РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗИМИНСКИЙ РАЙОН
Администрация
Филипповского муниципального образования
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
11.02.2016 г с. Филипповск № 9
Об утверждении административного регламента
по предоставлению муниципальной услуги «Организация
библиотечного обслуживания населения Филипповского
муниципального образования муниципальным казенным
учреждением культуры «Культурно – досуговый центр
Филипповского муниципального образования»
В целях доступности и повышения качества оказания муниципальной услуги, обеспечения необходимых методических, организационных, кадровых, информационных условий для обеспечения пользователей услугами в муниципальном казенном учреждении культуры «Культурно- досуговый центр Филипповского муниципального образования», на основании Федерального Закона от 27.07.2010 года №210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,в соответствии с постановлением администрации Филипповского муниципального образования от 09.08.2011 № 18/ «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Филипповского муниципального образования», руководствуясь ст.ст.23,46 Устава Филипповского муниципального образования, администрация Филипповского муниципального образования
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Организация библиотечного обслуживания населения Филипповского муниципального образования» муниципальным казённым учреждением культуры «Культурно-досуговый центр Филипповского муниципального образования».
2.Данное постановление опубликовать в газете «Информационный вестник»
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой
Глава Филипповского
муниципального образования А.А.Федосеев
Приложение
к постановлению главы
администрации Филипповского муниципального образования
от 11.02.2016г №9
Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги
«Организация библиотечного обслуживания населения Филипповского муниципального образования» муниципальным казённым учреждением культуры «Культурно-досуговый центр Филипповского муниципального образования».
- 1. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Организация библиотечного обслуживания населения Филипповского муниципального образования» (далее - регламент) муниципальным казённым учреждением культуры «Культурно-досуговый центр Филипповского муниципального образования» (далее – МКУК
« КДЦ Филипповского МО») на территории Филипповского муниципального образования Зиминского района разработан в целях доступности и повышения качества оказания муниципальной услуги «Организация библиотечного обслуживания населения Филипповского муниципального образования» (далее – услуга), обеспечения необходимых организационных, информационных условий для предоставления услуг в МКУК «КДЦ Филипповского МО» (далее – учреждение).
1.2. Услуга предоставляется на безвозмездной основе.
1.3. Предоставление услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Гражданским Кодексом Российской Федерации;
-Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
-Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Утвержденные ВСРФ от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;
- Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле»;
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
- Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
- Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
- Законом Иркутской области от 18.07.2008 № 46-03 «О библиотечном деле в Иркутской области»;
- Модельным стандартом деятельности публичной библиотеки муниципальных образований Иркутской области, утвержденным приказом Комитета по культуре Иркутской области от 05.04.2005 № 78/0;
- Уставом Филипповского муниципального образования;
- Постановлением администрации Филипповского муниципального образования от 09.08.2011 № 18/ «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Филипповском муниципальном образовании»;
-Уставом Муниципального казённого учреждения культур «Культурно-досуговый центр Филипповского муниципального образования»;
- иными нормативными и правовыми актами в отрасли организации библиотечного, информационно-библиографического обслуживания.
1.4. Исполнение и предоставление услуги осуществляет МКУК «КДЦ Филипповского МО».
1.5. Получателями услуги является население Филипповского муниципального образования.
1.6. В настоящем регламенте используются следующие основные понятия и термины:
библиотекарь - штатный сотрудник библиотеки;
библиотечный абонемент - форма обслуживания, предусматривающая выдачу документов на определенных условиях для использования вне библиотеки;
библиотечный каталог - совокупность расположенных по определенным правилам библиографических записей на документы, раскрывающих состав и содержание фонда библиотеки (информационного центра);
документ (книга, периодическое издание) - материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования;
книжный фонд библиотеки – совокупность документов (книг и журналов) библиотеки;
межбиблиотечный абонемент - абонемент, основанный на использовании документов других библиотек при их отсутствии в данном фонде;
пользователь (читатель) библиотеки - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки;
публичные акции - книжные выставки, обзоры, презентации и премьеры книг, творческие встречи, литературно-музыкальные вечера и др.;
справочно-библиографический аппарат библиотеки – совокупность традиционных справочных и библиографических изданий, библиотечных каталогов и картотек, используемых при обслуживании читателей для поиска необходимой им информации;
читальный зал - форма обслуживания, предусматривающая выдачу документов на определенных условиях для использования в библиотеке;
читательский формуляр - документ, предназначенный для учета пользователей, содержащий информацию о пользователе, о выданных пользователю и возвращенных им документах.
1.7. Заявителями услуги являются:
Граждане Российской Федерации в возрасте от 1 года;
- заявители услуги возрастом до 14 лет записываются в учреждение родителями (законными представителями) несовершеннолетних детей, по достижении им возраста 14 лет записываются в учреждение самостоятельно.
