местного бюджетов 2 954 100 руб.

Объем средств, полученных от участия учреждений культуры в проекте «Народные инициативы» в 2018 году составил 1 330 тыс. рублей.

В 2018 году продолжена реализация муниципальной программы Зиминского районного муниципального образования «Развитие культуры в Зиминском районе» на 2016 - 2020 годы» с подпрограммами: «Музейное дело», «Библиотечное дело», «Обеспечение реализации муниципальной программы».

Число культурно-досуговых мероприятий в учреждениях клубного типа за 2018 год составило 4104 единиц, что больше показателя 2017 года на 43 единицы.

Число клубных формирований  в 2018 году  составило   267   единиц, увеличилось  по сравнению с 2017 годом  на  9 единиц, участников в них  - 4375 человек (уменьшилось по сравнению с 2017 годом на 83  человека).

Пять коллективов имеют звание «Народный»: это народный ансамбль чувашской песни «Йамра» МКУК «Культурно-досуговый центр Новолетниковского муниципального образования»,  народный  хор украинской песни «Калына»   МКУК «Культурно-досуговый центр Батаминского муниципального образования», народный фольклорный ансамбль «Берегиня»  МКУК «Культурно-досуговый центр  Батаминского муниципального образования», народный ансамбль «Любисток» МКУК «Культурно-досуговый центр  Батаминского муниципального образования», народный хор  русской песни «Зоренька» МКУК «Культурно-досуговый центр  Кимильтейского муниципального образования».

Главными культурными событиями 2018 года являлись такие мероприятия, как: празднование  95-летнего юбилея  Зиминского района, фестиваль мастеров и любителей декоративно-прикладного творчества «Игрушка, рождённая сердцем», Елка мэра, профориентационный фестиваль «Парад профессий», районные игры КВН для людей старшего поколения, региональный фестиваль национальной кухни «Пан Вареник» (с. Батама), районный фестиваль «Движение к солнцу» (с. Самара), региональный фестиваль «На печи все богачи» (с. Масляногорск), региональный фестиваль «Медовый спас» (с. Кимильтей),        II районный театральный фестиваль «Есть таланты? Будут поклонники!» в рамках реализации проекта «Каждому селу - свой театр», районный конкурс «Родительский дом - начало начал» и др.

Лучшие достижения года:  Грант в размере 300 тысяч рублей получил Батаминский Дом культуры на проведение IV Регионального фестиваля вареников «Пан Вареник»; в областном конкурсе «Лучшие  сельские учреждения культуры и их работники» в номинации «Лучшее  муниципальное культурно - досуговое учреждение» денежное  поощрение в размере 100 000   руб. получил Самарский Дом культуры. В областном конкурсе на «Лучшего работника модельного учреждения культуры» 3 место заняла Греднева И.В., директор Кимильтейского Дома культуры.

В Национальный реестр ведущих учреждений культуры России вошли 3 учреждения - МКУК «МЦБ Зиминского района», МКУК «КДЦ Батаминского муниципального образования», МКУК «КДЦ Услонского муниципального образования Зиминского района».

Число библиотечных мероприятий   на 01.01.2019 г. составило 1666 единиц, что на 502 единиц меньше показателя 2018 года.

Охват населения библиотечным обслуживанием на 01.01.2019 г.  составил   49%, количество пользователей - 6371 человек, число посещений - 104 472 ед., что на 209 ед. меньше, чем в 2017 году.

Главными событиями в жизни библиотек Зиминского района в 2018 году являлись такие мероприятия, как:  районный конкурс семейных очерков «Семейная реликвия»,  районный конкурс «Библиотека Года - 2018» по теме «Краеведческая деятельность библиотек», районный краеведческий конкурс «Лучшая летопись села»,   первая летняя библиотечная школа «Работа библиотек в рамках концепции «Библиотека – третье место»,         этнокультурная акция единого действия в рамках «Недели национальных культур в муниципальных библиотеках Прибайкалья «Радуга дружбы» и т.д.

Число посещений музея составило в 2018 году 2607 человек, что меньше 2017 года на 993 человека. Снижение показателя объясняется тем, что  музей в течение 2 месяцев был закрыт на ремонт. Количество экспонатов составило 8575  единиц, что больше 2017 года на 153 экспоната.

Главным событием в жизни музея стало приобретение компьютерного и специального оборудования для реализации 357-ФЗ от 03.07.2016 г. «О внесении изменений в Федеральный закон о Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации», в части регистрации музейных предметов основного фонда муниципального казённого учреждения культуры «Районный историко-краеведческий музей» в Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации. Средства на приобретение получены от участия в проекте «Народные инициативы».

Кроме этого, музей ведет активную просветительскую работу среди населения района. Это проведенные мероприятия: квест-игра "Увлекательный мир музея", прошедшая в рамках музейной недели,  музейный круиз "Бери друзей, иди в музей!", проект работы летней площадки "Библиотека-музей" под открытым небом, выставка частной коллекции кукол Марины Степановой "Кукляндия" и др.

