РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
Администрация
Зиминского районного муниципального образования
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
От 22.11.16г. г. Зима №1106
О создании Общественного совета при
администрации Зиминского районного
муниципального образования
В соответствии со ст.102 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", ч.3 ст.13 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» ст.ст. 15, 54 Федерального закона от 06.10.2013г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь ст. ст. 7, 22, 46 Устава Зиминского районного муниципального образования, администрация Зиминского районного муниципального образования
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Создать Общественный совет при администрации Зиминского районного муниципального образования.
2. Утвердить Положение об Общественном совете при администрации Зиминского районного муниципального образования (прилагается).
3. Управляющему делами администрации Зиминского районного муниципального образования Тютневой Т.Е. опубликовать настоящее постановление в информационно-аналитическом, общественно-политическом еженедельнике «Вестник района» и разместить на официальном сайте администрации Зиминского районного муниципального образования www.rzima.ru.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Мэр Зиминского районного
муниципального образования Н.В. Никитина
Приложение
к постановлению администрации
Зиминского районного муниципального образования
От22.11.2016г. №1106
Положение
об Общественном совете при администрации Зиминского районного
муниципального образования
Глава 1. Общие положения
1. Общественный совет при администрации Зиминского районного муниципального образования (далее - Общественный совет) является консультативно-совещательным органом и создается в целях взаимодействия администрации Зиминского районного муниципального образования с гражданами, общественными объединениями, объединениями юридических лиц при реализации политики Зиминского районного муниципального образования, а также осуществления общественного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и иных правовых актов.
2. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Зиминского районного муниципального образования, а также Положением об общественном совете при администрации Зиминского районного муниципального образования (далее – Положение).
3. Деятельность Общественного совета основывается на принципах законности, гласности и коллегиальности.
4. Члены Общественного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах и на безвозмездной основе.
5. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.
Глава 2. Задачи общественного совета
6. Взаимодействие администрации и общественных объединений по решению актуальных социально-экономических и общественно-политических вопросов в жизни района в целях снижения социальной напряженности и поддержки условий для формирования гражданского мира и согласия на территории Зиминского районного муниципального образования.
7. Подготовка рекомендаций и предложений по совершенствованию организации деятельности администрации Зиминского районного муниципального образования, взаимодействия с общественными организациями и гражданами.
8. Анализ общественного мнения по важнейшим социальным, политическим и экономическим вопросам, обсуждаемым на федеральном, региональном и местном уровнях, затрагивающим интересы большинства населения, и его учет при принятии управленческих решений.
9. Активизация участия граждан и общественных объединений в обсуждении основных направлений социально-экономического развития Зиминского районного муниципального образования, определенных мэром Зиминского районного муниципального образования, и внесение предложений и рекомендаций по их осуществлению.
10. Поддержка и развитие общественных инициатив, социально значимых проектов и программ, направленных на решение задач социального, патриотического, экологического, нравственного и культурного характера.
11. Содействие развитию и совершенствованию контрактной системы в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Зиминского районного муниципального образования (далее – муниципальные нужды);
12. Предупреждение, выявление нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок и информирование заказчиков, контрольных органов в сфере закупок о выявленных нарушениях.
13. Повышение эффективности закупок для обеспечения муниципальных нужд, в том числе посредством участия в общественном обсуждении муниципальных правовых актов администрации Зиминского районного муниципального образования, закупок в случаях, предусмотренных законодательством о контрактной системе в сфере закупок.
14. Повышение информированности общественности по основным направлениям политики Зиминского районного муниципального образования в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд.
Глава 3. Функции общественного совета
15. Выработка рекомендации по проблемам общественной жизни Зиминского районного муниципального образования.
16. Проведение работы по привлечению граждан и общественных объединений к реализации социально значимых проектов и мероприятий.
17. Подготовка предложений по развитию и совершенствованию форм взаимодействия администрации Зиминского районного муниципального образования с общественностью Зиминского районного муниципального образования и механизмов их реализации.
18. Обеспечение создания надежных и постоянных каналов диалога, поиск взаимопонимания между основными политическими силами, общественными объединениями и органами местного самоуправления.
19. Обсуждение актуальных проблем жизни населенных пунктов, вырабатывает рекомендации и предложения для администрации по решению различных социально-экономических и общественно-политических вопросов.
20. Организация изучения и обсуждения актуальных вопросов по реализации контрактной системы в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд.
