Постановление № 29 от 29.04.2013 г."О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории Филипповского МО"

Печать

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

Администрация

Филипповского муниципального образования

 

Глава администрации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29.04.2013 г       с. Филипповск        № 29

 

О  комиссии по предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной

безопасности на территории Филипповского

муниципального образования

 

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», руководствуясь статьями 23, 46 Устава Филипповского муниципального образования, а также в связи с произошедшими кадровыми изменениями в  администрации поселения и  в организациях, расположенных на территории поселения

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

  1. Утвердить:

1.1. Состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории Филипповского  муниципального образования (Приложение № 1).

1.2. Положение о  комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории  Филипповского муниципального образования (Приложение № 2).

1.3. Функциональные обязанности руководящего состава  комиссии, членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории Филипповского муниципального образования (Приложения № 3).

1.4. Распределение обязанностей среди членов  комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории Филипповского муниципального образования при возникновении чрезвычайных ситуаций (Приложения № 4).

  1. Признать утратившим силу постановление главы администрации Филипповского муниципального образования от 02.04.2008 г. № 10 «О   комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ».
  2. Опубликовать данное постановление в газете «Вестник района».
  3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

А.А.Федосеев

 

Приложение № 1

к постановлению главы администрации

Филипповского  муниципального образования

№ 29    от 29.04.2013г

 

Состав

комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории  Филипповского  муниципального образования

 

Председатель комиссии:

Федосеев А.А – глава Филипповского муниципального образования.

 

Первый заместитель председателя комиссии:

Коробейникова Л.А.- специалист администрации Филипповского МО

Заместитель  председателя комиссии:

Снежко Т.И.- специалист администрации Филипповского муниципального образования

Секретарь комиссии:

Соболева С.Ф. – специалист администрации Филипповского муниципального образования

 

Члены комиссии:

  1. Семенюгина Н.В.- директор МБОУ Филипповская СОШ
  2. Гусакова Е.Ю. – директор МКОУ Большеворонежская ООШ
  3. Юменчук В.А. – ИП, глава КФХ;
  4. Кузьмина Л.И.- директор МКУК «КДЦ Филипповского МО»;
  5. Устюгов С.А. – Индивидуальный предприниматель
  6. Старков С.А. – ИП, глава КФ

7.   Игнатьева Е.Н. – заведующая ДД п.Большеворонежский

 

Органы управления (штаб)

Начальник штаба:

 

Коробейникова Л.А.- специалист администрации Филипповского МО

 

Заместитель начальника штаба:

Соболева С.Ф.- специалист администрации Филипповского МО

 

Члены штаба:

  1. Семенюгина Н.В.- директор МБОУ Филипповская СОШ
  2. Кузьмина Л.И.- директор МКУК «КДЦ Филипповского МО»;
  3. Устюгов С.А. – Индивидуальный предприниматель

4.   Сухвалов В.А.- безработный

5.   Шелкунова Н.П.- техничка МБОУ «Филипповская СОШ»

 

Приложение № 2

к постановлению главы администрации

Филипповского  муниципального образования

№29      от 29.04.2013г

 

Положение

о  комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории Филипповского  муниципального образования

 

  1. Общие положения

 

1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и

пожарной безопасности  Филипповского  муниципального образования (далее - комиссия) образована в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003г № 794  «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации», постановлением администрации Иркутской области от 25 августа 2008 г. № 243-па «О территориальной подсистеме Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» для организации и контроля за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций пригородного и техногенного характера (далее – чрезвычайные ситуации), мероприятий в сфере пожарной безопасности, а также для обеспечения надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций.

2.Комиссия является координирующим органом территориальной подсистемы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Филипповского

муниципального образования, образованным для обеспечения согласованных действий

администрации поселения, общественных объединений, государственных и иных

организаций, расположенных на территории муниципального образования в целях

реализации единой государственной политики в области чрезвычайных ситуаций и

обеспечения пожарной безопасности.

3.Комиссия формируется из аппарата администрации поселения, представителей

организаций, расположенных на территории поселения.