Граждане иностранных государств, проживающие на территории Российской Федерации, получают услугу на общих основаниях.
1.8. Порядок информирования о правилах предоставления услуги.
Информация по вопросам осуществления услуги предоставляется непосредственно в МКУК «КДЦ Филипповского МО», сообщается по номеру телефона для справок, размещается в сети Интернет, в средствах массовой информации и информационных материалах (письмах, положениях о мероприятиях, программах), а также в средствах наглядной агитации (стендах, афишах, рекламных щитах, пригласительных билетах).
Местонахождение МКУК «КДЦ Филипповского МО»: 665352, Иркутская область, Зиминский район, с. Филипповск, ул. Новокшонова, 65.
Директор МКУК «КДЦ Филипповского МО» - Кузьмина Любовь Ивановна.
Телефон для справок: 8 (395 54) 25-2-18.
Адрес электронной почты: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript .
График (режим) работы МКУК «КДЦ Филипповского МО»: понедельник – суббота - с 10.00 до 18.00 часов, перерыв на обед - с 13.00 до 14.00 часов.
Информация об услуге предоставляется:
- посредством личного обращения заявителя непосредственно в учреждение;
- посредством размещения объявлений;
- посредством телефонной связи;
- электронной почты;
- размещается в сети Интернет:
- на информационных стендах в учреждении;
- в средствах массовой информации;
- иным, не запрещенным действующим законодательством способом.
- Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Результатом предоставления услуги служит получение заявителем необходимой информации в полном объеме:
- выдачу книг и других документов из библиотечного фонда во временное пользование (на дом, в читальном зале);
- информационное и справочно-библиографическое обеспечение заявителей путем предоставления информации об имеющихся ресурсах библиотеки;
- доступ к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных;
- оказание справочной и консультационной помощи в поиске информации;
- проведение культурно- просветительской работы на базе библиотеки.
2.2. Время оказания услуг каждому заявителю:
- на обслуживание одного пользователя библиотеки отводится не менее 15 минут;
- на оказание справочно-консультационной помощи отводится не менее 20 минут;
Предоставление во временное пользование любого документа из библиотечного фонда производится на срок до 30 дней, в читальном зале – в течение дня.
2.3. Формы документов, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги (читательские формуляры, поручительства, дневники работы и иные документы) установлены нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Иркутской области.
2.4. Перечень оснований для отказа в предоставлении услуги, либо в приостановления исполнения услуги:
- отсутствие документа в книжном фонде библиотеки;
- ликвидация учреждения;
- отсутствие обязательных к представлению документов (паспорта получателя услуги для физических лиц);
- нарушение пользователями правил пользования библиотеки;
- на основании личного устного отказа заявителя от получения услуги;
- нарушение требований пожарной безопасности заявителем услуги;
- нахождения заявителя в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
2.5. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги:
- получение во временное пользование любого документа из библиотечных фондов;
- информирование заявителей об информационных ресурсах учреждения;
- справочная помощь в поиске и выборе информации;
- предоставление услуг читального зала;
- обслуживание заявителей в удаленном режиме;
- проведение культурно-просветительской работы.
2.6. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги - не более 15 минут;
Максимальный срок при получении результата предоставления услуги не регламентирован.
2.7. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги:
- регистрация запроса заявителя выполняется в течение 5 минут;
- регистрация заявителя услуги (прием и запись заявителя в учреждение при первом посещении) в учреждении – читальном зале, абонементе, выполняется в течение 5 минут;
- консультирование заявителя – не менее 10 минут;
- выдача документа заявителю – 5 минут.
Основанием для регистрации заявителя услуги является личное обращение заявителя. Регистрация заявителя услуги осуществляется в соответствии с Правилами пользования библиотеки.
2.8. Регистрация заявителя услуги предусматривает:
- прием документов, установление личности заявителя услуги;
- установка наличия (отсутствия) оснований для отказа в приеме документов, либо отказа в предоставлении услуги.
2.9. Требования к помещениям, в которых предоставляются услуги:
В здании учреждения предусмотрены следующие помещения, размеры площадей которых обусловлены их функциональным назначением и масштабами деятельности учреждения;
|
Вид имущества |
Качественные и (или) количественные требования к помещению |
|
Здание |
Учреждение размещено в приспособленном помещении общественного здания, в помещениях, доступных для населения. Помещения оснащены системами инженерной инфраструктуры (отопления и канализации), телефонной связью. Вход в здание учреждения оформляется вывеской, содержащей полное наименование учреждения. Площадь, занимаемая учреждением, обеспечивает размещение работников учреждения и заявителей услуги, предоставление услуги в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями (СанПин 2.4.4.1251-03). |
|
Помещения |
В здании учреждения предусмотрены следующие помещения: Основные помещения: - площади для размещения абонемента с открытым доступом к фонду и кафедрами выдачи – 26 кв. м. (при соответствующей вместимости полок); - площади для размещения в закрытом доступе к фонду – 12,1 кв.м.; - число посадочных мест в библиотеке – 10; - для персонала, занятого в процессах комплектования и обработки фондов - 10 кв.м.; - для административного персонала - 13 кв.м.
