5 августа депутат Законодательного собрания Иркутской области Ольга Безродных встретилась с главами муниципальных образований Зиминского района и депутатами районной Думы. Вопросы, поднятые на встрече, касались налогового законодательства, взаимоотношений с ресурсоснабжающими организациями, финансирования полномочий сельских поселений и другие.

Вопрос о распределении налоговых поступлений поднял глава Кимильтейского муниципального образования Николай Андреев. Глава самого крупного муниципалитета Зиминского района уверен, что существующий принцип распределения налога на прибыль предприятий, когда большая часть этих сборов уходит в региональный и федеральный бюджеты, а не в бюджет территории, где зарегистрировано предприятие, несправедливым.

Н.Н. Андреев призвал депутата Ольгу Безродных выйти с инициативой внесения изменений в налоговое законодательство в части распределения налога на прибыль в пользу муниципальных бюджетов.

Также глава Кимильтейского МО поднял ещё несколько вопросов, касающихся федерального законодательства. Одним из них было обращение о внесении изменений в 44-й федеральный закон – о запрете на снижение цены контракта более чем на 10 %, поскольку отсутствие ограничений ведет к низкому качеству выполняемых работ.

- Мы можем обсуждать поставленные проблемы на разных площадках Законодательного Собрания: в рамках круглых столов, рабочих групп, муниципальных и правительственных часов с привлечением наших депутатов в Государственной Думе, их у нас шестеро, а также сенатора от Иркутской области. Как альтернативу я вижу создание реестра, в котором отразятся суммы сборов от конкретных территорий, чтобы в соответствии с их объёмами получать деньги на реализацию своих проектов. Но, такие вопросы могут рассматриваться не один год.

Как же быть с теми территориями, где нет предприятий и нет доходов от них? Например, в Зулумае? По мнению руководителей муниципальных районов, где есть такие муниципалитеты, субсидия из областного бюджета таким территориям должна быть увеличена: если у нас есть муниципалитеты первого уровня, то должны быть и деньги не только на содержание аппарата администраций и частично на оплату коммунальных услуг, но и на развитие территории.

Проблему прохождения госэкспертизы муниципальных проектов главы тоже не обошли вниманием, горячо делясь своим опытом. Он по большей части негативен: затянутые сроки экспертизы проектов задерживают их практическую реализацию на 1-2 года, плата за прохождение высока и неподъёмна для поселенческих бюджетов. У поселений первого уровня вообще нет возможности заплатить не то, чтобы даже за экспертизу проектно-сметной документации, но и на саму её разработку.

- Данный вопрос не раз обсуждался в Законодательном собрании, и в 2018 году деньги на эти цели (разработка ПСД) мы частично предусмотрели в областном бюджете 2019 года. К сожалению, по объективным причинам (устранение последствие паводка 2019 года и других), значительно увеличить сумму на 2020 год не представилось возможным.

- Что касается Госэкспертизы, то если это государственное учреждение, то по логике у него должно быть и госзадание, в рамках которого его сотрудники должны выполнять работу за счёт средств областного бюджета, всё, что за рамками госзадания – платные услуги, - заметила депутат. Однако муниципалитеты со своими проектами проходят экспертизу проектов платно. Ольга Безродных заметила, что необходимо рассмотреть этот вопрос на площадке Заксобрания с приглашением специалистов госэкспертизы и представителей правительства Иркутской области.

Другие вопросы, поднятые главами поселений, были более приземлёнными, но не менее проблемными. Так, глава Ухтуйского МО Александр Рябиков поднял тему арендной платы за размещение на световых опорах светильников. Столбы – собственность ресурсоснабжающей организации, размещённые на них светильники принадлежат поселениям. Энергетики взымают за это арендную плату. В частности, речь шла о взаимоотношениях с Районными электрическими сетями.

- Мы согласны заключать с энергетиками договоры на обслуживание, на подключение, но аренда опор порой выше, чем плата за электроэнергию. Неужели область не может решить вопрос, чтобы поселения не платили за аренду столбов? Это ведь не только проблема Ухтуйского МО. Она общая для всех, - сказал А.А. Рябиков.

Также глава Ухтуйского МО затронул тему «мусорной» реформы в части платы населения за вывоз мусора. Александр Анатольевич считает, что тариф очень высокий, более двух тысяч рублей за тонну вывозимых ТКО, для сельского населения должны быть льготы по оплате. В противном случае вырастет количество несанкционированных свалок. Третьим вопросом Александра Рябикова стала проблема ремонта зданий администраций. Сегодня эта статья расходов поселений нигде не предусмотрена, нет такой программы. Год назад этот же вопрос задавали главы Масляногорского и Буринского МО. Руководители муниципалитетов склоняются к тому, что ремонт зданий администраций можно проводить на средства программы «Народные инициативы», которая пока запрещает делать капитальные ремонты. Снятие запрета позволит решить проблему. О.В. Безродных посоветовала главам подготовить на её имя обращение, поскольку помещения администраций муниципальных образований – это, по сути, общественные пространства, ведь туда постоянно приходят жители с самыми различными проблемами.

- А может быть пойти другим путём и использовать программу развития сельских территорий. Параллельно продолжить работу по увеличению объёма средств, выделяемых сельским поселениям по проекту «Народные инициативы».

Здесь надо отметить, что именно по инициативе депутатского корпуса в бюджете 2020 года сельским поселениям по программе «Народные инициативы» было заложено больше средств, чем изначально планировалось, поскольку в городах наряду с «Народными инициативами» действует программа «Комфортная городская среда». В сельской местности она малоэффективна.

- Также вам нужно подготовить письма по вопросам арендной платы за световые опоры и льготному тарифу за вывоз ТКО в сельских территориях. Все вопросы, прозвучавшие сегодня, я беру в работу, - продолжила депутат Законодательного собрания Иркутской области Ольга Владимировна Безродных, добавив в заключение, что Зиминский район всегда поднимает тяжёлые, но хорошие и нужные вопросы.

Пресс-служба администрации Зиминского района