Число работающих в учреждениях культуры клубного типа составляет 81 человек (12 человек с высшим образованием, 44 человек - со  средне - специальным образованием).

Число работников в библиотечной сфере составляет 25  человек (2  человека имеет высшее образование, средне - специальное образование -  19  человек, из них: библиотечное образование  -   14  человек).

Число работающих в МКУК «РИКМ» - 4 человека (2 человека - со средне-специальным образованием).

Оснащенность  учреждений культуры оборудованием составляет 75% от потребности, музыкальными инструментами составляет 70% от потребности, компьютерным  оборудованием - 97 % от потребности, компьютерным оборудованием библиотек - 80 % от потребности, компьютерным  оборудованием  музея - 100% от потребности.

 

 

 

 

 

10.4.  Физическая культура, спорт и молодежная политика

Физическая культура, спорт

Сектор  по физической культуре и спорту координирует работу методистов по спорту в сельских поселениях, является ответственным исполнителем муниципальной программы «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Зиминском районе» на 2016-2021 годы, которая включает подпрограмму «Спорт для всех», организует работу совета по физической культуре и спорту, отвечает за реализацию плана мероприятий комплекса ВФСК ГТО.

В рамках подпрограммы «Спорт для всех»  проведены следующие мероприятия:

-   26 физкультурно-оздоровительных и спортивных  мероприятий.

VII-Спартакиада для жителей и работников предприятий Зиминского района. В программе спартакиады - 7 видов спорта:

- команда предприятия СПК «Окинский» приняла участие во всех видах программы спартакиады, заняла первое место;

-  летние  сельские спортивные игры;

-  «День Здоровья», посвященный зимним видам спорта (в этих мероприятиях принимают участие от 200 человек и более);

- традиционные соревнования по волейболу «Кубок Доронина», Памяти В.Н.Тарасова;

- спартакиада школьников по 6 видам;

-  Президентские спортивные игры  по 5 видам.

- Областные, региональные соревнования.

Принимали  участие:

- в областной спартакиаде школьников  по школьному футболу, баскетболу;

-  в  соревнованиях  Всероссийского проекта мини-футбол в школу (девушки);

-  в региональных и областных  соревнованиях по лыжным гонкам, легкой атлетике;

- в областных сельских летних и зимних спортивных играх;

- в областных соревнованиях по русской лапте в г. Иркутске, г Свирске (лап зал);

- в региональном турнире по футболу, волейболу в Нукутском районе.

Результаты: Всероссийский проект « Мини-футбол в школу» - 1 место; победители и призеры в городских и  региональных соревнованиях по лыжным гонкам, легкоатлетическом пробеге «Кросс нации»  село Самара - город Зима.

В областных сельских летних спортивных играх в личном зачете - 3 место в гиревом спорте, командное в стритболе, перетягивании каната - 3 место, в общекомандном зачете летних сельских спортивных игр - 2 место.

- Конкурс на лучшую организацию спортивно-массовой работы по месту жительства.

Лучшими стали Ухтуйское МО, Батаминское МО, Кимильтейское МО.

По итогам конкурса составляется рейтинг  муниципальных образований по эффективности работы в сфере  физической культуры и спорта по месту жительства. Победители и призеры  с 1 по 5 место получили  сертификаты на приобретение спортивного инвентаря.

Мероприятия по реализации плана по поэтапному внедрению ВФСК ГТО.

В настоящее время на базе  спортивного комплекса «Колос» с. Кимильтей созданы оптимальные условия для сдачи норм ВФСК ГТО всех возрастных ступеней. В течение года было проведено 10 мероприятий по сдачи норм ГТО. Зимний и летний фестивали ГТО. В рамках районных соревнований по легкой атлетике в мае 2018 года была организована сдача нормативов комплекса ГТО.

Всего в мероприятиях по поэтапному внедрению ГТО приняло участие 155  человек из них 126 школьников (учащиеся 1-11 классов). На знаки ГТО сдали 14 человек.

Новости, анонсы, итоги мероприятий размещены на официальном сайте администрации Зиминского района.

С целью организации   качественного обслуживания районных спортивных соревнований, повышения качества уровня спортивной подготовки, организации работы районного «Центра тестирования ГТО», улучшения материально-технического оснащения на базе Кимильтейского спортивного комплекса создано муниципальное учреждение «Физкультурно-спортивный центр «Колос». Для работы центра было закуплено оборудование и инвентарь на сумму  943 000 рублей.

Их средств областной субсидии проекта «Народные инициативы» и бюджета Зиминского района подпрограмма «Спорт для всех» (в рамках софинансирования) приобретены: снегоход «Буран» (для подготовки лыжной трассы), лыжи для массового катания и профессиональные для участия в областных соревнованиях и подготовки спортивного резерва.  Центр тестирования ГТО оснащен необходимым оборудованием для сдачи нормативов.

 

Молодежная политика

Работа с молодёжью проводилась в рамках подпрограммы «Молодёжь Зиминского района» муниципальной программы «Развитие физической культуры, спорта и молодёжной политики в Зиминском районе» на 2016-2020 г.г. Целевая группа подпрограммы - молодёжь в возрасте от 14 до 30 лет. Согласно социальным паспортам, представленным главами МО, в Зиминском районе 3265 молодых людей данной возрастной категории.

