ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ
Размер шрифта: A A A Изображения Выключить Включить Цвет сайта Ц Ц Ц Х
Комиссия по делам несовершеннолетних
 

Администрация Зиминского района

  • Увеличить размер шрифта
  • Размер шрифта по умолчанию
  • Уменьшить размер шрифта
Комиссия по делам несовершеннолетних

Памятка для взрослых по оставлению детей одних

Печать
Смотреть
 

Родители! Внимание!

Печать
Roditeli
 

План работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Зиминского районного муниципального образования на 2018 год

Печать

 

УТВЕРЖДАЮ:

Заместитель председателя комиссии по

делам несовершеннолетних и защите их

прав администрации Зиминского

районного муниципального образования

______________________ С. И. Усольцев

25 января 2018 г.

 

 

План

работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

администрации Зиминского районного муниципального образования

на 2018 год

 

п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственные исполнители

 

Отметка

об исполнении

I. Общие организационные мероприятия

1

Изучение материалов, поступивших в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Зиминского районного муниципального образования (далее – КДН и ЗП, комиссия), принятие мер

в течение года

КДН и ЗП

 

2

Проведение заседаний КДН и ЗП

по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц

(1-ый, 3-ий четверг ежемесячно)

КДН и ЗП

 

3

 

Организация и проведение выездных заседаний КДН и ЗП,

в том числе в профессиональных образовательных и общеобразовательных организациях, расположенных

на территории Зиминского района

по отдельному графику

КДН и ЗП

 

 

4

Контроль исполнения решений и постановлений

КДН и ЗП Иркутской области

в течение года

КДН и ЗП

 

5

Принятие мер по устранению причин и условий, способствующих нарушению прав и интересов несовершеннолетних

в течение года

Члены КДН и ЗП

 

6

 

Проведение комиссионных рейдов, профилактической работы; выявление семей, находящихся в социально-опасном положении, безнадзорных несовершеннолетних и занимающихся бродяжничеством.

Социальный патронаж, организация и осуществление профилактических мероприятий с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально-опасном положении

по отдельному графику

Члены КДН и ЗП

 

 

7

Оказание консультативной и иной помощи несовершеннолетним и семьям, содействие в оформлении документов

в течение года

Члены КДН и ЗП

 

8

Мониторинг состояния профилактической работы с учащимися, состоящими на внутришкольных учетах

ежемесячно

Комитет по образованию

 

9

Информирование комиссии о фактах самовольных уходов несовершеннолетних,

в т.ч. из профессиональных образовательных организаций, расположенных на территории Зиминского района

по каждому факту

ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Зиминский»,

Отдел опеки и попечительства граждан по г. Зиме и Зиминскому району,

руководители профессиональных образовательных организаций

ГАПОУ ИО «ЗАПТ», ГБПОУ ОИ «ПУ №39»

 

10

Информирование комиссии о выявленных детях-сиротах и несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей

по каждому факту

Отдел опеки и попечительства граждан по г. Зиме и Зиминскому району,

иные субъекты системы профилактики

(в случае выявления)

 

11

Информирование комиссии о совершении несовершеннолетними преступлений, антиобщественных действий, правонарушений

по каждому факту

ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Зиминский», иные субъекты системы профилактики

(в случае выявления)

 

12

Проведение работы по привлечению несовершеннолетних «группы риска» к организованным формам занятости в кружках, спортивных секциях, культурно-массовых мероприятиях

в течение года

Комитет по образованию, отдел по физической культуре, спорту и молодежной политике,

Комитет по культуре

 

13

Трудоустройство несовершеннолетних; оказание семьям, находящимся в социально-опасном положении, содействия в трудоустройстве, профессиональной подготовке, получении специальности

по мере необходимости

ОГКУ Центр занятости населения

г. Зимы

 

14

Организация круглогодичного, в т. ч. летнего отдыха, досуга, занятости несовершеннолетних

в течение года

Комитет по образованию, отдел по физической культуре, спорту и молодежной политике,

Комитет по культуре,

ОГКУ Центр занятости населения

г. Зимы

 

15

Направление несовершеннолетних, употребляющих ПАВ, токсические вещества, алкогольные напитки в лечебные заведения

по мере необходимости

ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Зиминский», ОГБУЗ «Зиминская городская больница»

 

16

Оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве, профилактическая работа с условно-осужденными несовершеннолетними

в течение года

Филиал по г. Зиме и Зиминскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области, Главы МО (по согласованию), ОГКУ Центр занятости населения

г. Зимы

 

17

Мониторинг деятельности общественных комиссий по делам несовершеннолетних (ОКДН) администраций сельских поселений с семьями и несовершеннолетними, в т.ч. находящимися в социально-опасном положении

ежеквартально

КДН и ЗП

 

18

Проведение сверок дел об административных правонарушениях, поступающих в КДН и ЗП

ежеквартально

Ответственный секретарь

КДН и ЗП,

ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Зиминский»

 

19

Проведение сверок с ОСП по

г. Саянску и Зиминскому району УФССП России по Иркутской области по взысканию административных штрафов

ежеквартально

Ответственный секретарь

КДН и ЗП,

ОСП по

г. Саянску и Зиминскому району УФССП России по Иркутской области

 

20

Проведение сверок о несовершеннолетних, состоящих на разного вида профилактических учетах

ежеквартально

Ответственный секретарь

КДН и ЗП,

ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Зиминский», Комитет по образованию

 

21

Проведение сверок о трудоустроенных несовершеннолетних

ежеквартально

Ответственный секретарь

КДН и ЗП,

ОГКУ Центр занятости населения

г. Зимы

 

22

Проведение межведомственных проверок общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, расположенных на территории Зиминского района

по отдельному графику

Субъекты профилактики

(по поручению председателя КДН и ЗП)

 

23

Проведение рейдов по проверке исполнения закона Иркутской области № 7-оз от 05.03.2010 г. «Об отдельных мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, в Иркутской области»

по отдельному графику

Субъекты профилактики

 

24

Участие в проведении совместных акций с МО МВД России «Зиминский», ЛоП на ст. Зима

по мере необходимости

МО МВД России «Зиминский»,

ЛоП на ст. Зима,

КДН и ЗП,

Комитет по образованию,

ОКДН администраций сельских поселений Зиминского района

 

 

 

 

 

25

Участие в судебных заседаниях по вопросам ограничения родителей в родительских правах, лишения родительских прав

по мере необходимости

Члены КДН и ЗП

 

26

Подготовка совместно с соответствующими органами и учреждениями материалов в суд по вопросам, связанным с направлением и содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей

по мере необходимости

Ответственный секретарь КДН и ЗП,

ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России

«Зиминский», Комитет по образованию

 

 

27

Прием граждан,

в т.ч. несовершеннолетних, обратившихся в комиссию с заявлениями, ходатайствами

по мере обращения

КДН и ЗП

 

28

Подготовка и размещение материалов по вопросам работы комиссии и профилактики в СМИ

по мере необходимости

КДН и ЗП

 

 

29

Подготовка статистических отчетов о работе комиссии

ежеквартально

Ответственный секретарь

КДН и ЗП

 

30

Проведение комиссионных рейдов с целью обследования материально-бытовых условий, состояния противопожарной безопасности семей, состоящих на учете.

апрель, ноябрь

Субъекты профилактики, ОНД и ПР по г. Саянску, Зиме и Зиминскому району (по согласованию)

 

31

Реализация Межведомственного плана по профилактике нарушений несовершеннолетними правил дорожного движения в Иркутской области на 2017-2018 учебный год.

май-сентябрь

(в соответствии с отдельным планом)

Комитет по образованию,

ОГИБДД МО МВД России «Зиминский», ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Зиминский»,

 

32

Реализация Межведомственного плана мероприятий по организации работы с несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, состоящими на профилактических учетах в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на 2016-2018 годы

в течение года (в соответствии с отдельным планом)

ОГКУ Центр занятости населения

г. Зимы, ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Зиминский»

 

33

Реализация «Плана мероприятий по реализации Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2020 года»

в течение года (в соответствии с отдельным планом)

КДН и ЗП

 

34

Реализация «Плана по реализации мер, направленных на совершенствование деятельности по оказанию помощи детям и подросткам в случае жестокого обращения с ними, в Иркутской области на 2016-2018 годы»

в течение года (в соответствии с отдельным планом)

КДН и ЗП

 

35

Участие в районном марафоне «Все в твоих руках»

апрель

отдел по физической культуре, спорту и молодежной политике, ответственный секретарь КДН и ЗП, ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Зиминский», ЛоП на ст. Зима, Филиал по г. Зиме и Зиминскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области

(по согласованию)

 

36

Участие в районном профориентационном фестивале «Парад профессий»

сентябрь

отдел по физической культуре, спорту и молодежной политике, ответственный секретарь КДН и ЗП, Комитет по образованию

 

II. Вопросы для рассмотрения на заседаниях КДН и ЗП

1

Материалы об административных правонарушениях, представления, ходатайства и прочие документы, направленные на рассмотрение КДН и ЗП

в течение года

в ходе заседаний комиссии,

в т.ч. выездных

КДН и ЗП

 

2

Об организации и эффективности профилактической работы с подростками, не достигшими возраста, с которого наступает уголовная ответственность

ежемесячно

ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Зиминский»,

Комитет по образованию

 

3

О результатах мониторинга самовольных уходов, совершенных несовершеннолетними из семей и государственных учреждений

ежемесячно

ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Зиминский», Отдел опеки и попечительства граждан по г. Зиме и Зиминскому району, Руководители ПУ (по мере необходимости)

 

4

О результатах проведения индивидуально-профилактической работы с семьями и (или) несовершеннолетними, состоящими на учете в Банке данных Иркутской области о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении

ежеквартально

Ответственные субъекты профилактики

 

5

О результатах мониторинга предоставления мер социальной поддержки семьям и детям Зиминского районного МО, состоящим на учете в Банке данных Иркутской области о семьях и (или) несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении

ежемесячно

ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Зиме и Зиминскому району»

 

6

Анализ социального сиротства, выявление детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Зиминского района

ежемесячно

Отдел опеки и попечительства граждан г. Зимы и Зиминского района

 

7

Об итогах деятельности КДН и ЗП за 2017 год

январь

Ответственный секретарь

КДН и ЗП

 

8

О деятельности отдела опеки и попечительства граждан по г. Зиме и Зиминскому району по защите прав и интересов несовершеннолетних из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Зиминского районного муниципального образования за 2017 год

январь

Отдел опеки и попечительства граждан по г. Зиме и Зиминскому району

 

9

О состоянии безнадзорности, преступности, правонарушений несовершеннолетних в Зиминском районном муниципальном образовании за 2017 год, за I квартал,

I полугодие, 9 месяцев 2018 года

и мерах по их предупреждению. Анализ динамики причин и условий, способствующих их совершению. Предложения по изменению криминогенной ситуации

январь, апрель, июль, октябрь

ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Зиминский»,

НДН ЛоП

на ст. Зима

 

10

О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних граждан

февраль, сентябрь

ОГКУ ЦЗН г. Зимы

 

11

О профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения и употребления психоактивных веществ среди несовершеннолетних. Результаты социально-психологического тестирования и профилактических медицинских осмотров обучающихся образовательных организаций

март

МО МВД России «Зиминский»,

ЛоП ст. Зима,

Региональный специалист ОГКУ «Центр по профилактике наркомании»,

ОГБУЗ «Зиминская городская больница»,

Комитет по образованию.

 

 

 

 

 

 

12

Об исполнении решений КДН и ЗП за I квартал, I полугодие, 9 месяцев, 2018 год

ежеквартально

Ответственный секретарь

КДН и ЗП,

субъекты системы профилактики

 

13

Об эффективности мер по профилактике младенческой и детской смертности от внешних причин, а также социально значимых заболеваний у несовершеннолетних, мероприятия по выявлению и профилактике жестокого обращения с детьми на территории Зиминского районного муниципального образования по итогам 2017 года, I квартала, I полугодия, 9 месяцев 2018 года

февраль, апрель, июль, октябрь

ОГБУЗ «Зиминская городская больница», ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Зиминский», отдел опеки и попечительства граждан г. Зимы и Зиминского района

 

 

14

О состоянии работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по устранению причин и условий, способствующих самовольным уходам несовершеннолетних из семей и государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

март, октябрь

ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Зиминский», Отдел опеки и попечительства граждан по г. Зиме и Зиминскому району

 

15

О результатах мониторинга внеурочной занятости несовершеннолетних, состоящих на различного вида профилактических учетах

март

Комитет по образованию,

отдел по физической культуре, спорту и молодежной политике,

Комитет по культуре

 

16

Об организации работы по предупреждению  безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, проведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально-опасном положении, в поселении

март

Общественные комиссии по делам несовершеннолетних администрации Буринского МО,

Харайгунского МО

 

 

 

 

 

17

Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

март

ОГКУ ЦЗН г. Зимы

 

18

Об организации работы по профилактике правонарушений и преступлений, предупреждению совершения самовольных уходов, о занятости несовершеннолетних во внеурочное время

апрель, октябрь

ГБПОУ ИО

«ПУ № 39

п. Центральный Хазан», филиал «Кимильтей» ГБПОУ ИО «ЗАПТ»

 

19

Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время. Об организации деятельности по трудоустройству и занятости несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии, и проживающих в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, в летний период 2018 года

апрель

Комитет по образованию,

отдел по физической культуре, спорту и молодежной политике,

ГБПОУ ИО

«ПУ № 39

п. Центральный Хазан»,

филиал «Кимильтей» ГБПОУ ИО «ЗАПТ»,

Комитет по культуре,

ОГКУ «Центр занятости населения

г. Зимы»,

ОГБУСО «КЦСОН

г. Зимы и Зиминского района»

 

20

Об организации работы по предупреждению  безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, проведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально-опасном положении, в поселении

апрель

Общественные комиссии по делам несовершеннолетних администрации Зулумайского  МО, Батаминского МО

 

21

 

Об организации работы по предупреждению  безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, проведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально-опасном положении, в поселении

май

Общественные комиссии по делам несовершеннолетних администрации Масляногорского  МО,

Новолетниковского МО

 

22

Об организации индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на различных видах профилактического учета, в профессиональных образовательных организациях (по итогам 2017-2018 учебного года)

июнь

Филиал Кимильтей ГАПОУ ИО «ЗАПТ», ГБПОУ ИО «ПУ № 39»

 

23

 

Об организации профилактической работы с несовершеннолетними, осужденными условно без изоляции от общества, а также взрослыми лицами, осужденными с отсрочкой отбывания наказания до достижения ребенком 14 – летнего возраста.