21. Организация сбора и обобщения предложений, поступающих от граждан, общественных объединений, объединений юридических лиц, направленных на решение проблем в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд.
22. Обсуждение результатов выявленного общественного мнения в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд.
23. Подготовка предложений по совершенствованию законодательства в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд.
24. Организация предварительных обсуждений проектов муниципальных правовых актов администрации Зиминского районного муниципального образования в сфере закупок на заседаниях Общественного совета в случае, если требование об этом установлено законодательством о контрактной системе в сфере закупок.
25. Участие в обсуждении проектов муниципальных правовых актов администрации Зиминского районного муниципального образования в сфере закупок в целях осуществления общественного контроля в порядке, установленном законодательством о контрактной системе в сфере закупок.
26. Привлечение граждан, общественных объединений, объединений юридических лиц к общественному обсуждению закупок для обеспечения муниципальных нужд в случаях, предусмотренных законодательством о контрактной системе в сфере закупок.
27. Взаимодействие с администрацией Зиминского районного муниципального образования, организациями, гражданами по вопросам деятельности Общественного совета.
28. Размещение материалов о деятельности Общественного совета на официальном сайте администрации Зиминского районного муниципального образования www.rzima.ru.
Глава 4. Полномочия общественного совета
29. Общественный совет для выполнения возложенных на него задач и функций вправе:
1) запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации у администрации Зиминского районного муниципального образования необходимую для осуществления общественного контроля информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;
2) приглашать на свои заседания представителей администрации Зиминского районного муниципального образования, общественных объединений, объединений юридических лиц, граждан, независимых экспертов, участие которых необходимо в процессе подготовки или рассмотрения вопросов на заседании Общественного совета;
3) выступать с инициативой проведения и организовывать совещания, круглые столы по вопросам осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд и иным актуальным вопросам общественной жизни;
4) создавать рабочие группы для подготовки материалов на заседания Общественного совета;
5) осуществлять иные действия в соответствии с действующим законодательством.
Глава 5. Порядок формирования общественного совета и его состав
30. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, представителей общественных объединений, иных организаций в количестве не менее 7 человек в соответствии с требованиями ст. 7 Федерального закона от 04.04.2005 N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации", ст. 13 Федерального закона от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", сроком на 3 года.
31. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.
32. Персональный состав Общественного совета утверждается постановлением администрации Зиминского районного муниципального образования на основании рекомендаций руководящих органов общественных организаций и иных некоммерческих организаций, заявлений, анкет и согласий на обработку персональных данных.
33. В состав Общественного совета могут входить представители общественных организаций, иных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Зиминского районного муниципального образования, Почетные граждане Зиминского района.
Рекомендации руководящих органов общественных организаций, иных некоммерческих организаций направляются согласно приложениям:
- приложение № 1- заявление о включении в Общественный совет при администрации Зиминского районного муниципального образования;
- приложение №2 - анкета кандидата в Общественный совет при администрации Зиминского районного муниципального образования;
- приложение № 3- согласие на обработку персональных данных.
Документы принимаются в течение 15 дней со дня размещения информации о начале формирования Общественного совета в информационно-аналитическом, общественно-политическом еженедельнике «Вестник района» и на официальном сайте администрации Зиминского района www.rzima.ru.
34. В состав Общественного совета входят:
1) председатель Общественного совета;
2) заместитель председателя Общественного совета;
3) секретарь Общественного совета;
4) члены Общественного совета.
35. На первом заседании Общественного совета из его состава большинством голосов по итогам открытого голосования избираются председатель Общественного совета, заместитель председателя Общественного совета, секретарь Общественного совета.
36. Члены Общественного совета обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
Представители общественных организаций, иных некоммерческих организаций, не вошедшие в состав Общественного совета, приглашаются на заседание Общественного совета в соответствии с повесткой заседания Общественного совета.
В целях реализации задач Общественного совета по решению Общественного совета могут образовываться временные рабочие комиссии Общественного совета, в состав которых включаются члены Общественного совета, независимые специалисты и эксперты и представители иных заинтересованных общественных организаций, иных некоммерческих организаций.
37. Члены Общественного совета обязаны обеспечивать конфиденциальность информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами и которая стала им известна в ходе осуществления деятельности Общественного совета.