Цель подпрограммы: создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах развития Зиминского района.

Работа в рамках подпрограммы осуществляется в нескольких направлениях, приоритетными являются следующие:

1. Содействие развитию, поддержка   молодёжных общественных объединений, организаций.

В 2018 году в Зиминском районном МО действовали следующие молодёжные общественные организации и объединения:

Молодёжные Советы (количество участников - 120 чел.)

Молодёжная Дума (12 депутатов)

Движение КВН (11 команд)

Районный Клуб интеллектуалов (7 команд, 50 участников)

Волонтёрское движение (12 волонтёрских групп, 157 участников)

Клубы «Молодая семья» (7 клубов, 65 участников)

Зиминская районная молодёжная общественная организация «Лидеры» (125 членов) - официально зарегистрирована, включена в областной реестр детских и молодёжных общественных организаций.

 

2. Военно - патриотическое воспитание молодёжи:

- участие во Всероссийской социально-патриотической акции «Снежный десант» (более 500 участников из числа подростков и молодёжи, 50 волонтёров приняли участие в трудовом направлении акции, помощь оказана по 21 адресу);

- участие в областном фестивале национальных культур «Мой народ - моя гордость» (8 участников);

- районная военно-спортивная игра «Зарница (8 команд, Ухтуйская СОШ - 2 команды, Хазанская СОШ, Кимильтейская СОШ, Батаминская СОШ, Покровская СОШ, Самарская СОШ, Масляногорская СОШ);

- День памяти защитников Отечества, погибших при исполнении конституционного долга в Чечне, мемориальные мероприятия, посвящённые «Дню окончания боевых действий в Афганистане»;

- Комплекс мероприятий, посвящённый Победе в Великой Отечественной Войне: всероссийская акция единого действия «Георгиевская ленточка» (распространено 2000 ленточек); волонтёрская акция «Поздравь ветерана»;

- торжественная церемония вручения паспортов. 40 подростков получили паспорта из рук мэра ЗРМО в рамках торжественной церемонии.

- Районный «День призывника» - торжественное поздравление, подарки для 43 призывников.

 

3. Выявление и поддержка талантливой, активной молодёжи:

- 200 учащихся школ Зиминского района приняли участие в районном профориентационном фестивале «Парад профессий» (в числе приглашённых: 8 учебных заведений Иркутской области, 4 крупных предприятия Саяно-Зиминского региона);

- клуб молодых семей «СемьЯ» (с. Самара) принял участие в областном фестивале клубов молодых семей «Крепкая семья - крепкая Россия» (специальный приз фестиваля, один из лучших клубов в области);

- на районный конкурс на вручение молодёжной премии «Статус» поступило 10 заявок, премии были удостоены 5 представителей молодёжи за достижения в сфере культуры, спорта, образования, 50 представителей молодёжи Зиминского района поощрены в рамках новогоднего бала за активное участие в районных, областных мероприятиях и работе молодёжных общественных организаций и объединений;

- 3 представителя молодёжи  (Печкурова Наталья, п. Центральный Хазан, Кондратьева Екатерина, с. Новолетники, Султанова Полина, с. Ухтуй) приняли участие в областном конкурсе «Молодёжь Иркутской области в лицах», представляли Зиминский район в 2 номинациях: профессиональные достижения в сфере культуры, учащийся года. Султанова Полина  стала победителем областного конкурса «Молодёжь Иркутской области в лицах» в номинации «Профессиональные достижения в сфере культуры»;

- в рамках празднования 95-летия Зиминского района проведён районный фестиваль молодёжного творчества «Фейерверк талантов», участие приняли 110 талантливых представителей молодёжи.

- 3 ребёнка отдохнули в ВДЦ «Океан» (Приморский край), 1 ребёнок - ВДЦ «Орлёнок» (Краснодарский край), 2 ребёнка - МДЦ «Артек».

Из средств местного бюджета на реализацию программных мероприятий было выделено 120 000 рублей. 100 000 рублей составила субсидия из областного бюджета для общественных объединений, включенных в областной реестр детских и молодёжных общественных организаций Иркутской области.

 

10.5.  Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

На территории Зиминского районного муниципального образования, по состоянию на 01.01.2019 г., проживало 3671 несовершеннолетних.

За отчетный период проведено 52 заседаний КДН и ЗП, в том числе: 30 выездных, рассмотрено 105 вопросов о работе субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с обязательным участием Зиминской межрайонной прокуратуры.

В течение 2018 года в адрес КДН и ЗП поступил 141 протокол об административных правонарушениях (АППГ - 134). Из них: на родителей - 127 (АППГ - 108), несовершеннолетних - 14 (АППГ - 8)

В соответствии «Порядком рассмотрения (городскими), районными в городах  комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в Иркутской области материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях» к несовершеннолетним и родителям применены 42 меры профилактического характера (АППГ-35) по различным основаниям (ввиду уклонения от обучения, совершения подростками самовольных уходов, а также общественно-опасных деяний и др.).