июнь, декабрь

Филиал по г. Зиме и Зиминскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области,

ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Зиминский»

 

24

Об организации работы по предупреждению  безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, проведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально-опасном положении, в поселении

июнь

Общественные комиссии по делам несовершеннолетних администрации Кимильтейского МО, Услонского МО

 

25

Об эффективности мер, направленных на предупреждение преступлений, совершаемых  несовершеннолетними в ночное время. О реализации Закона Иркутской области от 5 марта 2010 года № 7-оз «Об отдельных мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, в Иркутской области»

июнь, декабрь

КДН и ЗП,

ОДН ОУУП и ПДН  МО МВД России «Зиминский»,

НДН ЛоП на ст. Зима,

Комитет по образованию

 

26

 

 

 

 

 

 

 

Об организации работы по предупреждению  безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, проведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально-опасном положении, в поселении

июль

Общественные комиссии по делам несовершеннолетних администрации

Покровского МО,

Ухтуйского МО

 

27

О профилактике случаев жестокого обращения, суицидального поведения у детей и подростков, оценка эффективности межведомственного взаимодействия. Организация работы с опекунами (попечителями, приемными родителями), не прошедшими специальную психолого-педагогическую и правовую подготовку по раннему выявлению предпосылок суицидального поведения у несовершеннолетних подопечных. Проблемы взаимодействия субъектов системы профилактики в организации работы по обеспечению прав и законных интересов в замещающих семьях

июль

ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Зиминский», Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области

5,

Комитет по образованию, ОГБУЗ «Зиминская городская больница»,

 

 

28

 

Об организации работы по предупреждению  безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, проведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально-опасном положении, в поселении

август

Общественная комиссия по делам несовершеннолетних администрации

Филипповского МО

 

29

О состоянии работы по выявлению и учету учащихся, не посещающих или систематически пропускающих учебные занятия в образовательных организациях; не приступивших к занятиям на начало 2018-2019 учебного года

сентябрь

Комитет по образованию,

ГБПОУ ИО

«ПУ № 39

п. Центральный Хазан»,

филиал «Кимильтей» ГБПОУ ИО «ЗАПТ»

 

30

Об организации работы по предупреждению  безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, проведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально-опасном положении, в поселении

октябрь

Общественная комиссия по делам несовершеннолетних администрации

Хазанского МО

 

 

31

О результатах межведомственного профилактического мероприятия «Каждого ребенка за парту»

октябрь

Комитет по образованию,

ОДН ОУУП и ПДН  МО МВД России «Зиминский»

 

32

 

 

О реализации «Порядка межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по организации индивидуальной профилактической работы в отношении семей и (или) несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении», утвержденного постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Иркутской области от 30 декабря 2015 года № 10»

октябрь

Председатель КДН и ЗП, Комитет по образованию,

ОДН ОУУП и ПДН  МО МВД России «Зиминский», Отдел опеки и попечительства граждан в г. Зиме и Зиминском районе, Филиал по г. Зиме и Зиминскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области, ОГБУСО «КЦСОН

г. Зимы и Зиминского района», ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Зиме и Зиминскому району»

 

33

 

 

О взаимодействии ОВД с образовательными организациями Зиминского района в сфере профилактики  детского дорожно-транспортного травматизма

ноябрь

ОГИБДД МО МВД России «Зиминский»,

НДН ЛоП на ст. Зима, Комитет по

образованию

 

34

О формах и методах профилактики групповых преступлений, экстремистских проявлений среди несовершеннолетних. Эффективность мер направленных на выявление несовершеннолетних,  поддерживающих идеи экстремистского толка

ноябрь

ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Зиминский»,

отдел по физической культуре, спорту и молодежной политике,

Комитет по образованию

 

 

 

 

35

 

О жизнеустройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающих семьях на территории Зиминского района

декабрь

Отдел опеки и попечительства граждан в г. Зиме и Зиминском районе

 

36

 

 

 

О деятельности Служб примирения и уполномоченных по правам ребенка в образовательных организациях Зиминского района

декабрь

Комитет по образованию

 

37

 

Рассмотрение и утверждение плана работы комиссии на 2019 год

декабрь

Ответственный секретарь КДН и ЗП

 

III. Организация проведения областных межведомственных профилактических мероприятий (ОМПМ), областных межведомственных профилактических акций (ОМПА)

1

ОМПМ «Алкоголь под контроль!»

апрель-май

ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Зиминский», ЛоП на ст. Зима, Комитет по образованию

 

2

ОМПМ «Внимание: дети!»

 

май-август

ОГБУЗ «Зиминская городская больница», Комитет по образованию, отдел по физической культуре, спорту, молодежной политики, ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Зиминский», ЛоП на ст. Зима, ОГИБДД МО МВД России «Зиминский»

 

3

ОМПМ «Условник»

март, сентябрь

Филиал по г. Зиме и Зиминскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области, ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Зиминский»

 

4

ОМПМ «Каждого ребенка за парту»

август - октябрь

Комитет по образованию,

ОДН ОУУП и ПДН  МО МВД России «Зиминский», Отдел опеки и попечительства граждан в г. Зиме и Зиминском районе, ОГБУСО «КЦСОН

г. Зимы и Зиминского района», ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Зиме и Зиминскому району», Комитет по культуре, ОГБУЗ «Зиминская городская больница»

 

5

ОМПМ «Сохрани ребенку жизнь»

II-IV кварталы

Комитет по образованию,

ОДН ОУУП и ПДН  МО МВД России «Зиминский», Отдел опеки и попечительства граждан в г. Зиме и Зиминском районе, ОГБУСО «КЦСОН

г. Зимы и Зиминского района», ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Зиме и Зиминскому району», ОГБУЗ «Зиминская городская больница», Филиал по г. Зиме и Зиминскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области

 

6

ОМПМ «Будущее в твоих руках»

II полугодие

Комитет по образованию,

ОДН ОУУП и ПДН  МО МВД России «Зиминский»,

ОГБУЗ «Зиминская городская больница», отдел по физической культуре, спорту, молодежной политики, Комитет по культуре

 

 

ПРИМЕЧАНИЕ: По решению председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Зиминского районного муниципального образования в План работы комиссии могут вноситься изменения и дополнения.

 

Ответственный секретарь комиссии А. В. Сафонова

 

 

 

 

Отчет о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Зиминского районного муниципального образования за 2017 год

Печать

Отчет

о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

на территории Зиминского районного муниципального образования

за 2017 год

 

Деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Зиминского районного муниципального образования (далее - КДН и ЗП, комиссия) осуществляется на основании Федерального закона от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

 

  1. Основные направления деятельности субъектов системы профилактики

в соответствии с главой II Федерального закона от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ

«Об основах системы профилактики безнадзорности

и правонарушений несовершеннолетних»

 

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав является постоянно действующим коллегиальным органом, входящим в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в пределах компетенции обеспечивает осуществление мер по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории района и, наряду с этим, совместно с органами и учреждениями системы профилактики проводит индивидуально-профилактическую работу с несовершеннолетними и семьями.

В соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 28.05.2012 года № 263-пп «Об образовании районных (городских), районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Иркутской области» в систему субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющих деятельность на территории Зиминского районного муниципального образования, входят:

- председатель Комитета по образованию администрации Зиминского района,

- методист «Центр развития образования учреждений Зиминского района»,

- начальник отдела опеки и попечительства граждан по г. Зиме и Зиминскому району,

- заместитель директора ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Зиме и Зиминскому району»,

- директор ОГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения г. Зимы и Зиминского района»,

- главный врач ОГБУЗ «Зиминская городская больница»,

- начальник ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Зиминский»,

- старший инспектор НДН ЛоП на ст. Зима,

- старший инспектор Зиминского МФ ФКУ УИИ ГУФСИН по Иркутской области,

- в.з.д. директора ОГКУ «Центр занятости населения г. Зима»,

- председатель комитета по культуре администрации Зиминского района.

- ведущий специалист по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации Зиминского районного муниципального образования.

Наряду с этим, осуществляют деятельность 12 общественных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, образованных во всех сельских поселениях Зиминского района, в рамках оказания содействия КДН и ЗП администрации ЗРМО в работе по предупреждению безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, проведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально-опасном положении, а так же 14 специалистов ОГБУСО «КЦСОН» в 20 населенных пунктах.

Основными целями взаимодействия субъектов системы профилактики являются: устранение причин и условий, способствующих семейному неблагополучию, защита прав и законных интересов несовершеннолетних, повышение эффективности межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при реализации системы социальных, правовых, психолого-педагогических и иных мер, направленных на нормализацию внутрисемейных отношений.

Организация работы субъектов системы профилактики определяется в соответствии с их компетенцией:

- ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Зиме и Зиминскому району» - работа с семьями и несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации; выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также семей, несовершеннолетние члены которых нуждаются в социальных услугах;

- Отдел опеки и попечительства граждан по г. Зиме и Зиминскому району – работа с семьями, в которых имеются несовершеннолетние дети, оставшиеся без попечения родителей или законных представителей, либо находящиеся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию;

- ОГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения г. Зимы и Зиминского района» - оказание социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, на основании обращений несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, либо по инициативе должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также семей, в которых несовершеннолетние дети нуждаются в социальных услугах, осуществление социальной реабилитации этих лиц, оказание им необходимой помощи в соответствии с индивидуальными программами социальной реабилитации; проведение индивидуальной профилактической работы с семьями и несовершеннолетними, содействие в организации оздоровления и отдыха несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;

- Комитет по образованию администрации Зиминского района - контроль за соблюдением законодательства РФ  и законодательства субъектов РФ в области образования несовершеннолетних, осуществление мер по развитию образовательных учреждений, участие в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних, ведение учета несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях, разработка и внедрение в практику работы ОУ программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;

- отдел по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации ЗРМО - разработка и реализация целевых программ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; участие в организации отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;

- ОГБУЗ «Зиминская городская больница» - работа с семьями, в которых несовершеннолетние нуждаются в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением спиртных напитков, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ; распространение санитарно-гигиенических знаний среди несовершеннолетних, их родителей, а также пропаганда здорового образа жизни; обеспечение круглосуточного приема и содержания в детском отделении детей в возрасте до трех лет, оставшихся без попечения родителей;

- ОГКУ «Центр занятости населения г. Зима» - организация занятости, трудоустройство несовершеннолетних; оказание семьям, находящимся в социально опасном положении, а также в трудной жизненной ситуации, содействия в трудоустройстве, профессиональной подготовке, получении специальности;

- ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Зиминский», НДН ЛОП на ст. Зима – работа с семьями, в которых родители или законные представители жестоко обращаются с несовершеннолетними и (или) вовлекают их в совершение преступления или антиобщественные действия и совершающие по отношению к ним другие противоправные действия, а также выявление родителей несовершеннолетних или иных их законных представителей и должностных лиц, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, осуществляют в пределах своей компетенции меры по выявлению несовершеннолетних, объявленных в розыск, а  также несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, и в установленном порядке направляют данных лиц в соответствующие органы или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних либо в иные учреждения;

- Филиал по г. Зиме и Зиминскому району ФКУ УИИ ГУФСИН по Иркутской области работа с семьями, в которых один или оба родителя осуждены к мерам наказания, несвязанным с лишением свободы, имеют непогашенную судимость, а также профилактическая работа и осуществление контроля за поведением с несовершеннолетним, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации;

- комитет по культуре администрации Зиминского района - работа с семьями, в которых дети находятся в социально-опасном положении и нуждаются в оказании помощи в организации отдыха, досуга, дополнительной занятости; привлечение несовершеннолетних к занятиям в клубах, кружках, секциях.

 

    1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Зиминского районного муниципального образования

 

Деятельность комиссии в 2017 году осуществлялась в соответствии с «Планом работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Зиминского районного муниципального образования на 2017 год», который предусматривает общие организационные мероприятия и вопросы для рассмотрения на заседаниях КДН и ЗП (утвержден 23.12.2016 г. в ходе очередного заседания комиссии с учетом предложений членов комиссии, а также плана заседаний КДН и ЗП Иркутской области).

Согласно п. 14 Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2003 № 995, заседания комиссии проводятся в соответствии с планом работы, а также по мере необходимости, так в течение 2017 года заседания комиссии проводились ежемесячно (2 раза в месяц) с обязательным участием представителей Зиминской межрайонной прокуратуры, вместе с тем, проводятся выездные внеочередные заседания КДН. На заседания комиссии по мере необходимости приглашаются руководители, специалисты организаций, учреждений, главы администраций Зиминского района. За отчетный период проведено 50 заседаний комиссии, в т.ч. выездных – 28, при этом рассмотрено 104 вопросов о работе субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В соответствии с пп. 7 п. 5 Положения о районной (городской), районной в городе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Иркутской области, утвержденного постановлением администрации Иркутской области от 26 марта 2008 года № 65-па, мэр Зиминского районного муниципального образования информируется о состоянии и итогах работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ЗРМО: так, в ходе заседания административного Совета рассмотрен вопрос «О результатах работы комиссии за 2015 год» (решение № 7 от 15.03.2016 г.), вопрос «О состоянии работы КДН и ЗП» рассмотрен 08.08.2016 г. на аппаратном совещании; при рассмотрении указанных вопросов приняты следующие решения:

1) Активизировать работу по предупреждению безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, проведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально-опасном положении, на территории муниципального образования;

2) Продолжить практику проведения выездных заседаний комиссии в сельских поселениях, образовательных организациях.

В течение 2017 года в адрес КДН и ЗП поступило 134 протокола об административных правонарушениях (АППГ – 134). По состоянию на 30.12.2017 г. зафиксировано совершение несовершеннолетними 6 правонарушений (АППГ – 14) по следующим статьям КоАП РФ:

- по ст. 6.9 КоАП РФ – 0 (АППГ – 0);

- по ст. 6.11 КоАП РФ – 0 (АППГ – 0);

- по ст. 6.24 КоАП РФ – 0 (АППГ – 4) (нарушение установленного ФЗ запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах);

- по ст. 7.17 КоАП РФ – 1 (АППГ – 0);

- по ст. 7.27 КоАП РФ – 0 (АППГ – 0);

- по ст. 20.1 КоАП РФ – 0 (АППГ – 0);

- по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – 0 (АППГ – 5) (потребление, распитие алкогольной продукции в запрещенных местах);

- по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ – 1 (АППГ – 1) (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах);

- по ст. 20.21 КоАП РФ – 3 (АППГ – 3) (появление в общественных местах в состоянии опьянения);

- по ч. 5 ст. 11.1 КоАП РФ – 1 (АППГ – 1) (проход по железнодорожным путям в неустановленных местах);

- по статьям КоАП РФ (Глава 12 «Административные правонарушения в области дорожного движения») – 0 (АППГ - 0)

в отношении родителей (законных представителей) – 101 протокол (АППГ – 119):

- по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ  - 101 (АППГ – 88);

- по ст. 6.10 КоАП РФ – 0 (АППГ – 0);

- по ст. 6.23 КоАП РФ – 0 (АППГ – 0);

- по ст. 20.22 КоАП РФ – 0 (АППГ – 1);

- по статьям Закона Иркутской области № 38-оз от 08.06.2010 г. «Об административной ответственности за неисполнение отдельных мер по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие в Иркутской области» (ч. 1 ст. 3 Закона Иркутской области № 38-оз, ч. 2 ст. 3 Закона Иркутской области № 38-оз) - 17 протоколов (АППГ – 15).

В течение 2017 года к административной ответственности привлечены 6 несовершеннолетних (вынесены постановления о назначении административного наказания в виде предупреждения – 1, в виде штрафа – 5 в размере 6800 рублей); 101 родитель (законный представитель). В отношении родителей (законных представителей) вынесено постановлений о назначении административного наказания - 101 (по ст. 5.35 КоАП РФ – 101 постановления, по ст. 20.22 КоАП РФ – 0; по ч. 1, ч. 2 ст. 3 Закона Иркутской области № 38-оз - 17 постановлений), из них: вынесено предупреждений – 46 (по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ), наложено штрафов – 55 на сумму 13850 рублей; по ч. 1, 2 ст. 3 Закона Иркутской области № 38-оз – 17 штрафов на сумму 5350 рублей).

Вынесено постановлений о прекращении производства по делам об административных правонарушениях – 3; возращено материалов дела об административных правонарушениях на доработку – 5; передано по подведомственности - 1 на конец отчетного периода 2017 г. остались нерассмотренными – 0.

Кроме того, в адрес комиссии поступил административный протокол по ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ в отношении иного лица, который рассмотрен в ходе выездного заседания комиссии, назначено административное наказание в виде штрафа на сумму – 1 000 рублей.

Наряду с этим, в течение отчетного периода 2017 года в соответствии со ст. 18 «Положения о КДН» к несовершеннолетним применены меры профилактического характера – 23 - по различным основаниям (ввиду уклонения от обучения, совершения подростками самовольных уходов, а также общественно-опасных деяний и др.). На территории Зиминского районного муниципального образования проживают 3 770 несовершеннолетних.

В целях координации деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в рамках организации работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально-опасном положении, 01.02.2016 г. в ходе очередного заседания КДН и ЗП администрации Зиминского районного муниципального образования утвержден Порядок межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по организации индивидуальной профилактической работы в отношении семей и (или) несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении (Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Зиминского районного муниципального образования № 04 от 01.02.2016 г.).