4.Руководство комиссией возлагается на главу Филипповского муниципального

образования.

5.В практической деятельности по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности комиссия руководствуется:

-              Конституцией Российской Федерации;

-              Федеральными конституционными законами;

-              Федеральными законами;

-              Указами Президента Российской Федерации;

-              Постановлениями и распоряжениями Губернатора Иркутской области;

-              Распоряжениями первого заместителя главы администрации Иркутской области;

-              Правовыми актами органов местного самоуправления Зиминского районного муниципального образования;

-              Правовыми актами  органов местного самоуправления Филипповского муниципального образования;

-              настоящим Положением.

6.Решения комиссии, принятые в пределах её компетенции, являются

обязательными для исполнения всеми организациями независимо от организационно-

правовых форм и форм собственности. При необходимости эти решения

согласовываются с соответствующими федеральными органами исполнительной

власти или доводятся до них.

7.В процессе сбора данных и обмена информацией об угрозе и возникновении

чрезвычайных ситуаций, пожаров в ходе ликвидации их последствий комиссия

взаимодействует:

7.1. С организациями независимо от организационно - правовых форм и форм собственности.

7.2. С комиссиями по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности муниципальных образований граничащих с территорией муниципального образования.

7.3. С органами военного командования на территории Зиминского района.

 

  1. Основные задачи и права комиссии

 

8. Основными задачами комиссии являются:

8.1 Разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности на территории  Филипповского муниципального образования.

8.2 Координация деятельности органов управления, сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации (РСЧС).

8.3 Обеспечение согласованности действий администрации муниципального образования при решении вопросов в области предупреждения чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

8.4 Подготовка и рассмотрение предложений по совершенствованию нормативных актов и иных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, разработанных и принятых к исполнению в Филипповском муниципальном образовании.

8.5 Рассмотрение в пределах своей компетенции вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, и внесение в установленном порядке главе муниципального образования соответствующих предложений.

8.6 Организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечением пожарной безопасности, а также по обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций.

8.7 Организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование и предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций, пожаров.

8.8 Организация разработки нормативных правовых актов, планов, мероприятий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности.

8.9 Участие в установленном порядке и осуществлении областных целевых и

научно–технических программ, организация разработки и реализации

территориальных программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных

ситуаций пожарной безопасности.

8.10 Разработка предложений по ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров

местного уровня.

8.11 Внесение в установленном порядке предложений об использовании резервов

материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожаров.

8.12 Взаимодействие с другими комиссиями по чрезвычайным ситуациям,

пожарной безопасности, военным командованием и общественными объединениями

по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случае

необходимости – принятие решения о направлении сил и средств для оказания

помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций, крупных пожаров.

8.13 Руководство по ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация

привлечения трудоспособного населения к работам по ликвидации и тушению

пожаров.

8.14 Планирование и организация эвакуации населения, размещение

эвакуируемого населения и возвращение его после ликвидации чрезвычайных

ситуаций в места постоянного проживания.

8.15 Организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и

территорий от чрезвычайных ситуаций. Обеспечение информирования населения при

угрозе возникновения, возникновении и в условиях чрезвычайных ситуаций.

8.16 Рассмотрение материалов и подготовка предложений об оказании

материальной помощи из резервного фонда администрации Филипповского

муниципального образования организациям и гражданам, пострадавшим от

чрезвычайных ситуаций.

9. Комиссия имеет право:

9.1. Контролировать работу по предупреждению чрезвычайных ситуаций,

разработку и обеспечение мер пожарной безопасности в администрации

Филипповского муниципального образования и на объектах экономики, а также

заслушивать отчеты должностных лиц о проводимой работе в этой области.

9.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от организаций

информацию, необходимую для работы комиссии.

9.3.Привлекать в установленном порядке органы государственного технического

надзора и контроля к проведению проверок потенциально опасных объектов по

вопросам обеспечения безопасности их деятельности.

9.4. Привлекать для участия в своей работе представителей организаций и

объединений по согласованию с их руководителями.