За истекший период 2018года в розыск было объявлено 24 (АППГ - 28) несовершеннолетних, которые совершили 37 уходов (АППГ - 38).

По информации ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Зиминский», в течение 2018 года отмечался рост количества преступлений, совершенных несовершеннолетними на территории Зиминского районного муниципального образования, - с 3 до 5 преступлений (однако, 2 преступления были совершены в 2017 году, а в суд направлены в 2018 году).

За 12 месяцев 2018 года несовершеннолетними, категории «несубъектов» совершено 7 преступлений 12 несовершеннолетними (АППГ - 1/1).

В 2018 году случаев детского травмирования, а также преступлений и транспортных правонарушений (в том числе на станции Зима), совершенных несовершеннолетними, проживающими на территории Зиминского района, не зарегистрировано.

За отчетный период на территории не зарегистрировано фактов жестокого обращения с несовершеннолетними детьми.

В 2018 году, как и в прошлые периоды, сохранился уровень социального неблагополучия в семьях, проживающих на территории Зиминского района.

По состоянию, на 01.01.2019 г., в Банке данных несовершеннолетних и семей, находящихся в социально-опасном положении состояли 23 семьи (АППГ - 13), в которых проживали 84 ребенка (АППГ - 35) и 15 несовершеннолетних (АППГ - 9).

В течение 12 месяцев 2018 года проведено:

- 24 комиссионных рейдовых мероприятия по закону «О комендантском часе» (АППГ - 24), выявлено 4 несовершеннолетних (АППГ - 17);

- 252 рейдовых мероприятия (АППГ - 237) с участием представителей всех субъектов профилактики по выявлению семей и несовершеннолетних, предположительно находящихся в трудной жизненной ситуации и социально-опасном положении, обследованию их жилищно-бытовых условий проживания. В ходе рейдовых мероприятий с родителями и детьми проведены профилактические беседы, оказана консультативная помощь в оформлении пособий гражданам, имеющим детей, в оформлении статуса многодетной семьи, разъяснено законодательство по оказанию государственной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, по предоставлению мер социальной поддержки семье и детям, организации отдыха и оздоровления детей;

- 78 профилактических мероприятий, организованных и проведенных субъектами системы профилактики и правонарушений несовершеннолетних.

За счет средств ОГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения по г. Зиме и Зиминскому району» 16 законных представителей прошли курс лечения от алкогольной зависимости путем медикаментозного воздействия.

В рамках традиционного благотворительного марафона «Помоги ребенку, и ты спасешь мир!» в течение года совместными усилиями органов власти, коллективов предприятий, организаций, учреждений, индивидуальных предпринимателей, общественности, жителей Зиминского района и близлежащих территорий оказана материальная помощь 783 несовершеннолетним детям.

В преддверии новогодних праздников 622 ребенка из малообеспеченных семей, семей одиноких родителей, проживающих на территории муниципального образования обеспечены подарками.

 

11. Правовая деятельность

Правовая работа:

Администрацией ЗРМО заключено 461 договора (соглашения).

Проведена правовая экспертиза 68 договоров, заключаемых сельскими поселениями, заключаемых  структурными подразделениями администрации ЗРМО - 176.

Заключено 12 соглашений о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения с сельскими поселениями Зиминского  района.

Зиминским  межрайонным  прокурором в интересах ЗРМО предъявлено 19 исков  об обязании  убрать порубочные остатки.

Подано 2 иска о признании утратившим права пользования жилым помещением в связи с регистрацией граждан в несуществующих жилых домах.

Обжаловано предписание Министерства имущественных отношений Иркутской области по результатам проведенной выездной проверки по выполнению заявителем обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Требования администрации удовлетворены в полном объеме.

Два раза вносились изменения в Устав ЗРМО.

Направлено в службу судебных приставов  исполнительных производств на сумму 6 854 774,94 руб. (возмещение  ущерба, причиненного  лесному фонду).

Осуществлено юридическое сопровождение по объединению Масляногорского МО с Новолетниковским МО и Батаминского МО с Зулумайским МО.

 

Противодействие коррупции:

Разработан и утвержден план мероприятий по противодействию коррупции на 2019 год в ЗРМО.

Проведено 2 заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Проведено 1 заседание комиссии по противодействию коррупции в ЗРМО.

Ко дню, приуроченному к международному Дню  борьбы с коррупцией, был проведен «круглый стол»  с участием общественных объединений, Зиминской межрайонной прокуратурой, СМИ, глав муниципальных образований и отраслевых органов администрации.

Пять муниципальных служащих и мэр прошли повышение квалификации по образовательным программам в области противодействия коррупции.

Проведено анкетирование муниципальных служащих в целях выявления  возможности возникновения конфликта  интересов на муниципальной службе.

Разработано и утверждено 17  нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции.

Проведена правовая и антикоррупционная экспертиза 52 проекта МНПА, из них 42 проекта постановлений администрации и 9 проектов решения Думы Зиминского муниципального района. Все проекты постановления администрации размещены на сайте администрации для проведения независимой антикоррупционной  экспертизы.