По состоянию на 30.12.2017 г. на учете в Банке данных Иркутской области о семьях и (или) несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении (далее – Банк данных СОП), – 13 семей, в них детей – 35.

Вместе с тем, на учете в Банке данных СОП состоят 9 несовершеннолетних.

Сведения о деятельности комиссии регулярно публикуются в информационно-аналитическом, общественно-политическом еженедельнике «Вестник района» и размещаются на официальном сайте администрации Зиминского районного муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (КДН и ЗП).

 

    1. Органы управления социальной защитой населения и органы опеки

и попечительства

 

      1. ОГКУ «Управление социальной защиты населения

по г. Зиме и Зиминскому району»

 

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», основными направлениями деятельности ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Зиме и Зиминскому району» являются: осуществление мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организации профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними. По данному направлению учреждением осуществляются выезды по месту жительства семей и несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, а также по информации о неблагополучии в семье. В 2017 году таких выездов осуществлено специалистами учреждения 142, из них 134 по семьям, где дети находятся в социально-опасных условиях. При выездах специалисты обследуют жилищно-бытовые условия, проводят индивидуальные профилактические беседы с законными представителями об ответственности за жизнь и здоровье несовершеннолетних детей, о необходимости надлежащего исполнения родительских обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей, о недопущении жестокого обращения с детьми, оказывают содействие по сбору документов для оформления мер социальной поддержки семье и детям, консультируют по вопросам, входящим в компетенцию органов социальной защиты населения, оказывают натуральную помощь в виде предоставления б/у вещей.

Данная работа также проводится специалистами в ходе выездов в семьи, о неблагополучии которых в учреждение поступила информация от других субъектов профилактики, учреждений, граждан, а также в ходе выездных и плановых заседаниях КДН и ЗП.

В своей работе по профилактике специалисты учреждения руководствуются также положениями Порядка межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по организации индивидуальной профилактической работы в отношении семей и (или) несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, утверждённого постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Иркутской области от 30.12.2015 г. № 10 (далее – Порядок взаимодействия)

При работе с данными семьями специалистами учреждения в соответствии с Порядком взаимодействия ежеквартально составляются комплексные межведомственные планы индивидуальной профилактической работы, согласно которых проводится дальнейшая работа. В течение квартала осуществляются выезды в семьи, проводится консультационная работа по разъяснению законодательства о предоставлении мер социальной поддержки семье и детям, оказывается другая помощь, входящая в компетенцию управления социальной защиты населения.

По другим семьям, состоящими на учете в банке семей, находящихся в социально опасном положении, где учреждение социальной защиты населения не является ответственным субъектом, специалистами учреждения направляются предложения в межведомственные планы, согласно которых также ведется работа с данными семьями.

Кроме того, с 2015 года специалистами управления социальной защиты населения по г. Зиме и Зиминскому району проводится работа по профилактике социального сиротства, оказанию консультационной помощи лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченными жилыми помещениями специализированного фонда. С этой целью специалистами учреждения ежеквартально осуществляются следующие мероприятия:

- обследование жилищно-бытовых условий лиц, проживающих в помещениях, предоставленных по договорам специализированного найма;

- направление запросов в организации, предоставляющих коммунальные услуги, с целью выявления возможной задолженности данной категории лиц;

- в случае выявления задолженности по коммунальным платежам оказание консультативной помощи путем направления данных лиц в центр оформления субсидий, для получения квалифицированной консультации по вопросу предоставления субсидий на оплату жилых помещений;

- консультативная помощь по разъяснению законодательства по предоставлению мер социальной поддержки и оказанию государственной социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- информирование о возможности получения социальных услуг в учреждении социального обслуживания в соответствии с государственными стандартами Иркутской области;

- оказание содействия в трудоустройстве путем консультирования и направления данных лиц в ОГКУ «Центр занятости населения г. Зимы»;

- проведение профилактических бесед в случае ненадлежащего исполнения родительских обязанностей в отношении несовершеннолетних детей;

- оказание иной помощи (натуральной, в виде предоставления б/у вещей, при их наличии).

Кроме того, специалисты учреждения принимают участие в рейдовых мероприятиях в рамках реализации законов Иркутской области № 7–оз от 05 марта 2010 года «Об отдельных мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие в Иркутской области» и 38-оз от 08.06.2010 года «Об административной ответственности за неисполнение отдельных мер по защите детей от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие в Иркутской области».

 

 

      1. Отдел опеки и попечительства граждан по г. Зима и Зиминскому району

 

Функции органов опеки и попечительства на территории Зиминского района исполняет отдел опеки и попечительства граждан Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 5. Согласно п. 1 ст. 16 ФЗ № 120 органы опеки и попечительства в установленном порядке дают согласие на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое, либо на изменение формы обучения до получения ими основного общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения. В течение 2017 года по исполнению данной функции органами опеки и попечительства не было выдано разрешений.

Специалисты отдела опеки и попечительства граждан по г. Зиме и Зиминскому району проводят профилактическую работу с родителями, ненадлежаще исполняющими родительские обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей, в пределах своей компетенции, в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120 – ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Одной из приоритетных задач органов опеки и попечительства является профилактика социального сиротства, сохранение кровной семьи. После помещения детей в учреждения здравоохранения и социального обслуживания по акту ОДН, как безнадзорных или изъятых из семей, в связи установленными социально опасными условиями для нахождения детей, с целью возврата детей в биологическую семью, проводится активная профилактическая работа с семьями, анализируется ситуация в семье, принимается решение о целесообразности возврата детей родителям. Во взаимодействии со всеми субъектами системы профилактики правонарушений специалистами отдела опеки и попечительства граждан по г. Зиме и Зиминскому району проводится работа с семьями, состоящими на учете в Банке данных СОП.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона 120-ФЗ специалисты отдела опеки и попечительства граждан по г. Зиме и Зиминскому району участвуют в пределах своей компетенции в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними детьми-сиротами либо оставшимися без попечения родителей или иных законных представителей, а также осуществляют меры по защите личных и имущественных прав несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.

Согласно п. 2 ст. 16 ФЗ № 120 органы опеки и попечительства участвуют в пределах своей компетенции в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними. На территории Зиминского района расположены 2 образовательных профессиональных учреждения, в которых обучаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа: государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Иркутской области «Профессиональное училище № 39 п. Центральный Хазан», филиал «Кимильтей» государственного автономного профессионального образовательного учреждения Иркутской области «Заларинский агропромышленный техникум»; 2 детей из категории несовершеннолетних детей-сирот по состоянию на 26.12.2017 г. находятся на полном государственном обеспечении: обучаются в профессиональных училищах: ГБПОУ ИО ПУ № 39 п. Центральный Хазан - 1 чел., филиал «Кимильтей» ГБПОУ ИО «ЗАПТ» - 1 чел.). Отделом опеки и попечительства граждан осуществляется регулярный контроль условий воспитания и содержания граждан в государственных организациях, проводятся регулярные плановые проверки.

С несовершеннолетними, проживающими в образовательных учреждениях, а также в замещающих семьях, проводятся профилактические беседы, осуществляется оказание правовой, психологической помощи.

Согласно п. 2 ст. 16 ФЗ № 120 органы опеки и попечительства выявляют несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, ведут учет и избирают форму устройства.

Осуществляется систематический контроль за условиями воспитания и содержания переданных на воспитание в семьи детей. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» проводится обследование подопечных детей по месту их проживания, оформляются акты по проверке условий по содержанию подопечных детей.

Вместе с тем, проводится работа с опекунами (попечителями) в рамках оказания юридической, консультационной помощи.

Специалисты опеки и попечительства принимают участие в судебных заседаниях, следственных действиях, где требуется участие по защите прав детей как имущественных интересов так личных неимущественных прав.

В течение отчетного периода 2017 г. в судебном порядке лишены родительских прав 1 родитель в отношении 5 детей; ограничений в родительских правах – 1 родитель в отношении 1 ребенка; отменено ограничение в родительских правах – 0; восстановлено в родительских правах – 0.

 

      1. ОГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения

г. Зимы и Зиминского района»

 

В отделении Помощи семье и детям ОГБУ СО «КЦСОН г. Зимы и Зиминского района» на социальном сопровождении на территории Зиминского района по состоянию на декабрь 2017 г. состоит 142 семьи, из них:

13 семей и 9 несовершеннолетних состоящих в Банке данных о семьях находящихся в социально-опасном положении;

120 семей состоит на социальном сопровождении;

17 семей признаны нуждающимися в социальном обслуживании в полустационарной форме, разработана индивидуальная программа предоставления социальных услуг.

С данными семьями в течение 2017 г. при ежемесячном обследовании проводится следующая индивидуальная профилактическая работа:

- дано разъяснение понятия «жестокое обращение» с детьми и ответственность законных представителей за жестокое обращение;

- разъяснительная работа об ответственном исполнении родительских обязанностей, по воспитанию и содержанию детей;

-разъяснительная работа о вреде употребления алкоголя, способах избавления от алкогольной зависимости, ознакомлены с режимом работы, месте приема врача-нарколога ОГБУЗ «Зиминская городская больница»;

- разъяснительная работа о санитарно-гигиенических требованиях предъявляемых к жилым помещениям для детей, о необходимости приведения в соответствие с требованиями жилого помещения – охвачено 100% семей состоящих на разных видах учета;

- информация о режиме работы специалиста управления образования, его местонахождении, необходимом пакете документов для постановки детей на очередь в МДОУ;

- предоставлена информация о местонахождении КЦСОН, режиме работы, условиях социального обслуживания, услугах, предоставляемых учреждением, предложено социальное обслуживание, социальное сопровождение;

- предложено обратиться в КЦСОН для прохождения психологической диагностики с целью формирования положительного психологического климата в семье;

- проведена разъяснительная беседа о необходимости контролировать посещение несовершеннолетним ребенком сайтов в сети интернет, участие в группах в сети интернет;

- проведен инструктаж по соблюдению требований пожарной безопасности в быту при эксплуатации печного отопления и электроприборов;

- инструктаж о соблюдении комендантского часа несовершеннолетними, разъяснено о наказании за его нарушение;

- профилактическая работа о недопущении совершения противоправных и антиобщественных действий несовершеннолетними детьми, разъяснена ответственность за их совершение;

- профилактическая работа, направленная на профилактику несчастных случаев среди детей (ожогов, отравлений лекарственными препаратами);

- проинформированы о возможности обращения в ОГКУ ЦЗН г. Зимы для поиска работы, либо постановки на учет в качестве безработного, а так же с целью получения услуг по проф. ориентации и проф. обучению.

- профилактическая работа, направленная на пропаганду здорового образа жизни;

- проинформированы об организации летнего отдыха и оздоровления на 2018 г.;

- проведена разъяснительная работа в рамках акции «Стоп ВИЧ/СПИД», о профилактики ВИЧ – инфекций, разъяснено о способах заражения ВИЧ/СПИД;

- в рамках профилактического мероприятия «Будущее в твоих руках» проведены разъяснительные беседы о вреде табакокурения, вейперства, употребления несовершеннолетними алкоголя, наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача;

- проинформированы о проблеме травматизации детей в результате выпадения из окна, проведен инструктаж о соблюдении техники безопасности направленной на предотвращение повторения случаев выпадения из окон детей.

- проведена разъяснительная работа о нормах поведения на водных объектах, по недопущению безнадзорного нахождения несовершеннолетних детей на водных объектах в осенне-зимний период, о недопущении оставления несовершеннолетних детей без присмотра;

- проведена профилактическая работа по соблюдению техники безопасности при использовании пиротехники в новогодние праздники;

- информирование о профилактических, культурно-массовых мероприятиях, акциях, планируемых к проведению на территории Зиминского района учреждениями культуры, здравоохранения.

При работе с семьями реализуются следующие технологии:

- «Сеть социальных контактов» - позволяет определить круг общения семьи, имена, адреса, номера телефонов лиц поддерживающих связь с членами семьи;

- «Согласие» - содействие в выходе из конфликта членов семьи при помощи привлечения третьего лица - медиатора.

За отчетный период реализованы следующие акции:

- совместно с МЧС обследованы жилые помещения на предмет пожарной безопасности, с семьями проведен инструктаж, охвачено 109 человек;

- проведена акция «Осторожно, открытое окно»;

- реализована акция «Семена добра», в результате которой семьи, имеющие огороды получили посадочный материал;

- проведены праздничные мероприятия, при содействии молодежных организаций города и района, посвященные Дню защиты детей;

- осуществляется работа по организации летней занятости детей, в рамках которой оказывается содействие в предоставлении путевки в организацию отдыха и оздоровления, содействие в прохождении медицинской комиссии, предоставление вещей, информирование и сопровождение на культурно-массовые мероприятия, проводимые учреждениями культуры, общественными организациями;

- благотворительная акция «Школьный портфель»;

- благотворительная акция «Семена добра»;

- благотворительная акция «Поделись урожаем».

Психологом учреждения осуществляется сопровождение замещающих семей. Всего за помощью обратилось 7 приемных родителей.

Специалисты в работе используют рекламную продукцию:

- буклет о деятельности учреждения;

- раздаточный материал (о пакете документов на предоставление путевки, для постановки на учет в ЦЗН, получения мер социальной поддержки, режиме работы врача-нарколога)

Памятки:

- «Защити свой дом от пожара»;

-о правилах поведения и мерах безопасности на водоемах в осенне-зимний период;

- о работе РЦ «Воля»;

- «Осторожно, открытое окно»;

- «Осторожно, интернет!»

- «О вреде употребления алкоголя и социальных последствиях пьянства»;

- «Стоп ВИЧ/СПИД»;

- о соблюдении техники безопасности в новогодние праздники.

Организована работа клуба замещающих семей в селе Покровка, в п. Ц - Хазан работает клуб «Женщины села», уч. Большеворонежский клуб «Очаг». Специалисты отделения приняли участие в работе форума приемных родителей, областном методическом семинаре «Сопровождение замещающих семей. Проблемы, пути решения»

 

    1. Комитет по образованию администрации Зиминского района

 

Деятельность по профилактике правонарушений несовершеннолетних образовательных организаций Зиминского района это целенаправленная социально – педагогическая работа семьи и образовательных организаций, направленная на предупредительное устранение риска возникновения отклоняющегося поведения несовершеннолетних посредством формирования у них правовых знаний, социально – полезных навыков и интересов.

Целью работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних Зиминского района является профилактика безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, осуществляемая путем:

  1. обеспечения целенаправленной работы по формированию у несовершеннолетних правосознания и правовой культуры;

  2. содействие физическому, интеллектуальному, духовному и нравственному развитию детей, воспитания в них патриотизма, гражданственности, а также воспитания личности ребенка;

  3. повышение правовой культуры родителей учащихся образовательных организаций Зиминского района;

  4. организация индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящихся в социально – опасном положении;

  5. выявление семей, находящихся в социально – опасном положении, оказание помощи в обучении и воспитании детей.

В каждой образовательной организации Зиминского района для организации профилактической работы действует план совместной работы с ОПДН, в котором инспектором ПДН проводятся профилактические мероприятия совместно со школьным Советом профилактики.

Профилактическая работа с детьми включает в себя:

- работу с детьми младшего школьного возраста, направленную на воспитание у детей общей культуры правового поведения;

- работу с детьми среднего школьного возраста, направленную на развитие личностных качеств и социальных навыков;

- работу с детьми старшего школьного возраста, направленную на формирование жизненных ценностей, препятствующих вовлечению подростков в социально – опасную среду, воспитание у подростков ответственности за свое поведение.

В течение 2017 года проводились мероприятия различной профилактической тематики:

- Классный час «Мои права и обязанности» с сотрудником ПДН - 5 – 11 кл.

- Классный час «День конституции. Основной закон» - 5 – 11 кл.

- Круглый стол «Ты и Закон» - 11 кл.

- Классный час «Мое свободное время» - 5 – 11 кл.

- Поговорим об ответственности (беседа – рассуждение) - 1 – 8 кл.

- Классный час «Чистые легкие», профилактика курения - 1 – 11 кл.