 

III.Организация  работы комиссии

 

10. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом

работы, принимаемым на заседании комиссии и утвержденным её председателем на

год.

11. Заседания комиссии  проводятся по мере необходимости, но не реже одного

раза в квартал председателем комиссии или его заместителем в случае отсутствия

председателя комиссии. В работе комиссии участвуют должностные лица,

являющиеся членами комиссии или лица, официально исполняющие их обязанности.

12. Решения комиссии принимаются открытым голосованием. Решение считается

принятым, если за него проголосовало большинство членов комиссии,

присутствующих на заседании, и оформляется протоколом, который подписывается

председателем комиссии или его заместителем (в случае отсутствия председателя

комиссии) и секретарем.

Секретарь комиссии организует подготовку заседаний комиссии с уведомлением ее

членов не позднее, чем за три дня до даты проведения очередного заседания и его

повестке; осуществляет контроль за выполнением решений комиссии, в течение

десяти дней со дня проведения заседания доводит до сведения членов комиссии

протокол заседания.

13. В случае экстренной необходимости или в целях тренировки решением председателя

комиссии может осуществляться оповещение и сбор членов комиссии. В целях

организованного сбора состава комиссии определяется: время сбора членов комиссии в

течение 1,5 часов, место сбора – здание администрации Филипповского  муниципального

образования (с.Филипповск, ул.Новокшонова, 30-2).

14. При угрозе возникновения и возникновении чрезвычайной ситуации комиссия:

14.1. Осуществляет организацию и контроль мероприятий по защите населения и

территорий от поражающих факторов.

14.2. Формирует из своего состава оперативный штаб для решения задач в зоне

возникновения чрезвычайной ситуации.

14.3. С момента возникновения чрезвычайной ситуации территориального или

объектового масштаба переходит на круглосуточный режим функционирования

определяемый председателем комиссии.

14.4. Привлекает для проведения аварийно-спасательных работ и других неотложных

работ в зоне чрезвычайной ситуации силы и средства территориальной подсистемы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

 

 

 

Приложение № 3

к постановлению главы  администрации

Филипповского муниципального образования

№ 29     от  29.04.2013г

 

Функциональные обязанности руководящего состава  комиссии, членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

и обеспечению пожарной безопасности

на территории Филипповского  муниципального образования

Председатель  комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории Филипповского  муниципального образования:

Председатель комиссии отвечает за организацию работы комиссии, ее постоянную готовность к выполнению возложенных задач, осуществле­ние контроля за реализацией мер, направленных на предупреждение ЧС, обеспечение устойчивого функционирования  в случае возникно­вения ЧС, руководство действиями по ее ликвидации.

ОБЯЗАН:

При повседневной деятельности;

-организовать разработку и своевременную корректировку Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС и остальной документа­ции комиссии;

- осуществлять руководство повседневной деятельностью комис­сии в соответствии с годовым планом работы, не реже одного раза в квартал проводить ее заседания;

- выявлять источники опасности на территории Филипповского муниципального образования, прогнозировав после­дствия возможных ЧС, принимать меры по их предотвращению или снижению ущерба;

- организовать контроль за реализацией мер, направленных на сни­жение опасности возникновения ЧС на территории Филипповского муниципального образования и повышение устойчивос­ти  работы  на объектах обеспечения жизнедеятельности.

Организовать и проводить лично подготовку членов комиссии, по вопросам предупреждения и ликви­дации ЧС, в соответствии с действующими программами, обеспечить их постоянную готовность к действиям при возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий.

При угрозе и возникновении ЧС:

- с получением информации (распоряжение, сигнал) об угрозе или возникновении ЧС отдать распоряжение на оповещение и сбор членов комиссии, прибыть на рабочее место;

- уяснить и оценить обстановку, ввести в действие План действий по предупреждению и ликвидации ЧС, принять предварительное решение, поставить задачи членам комиссии по его выполнению, установить режим работы комиссии;

- оценить характер возможного развития ЧС, и при необходимости, обратиться к КЧС района о привлечении к ликвидации ЧС допол­нительных сил и средств, не предусмотренных Планом действия;

- лично и через членов комиссии осуществлять руководство и кон­троль за проведением спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС;

- информировать председателя комиссии  Зиминского района  об обстановке, принимаемых мерах и результатах работ по ликвидации ЧС и ее последствий;

-организовать работу по ликвидации последствий ЧС.