Принято 65 справок о доходах, расходах, имуществе муниципальных служащих (включая  их супругов и несовершеннолетних детей).  По результатам представленных справок проведена 1 проверка в отношении муниципального служащего, представившего недостоверные сведения.

Согласно наделенным отдельным областным  полномочиям в области противодействия коррупции  принято и направлено в Управление по профилактике коррупционных правонарушений Иркутской области справок о доходах расходах, имуществе - 245 в отношении мэра, глав муниципальных образований Зиминского района и депутатов представительных органов муниципальных образований Зиминского района.

Административная комиссия:

Рассмотрено 4 протокола об административных правонарушениях по факту несоблюдения правил благоустройства населенных пунктов. По результатам рассмотрения вынесен 1 административный  штраф, 1 предупреждение.

 

Работа с обращениями граждан:

Поступило и зарегистрировано  177 обращений граждан и организаций, из них:   86 письменных обращений и 91 устное обращение. Из общего количества обращений 15 были коллективными.

По информационным системам общего пользования (через официальный сайт) обратилось 9 человек.

Все 177 обращений рассмотрены, из них:

- решено положительно - 29;

- даны разъяснения - 107;

- отказано - 27;

- 6 - оставлено без рассмотрения  (в соответствии с пунктом 4.1 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»);

8 - перенаправлено (в соответствии  с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2012 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

 

Кадровая работа:

Фактическая численность работников администрации  на  конец 2018 года составила 50 человек, среди которых 1 - муниципальная должность, 39 - муниципальных служащих  и  10 человек  -  вспомогательный и технический  персонал.

В течение 2018 года из администрации Зиминского района  уволилось 11 человек , 4 из которых - муниципальные служащие, 7 - вспомогательный персонал. Принято - 12 человек, 6 - муниципальных служащих, 6 - технический и вспомогательный персонал.

За 2018 год  были присвоены классные чины 10 муниципальным служащим.

11  муниципальных служащих и мэр  прошли  дополнительное профессиональное образование.

Назначена 1  пенсия за выслугу лет.  На  конец  2018 года муниципальную пенсию получает 32 человека.

В начале 2018 года составлен и утвержден план работы по осуществлению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе в администрации Зиминского районного муниципального образования в 2018 году.  На конец 2018 года забронировано 10 человек.

31 муниципальный служащий администрации прошел диспансеризацию согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.12.2009 г. № 984н.

 

12. Деятельность архива

Исполнено 1520 социально-правовых запросов (АППГ-1121), что составляет на 399 запросов больше по сравнению с прошлым годом. Из них - с положительным результатом -1458.

При  исполнении запросов социально-правового характера и подготовки архивных справок отработано 14205 дел.

Поступил и поставлен на учет  фонд ликвидированной организации -  ООО «Сибирский кедр» - поступило  48 архивных дел. Все документы и архивные дела по данному фонду обработаны.

Числится 42 фонда (АППГ*- 41), 48 описей, 10774 единицы хранения (АППГ-10722 ед.хр.). Кроме 48 ед. хранения поставлены на учет еще 4 ранее неучтенные единицы хранения, выявленные сотрудниками архивного агентства Иркутской области в мае 2018 года, при проверке архивных фондов. Все единицы хранения учтены. Необработанных документов в архиве нет.

По формам собственности в архивном отделе хранится: 8934 ед. хранения, отнесенных к областной государственной собственности, 253 ед. хранения муниципальной собственности и 1587 ед. хранения негосударственной собственности.

Наполняемость архивохранилищ составляет 93%.

В 2018 году отреставрировано 260 листов документов по личному составу в 187 единицах хранения. 33 ед. хранения вторично были обработаны.

Проводилась проверка наличия и состояния документов фонда Л-30 (Зиминская птицефабрика, АОЗТ «Окинское»). Проверено 1473 дела. Все дела в наличии. По итогам проверки составлен акт и лист  проверки наличия и состояния документов.

К празднованию 100-летия Государственной архивной службы России, работниками архива была подготовлена видеопрезентация  архивного отдела.

Проведена плановая проверка архивного отдела сотрудниками архивного агентства Иркутской области.

Экспертно-проверочной комиссией архивного агентства Иркутской области составлен и утвержден список источников комплектования.

13. Взаимодействие с органами государственной власти

Иркутской области, общественными организациями и населением

За 2018 год структурными подразделениями администрации Зиминского района (Управлениями, комитетами, отделами) подготовлено: 1471 постановление администрации (в 2017  году - 1967),  277  распоряжений администрации      (в 2017 году - _314) по выполнению  полномочий в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», а также осуществлению государственных полномочий, переданных Законами Иркутской области и полномочий, переданных сельскими поселениями.

В 2018 году проведено:

- 12 заседаний Совета глав  при мэре Зиминского района, рассмотрено 34 вопроса, связанных с реализацией Федерального закона № 131-ФЗ  и жизнеобеспечением муниципальных образований района;

- 4 заседаний Административного совета при мэре Зиминского района, рассмотрено 12 вопросов;

- 12 заседаний районной Думы, рассмотрено 86  вопросов (по 84 приняты решения, 2 вопроса носили информационный характер).