- Классный час «СПИДа нет!» - 11 кл.

- Классный час «День борьбы с терроризмом» 5 – 11 кл.

- Классный час «Что такое агрессия» 5 кл.

- Классный час «Моя семья» 5 кл.

- Классный час «Профилактика суицидального поведения» 5 – 11 кл.

- Классный час «Интернет-зависимость» 5 – 11 кл.

- Классный час: «Я и мой образ жизни» 5 – 9 кл.

- Классный час Здоровый образ жизни - главное условие профилактики возникновения вредных привычек - 1 – 4 кл.

- Правовой всеобуч: ФЗ-120, 87, ОЗ-07 – 1 -11 кл.

- Беседа «Правонарушения» - 2 – 6 кл.

- Беседа «Почему необходимо соблюдать режим дня» - 1 – 8 кл.

- Беседа «Спайс – опасность для жизни» 6 – 8 кл.

- Единый урок «Россия, устремлённая в будущее» 5 – 11 кл.

- Единый урок «Экологические тропы Байкала» 5 – 11 кл.

- Флеш-моб «Дыши. Двигайся. Живи!» 8 – 11 кл.

- Просмотр фильма «Пропущенная жизнь» - 6 – 9 кл.

- Социально – психологическое тестирование - 8 – 11 кл.

- Родительский всеобуч: ФЗ-120, 87, ОЗ-07.

- Родительское собрание «Курение: Мифы и реальность».

- Родительское собрание: Здоровье в моей семье».

- Родительское собрание «Уголовная, административная ответственность несовершеннолетних».

- Родительское собрание «Суррогаты алкоголя опасны для жизни».

- Родительское собрание «Вредным привычкам бой!».

- Родительское собрание «Родительская ответственность».

- Общешкольное родительское собрание «Информационная безопасность детей в сети интернет».

- Родительское собрание «Детская агрессия».

- Районная квест игра «Здоровый образ жизни» охвачены дети, состоящие на разных видах учета Зиминского района.

- Акция «Курить - здоровью вредить» (выпуск листовок) – 7 кл.

- Неделя «Равноправие»: кл. часы, конкурс рисунков «Мое право» 5 – 11 кл.

- Экскурсии на предприятия Зимы и Зиминского района - дети, состоящие на ВШУ, дети «группы риска» Зиминского района.

- Проф. пробы в ПУ № 39 - дети с ОВЗ, ВШУ.

- День здоровья «Последний герой» - охвачено 238 человек.

- Акция «Мы не равнодушны», помощь, волонтерскому движение – охвачено 50 человек.

- День здоровья «Спорт и красота» - охвачено 140 человек.

и другие.

 

Профилактическая работа с детьми, осуществляемая в рамках реализации Федерального закона от 24.06.1999 г. № 120 – ФЗ:

 

Время проведения

Мероприятие

1

Ежедневно

Контроль за посещаемостью, выявление количества отсутствующих

2

1 раз в неделю

Индивидуальные беседы с целью профилактики правонарушений

3

При постановке на учет

Составление акта ЖБУ с целью выявления условий проживания несовершеннолетнего

4

1 раз в месяц

Патронаж семьи с целью выяснения места нахождения н/л в вечернее время

5

1 раз в месяц

Организация встреч учащихся с инспектором ОДН

6

В течение года

Знакомство со школьными кружками с целью выбора кружков по интересам

7

В течение года

Деятельность детей во внеурочное время (секции, кружки, экскурсии) с целью контроля за посещаемостью

8

В течение года

Оформление плакатов по ЗОЖ и т.д.

 

 

Всего обучающихся, состоящих на разных видах учета: 75 человек, из них охвачено занятостью – 49 человек. Занятость обучающихся предусмотрена по следующим направлениям:

- Художественная деятельность – 9 чел.

- Туристско – краеведческое - 6 чел.

- Гражданско – патриотическое – 2 чел.

- Спортивно – оздоровительное - 29 чел.

- Интеллектуально – познавательное – 3 чел.

Комитет по образованию администрации Зиминского района взаимодействует с органами и учреждениями субъектов профилактики по жестокому обращению с несовершеннолетними, социальному сиротству, суицидальному поведению несовершеннолетних, бродяжничества и т.д.

Каждый квартал Комитет по образованию совместно с общеобразовательными учреждениями ведет сверку детей и семей, состоящих на внутришкольном учете.

Каждое полугодие Комитет по образованию ведет сверку, стоящих и снятых с учета в ОПДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Зиминский» несовершеннолетних, состоящих на учете в ОПДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Зиминский». В каждом общеобразовательном учреждении района разработан план совместной работы с ОПДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Зиминский».

Комитет по образованию совместно с Управлением министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г. Зиме и Зиминскому району оказывают социальную помощь малообеспеченным, неблагополучным, многодетным, неполным семьям в виде социального питания. Количество детей, охваченных социальным питанием в 2017 году – 644 чел.

Ежегодно организуется отдых детей и подростков в летний период. Школьники общеобразовательных учреждений охвачены различными формами летнего оздоровления и занятости. Особое внимание уделяется детям из категории, состоящих на различных видах учета (КДН и ЗП администрации ЗРМО, ОПДН ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Зиминский», ВШК).

В 2017 – 2018 учебном году в образовательных организациях Зиминского района организована работа 87 кружков (в 2016 – 2017 уч. г. - 91) дополнительного образования для обучающихся школ, включая кружки предшкольной подготовки.

Дополнительные образовательные программы были реализованы по следующим направлениям:

- Художественно – эстетической направленности – 31;

- Туристско – краеведческой направленности – 5;

- Физкультурно – спортивной направленности – 21;

- Социально – педагогической направленности – 21;

- Технической направленности – 7;

- Естественно – научной направленности – 1.

Всего руководителей школьных кружков – 80. В 2017 – 2018 учебном году дополнительным образованием в Зиминском районе охвачено 1410 человек (включая дошкольников).

 

    1. Отдел по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации ЗРМО

 

Мероприятия по реализации ФЗ №120 проводились в рамках мероприятий подпрограмм «Молодёжь Зиминского района», «Здоровое поколение» муниципальной программы «Развитие физической культуры, спорта и молодёжной политики в Зиминском районе» на 2016 – 2020гг.

Организация досуга несовершеннолетних осуществлялась в нескольких направлениях:

- организация творческих, развивающих мероприятий;

- вовлечение подростков и молодёжи в деятельность молодёжных общественных организаций и любительских объединений;

- организация отдыха в лагерях и санаториях России и Иркутской области

В 2017 году по линии молодёжной политики для несовершеннолетних организованы и проведены следующие мероприятия:

- игры районного КВН: полуфинал «История», финал «Деревенька моя, похвалю я тебя!», фестиваль «Зиминский район – территория КВН», семинар «КВН – дело серьёзное»;

- районный марафон для «трудных» подростков «Всё в твоих руках!»;

- районная квест-игра «Мы за ЗОЖ!»

-районная военно-спортивная игра «Зарница (8 школьных команд, Ухтуйская СОШ – 2 команды, Хазанская СОШ, Кимильтейская СОШ, Батаминская СОШ, Покровская СОШ, Самарская СОШ, Масляногорская СОШ).

- День памяти защитников Отечества, погибших при исполнении конституционного долга в Чечне, мемориальные мероприятия, посвящённые «Дню окончания боевых действий в Афганистане».

- Комплекс мероприятий, посвящённый Победе в Великой Отечественной Войне:

- всероссийская акция единого действия «Георгиевская ленточка»;

- волонтёрская акция «Поздравь ветерана»;

- торжественная церемония вручения паспортов. 50 подростков получили паспорта из рук мэра ЗРМО в рамках торжественной церемонии.

- всероссийские акции «Георгиевская ленточка», «Бессмертный полк»;

- консультации, тренинговые занятия по темам: «Живи своим умом», «Умей сказать «нет»!», «Моё здоровье – в моих руках», «Курить – здоровью вредить», «Наркотики: как научиться сопротивляться», «Выбери здоровье», «Да - здоровому образу жизни!», «Дыши свободно!», «Подсолнухи жизни», «Как развлечься в компании: безопасные развлечения». Тематические беседы «Если хочешь быть здоров», «Формула здоровья», «Наркомания: мифы ирреальности», «Твоя жизнь – твой выбор», «Вся правда о насвае», «Всё о токсикомании», «Эпидемия», «Быть здоровым – значит здраво мыслить».

- тренинги по подготовке добровольцев для проведения мероприятий по пропаганде ЗОЖ «В помощь начинающему тренеру», «Творить добро – это здорово», «Мы на страже ЗОЖ».

- районные акции «Летний лагерь – территория здоровья», «День здоровья»;

- районный новогодний бал для активной молодёжи Зиминского района;

- районный конкурс на вручение молодёжной премии «Статус»;

- проведён районный фестиваль детских и молодёжных танцевальных коллективов «В ритме лета», участие приняли 10 хореографических групп.

- С 16 по 18 ноября 2 несовершеннолетние ("Лидеры" с. Филипповск) приняли участие в областном фестивале для лучших добровольцев Иркутской области.

Подростки от 14 лет принимали активное участие в работе районных общественных объединений: КВН, районный Клуб интеллектуалов, волонтёрское движение (158 человек), ЗРМОО «Лидеры», принимали участие в работе Молодёжных Советов.

3 подростка выехали в ВДЦ «Океан», «Орлёнок», ещё 2 (с. Сологубово, опекаемые подростки) отдохнули в летний период в палаточных лагерях Иркутской области, 22 подростка от 10 до 17 лет участвовали в смене «КВН на Братском море» (санаторий «Юбилейный», г. Братск)

Всего мероприятиями было охвачено 1380 подростков в возрасте от 10 до 18 лет.

 

    1. ОГБУЗ «Зиминская городская больница»

 

Руководствуясь Уставом ОГБУЗ «Зиминская городская больница», ст.18 Федерального закона от 24.06.1999 г № 120-ФЗ « Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» учреждение здравоохранения в пределах своей компетенции организует:

1) распространение санитарно-гигиенических знаний среди несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, а также пропаганду здорового образа жизни;

Приказом по учреждению утвержден план реализации комплекса мероприятий социальной рекламы, направленных на формирование здорового образа жизни, профилактику суицидального поведения среди несовершеннолетних, информирование о деятельности служб поддержки и экстренной психологической и социально-правовой помощи, в том числе через сеть "Интернет", телефоны службы анонимного консультирования.
На всех этапах оказания медицинской помощи проводятся мероприятия, направленные на профилактику ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов В и С, туберкулеза, и совершенствуется система противодействия распространению этих заболеваний среди целевых групп школьников, молодежи и наиболее уязвимых групп населения.
Ведется мониторинг по стандартной оценке качества жизни ребенка, включая эмоциональный, коммуникативный и психосоматический компоненты.

2) Оказывает наркологическую и психиатрическую помощь несовершеннолетним;

Постоянный прием ведет врач-психиатр в детской поликлинике. Индивидуальная работа по профилактике суицидов проведена с 25 детьми из группы риска.

3) Круглосуточный прием и содержание в медицинских организациях заблудившихся, подкинутых и других детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей.

4) медицинское обследование несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, и подготовку рекомендаций по их устройству с учетом состояния здоровья. В 2017 году проведена диспансеризация детей-сирот, подопечных детей – 329

5) Выхаживание и содержание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с рождения и до достижения ими возраста четырех лет включительно, а также содействие органам опеки и попечительства в устройстве таких несовершеннолетних. С каждой семьей детей, помещенных в детское отделение, проводится индивидуальная профилактическая работа.

6) Оказание консультативной помощи работникам органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также родителям или иным законным представителям несовершеннолетних. Консультативная помощь родителям или иным законным представителям несовершеннолетних, оказывается регулярно в детской поликлиники. По надлежащему исполнению родительских обязанностей проведено 164 беседы.

7) Круглосуточный прием несовершеннолетних, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, для оказания им медицинской помощи при наличии показаний медицинского характера;

8) Направление на стационарное лечение для оказания специализированной медицинской помощи несовершеннолетним с отклонениями в поведении. В 2017 году направлено и пролечено в специализированном учреждении 20 детей и 2 подростков.

9) Подготовку в установленном порядке заключений о состоянии здоровья несовершеннолетних, совершивших преступление или общественно опасное деяние, в целях установления у них наличия (отсутствия) противопоказаний медицинского характера для направления в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа. Заключение выдано 3 несовершеннолетним, совершившим преступление или общественно опасное деяние в течение 2017 года.

10) Выявление, учет, обследование при наличии показаний медицинского характера и лечение несовершеннолетних, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, а также осуществление других входящих в их компетенцию мер по профилактике алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ несовершеннолетними, наркомании и токсикомании несовершеннолетних и связанных с этим нарушений в их поведении, в том числе проведение профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования;

11) Выявление источников заболеваний, передаваемых половым путем, обследование и лечение несовершеннолетних, страдающих этими заболеваниями. Выявлено 2 подростка с ИППП, лечение получили, в настоящее время наблюдаются в КВО ОГБУЗ «Зиминская городская больница»

Орган управления здравоохранением информирует комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о медицинских организациях, осуществляющих функции, указанные в пункте 1 настоящей статьи. В 2017 году ОГБУЗ «Зиминская городская больница» в адрес КДН и ЗП направлена информация в отношении 13 семей и 7 несовершеннолетних. Осуществляется взаимообмен информацией с другими субъектами профилактики.

 

1.6. ОГКУ «Центр занятости населения г. Зима»

 

В июне 2017 года организованы временные рабочие места для трудоустройства несовершеннолетних. Трудоустроено 68 обучающихся в возрасте 14-18 лет в 3-х общеобразовательных организациях Зиминского района (МОУ «Ухтуйская СОШ», МОУ «Кимильтейская СОШ», МОУ «Боровская ООШ»).

Специалисты ОГКУ «Центр занятости населения г. Зима» оказывают профконсультационные услуги родителям и их несовершеннолетним детям, состоящим на учете в Банке данных о семьях и (или) несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении.

Наряду с этим, на базе общеобразовательных учреждений, организаций профессионального образования осуществляется работа выездных мобильных групп в рамках проведения консультативных мероприятий, в т.ч. с участием специалистов ОГКУ «Центр занятости населения г. Зимы», которыми проводятся профилактические мероприятия с учащимися, их законными представителями (в частности, попечители), преподавательским составом, способствующие, в первую очередь, формированию правовой грамотности. В ходе мероприятий до присутствующих доводится информация о правах граждан в области занятости, о дальнейшем после окончания обучения трудоустройстве.

 

    1. ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Зиминский», НДН ЛоП на ст. Зима

 

Сотрудниками ОДН ОУУП и ПДН МО МВД «Зиминский», НДН ЛоП на ст. Зима в течение 2017 года проводилась комплексная работа по предупреждению правонарушений и преступлений несовершеннолетних.

ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Зиминский», НДН ЛоП на ст. Зима выявлено 104 административных правонарушения, административные протоколы направлены в адрес комиссии, рассмотрены в ходе заседаний комиссии.

Сотрудниками МО МВД России «Зиминский» в течение 12 месяцев 2017 года проведено 26 проверок государственных учреждений (ГБПОУ ИО «ПУ № 39», филиал «Кимильтей» ГАПОУ ИО «ЗАПТ»), в т.ч. в ночное время - 5, в ходе данных проверок нарушений не выявлено.

В целях профилактики преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения сотрудниками ОДН проведено 21 рейдовых мероприятия, в том числе по предприятиям и торговым точка, осуществляющих реализацию алкогольной продукции. С продавцами и владельцами проведены профилактические беседы о недопустимости продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, проводились профилактические беседы с несовершеннолетними и родителями. В ходе мониторинга торговых точек, реализующих алкоголь, фактов продажи алкоголя несовершеннолетним выявлено не было.

Сотрудники ОДН ОУУП и ПДН МО МВД «Зиминский», НДН ЛоП на ст. Зима принимают непосредственное участие при проведении комиссионных рейдовых мероприятия по закону «О комендантском часе» (в течение 12 месяцев 2017 г. проведено 24 рейдовых мероприятия (АППГ – 23), выявлено 17 несовершеннолетних (АППГ – 15)).