38. Полномочия члена Общественного совета прекращаются досрочно в случае:
1) подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;
2) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
3) смерти члена Общественного совета;
4) вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;
5) назначения (избрания) на должности, предусмотренные ст. 7 Федерального закона от 04.04.2005 N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации", ст. 13 Федерального закона от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации";
6) прекращения гражданства Российской Федерации, приобретения гражданства иностранного государства;
7) выезда на постоянное место жительства за пределы территории Зиминского районного муниципального образования;
8) грубого нарушения этических норм;
9) систематического (более трех раз) неучастия без уважительной причины в заседаниях Общественного совета.
39. Решение о досрочном прекращении полномочий члена Общественного совета принимается на заседании Общественного совета.
Глава 6. Порядок деятельности общественного совета
40. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Инициаторами проведения внеочередного заседания Общественного совета вправе выступать председатель Общественного совета, члены Общественного совета, администрация Зиминского районного муниципального образования.
41. Внеочередное заседание Общественного совета проводится не позднее 10 календарных дней с момента поступления соответствующего предложения от председателя Общественного совета, членов Общественного совета или администрации Зиминского районного муниципального образования.
42. О дате заседания члены Общественного совета уведомляются не позднее чем за 3 рабочих дня до его проведения.
43. Решения Общественного совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя Общественного совета (в случае его отсутствия - заместителя председателя Общественного совета).
44. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер и отражаются в протоколах заседаний Общественного совета.
45. Мнение членов Общественного совета, не согласных с мнением большинства, может излагаться письменно и прилагаться к протоколу заседания Общественного совета.
46. Протокол заседания Общественного совета содержит следующую информацию:
1) дата и номер протокола заседания;
2) фамилии, имена, отчества членов Общественного совета, присутствующих на заседании;
3) перечень и краткое содержание рассматриваемых вопросов, принятое по ним решение с указанием членов Общественного совета, голосовавших "за", "против" или воздержавшихся.
47. По итогам заседания Общественного совета в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания оформляется протокол заседания, подписываемый председателем Общественного совета (в случае его отсутствия - заместителем председателя Общественного совета) и секретарем Общественного совета. Копия протокола направляется членам Общественного совета.
48. Должностные лица администрации Зиминского районного муниципального образования, получившие рекомендации Общественного совета, в установленные действующим законодательством сроки рассматривают их и уведомляют Общественный совет о принятых решениях.
49. Заседания Общественного совета считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины от общего числа его членов.
50. Работой Общественного совета руководит председатель Общественного совета.
51. Председатель Общественного совета:
1) организует деятельность Общественного совета, ведет его заседания, распределяет обязанности между членами Общественного совета, осуществляет общий контроль за исполнением решений Общественного совета;
2) создает необходимые условия для коллективного обсуждения и решения вопросов, внесенных на рассмотрение Общественного совета;
3) сообщает в администрацию Зиминского районного муниципального образования об изменениях состава Общественного совета с целью внесения соответствующих изменений в персональный состав Общественного совета, утверждаемый правовым актом администрации Зиминского районного муниципального образования;
4) подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;
5) по согласованию с администрацией Зиминского районного муниципального образования утверждает повестку заседаний и состав экспертов, представителей организаций, приглашаемых на заседания Общественного совета;
6) взаимодействует с администрацией Зиминского районного муниципального образования по вопросам реализации решений Общественного совета;
7) представляет Общественный совет в отношениях с администрацией Зиминского районного муниципального образования и ее структурными (функциональными) органами, общественными объединениями, объединениями юридических лиц, гражданами;
8) осуществляет иные функции в пределах компетенции Общественного совета.
52. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет секретарь Общественного совета, в том числе:
1) ведет протокол заседания Общественного совета;
2) выполняет поручения организационного характера председателя Общественного совета;
3) согласовывает с администрацией Зиминского районного муниципального образования место и время проведения заседаний Общественного совета;
4) информирует членов Общественного совета о месте, времени проведения и о повестке дня очередного и (или) внеочередного заседания Общественного совета;
5) исполняет поручения председателя Общественного совета (в случае его отсутствия - заместителя председателя Общественного совета);
6) осуществляет документационное обеспечение заседаний Общественного совета.
53. Члены Общественного совета:
1) участвуют в заседаниях и мероприятиях, проводимых Общественным советом, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;
2) вносят предложения, замечания и поправки по повестке дня и порядку ведения заседаний Общественного совета;
3) знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых проблем, высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Общественного совета;
4) обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.