В 2018 году активно продолжилась работа по проведению отчетов мэра перед населением и «Дней администрации». При проведении «Дней администрации» был организован прием мэром жителей по личным вопросам в населенных пунктах Зиминского района с участием заместителей мэра, депутатов районной Думы, представителей органов социальной защиты, здравоохранения, пенсионного фонда, полицией, центром занятости населения. Проведена 31 встреча. Итогом каждой встречи стал протокол поручений мэра района, исполнение которого поставлено на особый контроль.

Работа с населением

Одним из главных критериев  оценки результатов работы является взаимодействие с населением. Администрация Зиминского района   организовывает встречи с Почетными гражданами и жителями района. Работает сайт администрации.

На территории осуществляют  деятельность   общественные организации:  это совет Ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов;

Зиминская городская районная общественная организация воинов интернационалистов и участников боевых действий;

Зиминское районное отделение Иркутской областной общественной организации охотников и рыболов;

Зиминская районная организация Всероссийского общества глухих;

Зиминская районная организация Иркутской областной  организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов»;

Молодёжная организация «Лидеры»;

Советы отцов Зиминского района.

Серьезная работа и  серьезные результаты деятельности общественных организаций в Зиминском районе требуют серьезного подхода. Этот основополагающий принцип лежит у истоков нашего взаимодействия:

Немаловажное значение  имеет плодотворное сотрудничество общественных организаций и органов местного самоуправления с органами опеки и социальной защиты населения - число приемных и замещающих семей и детей в них растет год от года.

Совместная работа с Комиссией по делам несовершеннолетних в рамках оказания помощи детям из семей, находящихся в социально опасном положении,  помогает Совету женщин расставлять векторы действия.

Расширить масштабы деятельности общественных организаций Зиминского района позволили целевые гранты, полученные и успешно реализованные Советом женщин.

Общественная организация "Совет женщин Зиминского районного муниципального образования" (далее Совет женщин Зиминского района) выполняет немаловажные функции в местном сообществе по сохранению народных традиций и популяризации культурного наследия, укреплению семейных ценностей, воспитанию и социализации детей и подростков, укреплению взаимоотношений между разновозрастными категориями населения сельских населенных пунктов.

Потенциальные возможности организации: 120 волонтеров из числа подростков и представителей старшего поколения, наставники из учреждений культуры и образования, представители предпринимательского сообщества с возможностью оказания материальной поддержки в реализации проектов общественной организации, депутаты Думы Зиминского муниципального района и женский актив сельских поселений.

Общественная организация, объединяет 12 филиалов с численностью более 100 активисток-представительниц разных специальностей и интересов, проживающих в муниципальных образованиях Зиминского района Иркутской области и отдающих свои знания, умения, навыки и тепло сердец односельчанам разных возрастных категорий. На протяжении предыдущих  лет под теплым крылом Иркутского областного Совета женщин наша организация принимала и продолжает свое участие в конкурсах и акциях, организуемых нашими хранителями: "Женщина, меняющая мир", "Родительский долг", "Наставничество, как путевка в жизнь", "Ответственное отцовство", "Поздравительная открытка маме", "Приангарье - наш общий дом", «Советы женщин за духовное и нравственное возрождение России» и многое другое...

Получив статус юридического лица,  организация открыла для себя мир других возможностей и самостоятельного выбора вектора движения в интересах жителей Зиминского района. И первым самостоятельным шагом на региональный уровень было участие в конкурсе социально значимых проектов Губернского Собрания общественности Иркутской области 2016 года с проектом "Каждому селу - свой театр!" по организации театральных студий и кукольных театров в селах Зиминского района. Приятным новогодним подарком  было известие о победе в конкурсе и получение субсидии в размере 269 тысяч рублей на реализацию проекта. Задача проекта «Каждому селу – свой театр!» состоит в создании нового типа подростка – активного, талантливого, социализированного, воспитанного на лучших образцах российской классики, перспективного патриота и  гражданина новой России, будущего семьянина, способного воспитать похожих на себя потомков.

Организованы 12 театральных студий и кукольных театров, все укомплектованы минимальным набором оборудования для рукодельных мастерских по изготовлению костюмов и кукол, сформирован творческий коллектив единомышленников для реализации задуманного.

В 2018 году направлена заявка в Фонд Президентских грантов (шаг на Федеральный уровень) и получена поддержка проекта в размере 1053 тысячи рублей. Цели проекта: формирование условий, благоприятствующих гармоничному развитию детей, подростков (в том числе из неблагополучных и приемных семей), творческой молодёжи, удовлетворению духовных потребностей, воспитанию патриотического и гуманистического мышления в молодежной среде, толерантности в сельском сообществе; создание минимальной обеспеченности компьютерной техникой сельских досуговых объединений и библиотек (компьютер-МФУ-модем-интернет) для доступа к информационным поисковым системам.  В качестве точек роста в новом проекте  запланировано расширение сети театральных студий до 15 участников, вовлечение в театральное движение новых участников через информирование населения о ходе реализации проекта и проведение Второго фестиваля театральных студий и кукольных театров "Есть таланты? Будут поклонники!".