На территории Зиминского района инспекторами ОДН совместно с другими службами и субъектами профилактики проводились следующие мероприятия: январь – «Сохрани ребенку жизнь, март – «Добрые дела», посещение Свято- Никольской церкви, «Розыск», «Сообщи где торгуют смертью!», «Алкоголь под контроль»; апрель- май – «Сохрани ребенку жизнь», «Осторожно! Ребенок на окне», «Подросток», «Вода».

Отделом по физической культуре, спорту и молодежной политике оказывается методическая помощь сотрудникам ПДН в предоставлении брошюр, буклетов, видеофильмов по проведению с подростками познавательных, просветительских мероприятий профилактического характера. В образовательных учреждениях проведено всего 237 профилактических бесед по предупреждению употребления наркотических средств, среди несовершеннолетних и 9 выступлений в СМИ. Работа по данному направлению продолжается. 17.11.2017 г. сотрудники ПДН приняли участие в семинаре по организации работы с лицами, зависимыми от алкоголя и наркотиков. Намечена организация работы по взаимодействию с ОГКУ «Центром реабилитации наркозависимых «Воля» и с общественным объединением «Анонимных алкоголиков».

    1. Филиал по г. Зиме и Зиминскому району ФКУ УИИ ГУФСИН

по Иркутской области

 

В течение отчетного периода 2017 года на учете в Банке данных семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении состояли 4 несовершеннолетних, осужденных условно.

Ответственным по ИПР с несовершеннолетними данной категории определен филиал ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области.

Комиссией совместно с ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Зиминский», филиалом по г. Зиме и Зиминскому району ФКУ УИИ ГУФСИН по Иркутской области, иными субъектами системы профилактики проводится индивидуально-профилактическая работа с несовершеннолетними, осужденными условно, состоящими на учете, выявляются и анализируются причины и условия, способствующие совершению ими правонарушений. Наряду с этим, субъектами системы профилактики данные несовершеннолетние регулярно посещаются по месту жительства с целью обследования жилищно-бытовых условий проживания вышеуказанных несовершеннолетних. В отношении каждого несовершеннолетнего данной категории разработаны индивидуальные программы психологического сопровождения, при этом сведения о реализации мероприятий программы фиксируются в психологической карте и личном деле осужденного.

Совместно с ОДН, членами КДН и ЗП и представителями иных субъектов профилактики проведена следующая работа с несовершеннолетними:

  1. 07.02.2017 - совместно с региональным специалистом по профориентации и специалистом ОГКУ «Центр профилактики наркомании» проведено психопрофилактическое занятие на тему: «Дороги, которые мы выбираем…». В рамках занятия подростки прошли тестирование на профессиональные предпочтения, приняли участие в деловой игре «Совет директоров. Соискатели. Эксперты» и были проинформированы об образовательных учреждениях, находящихся в Зиминском районе.

  2. 02.03.2017 - Совместно с ПДН и ОГКУ «Центр профилактики наркомании» организовано посещение Свято-Никольского храма г. Зимы, где прошла встреча с отцом Михаилом.

  3. 31.03.2017 - В рамках патриотического воспитания и с целью расширения профессиональных предпочтений организован выезд несовершеннолетних осужденных в Зиминский учебно-спортивный центр «ДОСААФ».

  4. 02.06.2017 - Проведено групповое занятие по теме: «Самопрезентация при трудоустройстве».

  5. 07.07.2017 - Проведено психопрофилактическое занятие с применением элементов программы «Осознание своей роли в семье», посвященное Дню семьи, любви и верности, на тему: «У любви свои законы: нежность, верность и мечта», на базе городской библиотеки.

  6. 02.10.2017 - Проведено групповое мероприятие, направленное на профилактику социально негативных явлений среди подростков на тему: «Выбери правильный путь, откажись от ПАВ!». В рамках занятия выступил специалист ОГКУ «Центр профилактики наркомании», представитель комитета, а также психолог ОПО ФКУ УИИ. Был организован просмотр короткометражного фильма «Трезвая Россия – Урок трезвости».

  7. Ежемесячно проводились индивидуальные консультации и психокоррекционные занятия с несовершеннолетними по темам: «Развитие осознанного отношения к своему поведению и предъявляемым требованиям», «Развитие чувства личной ответственности», мотивирующие беседы по профилактике употребления психоактивных веществ и др.

  8. Также проводились консультации с законными представителями по темам: «Возрастные особенности подростков», «Роль социального исключения в семье в преступном поведении подростка» и др.

 

    1. Комитет по культуре администрации Зиминского района

 

На территории Зиминского района действуют 12 муниципальных казённых учреждений культуры «Культурно-досуговые центры муниципальных образований», которые объединяют 21 учреждения культуры клубного типа.

Одним из основных направлений работы учреждений культуры Зиминского района является привлечение детей, подростков и молодёжи в любительские объединения и клубы по интересам, в том числе несовершеннолетних группы риска, состоящих на учёте в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. В клубных учреждениях района функционирует 115 клубных формирований для детей и подростков до 14 лет, с общим охватом 1799 человек. Это фольклорные кружки, кружки народных промыслов, хоровые, хореографические, театральные коллективы и другие.

Особой популярностью пользуется игра КВН. В феврале прошла 1\2 финала районной игры КВН «Деревенька моя похвалю я тебя». А в ноябре прошёл фестиваль КВН «Зиминский район - территория КВН», где вновь собрались всех любителей КВН. В ней приняли участие 12 команд. Стоит отметить, что в составе многих команд – дети из семей группы риска, а так же дети из приёмных семей. КВН для них – это, прежде всего, отличный способ самовыражения, раскрепощения, проявления скрытых творческих талантов.

С учетом интересов детей, подростков и молодежи, при библиотеках организована работа 27 подростково-молодежных клубов различной направленности.

Основной задачей работы учреждений культуры является организация досуга населения, в том числе детей и подростков, развитие их творческого потенциала. Проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений в учреждениях культуры Зиминского района решаются, в первую очередь, через организацию культурно-досуговой деятельности детей и юношества и особенно детей группы риска. Учреждения культуры планируют мероприятия на весь год, с учетом целевой аудитории, с пониманием того, что формы работы должны быть актуальными и интересными для подрастающего поколения, увлекательными, познавательными и полезными, давать возможность творчески проявить себя.

Активная и насыщенная работа проводится в каникулярное время. В эти дни специалисты учреждений культуры стараются разнообразить детский досуг, сделать его не просто интересным, а познавательным и максимально полезным. На этот период учреждениями культуры, совместно с ведомствами на территории муниципального образования, составляются планы работы с детьми, которые содержат перечни мероприятий, связанных с организацией занятости детей и подростков. Сюда входят все важные и памятные даты в истории культуры России, спортивные мероприятия и театрализованные праздники, дискотеки, экскурсии и т.д. В каждом учреждении культуры района в течение трёх летних месяцев прошли разнообразные мероприятия для детей, многие из них - на открытых площадках, на свежем воздухе, они стали по-настоящему яркими и незабываемыми.

Библиотеки организовывали для детей такие интересные мероприятия, как: марафон летнего чтения «Летом с книгой я дружу!», литературная игра «Книжный калейдоскоп», конкурсно- игровая программа «Солнечная библиополянка», конкурс «Лучший летний формуляр», акции: «Чудесно с книгой наше лето», «Лето-время книгочеев», «Самый умный читатель» и многие другие.

Организации культурно-досуговой деятельности детей и подростков в течение года способствовали циклы мероприятий, приуроченные к календарным датам, такие как: «По заповедным уголкам родного края» - к Всемирному дню охраны окружающей среды, «В сердце ты у каждого, Родина, Россия» - ко Дню России, «Мои друзья - мое богатство!» - к Международному дню дружбы, «История России в цветах российского флага» - ко дню Государственного Флага РФ и др. В январе во всех МКУК «КДЦ МО» района прошли циклы мероприятий для детей и молодежи, посвященные рождественским праздникам «Святые вечера» (посиделки, колядки, гадания), и мероприятия к Дню российского студенчества «Татьянин день» (развлекательные, конкурсные программы). Так же во всех учреждениях культуры прошли циклы мероприятий, посвященные Дню защитника Отечества «Служу Отечеству» и Дню святого Валентина «Ромео и Джульетта». Международному женскому дню «Этот день весны чудесный», театрализованные народные гуляния «Встречаем Масленицу», Дню смеха «Апрельские перевертыши». Май был насыщен мероприятиями патриотической направленности, посвященных Дню Победы (спектакли, концерты, митинги и т.д.). С наступлением осени с участием детей во всех МКУК «КДЦ» проходят праздники урожая, осенины, выставки необычных овощей и фруктов, осенние балы.

В преддверии Дня рождения Зиминского района в учреждениях культуры района прошёл цикл мероприятий «Мой край родной, всегда ты сердцу дорог!». Межпоселенческая центральная библиотека Зиминского района реализовала инновационный проект «Есть земля, на которой живу я…».

В год 80-летия Иркутской области актуальными и востребованными стали патриотические мероприятия, объединенные циклом «С днем рождения, область Иркутская!».

В апреле в МКУК «КДЦ Хазанского МО» состоялся районный профориентационный фестиваль «Парад профессий», который охватил более 130 школьников Зиминского района. 14 образовательных учреждений Иркутской области и семь предприятий города Зимы и Зиминского района рассказали выпускникам школ о своей деятельности и о существующих вакансиях.

«Здоровая семья - здоровое поколение» - под таким девизом проходят в клубных учреждениях нашего района мероприятия, посвященные здоровому образу жизни. Здоровая семья и отсутствие зависимости от алкоголя и наркотиков - понятия неразделимые. Именно эти идеи пропагандирует каждый клуб. Для родителей и детей на базе учреждений культуры регулярно проводятся семейные игровые спортивные мероприятия, семейные игры на свежем воздухе и походы на природу. Так, например: В МКУК «КДЦ Кимильтейского, Хазанского, Батаминского, Филипповского, Покровского, Масляногорского, Ухтуйского МО» есть методисты по спорту. Все спортивные мероприятия организуются и проходят во взаимодействии с ними - кроме соревнований непосредственно по какому-либо виду спорта, это спортивные эстафеты, весёлые старты, спортивно-развлекательные и игровые программы. «Двигайся больше - проживешь дольше» - веселые старты, «Спорт и я - друзья навсегда» - спортивный праздник, «Богатырское сражение Алеши Поповича» - театрализованная спортивная игровая программа, «Весенний велосипедный кросс», «Кто хочет стать спортсменом?» - спортивный праздник, посвящённый Дню физкультурника другие. С удовольствием участвуют подростки и молодёжь в зимних и летних районных сельских спортивных играх.

В период летних каникул работники МКУК «КДЦ МО» особое внимание уделяют организации и проведению мероприятий направленных на пропаганду здорового образа жизни и профилактику вредных привычек, спортивных игровых программ на свежем воздухе. Специально оборудованных спортивных площадок у клубных учреждений, к сожалению, нет. Поэтому многими учреждениями культуры используются спортивные площадки при школах. В нескольких клубных учреждениях имеются теннисные столы, настольные игры, футбольные и баскетбольные мячи, сетки и т.п.

Цикл спортивных мероприятий, посвященный Дню здоровья, Дню физкультурника прошел во всех МКУК «КДЦ МО». В этот день в клубах прошли конкурсы, туристические походы, соревнования: «Маршрутами здоровья» спортивные соревнования, «Коль зарядку выполняешь, жизнь свою ты продлеваешь!». В апреле, во Всемирный День здоровья, в учреждениях культуры для ребят постарше прошли акции за здоровый образ жизни, спортивные мероприятия, беседы по профилактике негативных явлений, а для малышей – театрализованные игровые познавательные программы. Все мероприятия проводятся с использованием видео- и кино- материалов, активно используются самые различные формы работы, позволяющие систематически осуществлять профилактику вредных социальных привычек. Это спортивные эстафеты «Чемпионат весёлого мяча», спортивно-развлекательные и игровые программы «Среди нашей молодёжи много есть спортивных тоже!», «Чтобы тело и душа были молоды», «Если хочешь быть здоров – закаляйся» и многие другие.

Среди библиотечных мероприятий по профилактике асоциальных проявлений и пропаганде здорового образа жизни: слайд - лектории, часы здоровья, актуальные диалоги, информационные беседы: «Кто- то там проколол свою душу…», «Добрые советы для вашего здоровья», «В путь-дорогу собирайся, за здоровьем отправляйся!», «Выбери жизнь!», «Наркотики губят таланты!», «Кто предупрежден - тот спасен!». Использование информационных компьютерных технологий при их проведении дало свои результаты. Рассматриваемые темы серьезнее воспринимались участниками мероприятий, показ видеофильмов позволил наглядно представить важную информацию.

Принимая участие во Всероссийской акции «СТОП ВИЧ/СПИД», библиотеки вниманию населения представили выставки «СПИД - не миф, а реальность». Межпоселенческая центральная библиотека среди учащихся 9-11 классов Кимильтейской школы провела интерактивный урок «Я выбираю жизнь!». Принимая участие в мероприятии, старшеклассники ответили на вопросы анкеты, просмотрели видеоролики о ВИЧ/СПИДе, высказали свою точку зрения о своем отношении к этой злободневной теме и больным ВИЧ/СПИДом. Сделали из красных полосок бумаги символ дня борьбы со СПИДом и прикрепили его к своей одежде, тем самым выразив свою поддержку, сострадание и переживание тем, кто болен. Пользователи библиотеки в этот день получали информационный буклет «ВИЧ - капкан вашей неосторожности».

Присоединившись к акции, библиотеки провели информационно- профилактические часы, слайд-уроки, выставки- беседы, часы предостережения: «Наркомания и СПИД - роковой дуэт» (библиотеки с. Харайгун, Баргадай), «ВИЧ – капкан вашей неосторожности» (б-ка с. Услон), «Знать, чтобы уберечь себя» (б-ка с. Глинки), «Выбери жизнь» (б-ка с. Норы), «Знания против страха» (б-ка с. Мордино).

Всего в 2017 г. библиотеки Зиминского района организовали и провели вместе со школами, домами культуры и досуга 87 мероприятий по данной теме, в которых приняли участие 1654 человека.

Привлечению детей в учреждения культуры способствовали яркие и интересные мероприятия, организованные библиотеками совместно с клубными учреждениями: День доброго сердца «Наполни сердце добротой» (б-ка с. Услон), День толерантности» «Народы и страны мира» (б-ка с. Зулумай), литературный вечер «С любовью каждая строка» (б-ка с. Мордино), литературный квест «По родному краю с книгами шагаю» турнир по информационным технологиям «Мегабайт» (б-ка с. Зулумай), и др.

Дети и подростки направили свой досуг на благие дела, приняв участие в акциях: «Наша река – чистые берега» (Баргадай), «Мы за чистое село» (Самара), «Очистим село от мусора» (Услон), «Пусть наши села, реки будут чистыми» (Большеворонеж), «Родному селу - чистые улицы» (Услон), «Украшай планету цветами», «Ветеран живет рядом» (Харайгун) и другие.

В рамках внестационарного обслуживания межпоселенческая центральная библиотека с участием детей и несовершеннолетней молодежи провела такие мероприятия, как: Праздник дружбы «Мы выбираем дружбу!» (уч. Урункуй), интеллектуально - игровой час «Русская каша- матушка наша!» в рамках Праздника каши в с. Масляногорск, литературно- патриотическую программу «Моя страна, моя Россия!», посвященное Дню России в с. Харайгун, Праздник «Здравствуй, солнечное лето!» в с. Сологубово, литературные гонки «Книжная круговерть» в рамках празднования юбилея с. Филипповск, фольклорно- краеведческий конкурс «Земля, которой ты частица!», в рамках празднования юбилея с. Новолетники, историко- этнографическую викторину «Моя Чувашия» в рамках Всечувашского обрядового праздника «Чуклеме» в п. Успенский 3-й, интерактивный читальный зал «Все о Польше» в п. Верхнеокинский и др.

