Много лет жители Буринского и Харайгунского муниципальных образований Зиминского района обращаются к властям различного уровня с просьбой о решении проблемы медицинского обслуживания. Недавно выяснилось, что буринцы и харайгунцы пребывают в неведении относительно своих прав в области получения медицинских услуг. Суть проблемы состоит в том, что населённые пункты Буринского и Харайгунского МО территориально расположены ближе к Саянской городской больнице нежели к Зиминской. Поэтому медицинскую помощь населению этих сёл оказывает Зиминская городская больница, что, по мнению пациентов, не только не логично, но и опасно для здоровья пациента, которому, к примеру, вызвали Скорую помощь.
Здравоохранение является региональной сферой ответственности. Администрация Зиминского района и лично мэр Наталья Владимировна Никитина не раз обращались к руководству Зиминской и Саянской городских больниц, в региональное министерство здравоохранения с запросом о порядке оказания медицинской помощи жителям Буринского и Харайгунского муниципальных образований.
В 2019 году министерство здравоохранения Иркутской области выпустило распоряжение, где разъяснён порядок оказания скорой помощи жителям населённых пунктов, входящих в состав Буринского и Харайгунского МО Зиминского района.
Заместитель главного врача Зиминской городской больницы Наталья Владимировна Косенко пояснила:
- Сразу уточню: речь идёт об оказании скорой медицинской помощи, экстренной и неотложной, которая оказывается бригадами Скорой помощи. В распоряжении министерства здравоохранения Иркутской области от 27 мая 2019 года № 1162-мр «О закреплении территорий обслуживания отделениями Скорой медицинской помощи ОГБУЗ «Зиминская городская больница» и ОГБУЗ «Саянская городская больница» регламентированы территории обслуживания. До выхода распоряжения населённые пункты Буринского и Харайгунского МО Зиминского района обслуживались ОГБУЗ «Зиминская городская больница». С момента выхода распоряжения минздрава Саянская городская больница в соответствии с приложением к распоряжению обслуживает территорию с левой стороны автомобильной дороги общего пользования федерального назначения «Сибирь» Новосибирск-Иркутск от места входа на территорию Зиминского района со стороны Куйтунского района до транспортной развязки Р-255 с примыкающим к ней на 1612 км от дороги 25-ОП в сторону г. Саянска.
Таким образом, Саянск обслуживает все населённые пункты слева от федеральной трассы по границе с Куйтунским районом до поворота на Саянск. С левой стороны и находятся населённые пункты Харайгунского и Буринского муниципальных образований. Но не надо путать услуги скорой помощи с оказанием помощи при ДТП на федеральной трассе. Там работает совсем другая программа. Сейчас речь идёт о населении территорий, - проинформировала Н.В. Косенко.
По словам Натальи Косенко, в распоряжениях подобного рода никогда не указываются населённые пункты, поскольку Скорая помощь обслуживает территорию. Бригады Скорой помощи Зиминской городской больницы обслуживают территорию с правой стороны федеральной автодороги Р-255 «Сибирь».
То, что понятно медикам, как правило, непонятно остальным гражданам. В связи с этим администрация Зиминского района запросила у Зиминской городской больницы схему территориального деления, из которой ясно, что в зону обслуживания Саянской городской больницы также входит и Кимильтейское муниципальное образование.
- Мы предлагали руководству СГБ заключить соглашение о предоставлении услуг скорой медицинской помощи населению Кимильтея, Перевоза и Баргадая Зиминской городской больницей, - продолжила заместитель главного врача ЗГБ Н.В. Косенко. - Работа в этих населённых пунктах Зиминской городской больницей хорошо отлажена. Но даже без подписания соглашения, мы всё равно обслуживаем населённые пункты Кимильтейского МО.
Оказание скорой помощи – не единственный медицинский вопрос, который жители Харайгунского и Буринского муниципальных образований ставили перед администрацией Зиминского района. Пожалуй, больше услуг Скорой помощи жителей Харайгуна, Бури, Черемшанки, Кундулуна, Буринской Дачи и т.д. волнует проблема прикрепления к саянской поликлинике, т.е. предоставление амбулаторно-поликлинической помощи.
- В принципе, жители населённых пунктов, о которых мы ведём речь, имеют право прикрепиться к Саянской городской больнице, - поясняет Наталья Владимировна Косенко. – Оно урегулировано статьёй 21 федерального закона № 323 «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации», которая гласит, что один раз в год гражданин может выбрать поликлинику для получения амбулаторно-клинической медицинской помощи. Но несмотря на эту норму права, ещё одной из основополагающих норм является нагрузка на врача и количество населения на участке.
Главный врач Саянской городской больницы Жанна Георгиевна Шульгина на вопрос о прикреплении высказалась однозначно:
- Если мы никогда не отказывали жителям Зиминского района в предоставлении услуг скорой помощи и выезжали за пределы г. Саянска, то в отношении прикрепления к поликлинике действует участковый принцип, когда количество врачей и фельдшеров рассчитывается на численность населения. У нас сегодня неукомплектованность по врачам, и уже превышено количество населения, которое может обслуживать наш участковый терапевт или фельдшер. Мы не можем прикреплять людей сверх существующего норматива. У терапевтов сверх 1700 человек и 900 у педиатров. К тому же участковый принцип означает обеспечение медицинской помощью на дому. Для этого на селе существуют ФАПы.
- Вообще, существует Порядок прикрепления, который регламентирует все моменты. Житель должен не просто подойти в регистратуру и сказать о своём желании прикрепиться, а написать заявление на имя главного врача о желании прикрепиться к данному амбулаторно-поликлиническому подразделению медицинской организации. И на это заявление в трёхдневный срок получить официальный ответ. Порядок прикрепления пациентов к медицинской организации регламентирован приказом министерства здравоохранения РФ № 406-н от 26.04.2012 г., - подытожила зам главного врача Зиминской городской больницы Н.В. Косенко.
Пресс-служба администрации Зиминского района