Театральная студия "Творчество" под руководством Исаковой Ольги Викторовны из села Харайгун, приняла участие в фестивале "Театральная весна-2018", проходившем в городе Саянске, и стала дипломантом фестиваля. Театральные студии "Маска" и "Сказка" из села Ухтуй под руководством Готовской Светланы Георгиевны приняли участие в областном фестивале  театральных коллективов "Театральная деревня" в городе Усолье-Сибирское и привезли с собой дипломы за обращение к лучшим образцам детской литературы и создание ярких характеров.

Театральные студии не имеют проблем с помещениями - предоставляют свои площади учреждения культуры Зиминского района, на базе которых и функционируют студии. Нет проблем с привлечением участников школьного возраста - Комитет по образованию Зиминского района всегда готов к сотрудничеству. Представителей старшего поколения объединяет и направляет  Совет ветеранов Зиминского района. Органы социальной защиты, опеки и попечительства ориентируют нас в необходимости привлечения к творческому процессу сложных подростков и детей из приемных семей.

Проведены мероприятия, завершающие второй этап проекта - Второго фестиваля театральных студий и кукольных театров "Есть таланты? Будут поклонники!".

Подготовлен и направлен проект в Фонд Президентских грантов, в результате рассмотрения очередная победа. В новом проекте "Каждому селу - свой театр! Продолжение" планируется расширение сети театральных студий до 20 участников, организацию 10 выездных театральных бригад, обучение участников проекта навыкам фото- и видеосъемки, организацию  фото- и видеостудий с последующим предоставлением услуг населению, обучение мастерству репортажа и гастрольную деятельность.

В своей общественной деятельности Совет женщин старается объединять жителей разных возрастов, интересов и категорий - молодёжь и спорт, дети и культура, пенсионеры и отдых.

Проблема активного долголетия нам тоже не чужда. Информацию о проекте "Активное поколение" Фонда Елены и Геннадия Тимченко мы не смогли проигнорировать, так как в Зиминском районе довольно активное население пожилого возраста, которое и в КВН играет, и Спартакиаду людей пожилого возраста не пропускает, и всегда на переднем фронте всех культурных событий в Зиминском районе.

Проект "Направление - жизнь!" по организации клубов по интересам для пожилых людей получил поддержку Фонда в размере 150 тысяч рублей и с 1 сентября 2018 года идет его реализация: проведены первые конкурсы на лучшую цветочную клумбу, посажены первые деревья, запланированы выставки даров природы...

Спорт и молодёжь - неразрывные составляющие жизни подрастающего поколения.

Идея о строительстве ледового катка, и в целях поддержки развития детского хоккея с шайбой Совет женщин подал заявку в Фонд Тимченко в номинации "Команда нашего двора" и получил поддержку в размере 511 тысяч рублей на реализацию проекта "Мечтая, побеждай!" по строительству хоккейного корта в селе Батама Зиминского района. Инициативная группа, в числе которой депутаты Думы Зиминского муниципального района, работники Дома культуры "Сибирь" и  активные жители села, он в настоящее время завершает строительство хоккейной коробки.

Работа Совета ветеранов строится на принципах добровольности и направлена на заботу о старшем поколении. Собрать людей старшего поколения мало, их необходимо организовать, дать им цель.

В Зиминском районе около  3 тысяч пенсионеров и ветеранов. В 2018 году первичные организации  пополнили десятки человек. Статус участника ВОВ имеют 2 чел. (в с. Кимильтей –Кондратьев Алексей Кириллович и д. Верхняя Зима- Семенов Николай Фёдорович),  156 тружеников тыла. Все они объединены в 14 первичных ветеранских организациях.

В 2018 года образовалась первичная ветеранская организация в Большеворонежском поселении. Эффективность работы в первую очередь зависит от того, какие задачи, проблемы ставятся перед ветеранскими организациями, а решаются эти вопросы на заседаниях Совета, Президиума и Пленума: обсуждение планов работы, об обращениях граждан и принятых мерах. Информация о финансовой деятельности Совета, о денежных средствах, поступивших в 2018 году из Иркутского отделения благотворительного фонда ( 20 тысяч руб. в мае и 30 тысяч руб.  в октябре 2018 года). Денежные средства были распределены по первичным организациям, часть была выделена как поощрение председателем первичек, часть на мероприятия и подарки ветеранам. Поднимались вопросы медицинского и лекарственного обеспечения ветеранов и пенсионеров, рассматривалась деятельность первичных ветеранских организаций.

Спортивно-массовая работа. В течение года прошло 4 заседания Президиума и 3 Совета, Пленум. Создано несколько комиссий. Социально-бытовая комиссия участвует в обследовании граждан на дому.

В 2018 году, совместно с работниками социальных служб, в с. Самара, д. Кустова, с. Ухтуй было обследовано 9 человек.