Библиотеки Зиминского района содействовали и участию несовершеннолетних в областных и районных конкурсах: «Мой край историей богат», «За иркутский край родной знатоки вступают в бой», «Моя бабушка – источник добрых дел», «Они сражались за Родину…», «Выборы – это важно!», «О тех, кто край родной прославил» и др.

Дети, подростки и молодежь традиционно были в числе главных участников областных мероприятий, реализованных на территории сельских поселений:

- областной этнокультурной акции единого действия в рамках «Недели национальных культур в муниципальных библиотеках Прибайкалья «Радуга дружбы». Число участников - 599 читателей библиотек Зиминского района.

- областного межведомственного профилактического мероприятия «Будущее в твоих руках». Число участников - 358 читателей библиотек Зиминского района подросткового и молодежного возраста.

- областной информационной акции «Твори добро от всей души», объявленной ИОДБ им. Марка Сергеева. В акции приняли участие 476 читателей библиотек Зиминского района.

-акций: «Бессмертный полк», «Георгиевская ленточка». Число участников- 657 человек.

Среди пользователей Межпоселенческой центральной библиотеки есть дети из неблагополучных семей, которые с большим желанием и интересом занимаются в публичном центре правовой деловой и социально- значимой информации, организуя своё свободное время, повышая уровень информационной и правовой культуры.

Профилактическая работа по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних строилась в рамках Дня правовой помощи «Мы разные, но у нас равные права» (б-ки с. Харайгун, Ухтуй, Зулумай), правового урока- игры «Маленьким человечкам- большие права» (ЦДБ и б-ки с. Услон, Мордино), правового часа «О праве ребенка во весь голос»(б-ка с. Буря», турнира юных правозащитников «С детства знай свои права» (б-ка с. Норы), игровой программы «Путешествие с страну Закон» (б-ка с. Глинки), выставки- обзора «Права ребенка» (б-ка с. Покровка). Ситуационно- правовой час «Хулиганство несовершеннолетних, каковы последствия?» вызвал шквал эмоций среди его участников, молодых пользователей библиотеки с. Зулумай. А в библиотеке с. Мордино подростки стали участниками ролевой игры «Сам себе адвокат».

Дети и подростки в возрасте от 4 до 15 лет приняли активное участие в районном конкурсе рисунков «Права человека глазами детей». На конкурс поступило 35 работ. Конкурс был направлен на развитие интереса к правам человека среди детей, их родителей, развитие и углубление знаний о правах человека, содействие формированию активной гражданской позиции.

В рамках Областной информационной акции единого действия «Защитим детей вместе» в библиотеках Зиминского района проходили мероприятия для детей и родителей. В период проведения акции в библиотеках были оформлены информационные выставки и стенды. Детям раздавались информационные материал.

При организации индивидуальной работы по профилактике правонарушений молодежи особое внимание уделялось использованию современных информационных ресурсов библиотеки -электронных дисков, СПС «Консультант плюс», Интернета.

В наши дни приемная семья давно перестала считаться социальным исключением. Один из важнейших моментов успешного прохождения трудностей в воспитании приемных детей – это общение с другими родителями, находящимися в аналогичной жизненной ситуации. Специалисты клубных учреждений нашего района, сознавая проблемы, с которыми сталкивается каждая приёмная семья, стараются организовать работу с ними, привлекая их к участию в мероприятиях, клубных формированиях. Клубы замещающих семей ведут свою работу в МКУК «КДЦ» Батаминского (клуб «Оберег») и Кимильтейского МО (клуб «Аистёнок»). Особенностью этих клубов является то, что его членами могут быть как взрослые, так и дети, здесь проводятся совместные мероприятия для семьи: различные беседы и семинары с привлечением специалистов (медиков, учителей, психологов, представителей администрации МО, общественных организаций), мероприятия по организации семейного досуга – вечера отдыха, игровые, развлекательные, конкурсные программы.

Сегодня в учреждениях культуры успешно и целенаправленно создается особая коммуникационная среда, столь необходимая при решении проблем профилактики беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.

 

  1. Состояние преступности несовершеннолетних на территории Зиминского районного муниципального образования; меры, принимаемые субъектами системы профилактики по выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений

и антиобщественных действий

 

По информации ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Зиминский», в течение 2017 года отмечается снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними на территории Зиминского районного муниципального образования, – с 8 до 3 преступлений. Однако, количество преступлений совершенных несовершеннолетними, проживающих в Зиминском районе остается на том же уровне – 8 преступлений (АППГ –8)

В состоянии алкогольного опьянения совершено преступлений на уровне прошлого года – 1 преступление (АППГ- 1).

Уровень групповой преступности остался на прежнем уровне 1 преступление.

В целях профилактики групповой преступности на учете в ОДН в отчетном периоде состоит 1 группа несовершеннолетних, которые проживают на территории Зиминского района. С участниками групп проводилась профилактическая работа, направленная на разобщение группы антиобщественной направленности, переориентацию участников группы, мероприятия направлены на организацию внеурочной занятости подростков.

Из 8 лиц, привлеченных к уголовной ответственности – 6 категории учащиеся, 2– находятся под опекой.

Из категории ранее совершавших к уголовной ответственности привлечено 0 человек.

По времени совершения: с 22 часов до 6 час. – 4 преступления; с 07 часов до 19 часов – 4 преступления, с 20 часов до 21 часа –0 преступлений.

По дням недели: понедельник – 2, вторник – 0, среда – 0, четверг – 1, пятница- 3, суббота – 0, воскресенье – 2.

В целях профилактики повторных преступлений разработан график проверок несовершеннолетних «особой категории» силами наружных нарядов, несовершеннолетние проверяются в вечернее время. По результатам проверки предоставляются рапорта в н/д.

В целях профилактики преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения сотрудниками ОДН проведено 21 рейдовых мероприятия, в том числе по предприятиям и торговым точка, осуществляющих реализацию алкогольной продукции. С продавцами и владельцами проведены профилактические беседы о недопустимости продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, проводились профилактические беседы с несовершеннолетними и родителями. В ходе мониторинга торговых точек, реализующих алкоголь, фактов продажи алкоголя несовершеннолетним выявлено не было.

За текущий период 2017 года категорией «несубъектов» общественно-опасных деяний совершено - 2.

Данные несовершеннолетние поставлены на учет в Банк данных Иркутской области о семьях и (или) несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении.

За истекший период 2017 г. в розыск объявлено 28 подростков (АППГ - 30) которыми совершено 38 самовольных уходов (АППГ – 50); из них ушедших из государственных учреждений – 18 (АППГ – 23 ухода), из них установлено местонахождение – 15 (на 30.12.2017 г. в розыске – 3 чел.); из семьи – 10 чел., которыми совершено 14 самовольных уходов (АППГ – 9 уходов), все несовершеннолетние найдены и возвращены в семьи (из них 1 несовершеннолетний помещен в ОГБУСО «КЦСОН г. Саянска» в связи с нежеланием возвращаться в семью попечителя). В целом, стоит отметить неоднократность совершения самовольных уходов одними и теми же лицами.

В КДН и ЗП поступают профилактические материалы по каждому факту самовольных уходов несовершеннолетних, которые рассматривается на комиссии, где выясняются причины и условия, способствовавшие совершению самовольных уходов, выносится постановление о применении мер воспитательного воздействия, а так же принимается решение о постановке несовершеннолетнего на учет в Банк данных СОП. Основными причинами совершения самовольных уходов являются: желание несовершеннолетних избавиться от опеки и контроля родных или воспитателей, от наскучивших обязанностей и понуждений и отдаться «свободной», «веселой», «лёгкой» жизни, встреча с родственниками, друзьями, которые проживают на другой территории, наличие психического заболевания, влюбленность, желание устроить личную жизнь, нежелание проживать в семье попечителя.

За 12 месяцев 2017 года на территории Зиминского района зарегистрированных случаев суицида несовершеннолетних не выявлено, однако, зарегистрирован случай попытки суицида 1 несовершеннолетней. Ввиду произошедшего членами комиссии осуществлен выезд по месту жительства семьи несовершеннолетней, с целью выявления причин и условий произошедшего. В апреле, в ходе очередного заседания комиссии рассмотрен вопрос о факте попытки суицида несовершеннолетней. Опекуну даны рекомендации о возможности лечения, как по месту жительства, так и по месту регистрации.

В течение 12 месяцев 2017 г. случаев детского травмирования, а также преступлений и транспортных правонарушений, совершенных несовершеннолетними, проживающими на территории Зиминского района, на ст. Зима не зарегистрировано.

За отчетный период на территории Зиминского районного муниципального образования не зарегистрировано фактов жестокого обращения с несовершеннолетними детьми.

Отделом потребительского рынка товаров и услуг администрации Зиминского районного муниципального образования регулярно проводятся профилактические беседы с работниками торговли, индивидуальными предпринимателями о недопущении продажи алкоголя лицам, не достигших 18-летнего возраста, о мерах административной ответственности за нарушения действующего законодательства в рамках реализации алкогольной продукции.

Мероприятий, организованных и проведенных субъектами системы профилактики и правонарушений несовершеннолетних, - 74, среди которых следует отметить следующие:

В течение отчетного периода 2017 г. на базе общеобразовательных учреждений: МОУ «Покровская СОШ», МОУ «Хазанская СОШ», МОУ «Масляногорская СОШ», МОУ «Самарская СОШ», МОУ «Новолетниковская СОШ» проведены выездные заседания КДН и ЗП с участием всех субъектов системы профилактики, а также регионального специалиста ОГКУ «Центр по профилактике наркомании». На заседания приглашаются несовершеннолетние, замеченные в хулиганстве вне образовательной организации, систематически пропускающие учебные занятия, характеризующиеся снижением успеваемости, нарушением дисциплины и т.д. В ходе данных мероприятий в рамках «Совета профилактики» специалистами системы профилактики проводятся профилактические беседы с учащимися с целью формирования учебной мотивации, дисциплинированности, поведения, соответствующего нормам и правилам, принятым в учебных организациях, в обществе; профилактики наркомании, табакокурения; предупреждения антиобщественных действий и поступков со стороны несовершеннолетних, самовольных уходов из учреждений и семей.

Наряду с этим, с учащимися проводятся лекции, направленные на информирование об административно- и уголовно-наказуемых деяниях, о правах и обязанностях подростков; об ответственности за правонарушения на объектах железнодорожного транспорта и нарушения безопасности на объектах транспортной инфраструктуры; о вреде алкоголя, ответственности за употребление спиртных напитков в несовершеннолетнем возрасте и пропаганду здорового образа жизни; о действующем на территории Иркутской области «Законе о комендантском часе». В ходе данной деятельности используются наглядные пособия, раздаточные материалы, мультимедийные технологии.

Вместе с тем, в ходе выездных заседаний комиссии с участием учащихся 8 и 9 классов проводится квест-игра «Маршрут безопасности», направленная на формирование у детей умения отказаться от употребления наркотиков, поиск способов защиты своего «Я» в стрессовых ситуациях, актуализацию знаний о правовой ответственности. Далее с учащимися 7,8,9 классов проведена игра «Антиреклама социально-негативных явлений», в ходе которой проведен брейн-ринг, где ребята, соревнуясь, отвечали на поставленные вопросы, решали кроссворды, создавали проекты рекламы здорового образа жизни.

Кроме того, в отчетном периоде 2017 года для несовершеннолетних осужденных организована экскурсия в Никольский Храм г. Зимы.

07 июля 2017 г. для несовершеннолетних, состоящих на учете, в т.ч. осужденных условно, организовано профилактическое мероприятие посвященное дню семьи, любви и верности «У любви свои законы-нежность, верность и мечта», подразумевающее участие в викторине, конкурсах.

Проведение данного рода мероприятий является неотъемлемой частью воспитательного процесса, в т.ч. несовершеннолетних осужденных, предупреждает совершение несовершеннолетними преступлений и правонарушений, способствует формированию законопослушного поведения подростков.

На информационном стенде комиссии, а также во всех общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях, расположенных на территории муниципального образования, размещена информация профилактической направленности.

 

 

3. Меры, принимаемые субъектами системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, преступлений и правонарушений

среди несовершеннолетних

 

За истекший период 2017 г. проведено 237 рейдовых мероприятий (АППГ – 244) с участием представителей всех субъектов профилактики по выявлению семей и несовершеннолетних, предположительно находящихся в трудной жизненной ситуации и социально-опасном положении, обследованию их жилищно-бытовых условий проживания; посещение семей и несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, и, состоящих в Банке СОП. В ходе рейдовых мероприятий с родителями и детьми проведены профилактические беседы, оказана консультативная помощь в оформлении пособий гражданам, имеющим детей, в оформлении статуса многодетной семьи, разъяснено законодательство по оказанию государственной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, по предоставлению мер социальной поддержки семье и детям, организации отдыха и оздоровления детей (информация о результатах комиссионных выездов фиксируется в «Журнале учета посещения семей и несовершеннолетних по месту жительства»). В ходе комиссионных рейдов по месту жительства семей привлекаются к работе следующие специалисты: психолог и специалист по социальной работе кабинета психологической помощи подросткам ОГБУЗ «Зиминская городская больница», психолог филиала по г. Зиме и Зиминскому району ФКУ УИИ ГУФСИН по Иркутской области, психолог ОГБУСО «Комплексный центр социальной защиты населения г. Зимы и Зиминского района» с целью оказания консультативной, в т.ч. психологической, помощи несовершеннолетним, их родителям (иным законным представителям); впоследствии законным представителям, педагогам образовательных организаций даются рекомендации в рамках дальнейшего психологического сопровождения детей и т.д.

Всего на территории Зиминского района количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей - 322 из которых: под предварительной опекой находятся 6 детей, под опекой (попечительством) – 32 ребенка, на воспитании в приемных семьях - 282 ребенка, усыновлены – 0, в государственных учреждениях – 2 детей-сирот (находятся на полном государственном обеспечении, обучаются в профессиональных образовательных организациях: филиал «Кимильтей» ГАПОУ ИО «ЗАПТ» - 1, ГБПОУ ИО «ПУ № 39 п. Центральный Хазан» - 1). Детей-инвалидов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 34.

В 2017 году отмечается снижение количества родителей, лишенных родительских прав: 2.

Для максимально возможного исключения ситуаций, в которых может существовать угроза жизни и здоровью несовершеннолетних, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24 июня 2001 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» отдел опеки и попечительства граждан обеспечивает организацию систематического информационного обмена с другими субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципальных образований Зиминского района. Поступившая информация незамедлительно проверяется отделом опеки и попечительства граждан по месту нахождения нуждающегося в помощи гражданина для принятия необходимых мер защиты.

В муниципальные образования Зиминского района, учреждения здравоохранения, органы внутренних дел, областные и государственные учреждения социального обслуживания семьи и детей, органы и учреждения образования направляются письма о необходимости незамедлительного информирования специалистов отдел опеки и попечительства граждан о фактах ненадлежащего исполнения родителями, опекунами, попечителями обязанностей по воспитанию и содержанию детей.

Организовано взаимодействие по раннему выявлению неблагополучных семей, информированию отдела опеки и попечительства граждан обо всех фактах и случаях нарушения прав и интересов несовершеннолетних.

Особое внимание уделяется межведомственному взаимодействию по работе с детьми, столкнувшимися с семейным неблагополучием и помещенным в учреждения социального обслуживания на срочные социальные меры, в учреждения здравоохранения, чаще всего по актам ОДН.

