П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
9 декабря 2013 года № 559-пп
Иркутск
О поддержке территориального общественного самоуправления в Иркутской области
В целях развития территориального общественного самоуправления в Иркутской области и оказания социальной поддержки гражданам, участвующим в осуществлении территориального общественного самоуправления, в соответствии со статьей 26.3.1 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», с частью 4 статьи 3 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Установить, что на территории Иркутской области осуществляется поддержка территориального общественного самоуправления в форме оказания социальной поддержки гражданам, участвующим в осуществлении территориального общественного самоуправления.
2. Утвердить Положение о порядке, размерах и условиях оказания социальной поддержки в 2014 году гражданам, участвующим в осуществлении территориального общественного самоуправления (прилагается).
3. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.
Губернатор
Иркутской области
С.В. Ерощенко
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Иркутской области
от 9 декабря 2013 года № 559-пп
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ, РАЗМЕРАХ И УСЛОВИЯХ ОКАЗАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ В 2014 ГОДУ ГРАЖДАНАМ, УЧАСТВУЮЩИМ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок, размеры и условия оказания социальной поддержки гражданам, участвующим в осуществлении территориального общественного самоуправления в Иркутской области (далее – Положение, ТОС, поддержка).
2. Поддержка осуществляется в форме предоставления денежной премии гражданам, участвующим в осуществлении ТОС, добившегося положительных результатов в самоорганизации граждан по месту их жительства для решения вопросов местного значения (далее – денежная премия), и уполномоченным ТОС на получение денежной премии (далее – граждане).
3. Денежная премия является социальной выплатой.
4. ТОС, добившееся положительных результатов в самоорганизации граждан по месту их жительства для решения вопросов местного значения, определяется по результатам конкурсного отбора (далее – конкурс).
5. Организация проведения конкурса и предоставление социальной выплаты осуществляется аппаратом Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (далее – аппарат).
6. Размеры денежной премии:
1) ТОС, занявшим первое место в конкурсе - 150 тысяч рублей;
2) ТОС, занявшим второе место в конкурсе - 100 тысяч рублей;
3) ТОС, занявшим третье место в конкурсе - 50 тысяч рублей.
7. Организация поддержки производится за счет средств областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до аппарата на очередной финансовый год и плановый период.
Глава 2. Порядок создания и организация деятельности комиссии по проведению конкурса территориального общественного самоуправления в Иркутской области
8. Для проведения конкурса образуется комиссия по проведению конкурса территориального общественного самоуправления в Иркутской области (далее – конкурсная комиссия).
Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов конкурсной комиссии. Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением аппарата в срок не позднее 30 рабочих дней со дня опубликования настоящего Положения.
9. Работа конкурсной комиссии осуществляется в форме заседаний конкурсной комиссии. Проводит заседание конкурсной комиссии председатель конкурсной комиссии, а в случае его отсутствия по его поручению – заместитель председателя конкурсной комиссии.
Лица, входящие в состав конкурсной комиссии, участвуют в заседаниях конкурсной комиссии лично.
10. Конкурсная комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании конкурсной комиссии присутствует большинство лиц, входящих в состав конкурсной комиссии.
При голосовании лицо, входящее в состав конкурсной комиссии, имеет один голос. В случае равенства голосов право решающего голоса имеет председательствующий на заседании конкурсной комиссии.
11. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии в срок не позднее 5 рабочих дней со дня подведения итогов конкурса.
Глава 3. Порядок и условия проведения конкурса
12. Конкурс проводится в 2014 году.
13. Извещение о проведении конкурса с указанием сроков проведения конкурса размещается на официальном сайте Правительства Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт Правительства Иркутской области) в срок не позднее 15 февраля 2014 года.
14. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:
условия конкурса, предусматривающие перечень критериев оценки деятельности ТОС;
наименование, место нахождения, почтовые адреса, номера контактных телефонов аппарата;
сроки и порядок представления документов для участия в конкурсе;
размер и форма награды;
порядок и сроки объявления результатов конкурса.
15. Конкурс проводится путем оценки деятельности ТОС в соответствии с перечнем критериев оценки деятельности ТОС согласно приложению 1.
16. Конкурс проводится по четырем номинациям:
социальное партнерство;
формирование здорового образа жизни и работа с отдельными категориями граждан;
санитарное состояние и благоустройство территории;
организация охраны общественного порядка и пожарной безопасности.
17. Конкурс проводится отдельно по трем группам территорий, на которых осуществляется ТОС:
сельские поселения;
городские поселения;
городские округа.