Пенсионеры активно занимаются оздоровлением, посещают более 29 кружков, секций, около  240 человек занимаются спортом, физической культурой.               Активно жители практикуют скандинавскую ходьбу (Филипповск, Масляногорск, Самара, Услон, Батама и др.). Женсовет района оказал содействие в приобретении палочек  для скандинавской ходьбы и оснащении  ноутбуком и принтером. Жительница Масляногорска стала участницей курсов оздоровительной гимнастики в гериотрическом центре, где получила удостоверение.      Старшее поколение с Масляногорск стали победителем в областном конкурсе спортивной работы. В подарок получили цифровой фотоаппарат и грамоту.

Прошел праздник «Нам года не беда, коль душа молода». В соревнованиях приняли участие 8 команд: Кимильтей, Услон, Самара, Ухтуй, Филипповск, Ц. Хазан, Харайгун, Масляногорск, Покровка.

Есть  среди ветеранов люди, получившие золотые значки ГТО- Шелкунова, Ковалев. Популярны турниры – хоккей на валенках. Старшие спортсмены стали участниками «Лыжня России», «Кросс России».

Не менее важное направление работы ветеранов является добровольчество и волонтерство.

Серебряные волонтеры есть в каждом селе, но особенно активны они в с. Филипповск, с.Масляногорск, с.Самара, с.Услон, с.Харайгун, п. Ц- Хазан, с.Новолетники. Волонтеры вместе с молодежью убирают памятники героям ВОВ, кладбища от мусора, посещают на дому одиноких.

В 2018 году 10 человек были награждены благодарностью мэра – это волонтеры с.Филипповск, с. Масляногорск.

Организована персональная выставка в историко-краеведческом музее в рамках совместного проекта по наставничеству «Бабушка и внучка».

Мероприятия  проходят с совместным участием молодежи и старшего поколения: КВН, День пожилого человека, фестивали ГТО.

Используются новые формы: «Глаза в глаза», рассказы реальных героев, флешмобы, круглые столы,  любовь к родине большой и малой.

Внедряется программа «Классный дед».

В рамках проекта «Нет забытых могил» прошло открытие памятника Щербацкому – красноармейцу в Голуметской пади. Активно работали краеведы и волонтеры старшего поколения и молодежь с. Филипповск.

Состоялись торжественные вручения паспортов юным гражданам Зиминского района.

В рамках патриотического воспитания Совет ветеранов принял активное участие в проведении 29 годовщины вывода войск и Афганистана,  24 годовщине ввода войск в Чечню (День памяти солдат, павших в Чеченской республике).

9 мая председатели первичных ветеранских организаций   активно участвовали в митингах, возложении венков к памятникам, шествии «Бессмертного полка», акции «Георгиевская ленточка», посещение ветеранов на дому – «Здесь живет ветеран».

Проведены 19 приемов   в рамках «Дня пенсионера», где  люди смогли получить исчерпывающую информацию.

Создан клуб садоводов-огородников,  прошел «Щедрый край»,  конкурс варенья, которое представили 10 поселений – 34 участника. Каждому участнику  вручена клубная карта, по которой они смогут приобретать товары, семена, продукты с 10% скидкой в нескольких магазинах города.

Ветераны и пенсионеры активно участвуют в областных конкурсах, фестивалях «Не стареют душой ветераны» - чувашский ансамбль «Йамра», поездка в г. Чебоксары. Конкурс чтецов «Душа хранит воспоминания»  - 2 место. Декор – прикладное «Пламя памяти» - 7 человек.

Увеличивается количество договоров социального  партнерства с участием  Комитета по культуре, Комитета по образованию, социальной защиты населения, Зиминской городской больницей, пенсионным фондом, налоговой службой, предпринимателями.

На должном уровне работает информационно-аналитический общественно-политический еженедельник «Вестник района», опубликовывая все мероприятия, встречи.

7 представителей Зиминской районной молодёжной общественной организации «Лидеры» приняли участие  в областном фестивале для лучших добровольцев Иркутской области. «Лидеры» из с. Филипповск были признаны победителями в номинации «Лучший проект Иркутской области» с проектом «Нет забытых могил»;

- Зиминская районная молодёжная общественная организация «Лидеры» представила проект «Региональный фестиваль «Пан Вареник» на региональном конкурсе социально-значимых проектов некоммерческих организаций по сохранению национальной самобытности Иркутской области, гармонизации межэтнических и межрелигиозных отношений, получила грант в размере 300 000 рублей.

- проведён районный конкурс на лучшее первичное отделение Зиминской районной молодёжной общественной организации «Лидеры». Отделения ЗРМОО «Лидеры» Филипповского МО (с. Филипповск), Услонского МО (с. Самара) признаны победителями конкурса и награждены денежными премиями на развитие молодёжного движения. 40 добровольцев поощрены за активную деятельность по итогам года.

Осуществляется деятельность Общественного совета.

В 2018 году  проходили выборы депутатов Законодательного собрания Иркутской области,  депутатов Думы Ухтуйского муниципального образования Зиминского района.

Наши достижения стали возможными благодаря труду, самоотдаче и гражданской инициативе жителей Зиминского района.