В течение 2017 года в связи с социально-опасными для детей условиями по причине нахождения родителей в состоянии алкогольного опьянения, отсутствия контроля за детьми изымались из семей и по акту ОДН помещались в государственные учреждения (детское отделение ОГБУЗ «ЗГБ» и ОГБУСО «КЦСОН по г. Саянску» – 13 детей (АППГ - 8)

Не достаточно эффективно построен алгоритм работы субъектов системы профилактики по работе с семьями, из которых изымаются дети. По каждому факту помещения ребенка ОДН МО МВД «Зиминский», отделом опеки и попечительства граждан по г. Зиме и Зиминскому району в трехдневный срок осуществляется выезд в семью, проводится обследование условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей, с целью выявления обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии родительского попечения над несовершеннолетним гражданином, в данных случаях отсутствие родительского попечения не зарегистрировано, выявлены факты ненадлежащего исполнения родительских обязанностей, поэтому специалистами системы профилактики изучается ситуация в семье, выясняются причины, факторы влияющих на неблагополучие в семье (в основном, злоупотребление алкогольной и спиртосодержащей продукции). Оформляется соответствующий акт, в котором указываются рекомендации о форме защиты прав и законных интересов ребенка.

В отношении всех детей, изъятых из семей, проводится работа с целью выяснения намерений родителей по возврату детей, направляется информация в КДН и ЗП с целью организации эффективной профилактической работы, своевременного принятия решения о целесообразности возврата детей в биологическую семью. Родители привлекаются к административной ответственности, далее в процессе проведения индивидуально-профилактической работы принимаются меры по лечению их от алкогольной зависимости. Решение о возврате детей в семью комиссионно не принимаются, однако органы опеки и попечительства, такие решения тоже не принимают. В связи с этим, возникают определенные трудности в решении данного вопроса. Особое внимание уделяется сокращению сроков нахождения детей в гос. учреждениях. Работа в данном направлении системна, продолжается, предпринимаются дальнейшие меры по совершенствованию.

Субъектами системы профилактики проводится работа по мотивированию родителей к здоровому образу жизни, к восстановлению родительско-детских отношений. В то время, как у родителей появляется цель вернуть ребенка в семью, им разъясняются их права и обязанности, выдаются направления на посещение детей в учреждении, предлагается принять меры к исправлению ситуации. На заседании комиссии заслушивается информация о проделанной работе каждого субъекта системы профилактики, оглашается мнение о целесообразности возврата ребенка в семью, заслушиваются родители ребенка.

При получении информации о детях, оставшихся без попечения родителей, незамедлительно (в течение трех дней) проводится первичное обследование условий жизни ребенка для проверки достоверности полученной информации о факте отсутствия попечения его родителей или родственников, а при установлении факта утраты ребенком родительского попечения – выявляют других его родственников, других граждан, которые могут обеспечить временный присмотр за ребенком, установив в соответствии со ст. 12 Федерального закона № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» временную опеку, либо определяют несовершеннолетнего в лечебное учреждение, учреждение социального обслуживания.

В целях координации деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в рамках организации работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально-опасном положении, 01.02.2016 г. в ходе очередного заседания КДН и ЗП администрации Зиминского районного муниципального образования утвержден Порядок межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по организации индивидуальной профилактической работы в отношении семей и (или) несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении (Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Зиминского районного муниципального образования № 04 от 01.02.2016 г.).

По состоянию на 30.12.2017 г. на учете в Банке данных Иркутской области о семьях и (или) несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, – 13 семей, в них детей – 35. В течение 2017 года на учет поставлены 8 семей (в т.ч. осуществлена актуализация Банка данных СОП посредством принятия комиссией решений о постановке/не постановке семей и несовершеннолетних, ранее состоящих на учете в комиссии); 14 семей сняты с учета, из них: в связи с улучшением ситуации в семье – 11; в связи с переездом в другое МО Иркутской области – 2, в связи со смертью родителей - 1. О переезде семей в другое МО Иркутской области своевременно проинформированы соответствующие КДН и ЗП по месту нахождения (Зиминское городское МО). В отношении всех семей и несовершеннолетних, состоящих на учете в Банке данных СОП, разработаны и утверждены межведомственные комплексные планы по ИПР. Контроль исполнения межведомственных комплексных планов по ИПР осуществляется посредством ежеквартального рассмотрения вопроса «О реализации мероприятий межведомственных комплексных планов индивидуально-профилактической работы в отношении несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально-опасном положении».

Комиссией осуществляется контроль за предоставлением мер социальной поддержки семьям и (или) несовершеннолетним, находящимся в социально-опасном положении. Вопрос «О результатах мониторинга предоставления мер социальной поддержки семьям и детям Зиминского районного МО, состоящим на учете в Банке данных Иркутской области о семьях и (или) несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении» рассматривается ежемесячно, с заслушиванием в рамках компетенции ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Зиме и Зиминскому району», приняты решения о целесообразности осуществления регулярного мониторинга предоставления мер социальной поддержки семьям и детям, находящимся в социально-опасном положении; своевременном информировании комиссии о необходимости оформления мер социальной поддержки данной категории семей с целью планирования и организации дальнейшей работы, привлечения субъектов системы профилактики; а также об оказании содействия в оформлении документов, получении мер социальной поддержки семьям, которые по каким-либо причинам не используют вышеуказанных мер.

Вместе с тем, на учете в Банке данных СОП состоят 9 несовершеннолетних, из них: занимающиеся бродяжничеством – 3; употребляющие наркотические средства – 1; совершившие правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания – 1; в связи с прекращением уголовного дела - 1; совершившие общественно-опасные деяния и не подлежащие уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность – 2; осужденные условно (к обязательным работам, исправительным работам) – 1.

Следует отметить, что на территории Зиминского района в Батаминском муниципальном образовании создан и действует Клуб замещающих семей «Оберег». При поддержке администрации района, органов опеки и попечительства организуются и проводятся мероприятия. Деятельность Клуба замещающих семей, так или иначе, направлена на профилактику семейного неблагополучия, формирование у родителей несовершеннолетних детей ответственности и пропаганду осознанного надлежащего исполнения гражданами родительских обязанностей, в рамках предотвращения и недопущения случаев жестокого обращения с детьми на территории Зиминского районного муниципального образования.

В июне 2017 года организованы временные рабочие места для трудоустройства 68 обучающихся в возрасте 14-18 лет в 3-х общеобразовательных организациях Зиминского района (МОУ «Ухтуйская СОШ», МОУ «Кимильтейская СОШ», МОУ «Боровская ООШ»).

В целом, летний отдых детей и подростков в 2017 году был организован в соответствии с подпрограммой «Летний отдых, оздоровление и занятость детей в 2016-2017г.г.» ведомственной целевой программы «Развитие образования на 2016-2018 годы», утвержденной постановлением администрации Зиминского районного муниципального образования от 20.11.2015г г. № 1057, Законом Иркутской области от 02.12.2011 г. № 121-ОЗ «Об отдельных вопросах организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Иркутской области», иными нормативными правовыми актами, а также поручениями Правительства Иркутской области, Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, областной межведомственной комиссии по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Иркутской области.

По результатам мониторинга летней занятости несовершеннолетних, состоящих на учете в Банке данных СОП, ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Зиминский», установлено, что, в целом, в течение летнего периода 2017 года обеспечены занятостью 17 несовершеннолетних.

Всего, во время летней оздоровительной кампании 2017 года было охвачено различными формами отдыха, оздоровления и занятости 1453 детей.

В филиале «Кимильтей» ГАПОУ ИО «ЗАПТ» осуществляется досуговая деятельность посредством функционирования различных кружков: «Деревянное кружево», «Театральное искусство», «Рукоделие», а также спортивных секций: настольный теннис, футбол, легкая атлетика.

В ГБПОУ ИО «ПУ № 39 п. Центральный Хазан» развита досуговая деятельность - действуют и работают следующие кружки: поисковый отряд «Память», клубы: КВН, интеллектуальный «Эрудит», «Скатерть самобранки», кружки: «Столярное мастерство», художественной самодеятельности, театральный «Вдохновение», «Самоделкин», «Радуга», «Рукоделие», «Вытынанки»; спортивные секции: «Легкая атлетика», «Футбол», настольный теннис, зал тяжелой атлетики.

В соответствии с утвержденными планами в организациях профессионального образования работают «Советы по профилактики» с целью недопущения самовольных уходов, правонарушений, преступлений, профилактики нарушений дисциплинарных правил образовательного учреждения, ведется документация.

 

  1. Меры, принимаемые субъектами системы профилактики по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних

 

Во исполнение решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Зиминского районного муниципального образования «О проведении внеплановых межведомственных проверок профессиональных образовательных учреждений» (Протокол КДН № 43 от 16.11.2017 года) с целью установления причин и условий, способствующих самовольным уходам учащихся, проверка выполнения государственными опекунами функций по социально-правовой защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с планом-заданием, утвержденным заместителем председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Зиминского районного муниципального образования, 20.12.2017 г. и 21.12.2017 г. проведены внеплановые межведомственные проверки в государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Иркутской области «Профессиональное училище № 39 п. Центральный Хазан», в филиале «Кимильтей» государственного автономного профессионального образовательного учреждения Иркутской области «Заларинский агропромышленный техникум».

В ходе проверок осуществлено изучение документации, проведено собеседование с учащимися в рамках установления причин и условий, способствующих совершению самовольных уходов учащимися. По результатам проведенных внеплановых межведомственных проверок выявлены незначительные нарушения. Состояние работы по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних удовлетворительна.

Кроме того, в рамках межведомственных профилактических рейдов осуществлены проверки летнего оздоровительного лагеря «Окинец» В ходе данных проверок замечаний не выявлено, несовершеннолетние находились в учреждениях, самовольных уходов (в т.ч., в целом, в течение 2017 года) не зарегистрировано.

За текущий период 2017 года комиссией в адрес профессиональных образовательных организаций: филиал «Кимильтей» ГАПОУ ИО «ЗАПТ» внесено 2 представления о принятии мер по устранению нарушений действующего законодательства, а также по устранению причин и условий, способствующих нахождению несовершеннолетних без надзора и совершению правонарушений.

Сотрудниками ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Зиминский» в ходе родительских собраний, проводимых в образовательных организациях, обсуждаются вопросы, связанные с ненадлежащим исполнением гражданами родительских обязанностей, актуальностью проблемы жестокости и насилия над несовершеннолетними в семье, также до родителей несовершеннолетних детей доводится информация о мерах ответственности ввиду жесткого обращения с детьми.

В течение отчетного периода на территории Зиминского районного муниципального образования не зарегистрировано фактов жестокого обращения с несовершеннолетними детьми.

24.03.2017 г. и 29.09.2017 г. в рамках Всероссийского дня бесплатной юридической помощи комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Зиминского районного муниципального образования, руководителями и специалистами учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющими деятельность на территории Зиминского районного муниципального образования, осуществлялось правовое консультирование, в том числе по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. Мероприятие проводится в формате открытых дверей в течение всего рабочего дня. В ходе данного мероприятия до родителей несовершеннолетних доведена разъяснительная информация о мерах ответственности последних в случае ненадлежащего исполнения ими родительских обязанностей. Наряду с этим, законным представителям несовершеннолетних детей разъяснено законодательство по оказанию государственной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также по предоставлению мер социальной поддержки семье и детям.

Кроме этого, осуществлено оказание консультативной помощи гражданам в режиме функционирования телефонов «Горячей линии».

В период проведения Дня правовой помощи детям в течение рабочего дня в органы и учреждения системы профилактики поступило более 45 обращений от жителей Зиминского района, в том числе 15 от несовершеннолетних, всем обратившимся оказана консультативная помощь.

Наряду с этим, на базе организаций профессионального образования осуществлена работа выездных мобильных групп в рамках проведения консультативных мероприятий. Так, в рамках Всероссийского Дня правовой помощи детям в ГБПОУ ИО НПО «Профессиональное училище № 39» с учащимися, их законными представителями (в частности, попечителями), преподавательским составом проведено профилактическое мероприятие, способствующее, в первую очередь, формированию правовой грамотности и осознанного нравственного поведения, профилактике правонарушений несовершеннолетних, воспитанию правовой культуры, повышению чувства ответственности, таким образом, слушатели были проинформированы об основных видах юридической ответственности, о состоянии подростковой преступности на территории муниципального образования. Кроме того, в ходе мероприятия до присутствующих доведена информация о порядке выплаты денежного содержания на ребенка, об условиях предоставления единовременного пособия при передаче ребенка в семью, о предоставлении мер социальной поддержки семьям, усыновившим детей, о порядке оформления вознаграждения приемным родителям. Вместе с тем, для учащихся проведены лекции на темы: «Социальные гарантии для детей-сирот, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также «О правах граждан в области занятости». Лекторы рассказали обучающимся о мерах поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; о постановке на учет в органы службы занятости, условиях, сроках и размерах выплаты пособия по безработице, видах предоставляемых государственных услуг. Наиболее важными, значимыми и полезными для слушателей стали сведения о получении жилья, а также о дальнейшем после окончания обучения трудоустройстве. Кроме того, по окончанию мероприятия учащимся и педагогическим работникам профессионального образовательного учреждения представилась возможность задать вопросы вышеперечисленным представителям учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В целом, ежедневно в рабочем режиме, в т.ч. в ходе выездных заседаний комиссии и комиссионных рейдов специалисты учреждений системы профилактики оказывают консультативную помощь по вопросам защиты прав и законных интересов детей в различных сферах жизнедеятельности, прав ребенка в семье, детско-родительских отношений, о видах правовой ответственности: уголовной и административной ответственности несовершеннолетних, по вопросам разрешения конфликтных ситуаций и способам правового выхода из них; трудового законодательства; оформления опеки (попечительства), устройства детей в семьи граждан, направления в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о правах детей, находящихся без попечения родителей, правовых основаниях лишения родительских прав; о получении образования, реализации образовательных программ, функционировании образовательных учреждений и по многим другим вопросам, возникающим в ходе взаимодействия с гражданами.

В отчетный период 2017 г. субъектами системы профилактики, осуществляющими деятельность на территории Зиминского районного муниципального образования, а также региональным специалистом ОГКУ «Центр по профилактике наркомании» проведены профилактические мероприятия, способствующие формированию правовой грамотности и осознанного нравственного поведения, профилактике правонарушений несовершеннолетних, воспитанию правовой культуры, повышению чувства ответственности. Данные мероприятия состоялись в ГБПОУ ИО «Профессиональное училище № 39 п. Центральный Хазан», Филиал Кимильтей ГОПОУ ИО «ЗАПТ», общеобразовательных школах Зиминского района. С обучающимися проведены лекции, направленные на информирование об административно- и уголовно-наказуемых деяниях, о правах и обязанностях подростков; об ответственности за правонарушения на объектах железнодорожного транспорта и нарушения безопасности на объектах транспортной инфраструктуры; о вреде алкоголя, ответственности за употребление спиртных напитков в несовершеннолетнем возрасте и пропаганде здорового образа жизни; о действующем на территории Иркутской области «Законе о комендантском часе». Вместе с тем, до учащихся профессиональных образовательных организаций специалистом отдела опеки и попечительства граждан по г. Зиме и Зиминскому району доведена информация о социальных гарантиях и мерах поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В целом, ежедневно в рабочем режиме, в т.ч. в ходе выездных заседаний комиссии и комиссионных рейдов специалисты учреждений системы профилактики оказывают консультативную помощь по вопросам защиты прав и законных интересов детей в различных сферах жизнедеятельности, прав ребенка в семье, детско-родительских отношений, о видах правовой ответственности: уголовной и административной ответственности несовершеннолетних, по вопросам разрешения конфликтных ситуаций и способам правового выхода из них; трудового законодательства; оформления опеки (попечительства), устройства детей в семьи граждан, направления в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о правах детей, находящихся без попечения родителей, правовых основаниях лишения родительских прав; о получении образования, реализации образовательных программ, функционировании образовательных учреждений и по многим другим вопросам, возникающим в ходе взаимодействия с гражданами.