18. ТОС, желающее принять участие в конкурсе, подает в аппарат заявление на участие в конкурсе по форме согласно приложению 2 (далее – заявление).
19. К заявлению прилагаются заверенные копии следующих документов (далее – документы):
1) устав ТОС;
2) решение собрания (конференции) граждан об избрании органов ТОС;
3) документ, подтверждающий регистрацию устава ТОС уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования;
4) решение собрания (конференции) граждан об утверждении заявления;
5) документы, характеризующие деятельность ТОС и раскрывающие критерии оценки деятельности ТОС.
20. Заявление и документы должны быть поданы не позднее 15 марта 2014 года.
Днем подачи заявления и документов считается день регистрации конкурсной комиссией документов.
21. Конкурсная комиссия в день представления заявления и документов, указанных в пункте 19 настоящего Положения, осуществляет их регистрацию.
22. Конкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов в установленном настоящим Положением порядке рассматривает, анализирует и принимает решение о допуске ТОС к участию в конкурсе либо об отказе в допуске ТОС к участию в конкурсе.
23. Основаниями отказа в допуске к участию в конкурсе являются:
1) представление заявления и документов с нарушением срока для их подачи, установленного пунктом 20 настоящего Положения;
2) предоставление ТОС неполного перечня документов, установленного пунктом 19 настоящего Положения.
В случае принятия решения об отказе в допуске к участию в конкурсе конкурсная комиссия не позднее 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения, направляет уведомление с указанием основания отказа в допуске к участию в конкурсе.
24. Уведомление о допуске к участию в конкурсе направляется конкурсной комиссией ТОС не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о допуске ТОС к участию в конкурсе.
25. Конкурсная комиссия определяет победителей конкурса по каждой номинации, набравших максимальное количество баллов по отношению к остальным участникам конкурса.
26. В случае равенства количества баллов у нескольких участников конкурса победитель определяется по наивысшему баллу по критериям оценки деятельности ТОС 1-3, определенным для каждой номинации согласно приложению 1.
27. Конкурсная комиссия в течение 30 рабочих дней со дня окончания приема заявления и документов, указанных в извещении о проведении конкурса, проводит в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения оценку деятельности ТОС и принимает решение о победителях конкурса (подведение итогов конкурса).
28. Для победителей конкурса по каждой группе территорий в каждой номинации учреждаются:
1) по группе сельских поселений:
I место - одно призовое место;
II место - одно призовое место;
III место - одно призовое место;
2) по группе городских поселений:
I место - одно призовое место;
II место - одно призовое место;
III место - одно призовое место;
3) по группе городских округов:
I место - одно призовое место;
II место - одно призовое место;
III место - одно призовое место.
29. Список ТОС, признанных победителями конкурса, утверждается распоряжением аппарата не позднее 15 августа 2014 года, которое подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Правительства Иркутской области.
30. Порядок проведения церемонии награждения победителей конкурса определяется конкурсной комиссией. Победители конкурса награждаются дипломами.
Глава 4. Порядок предоставления гражданам денежной премии
31. Для получения денежной премии граждане обращаются не позднее 10 рабочих дней со дня опубликования распоряжения аппарата об утверждении списка ТОС, признанных победителями конкурса, в аппарат с заявлением по форме согласно приложению 3 и представлением следующих документов:
1) паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
2) решения собрания (конференции) граждан, осуществляющих ТОС, об уполномоченном гражданине на получение денежной премии.
32. Заявление и документы, предусмотренные пунктом 31 настоящего Положения, могут быть поданы одним из следующих способов:
1) путем личного обращения в аппарат. В этом случае копии с подлинников документов снимает должностное лицо аппарата и удостоверяет их при сверке с подлинниками. Подлинники документов возвращаются представившему их лицу в день обращения;
2) через организации федеральной почтовой связи. В этом случае документы представляются в копиях, заверенных нотариусом или должностным лицом, уполномоченным в соответствии с действующим законодательством на совершение нотариальных действий.
33. Днем обращения гражданина за получением денежной премии считается дата регистрации в день поступления в аппарат заявления и документов, предусмотренных пунктом 31 настоящего Положения,
34. Денежная премия перечисляется гражданину на счет, открытый в банке или иной кредитной организации и указанный в заявлении, не позднее 30 рабочих дней со дня регистрации заявления, указанного в пункте 31 настоящего Положения.
Заместитель Губернатора Иркутской области –
руководитель аппарата Губернатора Иркутской области
и Правительства Иркутской области