|
|
Документный фонд |
Учреждение обязано обеспечить сохранность фонда и нормальное физическое состояние документов в соответствии с установленными нормами размещения, освежения, состояния воздуха, температурного режима, пожарной сигнализации. Для обеспечения сохранности в процессе использования библиотечного фонда применяются средства защиты документов (копирование документов). |
По размерам (площади) и техническому состоянию помещения учреждение отвечает требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил противопожарной безопасности труда и защищено от воздействия факторов, отрицательно влияющих на жизнь и здоровье заявителей услуги, в помещении соблюдается температурный режим. Основные помещения учреждения имеют естественное освещение.
Информация о направлениях деятельности библиотеки располагается на информационном стенде в здании учреждения.
Помещение, в котором осуществляется обслуживание заявителей услуги (абонемент, читальный зал) обеспечивает комфортное расположение получателей услуги;
Учреждение оснащено следующим оборудованием и техническими средствами, и обеспечивает надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов;
|
Оборудование |
К основному оборудованию, используемому в учреждении, относятся:
Оборудование используется строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержится в технически исправном состоянии и систематически проверятся. Неисправное специальное оборудование снимается с эксплуатации, заменяется или ремонтируется (если подлежит ремонту). Пригодность отремонтированного оборудования подтверждается их проверкой. Состояние электрического оборудования определяется путем проведения визуального осмотра, замеров сопротивления изоляции (проверка качества изоляции проводов). |
||||||||||||
|
Технические средства |
Обеспечение библиотеки компьютерной техникой для организации работы оставляет: - для специалистов – 1 ПК |
2.10. Доступность необходимой литературы обеспечивается путем постоянного пополнения библиотечных фондов, приобретением научной и методической литературы, периодических изданий, художественных новинок.
Свободный доступ заявителей услуги к информации обеспечен посредством создания системы информационно - библиотечного обслуживания жителей Филипповского муниципального образования.
2.11. Критериями оценки качества предоставления услуг являются:
- удовлетворенность заявителей библиотечными услугами;
- отсутствие жалоб заявителей услуги:
- на нарушение права свободного доступа заявителей услуги к книжному фонду библиотеки:
- на нарушение прав заявителей услуги на библиотечное обслуживание;
- на некачественную подготовку публичных акций – книжных выставок, обзоров, презентаций и премьер книг, творческих встреч, литературно-музыкальных вечеров и др.;
- на некомпетентность и неисполнительность специалистов;
- на безосновательный отказ в предоставлении услуги.
- 3. Административные процедуры
3. Предоставление услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1. Обращение заявителя услуги в библиотеку либо непосредственно к директору МКУК «КДЦ Филипповского МО».
3.2. Прием заявления для предоставления услуги:
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги:
- регистрация запроса заявителя выполняется в течение 5 минут;
- регистрация заявителя услуги (прием и запись заявителя в библиотеке при первом посещении) в библиотеке – читальном зале, абонементе, выполняется в течение 5 минут;
- консультирование заявителя – не менее 10 минут;
- выдача документа заявителю – 5 минут.
Основанием для регистрации заявителя услуги является личное обращение заявителя в библиотеку. Регистрация заявителя услуги осуществляется в соответствии с Правилами пользования библиотекой.
Регистрация заявителя услуги предусматривает:
- прием документов, установление личности заявителя услуги;
- установка наличия (отсутствия) оснований для отказа в приеме документов, либо отказа в предоставлении услуги.
Заявитель услуги предъявляет документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина РФ или иной официальный документ, содержащий фотографию, сведения о фамилии, имени, отчестве, месте регистрации).
Специалист библиотеки оформляет читательский формуляр, знакомит заявителя с Правилами пользования библиотеки и консультирует заявителя по доступу к книжным фондам учреждения, их использованию, методике самостоятельного поиска информации.
Заявитель услуги ставит личную подпись на читательском формуляре.
Специалист библиотеки вносит информацию о выбранных документах в читательский формуляр, за каждый выбранный документ заявитель ставит личную подпись.
3.3. В случае неприятия заявителем условий и требований порядка предоставления услуги, установленных нормативными правовыми актами в отрасли организации библиотечного обслуживания, настоящим Регламентом, специалисты учреждения отказывают заявителю в предоставлении услуги.
3.4. В случае приятия заявителем условий и требований порядка предоставления услуги, установленных нормативными правовыми актами в отрасли организации библиотечного обслуживания, настоящим Регламентом, специалистами учреждения заключается договор с заявителем на оказание услуг и заявителю предоставляется услуга.