В феврале 2017 года в Зиминском районе традиционно стартовал благотворительный марафон «Помоги ребенку, и ты спасешь мир!», основная цель которого - оказание помощи находящимся в трудной жизненной ситуации многодетным и малообеспеченным семьям, социальная поддержка талантливых детей, а также адресная помощь, направленная на развитие материально-технической базы организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории района. В течение 12 месяцев 2017 года совместными усилиями администрации и Думы Зиминского района, коллективов предприятий, организаций, учреждений, индивидуальных предпринимателей, жителей Зиминского районного муниципального образования и близлежащих территорий собрано более 50 тысяч рублей, которые направлены на оказание материальной помощи 730 несовершеннолетним детям: одежда и игрушки для детей, школьная форма, портфели, продукты питания, телевизор, посуда, детская коляска.

Наряду с этим, спонсорами оказана благотворительная помощь в рамках организации перевоза детей для участия в соревнованиях. Собранные средства распределяются на основании решения организационного комитета. Каждое заявление на оказание благотворительной помощи внимательно изучается с учетом возникшей ситуации, потребностей и нужд, материального положения семей и детей в них проживающих, других факторов.

В августе 2017 года оказана адресная материальная помощь 50 первоклассникам из малообеспеченных семей, вручены портфели укомплектованные: тетрадями в клетку, линейку и косую линейку, обложками для тетрадей, наборами цветной бумаги, белым и цветным картоном, цветными карандашами и фломастерами, ручками, ластиками и точилками, линейками, пластилином, клеем ПВА, счетными палочками, красками и кисточками, альбомами для рисования.

Кроме того, Иркутским областным отделением Общероссийского общественного благотворительного фонда «Российский детский фонд» выделено на Зиминский район канцелярии и детской формы на сумму 60 000 рублей.

В преддверии новогодних праздников за счет средств бюджета администрации Зиминского районного муниципального образования приобретено - 50 подарков, в рамках благотворительного марафона-эстафеты «Помоги ребенку, и ты спасешь мир!» - 105 подарков, Дума Зиминского района 165 подарков, руководители предприятий и организаций – 55 подарков, от партии «Единая Россия» 36 подарков. Новогодними (сладкими) подарками обеспечены дети из малообеспеченных семей, семей одиноких родителей, проживающих на территории муниципального образования.

Учреждениями субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений: ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Зиме и Зиминскому району»; ОГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения»; Комитетом по образованию администрации Зиминского района, Межрайонным управлением социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 5; ОДН ОУПП и ПДН МО МВД России «Зиминский», НДН ЛоП на ст. Зима, ОГБУЗ «Зиминская городская больница» производится сбор детской одежды, обуви, игрушек, книг, бывших в употреблении, но находящихся в хорошем состоянии, что впоследствии передается нуждающимся семьям.

 

  1. Организация и проведение социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, проводимой субъектами системы профилактики

 

В 12 образовательных учреждениях Зиминского района действует «Школьная служба примирения» (далее – ШСП).

ШСП осуществляет работу по следующим направлениям:

- информационно-просветительская работа,

- профилактическая работа,

- работа с родителями,

- работа с педагогами,

- использование программ примирения.

Заседания ШСП осуществляется ежемесячно в кабинете психолога.

Руководители ШСП (по приказу директора школы) организуют деятельность службы, проводят работу с педагогическим коллективом, родителями, привлекают учащихся; используют в своей работе восстановительные программы; сопровождают учащихся в процессе разрешения конфликтных ситуаций, составляют общий анализ деятельности; организуют и проводят поддерживающие мероприятия для участников ШСП.

В рамках данного направления деятельности проводится следующая работа:

- классные часы на темы: «На пути к толерантности», «Давайте жить дружно!», «Друг. Дружба», «Пороки и добродетель», «Что такое толерантность», «Мы просто другие», «Семейные традиции», «Дом, улица, село, в котором я живу», «Давайте вместе учиться достойно, с минимальными потерями выходить из конфликтов!!!», «Ты да я, да мы с тобой», «Законы школьной семьи», «Счастливый или несчастный человек…Выбор за тобой», «Дружба и взаимоотношения в коллективе», «Добро и зло», «Ты в этом мире не один», «Общественные дела – путь к взаимопониманию», «Я и мой мир», «Если в семье конфликт», «Моя семья», «Правда и ложь», «Будь справедлив в словах и поступках».

- флеш-моб «Нам в конфликте жить нельзя – возьмемся за руки друзья».

- родительские собрания, лекции для родителей «Психологический фактор влияющий на процесс обучения», «Роль семьи в развитии моральных качеств подростка», «Законодательство для родителей о воспитании детей» (беседа), «Право ребёнка на защиту от всех форм жестокого обращения» (лекция), «Наши дети нуждаются в защите» (молния каждому родителю), «Что там за поворотом, или подготовка к взрослой жизни начинается сейчас…» (серия вопросов, на которые отвечали родители, связанные с взаимопониманием между родителями и детьми), «Права и обязанности детей и родителей в детско-родительских взаимоотношениях в семье», «Если в семье конфликт», «Профилактика жестокого обращения с детьми», «Профилактика злоупотребления алкоголя, наркотических средств, среди несовершеннолетних и пропаганда ЗОЖ», «Жестокое обращение с детьми», «Агрессивные дети. Причины и последствия», «Ваш ребенок взрослеет», «Нравственные аспекты здоровой семьи».

- беседы с обучающимися: «Уважай старость», «Права ребёнка», «Права и обязанности подростков», «Поведение в общественных местах», «Я - волонтёр», «Общественные дела – путь к взаимопониманию», «Я и мой мир», «Чтобы радость людям дарить, нужно добрым и вежливым быть!».

- добровольческая акция с привлечением семей, воспитывающих детей -инвалидов «Пять колец Милосердия».

- анкетирование среди учащихся с целью выявления случаев жестокого обращения.

- организация работы по профилактике раннего семейного неблагополучия.

- оформлены информационные стенды «Профилактика конфликтов».

В ходе комиссионных рейдов по месту жительства семей привлекаются к работе следующие специалисты: психолог и специалист по социальной работе кабинета психологической помощи подросткам ОГБУЗ «Зиминская городская больница», психолог филиала по г. Зиме и Зиминскому району ФКУ УИИ ГУФСИН по Иркутской области, психолог ОГБУСО «Комплексный центр социальной защиты населения г. Зимы и Зиминского района» с целью оказания консультативной, в т.ч. психологической, помощи несовершеннолетним, их родителям (иным законным представителям); впоследствии законным представителям, педагогам образовательных организаций даются рекомендации в рамках дальнейшего психологического сопровождения детей и т.д.

 

  1. Рекомендации по совершенствованию деятельности субъектов системы профилактики и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации ЗРМО

 

В целях осуществления мер, предусмотренных Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ и законодательством области по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, а также совершенствования деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:

  1. Рекомендовать субъектам системы профилактики продолжить:

    1. Дальнейшее совершенствование профилактических мер в рамках своевременного и раннего выявления субъектами системы профилактики признаков семейного неблагополучия, в т.ч. активизация работы общественных комиссий по делам несовершеннолетних сельских поселений.

    2. В случаях чрезвычайных происшествий с участием несовершеннолетних детей, требующих мер экстренного реагирования комиссии, в т.ч. самовольных уходов, незамедлительно информировать КДН с указанием сведений об обстоятельствах происшествия.

    3. Социальный патронаж, организацию и осуществление профилактических мероприятий с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, и требующими повышенного внимания.

    4. Проведение комиссионных рейдов, в т.ч. по проверке исполнения закона Иркутской области № 7-ОЗ от 05.03.2010 г. «Об отдельных мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, в Иркутской области».

    5. Освещать проблемы подростковой преступности в средствах массовой информации.

2. Рекомендовать ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Зиме и Зиминскому району» продолжить осуществление мониторинга предоставления мер социальной поддержки семьям и детям, находящимся в социально-опасном положении; информирование комиссии, заинтересованных субъектов системы профилактики (ответственных по ИПР) о прекращении/неполучении мер социальной поддержки семьями вышеуказанной категории с целью планирования и организации дальнейшей работы по оказанию содействия в своевременном оформлении МСП.

3. Рекомендовать ОГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения г. Зимы и Зиминского района» продолжить организацию социальной помощи семьям и детям; организацию социального обслуживания семей и несовершеннолетних детей, находящихся в социально-опасном положении или трудной жизненной ситуации; оказание социальных услуг для семьи и детей на ранней стадии неблагополучия.

  1. Рекомендовать Межрайонному управлению министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 5, иным субъектам системы профилактики продолжить:

    1. Информирование комиссии о выявленных детях-сиротах и несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей.

    2. Работу по жизнеустройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

  2. Рекомендовать Комитету по образованию администрации Зиминского района продолжить:

    1. Информирование комиссии об учащихся, уклоняющихся от обучения.

5.2. Проведение в течение 2017-2018 учебного года профилактической работы по предупреждению асоциальных проявлений у учащихся, формированию законопослушного поведения.

5.3. Осуществлять мониторинг состояния профилактической работы с учащимися, состоящими на внутришкольных учетах, учете Банка данных СОП, учете ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Зиминский», а также мониторинг занятости обучающихся, состоящих на профилактическом учете, в свободное время.

5.4. Продолжить проведение воспитательно-разъяснительной работы среди обучающихся школ и их родителей по профилактике ПАВ, предупреждению правонарушений посредством активизации работы общественного «Наркопоста», «Совета по профилактике», привлечения к работе волонтеров, классных руководителей.

5.5. Продолжить деятельность «Школьных служб примирения» с целью оказания социально-психологической помощи участникам образовательного процесса в конфликтах, тяжелых жизненных ситуациях, случаях правонарушений обучающихся, в т.ч. в рамках реализации восстановительных программ, урегулирования и предупреждения возникновения возможных конфликтных ситуаций.

6. Рекомендовать ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Зиминский», НДН ЛоП на ст. Зима продолжить:

6.1. Осуществлять строгий учет несовершеннолетних, совершивших общественно-опасные деяния и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

6.2. Информирование комиссии о совершении несовершеннолетними преступлений, антиобщественных действий, правонарушений.

6.3. Направление несовершеннолетних, употребляющих ПАВ, токсические вещества, алкогольные напитки в лечебные заведения.

6.4. Своевременно информировать комиссию обо всех случаях жестокого обращения с несовершеннолетними.

  1. Филиалу по г. Зиме и Зиминскому району ФКУ УИИ ГУФСИН по Иркутской области продолжить оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве, профилактическую работу с условно-осужденными несовершеннолетними.

  2. Филиалу по г. Зиме и Зиминскому району ФКУ УИИ ГУФСИН по Иркутской области; ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Зиминский» ежеквартально представлять в адрес комиссии информацию о несовершеннолетних, состоящих на учете и имеющих меру наказания, не связанную с лишением свободы, а также о выполнении ими обязанностей, возложенных судом, результатах учебы, трудоустройстве, лечении и т.д.; своевременно выявлять несовершеннолетних, допускающих нарушения условий приговора.

  3. Рекомендовать отделу по физической культуре, спорту и молодежной политике, совместно с комитетом по культуре, Комитетом по образованию продолжить работу по привлечению несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете; проживающих в неблагополучных семьях, к организованным формам занятости в кружках, спортивных секциях, культурно-массовых мероприятиях.

  4. Рекомендовать отделу по физической культуре, спорту и молодежной политике, комитету по культуре, Комитету по образованию, ОГКУ «Центр занятости населения г. Зимы» обеспечить летний отдых, досуг, занятость несовершеннолетних.

  5. Рекомендовать ОГКУ «Центр занятости населения г. Зимы»:

11.1. Продолжить работу по трудоустройству несовершеннолетних; оказанию семьям, находящимся в социально-опасном положении, содействия в трудоустройстве, профессиональной подготовке, получении специальности.

11.2. Активизировать деятельность по привлечению руководителей организаций, индивидуальных предпринимателей к деятельности по временному трудоустройству в летний период времени 2018 года несовершеннолетних «группы риска», детей, состоящих на различного вида учетах, в первую очередь, учете Банка данных СОП; детей проживающих в семьях группы «риска».

12. Рекомендовать отделу по физической культуре, спорту и молодежной политике; комитету по культуре администрации Зиминского района, Комитету по образованию администрации Зиминского района, ОГКУ «Центр занятости населения г. Зимы» обеспечить 100 % занятость учащихся в общедоступных спортивных секциях, технических и иных кружках, клубах и  т.п., в т.ч. в пределах своей компетенции уделить особое внимание и принять меры по обеспечению занятостью несовершеннолетних, состоящих на различного вида профилактических учетах: на внутришкольных учетах, учете Банка данных СОП, учете ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Зиминский».

 

 

Заместитель председателя комиссии С.И. Усольцев

 

Ответственный секретарь комиссии А. В. Сафонова

 

 

 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 205 от 27.02.2017 г. О внесении изменений в постановление администрации Зиминского районного муниципального образования № 01 от 11.01.2016 г. «Об образовании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

Печать

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

Администрация

Зиминского районного муниципального образования

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от 27.02.2017 г.                                                                       г. Зима                                                        № 205

 

О внесении изменений в постановление

администрации Зиминского районного

муниципального образования № 01

от 11.01.2016 г. «Об образовании комиссии

по делам несовершеннолетних и защите их

прав Зиминского районного муниципального

образования в новом составе»

 

В соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 28.05.2012 года № 263-пп «Об образовании районных (городских), районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Иркутской области», руководствуясь ст.ст. 6, 22, 46 Устава Зиминского районного муниципального образования, администрация Зиминского районного муниципального образования

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

  1. Внести следующие изменения в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образованной постановлением администрации Зиминского районного муниципального образования № 01 от 11.01.2016 г. «Об образовании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Зиминского районного муниципального образования в новом составе»:

    1. Вывести из состава комиссии:

- Песегову Людмилу Михайловну;

1.2. Ввести в состав комиссии:

-Сафонову Анастасию Владимировну - главного специалиста - ответственного секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав управления правовой, кадровой и организационной работы администрации Зиминского районного муниципального образования, секретарь комиссии.

2. Управляющему делами администрации Зиминского районного муниципального образования Тютневой Т.Е. опубликовать настоящее постановление в информационно-аналитическом, общественно-политическом еженедельнике «Вестник района» и разместить на официальном сайте администрации Зиминского районного муниципального образования www.rzima.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

  1. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя мэра по социальным вопросам, председателя комиссии Чемезова Ю.А.

 

Мэр Зиминского районного

муниципального образования Н.В. Никитина

 

СОГЛАСОВАНО:

 

Заместитель мэра по социальным вопросам Ю.А. Чемезов

«___» ___________ 2017 г.

 

Управляющий делами администрации Т.Е. Тютнева

«___» ___________ 2017 г.

 

Начальник управления правовой, кадровой

и организационной работы Е.В. Сыманович

«___» ___________ 2017 г.

 

Список рассылки:

В дело – 3 экз.,

Главному специалисту, ответственному секретарю КДН и ЗП – 1 экз.,

Членам комиссии – 11 экз.,

Главам МО – 12 экз.

 

 

 

 

 

 

А.В. Сафонова

(839554) 3-11-26

 
Еще статьи...


Страница 1 из 6

Главная

Администрация Зиминского района

Дума Зиминского муниципального района

Архитектура и градостроительство

Контрольно-счетная палата

Зиминский район

ФИНАНСЫ

Противодействие коррупции

События

Актуально

Экономика

Общество

Комитет по управлению муниципальным имуществом

ВЫБОРЫ - 2018

Сельские поселения

Муниципальные услуги и функции

Народные инициативы

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

Архив документов по личному составу

Информация МО МВД

ГО И ЧС

Охрана окружающей среды

ОХРАНА ТРУДА

КУЛЬТУРА

Молодежная политика и спорт

Совет женщин Зиминского района

Административная комиссия

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Муниципальные программы

Найди меня, мама

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ

Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений

Извещения и объявления о предоставлении земельных участков

НАЛОГОВАЯ

«Раскрытие информации регулируемыми организациями по приказу от 15.05.2013 г № 129»

Муниципальные учреждения

Центр занятости населения

Комитет ЖКХ и строительства

Информация ФСС

Фонд "Пульсар"

Баннер

Карта убитых дорог

Баннер
Яндекс.Погода

Пробная перепись населения - 2018

Баннер