Первый заместитель председателя  комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории Филипповского  муниципального образования - (начальник штаба)

Заместитель председателя КЧС и ПБ

Отвечает за планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, своевременное приведение в готовность сил и средств для ведения АСДНР, обеспечение устойчивого управления в ЧС.

ОБЯЗАН:

При повседневной деятельности:

- принимать активное участие в разработке Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечивая выполнение замысла и указаний председателя КЧС как по его содержанию, так и отработке необходимых деталей по управлению АСДНР и их всестороннему обеспечению;

- поддерживать в постоянной готовности пункт управления систему связи и оповещения, периодически проводить тренировки по оповещению и сбору членов комиссии по распоряжению ее председателя;

 

При возникновении чрезвычайной ситуации:

докладывает руководителю КЧС и ПБ:

-    краткие выводы из обстановки;

-    оценку объемов предстоящих неотложных и спасательных работ, очередность их выполнения;

-   состав имеющихся сил и средств и предложения по их распределению и использованию;

-   задачи создаваемым и привлекаемым группировкам по направлениям действий и объемам работ;

-   порядок обеспечения проводимых мероприятий;

-   порядок организации взаимодействия и управления.

- оценить обстановку и подготовить предложения председателю КЧС для принятия решения;

- организовать постоянное дежурство членов комиссии на пункте управления:

- обеспечить управление формированиями и аварийно-спасательными службами при ликвидации последствий ЧС и их взаимодействие в ходе работ;

- обеспечить соблюдение необходимых мер безопасности при проведении работ;

- организовать защиту и укрытие личного состава формирований при угрозе заражения участков ведения работ радиоактивными вещества­ми или АХОВ;

- руководить (по распоряжению председателя комиссии) аварийно-спасательными и другими неотложными работами на наиболее важных и сложных участках;

- докладывать председателю комиссии о ходе выполнения поставленных задач.

Заместитель начальника штаба.

Обязан:

При повседневной деятельности:

- осуществлять разработку и  корректировку планов взаимодействия, ресурсного обеспечения и управления;

- составлять проекты планов работы КЧС и ПБ;

- готовить материалы к очередным заседаниям КЧС и проекты решений (распоряжений);

- периодически проводить тренировки по оповещению и сбору членов комиссии по распоряжению ее председателя;

При возникновении чрезвычайной ситуации:

- с получением соответствующей информации (сигнал, распоряжения) прибыть на рабочее место, организовать контроль за прибытием членов комиссии, доложить начальнику штаба;

- организовать разведку, наблюдение и контроль за изменением обстановки, выводы и предложения докладывать начальнику штаба;

- организовать доведение распоряжений КЧС до исполнителей и осуществлять контроль их выполнения.

 

Приложение № 4

к постановлению главы администрации

Филипповского муниципального образования

№29     от   29.04.2013г

 

Распределение

обязанностей среди членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Филипповского муниципального образования при возникновении чрезвычайных ситуаций

1.Оповещение населения  поселения:

- Кузьмина Л.И.-директор МКУК «КДЦ Филипповского МО»

 

2.Ответственные за поставку и распределение техники:

- Юменчук В.А.- ИП, глава КФХ

 

3.Ответственные за проведение эвакуационных мероприятий и распределение населения:

- Семенюгина Н.В.- директор МБОУ Филипповская СОШ

 

4.Ответственные за организацию питания:

- Гусакова Елена Юрьевна- директор МКОУ Большеворонежская ООШ

 

5.Ответственные за проведение аварийно-восстановительных работ:

- Старков С.А.- ИП, глава КФХ

 

6.Ответственные за оказание единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате ЧС:

- Устюгов С.А.- Индивидуальный предприниматель

 

7.Ответственные за соблюдение правопорядка во время и после ЧС:

- Игнатьева Е.Н.- заведующая ДД п.Большеворонежский