3.5. По окончанию предоставления услуги специалист учреждения фиксирует выдачу услуги в дневнике работы учреждения. Срок выполнения данной процедуры не превышает 5 минут.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением услуги
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги включает в себя: осуществление текущего контроля, проведение плановых и внеплановых проверок и выявление в ходе данных мероприятий нарушений прав заявителей услуги, устранение данных нарушений, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) работников учреждения. плановой проверке подлежит деятельность учреждения.
4.2. Текущий контроль за предоставлением услуги осуществляет директор учреждения постоянно.
4.3. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок.
Внеплановые проверки осуществляются в форме служебного расследования при поступлении претензий и жалоб от заявителя услуги. Внеплановые проверки может осуществлять учредитель МКУК «КДЦ Филипповского МО» - администрация Филипповского МО (далее – учредитель), а также комиссия, созданная распоряжением администрации Филипповского муниципального образования. Результаты внеплановой проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Плановая проверка проводится учредителем в присутствии директора учреждения. В ходе плановой проверки должно быть установлено соответствие или несоответствие деятельности учреждения требованиям (с указанием на конкретные требования, по которым были выявлены несоответствия). По итогам проверки учредитель готовит справку о результатах проверки учреждения, допустившего нарушение настоящего Регламента, по устранению выявленных нарушений и привлечению виновных лиц к ответственности.
Информация о результатах плановой проверки в отношении библиотеки, деятельность которых подлежала проверке, должна быть доведена до сведения руководителя учреждения не позднее 15 дней со дня проведения плановой проверки.
4.4. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе предоставления услуги.
Специалисты библиотеки несут персональную ответственность за соблюдение сроков предоставления услуги, порядка приема документов от заявителей услуги, за определение оснований предоставления либо отказа в предоставлении услуги, в соответствии с настоящим Регламентом, а также их должностными инструкциями.
5. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении услуги
5.1. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействий), принятых в ходе исполнения услуги.
Заявители услуги имеют право на обжалование действий (бездействий) должностных лиц, предоставляющих услугу, в досудебном и судебном порядке.
Заявители услуги имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее письменное обращение).
Директор учреждения ведет личный прием без предварительной записи по адресу:
- с. Филипповск, ул. Новокшонова, 65 телефон: 8(395 54) 25-2-18, ежедневно (кроме субботы, воскресенья) с 10-00 до 18-00 часов.
Личный прием главы администрации Филипповского муниципального образования по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги осуществляется в соответствии с графиком работы администрации;
Понедельник: с 8.00 до 17.00,
Вторник: с 8.00 до 17.00,
Среда: с 8.00 до 17.00,
Четверг: с 8.00 до 17.00,
Пятница: с 8.00 до 17.00,
перерыв на обед: с 12.00 до 13.00,
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни,
без предварительной записи по адресу: с. Филипповск, ул. Новокшонова, телефон 8(39554) 25-2-16.
Обращение заявителей услуги в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество заявителя, которым подается обращение, его место жительства или пребывания;
- наименование органа, должности фамилии, имени и отчества специалиста учреждения
( при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя услуги о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения;
Если в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество заявителя услуги, направившего обращение и не указан почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
В случае если в обращении указан № телефона и не указан почтовый адрес, то необходимо принять меры к розыску адреса заявителя услуги и дать письменный ответ на обращение.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых к нему документов.
Обращение подписывается подавшим его заявителем услуги.
По результатам рассмотрения принимается решение об удовлетворении требования получателя услуги либо об отказе его удовлетворения.
Если текст письменного обращения заявителя не поддается прочтению, ответ на Обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившего обращение, если его фамилия и адрес поддаются прочтению.
5.2. Порядок судебного обжалования действий (бездействий), принятых в ходе предоставления услуги.
Получатели имеют право обжаловать решения, принятые в ходе предоставления услуги действия (бездействия) должностных лиц библиотеки, ответственных за его выполнение, в судебном порядке, установленным законодательством Российской Федерации.
Директор МКУК «КДЦ Филипповского МО» Л.И. Кузьмина
Приложение
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги «Организация библиотечного обслуживания населения Филипповского муниципального образования» МКУК «КДЦ Филипповского МО»
БЛОК-СХЕМА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Обращение заявителя в учреждение
Прием запроса для предоставления услуги
Собеседование с должностным лицом, ответственным за оказание данной услуги
Условия, изложенные в Условия, изложенные в
требованиях к порядку требованиях к порядку
предоставления услуги, предоставления услуги
не приняты заявителем в целом приняты заявителем
Отказ в предоставлении услуги
Заключение договора на оказание услуги
Предоставление услуги
Фиксация предоставления услуги в Дневнике работы учреждения